國有林場森林生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系研究

吳新華

(福建省閩侯白沙國有林場，福建 閩侯 350100)

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國有林場森林生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系研究

吳新華

(福建省閩侯白沙國有林場，福建 閩侯 350100)

在現(xiàn)有的森林資源生態(tài)效益相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了針對國有林場發(fā)展特點的生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系的研究。并結(jié)合專家咨詢的意見，從生態(tài)環(huán)境改善、自然災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險減低和物種保護(hù)三個方面對森林生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展方面進(jìn)行了評價。以福建閩侯白沙國有林場為例，進(jìn)行了綜合評價并作評價結(jié)果分析，以期為國有林場在森林生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展管理工作方面提供科學(xué)依據(jù)和理論基礎(chǔ)。

生態(tài)效益；可持續(xù)發(fā)展；評價；指標(biāo)體系

1　引言

自從18世紀(jì)人類進(jìn)入工業(yè)化開始，人類對木材、煤炭和石油等工業(yè)原料的需求量與日俱增，在進(jìn)行資源開展的同時，不僅直接造成森林資源的下降，同時也使得許多森林在蓄積量和栽植面積增長的同時，人工林針葉化、純林化和集約化的現(xiàn)象造成了諸多生態(tài)問題[1，2]。目前已有許多學(xué)者為緩解人工林的各類生態(tài)問題，針對不同類型的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能陸續(xù)開展了研究工作，以期通過對森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效益進(jìn)行量化研究，實現(xiàn)更為科學(xué)的森林資源管理[3～5]。人工林經(jīng)營應(yīng)當(dāng)針對不同林地資源的特性，因地制宜地運用林農(nóng)結(jié)合的方式，開展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，并建立健全的考核指標(biāo)評價體系，實現(xiàn)優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)[6～8]。

我國作為是世界上擁有人工林面積最大的國家，因此森林生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生結(jié)構(gòu)較單一、生物多樣性較差，且水土流失、病蟲害頻發(fā)及地力衰退等生態(tài)問題的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，這一方面不利于森林資源的可持續(xù)發(fā)展，長期來看也大大地制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為國家林業(yè)重要組成部分的國有林場，面臨著生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在追求森林資源經(jīng)濟(jì)效益的同時，更應(yīng)該在經(jīng)營、管理林場森林資源時充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)在涵養(yǎng)水源、固土保肥和土壤改良等方面的功能，以此促進(jìn)森林資源經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。有鑒于此，以福建閩侯白沙國有林場森林為研究對象，基于文獻(xiàn)查閱及林場內(nèi)部相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提出了森林資源生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系，以期為國有林場的經(jīng)營、管理及森林資源生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展提供研究基礎(chǔ)和理論依據(jù)。

2　研究區(qū)概況

白沙林場創(chuàng)建于1954年，位于福建省閩侯縣西北部，是福建省國有林場中綜合實力較強(qiáng)的林場之一。由于其位于閩江之畔，依托生態(tài)區(qū)位的重要性，在建場之初便明確林場要為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和森林資源生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展積極的做出貢獻(xiàn)。林場經(jīng)營面積約為62088畝，其中活立木蓄積量為69.8萬m3，森林覆蓋率達(dá)94.9%，林分生長良好，樹種及年齡結(jié)構(gòu)合理，林區(qū)內(nèi)建立較為完善的森林病蟲害檢測體系，且無重大森林病蟲害和森林火災(zāi)發(fā)生的記錄。白沙林場林地基本情況如表1。

3　森林生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系設(shè)計

3.1設(shè)計原則

(1)科學(xué)性分析原則。 結(jié)合當(dāng)前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)和國有林場在生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展方面面臨的壓力和相關(guān)問題進(jìn)行指標(biāo)選取，選取能夠準(zhǔn)確體現(xiàn)森林資源生態(tài)效益本質(zhì)方面的內(nèi)容。森林生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展是在當(dāng)前各種生態(tài)問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展過程中所面臨矛盾所提出的，生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展一方面需要符合森林資源自身的客觀發(fā)展規(guī)律，同時也應(yīng)當(dāng)注重相關(guān)評價的全面性。

(2)層次性分析原則。 指標(biāo)體系的建立應(yīng)當(dāng)具備層次性，在劃分生態(tài)效益評價指標(biāo)時主要依據(jù)當(dāng)前生態(tài)效益評價過程中主要解決的問題，以便充分反映在進(jìn)行相關(guān)生態(tài)效益評價時容易被忽視的方面，彌補發(fā)展過程中存在的短板環(huán)節(jié)，實現(xiàn)評價的全面性。

