“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究
——以蕪湖市繁昌縣為例

嚴(yán)宇

（安徽大學(xué)　經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽　合肥　230000）

“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究
——以蕪湖市繁昌縣為例

嚴(yán)宇

（安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽合肥230000）

近年來，我國城鎮(zhèn)居民的生活水平有了大幅提高，人們旅游需求日益多元化，在此背景之下，綠色經(jīng)濟(jì)“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)快速興起.它不僅很好的滿足人們回歸自然、放松身心的需求，也作為推進(jìn)三農(nóng)政策的主要措施之一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展.農(nóng)家樂旅游因價(jià)格、環(huán)境、區(qū)位和經(jīng)營模式等優(yōu)勢(shì)具有廣闊的發(fā)展前景，其發(fā)展促進(jìn)了繁昌縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，是繁昌縣政府發(fā)展近年來建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要舉措.但受限于縣城經(jīng)濟(jì)水平和居民思想文化水平，現(xiàn)階段農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在分散化、低檔次、多雷同等問題，本文將對(duì)繁昌縣“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，針對(duì)當(dāng)前存在的問題提出相應(yīng)可靠建議.

農(nóng)家樂；現(xiàn)狀；對(duì)策

1　農(nóng)家樂的概念

關(guān)于“農(nóng)家樂”的定義，近年來隨著農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，相關(guān)領(lǐng)域的研究文獻(xiàn)越來越多，不少專家學(xué)者開始從不同的視角定義.李文娟提出農(nóng)家樂是以鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、人文古跡、民族風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及農(nóng)村環(huán)境為載體，主要利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場等農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，最大限度地保持和突出原汁原味的農(nóng)家風(fēng)味，為城市旅游者提供觀光、娛樂、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲、購物的休閑旅游活動(dòng).這一觀點(diǎn)體現(xiàn)了農(nóng)家樂依托農(nóng)村自然資源、主要面向城市旅游者的本質(zhì)特點(diǎn)和如今農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目逐漸多元化的發(fā)展趨勢(shì).

2　繁昌縣農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義

2.1滿足居民休閑旅游的需求

隨著我國城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，人們對(duì)旅游的需求逐漸增加.但如今法定節(jié)假日分散且天數(shù)少，而節(jié)假日傳統(tǒng)旅游景點(diǎn)往往人滿為患，居民不僅不能在旅途中放松身心，緩解生活壓力，反而飽受舟車勞頓之苦.“農(nóng)家樂”往往位于城郊地區(qū)，一兩個(gè)小時(shí)車程即可到達(dá)，這種回歸自然，重在體驗(yàn)的新型旅游模式很好的滿足了居民休閑旅游的新需求，越來越受到居民的青睞.

2.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

繁昌縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要依靠農(nóng)業(yè)支持，第三產(chǎn)業(yè)占比較小，經(jīng)濟(jì)效益較低.農(nóng)家樂屬于勞動(dòng)密集型的第三產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供大量工作崗位，帶動(dòng)農(nóng)民增收，同時(shí)幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，利于新農(nóng)村的建設(shè).此外，農(nóng)家樂的發(fā)展不僅給經(jīng)營者創(chuàng)造收益也拉動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，給當(dāng)?shù)卣畮矶愂帐找?

3　繁昌縣農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)分析

3.1政策分析

當(dāng)前“農(nóng)家樂”成為我國鄉(xiāng)村旅游的一大熱點(diǎn)，為了促進(jìn)“農(nóng)家樂”的發(fā)展，中央和各級(jí)政府不斷出臺(tái)相關(guān)的支持政策.2006年4月12日，在首屆中國鄉(xiāng)村旅游節(jié)開幕式上，國家旅游局授予成都“中國“農(nóng)家樂”旅游發(fā)源地”稱號(hào).2007年4月，國家旅游局農(nóng)業(yè)部發(fā)出關(guān)于大力推進(jìn)全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知，并將這一年確定為“中國鄉(xiāng)村旅游年”.2010 年7月5日，農(nóng)業(yè)部與國家旅游局簽署合作框架協(xié)議，共同推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展.協(xié)議包含“進(jìn)一步完善推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制”“盡快啟動(dòng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范工程”“以重要活動(dòng)為載體，形成全國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的良好氛圍”三方面內(nèi)容.2014年7月2日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)高效提升，而“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游正是契合這一要求的新型旅游模式.

