安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用FDI的現(xiàn)狀及對策分析

郭美榮

（安徽外國語學(xué)院，安徽　合肥　231201）

安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用FDI的現(xiàn)狀及對策分析

郭美榮

（安徽外國語學(xué)院，安徽合肥231201）

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是一國核心競爭力的重要體現(xiàn).近年來，安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展，在利用FDI方面也取得了一定的進步.然而縱觀相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在吸收FDI質(zhì)量、金額及地區(qū)分布方面還存在諸多問題.因此，分析高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用FDI現(xiàn)狀及存在問題，并提出相關(guān)措施與建議具有重要的實踐意義.

安徽；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；FDI

1　安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用FDI現(xiàn)狀

1.1安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在“十二五”期間，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好.2015年1-10月，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值12438.3億元，比上年同期增長11.6%.其中：當(dāng)月完成產(chǎn)值1303.9億元，比去年同月增長9.2%.

圖1　安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)累計完成增加值2982.8億元，比上年同期增長11.9%，其中：當(dāng)月完成增加值312.4億元，比去年同月增長12.3%.合蕪蚌3市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7607.6億元，增加值1828.7億元，分別較上年同期增長12.7%和11.5%.

1.2安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用FDI現(xiàn)狀

根據(jù)圖2，2014年FDI仍集中在第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)，企業(yè)數(shù)量達到1600家，其次是批發(fā)零售業(yè)，第三是信息技術(shù)、計算機服務(wù)業(yè)（屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部分）.據(jù)中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組發(fā)布的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告2015》顯示，安徽區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第9位，居中部第1位.企業(yè)的綜合創(chuàng)新能力在全國居第9位，中部第2位，進入全國第一方陣.在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好勢頭的環(huán)境下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用FDI的能力也在逐步增強，無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都比以往有較大提高.

圖2　2014年FDI企業(yè)數(shù)量在五大行業(yè)的分布

2　安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用FDI存在的問題

近年來，安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用FDI已經(jīng)進入相對穩(wěn)定時期，并取得了一定的成效，但與經(jīng)濟發(fā)展水平較高北上廣地區(qū)相比，在利用FDI方面仍存在著以下的問題.

2.1利用FDI規(guī)模小，外資企業(yè)整體實力不高

據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前世界500強的企業(yè)中，已有400多個在我國各個領(lǐng)域投資了大約3000個項目，但是這些高質(zhì)量的FDI主要集中北上廣等一線城市.安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸引FDI普遍不高，利用FDI規(guī)模偏小.截止2014年，安徽吸引了4200家外資企業(yè)，但這些外資企業(yè)中屬于世界500強企業(yè)寥寥無幾，且整體外資質(zhì)量不高，大多是港澳臺地區(qū)的一些小企業(yè).由于外資企業(yè)本身質(zhì)量不高，很難融合在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中.因此，導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在利用FDI方面出現(xiàn)一定的困難.

2.2利用FDI區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理

由表1，可以直接看出：FDI主要集中在合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山、滁州，尤其集中在省會合肥. 2014年合肥實際利用外資額達到225877萬美元，占全省實際利用外資額的18.3%，其他城市與之相比差距太大，導(dǎo)致了安徽省利用FDI方面存在嚴重的地區(qū)分布不平衡，F(xiàn)DI在安徽中心城市過分集中，勢必會導(dǎo)致省內(nèi)不同地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平失衡，不利于整體經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展.

表1　利用FDI前五位的城市

2.3吸收、消化FDI能力不強

“十二五”期間，雖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，截止2015年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過18000億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重約為35%，占GDP比重約為18%.在科技金融、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等方面取得顯著成果.但我們深刻認識到安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)能力仍然偏弱，具有競爭力的自主創(chuàng)新和自主品牌產(chǎn)品相對較少.因此，在吸收和利用FDI能力方面存在諸多問題，需繼續(xù)加強.

3　措施與建議

3.1繼續(xù)加強引導(dǎo)FDI投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

應(yīng)繼續(xù)加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)總體貢獻最大的行業(yè)投入.根據(jù)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)分類可以知道，醫(yī)療機械制造、生物、生化制品制造、廣播電視設(shè)備制造、儀器儀表制造、電子元件制造、電子器件制造及電子計算機外部設(shè)備制造行業(yè)對安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到重要的推動作用.因此，應(yīng)鼓勵有條件的企業(yè)整合全球科技資源尤其是FDI資源為安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù).積極鼓勵FDI企業(yè)參與技術(shù)示范應(yīng)用項目，支持我省研發(fā)機構(gòu)參與國際標準的制定，加強企業(yè)和產(chǎn)品國際認證合作.積極引進國際高端產(chǎn)業(yè)的外資企業(yè)入駐，充分消化FDI技術(shù)溢出帶來的正面效應(yīng)，促進這類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以此帶動安徽整個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.

3.2完善安徽利用FDI區(qū)域結(jié)構(gòu)

首先，安徽利用FDI主要集中在經(jīng)濟發(fā)展較好的合蕪蚌等地，為了使整體安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠健康平穩(wěn)發(fā)展，避免各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距越來越大，必須有效合理鼓勵FDI流向其他欠發(fā)達地區(qū)，同時各地市應(yīng)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，合理有序地引進FDI流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè).其次，安徽要改變單一的外資來源地，把引資重點轉(zhuǎn)向歐美等發(fā)達國家和地區(qū)，來自于這些國家或地區(qū)的FDI企業(yè)一般技術(shù)外溢效應(yīng)強，有利于促進安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時安徽省政府應(yīng)加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引資力度，實現(xiàn)外資來源地多元化.

3.3繼續(xù)提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)消化FDI的能力

高新技術(shù)企業(yè)吸收、消化FDI的能力關(guān)系到安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.因此，應(yīng)繼續(xù)堅持引進、吸收、消化與再創(chuàng)新.在引進FDI的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快安徽企業(yè)的改革與重組，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點培育具有競爭力的企業(yè).充分利用FDI給省內(nèi)企業(yè)帶來的技術(shù)外溢效應(yīng)，這樣不僅形成了同產(chǎn)業(yè)公司之間相互競爭的格局，而且同產(chǎn)業(yè)公司技術(shù)水平的提高也形成了對外資企業(yè)的競爭壓力.促使外資企業(yè)加快新技術(shù)引進和研發(fā)速度，目的是與省內(nèi)企業(yè)相競爭，保持其市場份額，促進外資產(chǎn)業(yè)的技術(shù)外溢效應(yīng)的有效發(fā)揮.

〔1〕郭美榮，蘇和軍.淺析吸收和使用FDI對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響與對策［J］.黑龍江對外經(jīng)貿(mào)，2010（06）.

〔2〕劉玉榮，陳希希.外商直接投資對安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響及對策分析 ［J］.黑龍江對外經(jīng)貿(mào)，2010（01）.

〔3〕郭平.外商直接投資的區(qū)位選擇因素分析［J］.統(tǒng)計與管理，2010（1）.

〔4〕杜俊娟.安徽外資利用的現(xiàn)狀及對策分析［J］.宿州學(xué)院學(xué)報，2012（3）.

〔5〕安徽統(tǒng)計年鑒2005—2015安徽經(jīng)濟年鑒編輯會［M］.《安徽經(jīng)濟年鑒》編輯委員會出版.

F291.3

A

1673-260X（2016）07-0062-02

2016-03-20

安徽外國語學(xué)院校級課題（AWSK2013003）