學(xué)校體育改變來(lái)自點(diǎn)滴

人民日?qǐng)?bào)社 薛原

媒體評(píng)論

學(xué)校體育改變來(lái)自點(diǎn)滴

人民日?qǐng)?bào)社 薛原

學(xué)校體育的現(xiàn)狀究竟如何，改變的發(fā)力點(diǎn)又在哪里？只有摸清現(xiàn)實(shí)、找準(zhǔn)問(wèn)題，才能有的放矢、有所作為?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的印發(fā)，可以看作是對(duì)當(dāng)前學(xué)校體育工作的全面梳理評(píng)價(jià)，更是對(duì)未來(lái)?xiàng)l分縷析的規(guī)劃和指引。

對(duì)于體育改革來(lái)說(shuō)，學(xué)校體育是中國(guó)體育轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)和樞紐，學(xué)校體育強(qiáng)則中國(guó)體育強(qiáng)。對(duì)于教育改革來(lái)說(shuō)，學(xué)校體育是落實(shí)素質(zhì)教育，扭轉(zhuǎn)“應(yīng)試教育”重重積弊的重要載體。教育改革和體育改革的中長(zhǎng)期規(guī)劃，構(gòu)成了學(xué)校體育發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”。在這樣的大背景下，學(xué)校體育發(fā)生戰(zhàn)略性、根本性的扭轉(zhuǎn)，也被格外期待。

問(wèn)題還是那些問(wèn)題關(guān)鍵在于怎么落實(shí)

參照近十年來(lái)有關(guān)學(xué)校體育的三份文件，學(xué)校體育所面臨的問(wèn)題一清二楚。

2007年，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》，對(duì)學(xué)校體育存在問(wèn)題的表述是：“必須清醒地看到，一方面由于片面追求升學(xué)率的影響，社會(huì)和學(xué)校存在重智育、輕體育的傾向，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，休息和鍛煉時(shí)間嚴(yán)重不足；另一方面由于體育設(shè)施和條件不足，學(xué)生體育課和體育活動(dòng)難以保證。近期體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)表明，青少年耐力、力量、速度等體能指標(biāo)持續(xù)下降，視力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例明顯增加，部分農(nóng)村青少年?duì)I養(yǎng)狀況亟待改善?！?/p>

2012年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見(jiàn)》，其中的表述是：“但總體上看，學(xué)校體育仍是教育工作中的薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)校體育未能得到足夠重視，評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善，體育教師短缺，場(chǎng)地設(shè)施缺乏，影響和制約了學(xué)生體質(zhì)健康水平的提升。”

時(shí)隔4年，國(guó)務(wù)院辦公廳再次發(fā)布學(xué)校體育相關(guān)文件，對(duì)相關(guān)問(wèn)題的表述是：“但總體上看，學(xué)校體育仍是整個(gè)教育事業(yè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)校體育重要性認(rèn)識(shí)不足、體育課和課外活動(dòng)時(shí)間不能保證、體育教師短缺、場(chǎng)地設(shè)施缺乏等問(wèn)題依然突出，學(xué)校體育評(píng)價(jià)機(jī)制亟待建立，社會(huì)力量支持學(xué)校體育不夠，學(xué)生體質(zhì)健康水平仍是學(xué)生素質(zhì)的明顯短板?！?/p>

不難看出，三份文件所指出的學(xué)校體育的問(wèn)題，至今并未有根本改變。因此，此次《意見(jiàn)》中所提及的關(guān)于體育教師的考核評(píng)聘、學(xué)校體育工作列入政府政績(jī)考核指標(biāo)等具體辦法，也都抓到了學(xué)校體育改革往往“浮在面上”的痛處，可謂細(xì)致詳盡。

即便如此詳盡，如何落實(shí)仍是最大的挑戰(zhàn)?！兑庖?jiàn)》中提到，對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評(píng)估中實(shí)行“一票否決”。類(lèi)似的提法在4年前的文件中已經(jīng)出現(xiàn)，但在現(xiàn)實(shí)操作中，鮮有“動(dòng)真格的”。因此，在評(píng)價(jià)體系中建立起完備的復(fù)核和督查機(jī)制，使之成為剛性約束，其重要性和必要性不可低估。

完善校園賽事體系激活學(xué)校體育細(xì)胞

此次《意見(jiàn)》中，用專(zhuān)門(mén)的篇幅談到了完善校園訓(xùn)練和競(jìng)賽體系。這正是學(xué)校體育的薄弱環(huán)節(jié)之一，以往也常被忽視。完善的訓(xùn)練和競(jìng)賽體系，不僅意味著與競(jìng)技體育、職業(yè)體育未來(lái)連通的可能性，更重要的意義在于打造校園體育氛圍、體育文化的切實(shí)平臺(tái)。以美國(guó)為例，完備的校園體育訓(xùn)練和賽事體系，夯實(shí)了其作為體育強(qiáng)國(guó)的根基，更使體育精神成為校園精神、國(guó)家精神的重要組成部分。

《意見(jiàn)》中提到：“建設(shè)常態(tài)化的校園體育競(jìng)賽機(jī)制，廣泛開(kāi)展班級(jí)、年級(jí)體育比賽，學(xué)校每年至少舉辦一次綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)，通過(guò)豐富多彩的校園體育競(jìng)賽，吸引廣大學(xué)生積極參加體育鍛煉?！别B(yǎng)成體育習(xí)慣，唯有參與一途。與校運(yùn)會(huì)相比，日?；男@競(jìng)賽機(jī)制，會(huì)更有效地推進(jìn)體育滲入學(xué)生們的生活，培養(yǎng)興趣和習(xí)慣。這樣的機(jī)制，如同激活了學(xué)校體育的一個(gè)個(gè)“細(xì)胞”，當(dāng)細(xì)胞活躍起來(lái)，整個(gè)肌體才能真正健康強(qiáng)壯。

正如《意見(jiàn)》所說(shuō)：“學(xué)校體育仍是整個(gè)教育事業(yè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)……學(xué)生體質(zhì)健康水平仍是學(xué)生素質(zhì)的明顯短板?！倍嗄陙?lái)，學(xué)生體質(zhì)的下降趨勢(shì)早已令人憂心，但仍未有實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。怎樣落實(shí)《意見(jiàn)》中的具體要求？唯有樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向的意識(shí)，在一線和基層傾聽(tīng)體育教師、家長(zhǎng)以及孩子們的心聲，站在他們的角度去思考和解決問(wèn)題，更要堅(jiān)決摒棄形式主義的做法——在體育領(lǐng)域，組織學(xué)生們進(jìn)行那些體育集體展示等形式主義尤其有害。

對(duì)于媒體而言，帶著問(wèn)題意識(shí)深入校園，了解學(xué)校體育的現(xiàn)狀以及《意見(jiàn)》落實(shí)中的具體問(wèn)題，了解具有推廣意義的做法和經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)當(dāng)成為反饋機(jī)制的重要形式。同時(shí)，媒體對(duì)學(xué)校體育的報(bào)道，有助于全社會(huì)體育價(jià)值觀的重新塑造，有助于學(xué)校體育獲得積極健康的發(fā)展氛圍。

學(xué)校體育的改變，體現(xiàn)在每堂體育課、每項(xiàng)校園賽事、每個(gè)業(yè)余體育俱樂(lè)部、每個(gè)孩子的身上。最終，將促成校園體育文化的光大。“體育具有改變世界的力量”，這種改變，也來(lái)自學(xué)校體育的無(wú)數(shù)個(gè)點(diǎn)滴。

（本文作者系人民日?qǐng)?bào)體育部副主任，主任記者）