在國家的政策指導(dǎo)下，2015年8月20日，繁昌縣政府在《“關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大我縣鄉(xiāng)村旅游的建議”的提案辦理情況答復(fù)》一文中指明繁昌縣鄉(xiāng)村旅游的不足，并明確今后會(huì)“重點(diǎn)發(fā)展城郊休閑度假鄉(xiāng)村旅游”“重點(diǎn)發(fā)展城郊休閑度假鄉(xiāng)村旅游”，這些自上而下的政策有力地支持繁昌縣“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游模式的進(jìn)一步發(fā)展.

3.2區(qū)位分析

地理位置與交通狀況對(duì)于“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展極為重要，首先這種新型模式的鄉(xiāng)村旅游主要依靠游客自由行，同時(shí)，“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游的目的即在于在短途的旅游中放松身心，因而交通的便捷程度直接影響到“農(nóng)家樂”的開發(fā)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿?；其次“農(nóng)家樂”重在體驗(yàn)式休閑娛樂，其提供的休閑項(xiàng)目與城市的資源環(huán)境條件有著密不可分的關(guān)系.

繁昌縣隸屬魚米之鄉(xiāng)蕪湖市，地處皖南北部，于2013年4月融入長江三角洲城市圈.縣城北臨長江，擁有長江岸線22公里，資源十分豐富.滬銅鐵路、沿江高速公路、沿江高等級(jí)公路在此交匯. 2015年12月6日通車的寧安城際鐵路穿城而過，使得繁昌縣的交通更加便捷，與江蘇、上海等地聯(lián)系日益緊密.同時(shí)繁昌縣境內(nèi)擁有國家級(jí)森林公園、4A級(jí)旅游景區(qū)——馬仁奇峰，擁有一定的旅游自然資源基礎(chǔ)和穩(wěn)定的游客數(shù)量.

3.3經(jīng)濟(jì)水平分析

經(jīng)濟(jì)水平體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)居民的旅游消費(fèi)能力，而“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游主要依靠的即是當(dāng)?shù)鼐用竦穆糜涡枨?，因而?jīng)濟(jì)水平在很大程度上制約著地區(qū)“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游行業(yè)的發(fā)展.從表1可以看出繁昌縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在蕪湖市四縣之中較為突出，2014年GDP為204.18億元，在全省各縣中位居12，在蕪湖市四縣中位居第二.2014年人均生產(chǎn)總值為73354元，位居全省第一.由此可見，繁昌縣的農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)有著有著良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，人均生產(chǎn)總值較高，居民有能力進(jìn)行旅游消費(fèi).

表1　2014蕪湖市四縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及全省位次

3.4差異化分析

通過對(duì)繁昌縣注冊(cè)登記的20家農(nóng)家樂企業(yè)分析，大部分農(nóng)家樂集中在繁昌縣知名度最高的旅游景區(qū)馬仁奇峰周邊，多是依托景區(qū)的自然資源和穩(wěn)定的游客流量發(fā)展.由企業(yè)注冊(cè)登記的經(jīng)營范圍來看，大多數(shù)農(nóng)家樂企業(yè)的娛樂項(xiàng)目為瓜果種植采摘，休閑垂釣，提供的體驗(yàn)活動(dòng)有限，且同質(zhì)性強(qiáng)，少有特色項(xiàng)目，缺乏創(chuàng)新性與差異性.

3.5成功案例

格林美提子生態(tài)園是繁昌縣規(guī)模較大、發(fā)展較為成熟的“農(nóng)家樂”案例，它是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)——蕪湖格林美提子生態(tài)園有限公司投資打造的集觀光、采摘、體驗(yàn)農(nóng)作、垂釣、餐飲、休閑娛樂等活動(dòng)于一體的綜合性觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，曾獲得“蕪湖市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”、“蕪湖最具人氣采摘觀光園”等稱號(hào).