(3)系統(tǒng)性和獨立性分析原則。 在選取指標(biāo)的過程中，要注重能夠?qū)ι稚鷳B(tài)系統(tǒng)不同方面的生態(tài)效益進(jìn)行評價，既包括地表植被這類直接森林資源的基本狀況，也應(yīng)當(dāng)注重評估地下森林生態(tài)系統(tǒng)部分的相關(guān)生態(tài)效益。此外，在建立相關(guān)生態(tài)效益價值評估時，各指標(biāo)間應(yīng)當(dāng)盡可能保持相對獨立，避免信息的重復(fù)。

3.2基本框架結(jié)構(gòu)

森林生態(tài)效益的評價指標(biāo)體系是進(jìn)行估算其生態(tài)效益的前提，其不僅是估算生態(tài)效益的基本依據(jù)，也是當(dāng)前表現(xiàn)出定量評估和預(yù)測森林生態(tài)效益的內(nèi)涵和要求。然而在實際操作過程中，由于人為主觀因素過多的干擾，加上林地類型的差異，生態(tài)效益估算的權(quán)重指標(biāo)體系的構(gòu)建難度較大。在進(jìn)行生態(tài)效益評價指標(biāo)體系構(gòu)建時，主要從以下幾個方面考慮[8,9]。

(1)實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。森林資源具有改善生態(tài)系統(tǒng)的功能，是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之一，也是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵。通過森林資源的可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)才有將來，社會的發(fā)展也才有未來。對森林資源生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展評價體系進(jìn)行構(gòu)建時，一方面要選取能夠反映當(dāng)下森林資源發(fā)展客觀水平的指標(biāo)，即對生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展水平狀況進(jìn)行評價，另一方面盡可能的對森林資源生態(tài)效益的潛在發(fā)展能力進(jìn)行評價指標(biāo)的選取，實在對其可持續(xù)發(fā)展能力的綜合評估。

(2)實現(xiàn)森林資源管理逐步規(guī)范化。對森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效益進(jìn)行規(guī)范化管理不僅對人類的生產(chǎn)、生活具有重要的意義，也帶來了重要的社會效益。對森林生態(tài)效益進(jìn)行有效評估和規(guī)劃管理不僅不會阻礙以利用森林資源、盈利為目的開展的生產(chǎn)經(jīng)營等林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(諸如木材采伐、加工、運輸、林副產(chǎn)品加工和旅游等)。相反，規(guī)劃法的評估還有利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的“綠色增長”，促進(jìn)森林資源能夠更為長久的為人類的生存和幸福帶來各種資源和環(huán)境的服務(wù)，也為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。

(3)實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境。森林資源生態(tài)效益的好壞，決定了林業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位，也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)特有的屬性。有學(xué)者指出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能一般包含固碳釋氧、空氣改良、土壤改良、水源水質(zhì)改善、生物多樣性維持等多方面。生態(tài)效益相關(guān)評估主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境改善、自然災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險降低和物種保護(hù)這三個主要方面。

3.3評價指標(biāo)及權(quán)重的構(gòu)建

本文指標(biāo)的選擇是在查閱相關(guān)文獻(xiàn)后初步制定，并在與專家的咨詢建議后進(jìn)行指標(biāo)的進(jìn)一步篩選而后結(jié)合國有林場森林生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展的特征而后確定的。主要包括以下幾個步驟[10]。

(1)根據(jù)森林生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展評價的基本框架，搜集了大量關(guān)于森林資源生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展和森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評價指標(biāo)等文獻(xiàn)，并結(jié)合林業(yè)發(fā)展各方面進(jìn)行了解的基礎(chǔ)上初步建立評價指標(biāo)庫。

(2)結(jié)合國有林場在森林資源管理過程中的實際情況，分別咨詢了從事林業(yè)管理和林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)研究的專家學(xué)者，對各指標(biāo)進(jìn)行了篩選，對評價指標(biāo)體系進(jìn)一步確認(rèn)。

(3)將構(gòu)建的指標(biāo)發(fā)給多位林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)研究的專家老師，進(jìn)行指標(biāo)選擇，并回收意見。統(tǒng)計回收結(jié)構(gòu)并進(jìn)行頻數(shù)分析，最終確認(rèn)的指標(biāo)見表2。

(4)通過層次分析法確定森林生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展評價體系權(quán)重的計算，以保證數(shù)據(jù)客觀分析的合理性。具體權(quán)重見表2。

