咸寧市生活垃圾處理現(xiàn)狀及資源化研究

姜曉琴， 魏 華，2，郝漢舟，2，鐘學斌，2

(1.湖北科技學院 資源環(huán)境科學與工程學院，湖北 咸寧 421200；2.長江中游水土資源研究中心，湖北 咸寧 421200)

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咸寧市生活垃圾處理現(xiàn)狀及資源化研究

姜曉琴1， 魏 華1，2，郝漢舟1，2，鐘學斌1，2

(1.湖北科技學院 資源環(huán)境科學與工程學院，湖北 咸寧 421200；2.長江中游水土資源研究中心，湖北 咸寧 421200)

指出了隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，城市生活垃圾的產(chǎn)生量也急劇增加，給城市垃圾處理帶來了巨大的壓力, 嚴重影響了城市人民的日常生活，結(jié)合國內(nèi)外有效的垃圾治理技術，以湖北省咸寧市為例具體分析了城市生活垃圾治理的問題，對咸寧市未來垃圾治理方案提出了相應的意見，并探索了未來垃圾資源化處理的對策。

城市生活垃圾；資源化；現(xiàn)狀；咸寧市

1　引言

中國改革開放以來，一直處在快速城市化的進程中，城市化給人們的生活帶來了極大的改善。首先，城市化使更多的居民生活在城市，給生活帶來了極大的方便，同時也大幅度提高了生活的質(zhì)量；另一方面人民生活水平的不斷提高,由此帶來的的垃圾問題也越來越突出。尤其是近30年來,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化給中國人民帶來生活水平提高的同時,與日俱増的城市生活垃圾,也使中國成為世界上城市垃圾困擾最嚴重的國家之一。據(jù)調(diào)查，目前我國城市垃圾人均年產(chǎn)量達到440 kg，而且每年以8%～10%的速度增長，接近于國家GDP的增長，全國有200多個城市陷入垃圾的包圍之中。垃圾問題己經(jīng)成為阻礙社會和諧發(fā)展的負面問題。

在城市化大背景下，湖北省同樣面臨著垃圾產(chǎn)量劇增所帶來的壓力。湖北省作為“九省通衢”的中部省份,其垃圾處理方式主要是簡單的填埋,垃圾處理現(xiàn)狀較為落后，為生態(tài)環(huán)境埋下了極大的隱患。與此同時,城市生活垃圾有著巨大的市場前景,隨著生活水平的提高,垃圾的產(chǎn)量在提高,垃圾中可回收利用的東西也在增加,這就為垃圾資源化處理，提高資源效率創(chuàng)造了可能。國家采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟、技術政策和措施，對固體廢物實行充分回收和合理利用。國家鼓勵、支持采取有利于保護環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進了固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在這種背景下,研究城市生活垃圾處理資源化處理就顯得十分迫切和重要。通過調(diào)查湖北省咸寧市城市生活垃圾處理現(xiàn)狀，分析垃圾治理存在的問題并探索這些問題的原因，對咸寧市未來垃圾治理方案提出相應的意見，并探討其垃圾資源化處理的市場前景，希望通過相關的討論，起到拋磚引玉的目的。

2　概念界定

城市生活垃圾(municipalsolidwaste,簡寫為MSW)是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務而產(chǎn)生的固體廢物。法律、行政法規(guī)規(guī)定,視為城市生活垃圾的固體廢物(包括建筑垃圾和渣土,但不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物),其來源主要來自于居民生活、服務業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、機關企業(yè)事業(yè)單位、建筑垃圾、城市保潔垃圾。

城市生活垃圾的最終處置包括4種方式：衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒、綜合利用。

2.1衛(wèi)生填埋

衛(wèi)生填埋是對垃圾的最初級的一種治理，也是很多垃圾的最終治理有段。此種方法，處理的方式簡單，管理方便，不需要很高的技術要求，建設成本和運行成本都比較低，是湖北省也是我國目前采用最廣的方法。

2.2堆肥

堆肥是垃圾最初資源化利用的方式，把一些有機可發(fā)腐發(fā)臭的垃圾還有人畜的糞便堆放在一起進行發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣可直接用于燃燒或者發(fā)電。堆肥是現(xiàn)階段垃圾處理無害化和資源化的象征，這種方法也是實施起來比較簡單易行，在農(nóng)村很多地方都在使用。

2.3焚燒

垃圾焚燒是一個極度簡單而又異常強烈的氧化還原反應。在垃圾處理廠的焚燒一般要經(jīng)歷以下幾個過程：脫水、脫氣、起燃、燃燒、熄火。這樣燃燒的氧化還原反應在理論上會產(chǎn)生CO2、SO2、N2、H2O等，但是，由于在燃燒的時候存在燃燒溫度，供氧量的不同以及多種物質(zhì)的混合燃燒和有機物的燃燒等因素會產(chǎn)生更為復雜的反應，同時產(chǎn)生的氣體也就不再是上述的簡單的物質(zhì)了[1]。據(jù)對垃圾燃燒產(chǎn)生的廢氣的研究，其中最典型也是對人體危害最大的一種廢氣是二噁英，二噁英可導致嬰兒畸形、孕婦流產(chǎn)以及多種人類疾病。同時，不僅是從焚燒工藝上還是從原生垃圾的分類處理上,垃圾焚燒產(chǎn)生的二噁英是一個非常難解決的問題[2]。