2015年7月18日，蕪湖格林美提子生態(tài)園有限公司承辦的“2015中國？繁昌第二屆格林美提子采摘節(jié)”，在繁昌縣格林美提子生態(tài)園舉辦，吸引了大批縣城居民和周邊城市前來體驗(yàn)采摘活動(dòng).數(shù)十家企業(yè)應(yīng)邀參加采摘節(jié)的開幕活動(dòng)，同時(shí)采摘節(jié)也得到了當(dāng)?shù)孛襟w的廣泛宣傳.

3　繁昌縣農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)存在的問題

3.1整體層次低

“所謂農(nóng)家樂，一是“農(nóng)”字要體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、展示農(nóng)耕文化；二是“家”字，讓游客不僅感到賓至如歸，更要感到農(nóng)家的淳樸、熱情、溫馨三是“樂”字，要有參與性的農(nóng)事活動(dòng)，讓游客感到開心、快樂.”通過對(duì)繁昌縣農(nóng)家樂的分析發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)家樂沒有找到自身的定位，很多打著農(nóng)家樂的招牌，卻僅僅停留在提供農(nóng)家特色菜品的水平，與鄉(xiāng)村酒店或者土菜館無異.這一現(xiàn)象在很多地區(qū)都普遍存在，而背后的原因即是經(jīng)營者對(duì)農(nóng)家樂的理解不夠深入.經(jīng)營者往往跟風(fēng)盲目的開展經(jīng)營，對(duì)何為“農(nóng)家樂”，如何經(jīng)營“農(nóng)家樂”并不知曉.行業(yè)整體的發(fā)展層次較低.

3.2管理不到位，規(guī)范化程度低

由于農(nóng)家樂處于旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)等產(chǎn)業(yè)交融的地帶，政府各部門管理模式不確定，管理分工不到位，各部門之間互相推脫監(jiān)管責(zé)任，導(dǎo)致繁昌縣的農(nóng)家樂處于無序發(fā)展的狀態(tài).在價(jià)格方面，由于缺少統(tǒng)一的價(jià)格管理，各農(nóng)家樂均自行定價(jià)，個(gè)別農(nóng)家樂的價(jià)格存在不合理之處.此外，由于缺少監(jiān)管，不少小型農(nóng)家樂還存在很多的衛(wèi)生和安全隱患.

3.3缺乏創(chuàng)新性

農(nóng)家樂的一大特色即使提供多樣化的活動(dòng)幫助居民體驗(yàn)農(nóng)村生活，而繁昌縣的農(nóng)家樂提供的活動(dòng)大多局限于瓜果采摘、休閑垂釣，經(jīng)營的模式非常單一，各農(nóng)家樂千篇一律，同質(zhì)性較強(qiáng)，并無特色項(xiàng)目.經(jīng)營業(yè)者應(yīng)積極借鑒其它農(nóng)家樂的優(yōu)點(diǎn)，主動(dòng)向顧客征求意見，了解顧客對(duì)農(nóng)村休閑活動(dòng)項(xiàng)目的需求，在此基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，發(fā)掘新的特色項(xiàng)目.

3.4服務(wù)水平較低

由于農(nóng)家樂經(jīng)營者和服務(wù)人員主要為城鄉(xiāng)居民，文化水平相對(duì)較低，未受過專業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)家樂的管理水平普遍較低，服務(wù)人員服務(wù)意識(shí)較差.同時(shí)，受資金限制，大多數(shù)農(nóng)家樂規(guī)模較小，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施較為落后，娛樂設(shè)施比較單一，配套設(shè)施也不夠到位，整體服務(wù)水平較低限制了農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展.