表2　森林生態(tài)效益評價指標(biāo)權(quán)重

3.4綜合評價模型

在生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建后，還需進(jìn)行綜合評價分析，通過綜合評價，才能有利于了解國有林場森林資源生態(tài)效益的發(fā)展水平及管理過程中存在的短板問題。本文采用綜合指數(shù)評價的方法進(jìn)行生態(tài)效益的綜合評價，將權(quán)重向量設(shè)為W={w1,w2,w3,……,wn}，標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值為A={α1,α2,α3……αn}，通過綜合指數(shù)法對生態(tài)效益進(jìn)行綜合評價的模型為：

其中，R為綜合評價指數(shù)，Ni為第i個目標(biāo)層包含的系統(tǒng)層個數(shù)；Si為第i個系統(tǒng)層的評價指數(shù)；Ri為第i個系統(tǒng)層所包含指標(biāo)層的評價指數(shù)，為第i個指標(biāo)層所包含的指標(biāo)個數(shù)。

4　森林生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展評價的應(yīng)用研究

4.1數(shù)據(jù)來源及處理

筆者以福建閩侯白沙國有林場為研究對象，數(shù)據(jù)主要來源于林場內(nèi)部統(tǒng)計調(diào)研數(shù)據(jù)、《中國統(tǒng)計年鑒》、《林業(yè)統(tǒng)計年鑒》等，對林場2014和2015年森林資源生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展水平的綜合評價進(jìn)行比較研究。首先根據(jù)2014和2015年的資源清查結(jié)果為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)行處理后對比分析；其次，對于無法獲取的部分?jǐn)?shù)據(jù)，通過相關(guān)指標(biāo)或相似指標(biāo)，查閱《中國統(tǒng)計年鑒》和《林業(yè)統(tǒng)計年鑒》等進(jìn)行替代。若2015年數(shù)據(jù)可獲取，而在2014年數(shù)據(jù)缺失的情況下，將2015年的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)值取1。

4.2評價結(jié)果與分析

2015年白沙林場在森林資源生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展上綜合評價得分為0.364，比2014年增長了3.70%。說明林場在原有僅重視經(jīng)濟(jì)效益到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型方面工作初見效果。從表3不難看出，國有林場在生態(tài)環(huán)境改善和自然災(zāi)害發(fā)生降低方面工作取得了較好的發(fā)展。這一方面有賴于目前我國對生態(tài)環(huán)境的重視不斷加強(qiáng)，對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善方面投入了較大力量進(jìn)行管理。但同時還應(yīng)注意到，國有林場在物種保護(hù)工作方面還存在不足，這可能是由于林場內(nèi)多數(shù)以人工林為主，因此，在保護(hù)物種方面存在短板。

表3　白沙林場森林生態(tài)效益評價指標(biāo)體系系統(tǒng)層得分

5　結(jié)語

我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在許多問題，特別是生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展方面，應(yīng)該多去開展各方面問題和關(guān)系的探討，科學(xué)的根據(jù)林業(yè)發(fā)展的特點去進(jìn)行管理工作。本文在對森林資源生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展相關(guān)文獻(xiàn)的研究基礎(chǔ)上，結(jié)合專家咨詢的建議，構(gòu)建了針對國有林場自身特性的生態(tài)效益評價指標(biāo)體系。并以福建閩侯白沙國有林場為例，進(jìn)行了實例分析與評價，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)在生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展方面提供理論依據(jù)和研究基礎(chǔ)，以期實現(xiàn)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益之間取得一個可持續(xù)發(fā)展的平衡，促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展。

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Research on Evaluation Index System for Sustainable Development of Forest Ecological benefits in National Forest Farm

Wu Xinhua

(FujianMinhouBaishaNationalForestFarm,Fuzhou，F(xiàn)ujian350102，China)

Based on the existing research on the ecological benefits of forest resources, this research was conducted to construct the evaluation index system for sustainable development of ecological benefitsaiming at the development of National Forest Farm. Combined with expert advice, the sustainable development of forest ecological benefits was evaluated on the improvement of ecological environment, the risk reduction of natural disasters and the protection of species. Finally,as an example, we comprehensively evaluatedthe MinhouBaisha National Forest Farm and made an analysisaccording to the evaluation results.It provided scientific basis and theoretical basis for sustainable development management of forest ecological benefits in National Forest Farm.

forest ecological benefit; sustainable development; evaluation; index system

2016-06-07

吳新華(1981—)，男，經(jīng)濟(jì)師，主要從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的工作。

F307.2

A

1674-9944(2016)14-0295-03