4　繁昌縣農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1利用網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式，提高知名度

現(xiàn)階段繁昌縣農(nóng)家樂主要依靠口碑宣傳，宣傳的力度和范圍極為有限.政府部門和農(nóng)家樂經(jīng)營者應(yīng)順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展潮流，創(chuàng)建農(nóng)家樂網(wǎng)站，專門提供農(nóng)家樂相關(guān)信息，并提供用戶評(píng)論平臺(tái)，方便居民尋找周邊有特色的農(nóng)家樂，并幫助經(jīng)營者得到有效的反饋信息.同時(shí)，農(nóng)家樂經(jīng)營者可以借助微信朋友圈和微博等自媒體平臺(tái)發(fā)布農(nóng)家樂的介紹以及優(yōu)惠活動(dòng).

4.2拓展經(jīng)營渠道

同其他旅游業(yè)模式一樣，“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游也存在明顯的季節(jié)性，淡旺季的收入差異較大，淡季時(shí)往往資源閑置無法充分創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益.經(jīng)營者可以結(jié)合不同季節(jié)的農(nóng)業(yè)特色，打造不同的體驗(yàn)項(xiàng)目，吸引游客.也可拓展經(jīng)營渠道，在淡季時(shí)銷售農(nóng)副產(chǎn)品來創(chuàng)造收入.此外，經(jīng)營者還可與當(dāng)?shù)乩夏甏髮W(xué)或者中小學(xué)合作，為孩子們提供課外實(shí)踐的場所，為老人們提供養(yǎng)生休閑之處，在平衡工作日和周末游客數(shù)量的同時(shí)創(chuàng)造社會(huì)效益.

4.3制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行政監(jiān)管

繁昌縣政府應(yīng)盡快確定管理分工，明確各單位的職責(zé)范圍，統(tǒng)計(jì)整理經(jīng)營者資料，并借鑒其他農(nóng)家樂發(fā)展成熟的縣市，制定“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)的管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂的衛(wèi)生環(huán)境和服務(wù)水平的日常監(jiān)管以及對(duì)服務(wù)人員的健康水平和服務(wù)能力的考核.可以采取定期評(píng)分的方式考核農(nóng)家樂的各方面水平，對(duì)不達(dá)標(biāo)之處及時(shí)督促整改，同時(shí)根據(jù)評(píng)分情況對(duì)農(nóng)家樂進(jìn)行評(píng)級(jí)，對(duì)不同等級(jí)的農(nóng)家樂采取不同的管理方式，撤銷等級(jí)低效益差的農(nóng)家樂，激勵(lì)農(nóng)家樂不斷完善，促進(jìn)繁昌縣農(nóng)家樂行業(yè)的健康發(fā)展.

5　小結(jié)

繁昌縣現(xiàn)階段已擁有一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)家樂旅游資源，這反映了新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初步成果；，但目前農(nóng)家樂整體數(shù)量較少，層次較低，發(fā)展模式單一等問題說明繁昌縣“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游行業(yè)發(fā)展還處在起步階段，有很大的發(fā)展空間.農(nóng)家樂的發(fā)展既應(yīng)制定長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，突出地域文化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也應(yīng)立足當(dāng)下，在實(shí)踐中進(jìn)一步探索，解決同質(zhì)化，低檔次的問題，優(yōu)化農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).

〔1〕李文娟.基于農(nóng)家樂的視角下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（6）:89.

〔2〕田喜洲.休閑旅游“農(nóng)家樂”發(fā)展探討［J］.北京第二外國語學(xué)院學(xué)報(bào)，2002（1）:72.

〔3〕鄭光豹.規(guī)?！稗r(nóng)家樂”的營運(yùn)模式研究［J］.阿壩師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2008（6）:63.

〔4〕張?jiān)絼?宜興市“農(nóng)家樂”發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究［J］.武漢商學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（10）:56.

〔5〕吳文智.利益驅(qū)動(dòng)下的村落式農(nóng)家樂集群經(jīng)營模式研究——以蘇州明月灣古村落例［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2015（6）:46.

〔6〕吳倩妮.我國“農(nóng)家樂”旅游的現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策［J］.長江大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（9）:127-130.

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2016-04-14