2.4綜合利用

綜合利用就是對已經(jīng)產(chǎn)生的垃圾進行一定的分選處理，按照分選出的不同種類的垃圾進行資源化利用。所以綜合利用的關鍵在于垃圾的分選。使之成為可利用的資源。綜合利用是一種比較好的處理方法，解決了垃圾的資源化問題同時也會產(chǎn)生比較少的二次污染，但是所需的成本比較高，所以目前使用的范圍很有限。

這里就對垃圾處理提出了挑戰(zhàn)——如何解決好經(jīng)濟效益與垃圾處理之間的矛盾，這也是筆者要著重討論的問題。城市垃圾資源化管理是一個全球化的問題,世界各國都在創(chuàng)造性進行實踐嘗試和研究。從實踐成果的角度來說,世界各國的成功研究經(jīng)驗對我國都有借鑒意義，但因為中國整體的經(jīng)濟發(fā)展水平尚不均勻,客觀上很難有一個統(tǒng)一的方法或者模式可適用。因此，根據(jù)湖北咸寧市地區(qū)城市經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設結(jié)合垃圾產(chǎn)生的實際狀況，系統(tǒng)地研究生活垃圾從產(chǎn)生到處理的全過程，注意到各處理環(huán)節(jié)之間的相關關系，研究如何較好地實現(xiàn)湖北省生活垃圾的減量化和資源化，任重道遠。

3　研究方法與研究路徑

3.1文獻研究法

使用文獻研究法,針對所選題目,學習并歸納國內(nèi)外已經(jīng)取得的相關研究文獻，為本文提供可靠的理論依據(jù)和研究基礎,在此基礎上形成自己的觀點。文獻研究中涉及到的具體文獻大致有兩類:①公開出版和發(fā)行的學術著作、期刊論文等；②相關政府部門的政策法規(guī)文件、調(diào)查報告等。

3.2實證研究與規(guī)范研究相結(jié)合

以咸寧市環(huán)衛(wèi)局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)(包括部分調(diào)查數(shù)據(jù))為依據(jù),對研究的現(xiàn)象進行分析,結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析處理。研究分析中,客觀實證分析為主,輔之必要的主觀規(guī)范分析。通過實地調(diào)研,了解咸寧市的垃圾市場現(xiàn)狀(例:垃圾量、分類現(xiàn)狀等)與咸寧市的監(jiān)管框架。

4　咸寧市的垃圾處理現(xiàn)狀

據(jù)咸寧市環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，咸寧市截止在2015年底累計清運生活垃圾23.54萬t/年；垃圾箱(桶)的配置情況為2015年在城市建成(或保潔)區(qū)新配備垃圾箱(桶)2162個，投資246萬元，累計2015年以前配備的垃圾箱(桶)一共有8684個；咸寧市的垃圾處理方式主要是采用衛(wèi)生填埋，衛(wèi)生填埋處理均價是30元/t，采用焚燒發(fā)電方式和水泥窯協(xié)調(diào)方式處理生活垃圾，目前，咸寧市只建成1座垃圾焚燒發(fā)電廠，而水泥窯目前累計處理垃圾5.5萬t，處理均價是80元/t，此處發(fā)現(xiàn)水泥窯的處理單價是遠遠高于衛(wèi)生填埋法的，原因在下述中分析。咸寧市以生態(tài)宜居城市為城市建設的主導思想，所以其環(huán)衛(wèi)中的垃圾處理在湖北省來講還是做的比較好的，但是還是存在很多問題。如：咸寧市的垃圾只是作為集中處理，資源化利用和無害化處理的程度都是比較低的，這從咸寧市垃圾處理的主要方式就可以看出來，以衛(wèi)生填埋為主，基本不涉及垃圾的資源化利用。

5　咸寧市垃圾處理中存在的問題及解決建議

5.1咸寧市垃圾處理中存在的問題

5.1.1環(huán)衛(wèi)工人工資增長缺乏保障

雖然咸寧市環(huán)衛(wèi)局近年一線環(huán)衛(wèi)職工的工資呈“蛙跳式”增長，但其增長速度還是低于社會平均工資增長水平，環(huán)衛(wèi)工人工資低，增長慢，不利于招工用工，不利于職工隊伍的建設。

以下是咸寧一些市縣的環(huán)衛(wèi)工作者的五險一金的購買情況數(shù)據(jù)分析餅圖(圖1)，從中可以看出只有在咸寧市內(nèi)的保潔區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作人員的五險一金是基本都購買了的，占到了咸寧市所有環(huán)衛(wèi)工人的82.7%，保障了大多數(shù)的環(huán)衛(wèi)工人的利益。但是其他的三個縣市，五險一金的購買情況非常的不樂觀，尤其是崇陽縣，在崇陽縣的環(huán)衛(wèi)工人五險一金的購買情況的原始數(shù)據(jù)中，到2015年末，正式職工購買五險一金都是已購買0人，未購買95人，聘任制合同工、臨時工在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險這五險已購買均為0人，未購買176人，住房公積金已購買8人，未購買168人。這些數(shù)據(jù)意味著崇陽縣的環(huán)衛(wèi)任職者除了最基本的工資外，極少有該有的一些福利，然而崇陽縣的工資截止到2015年底正式環(huán)衛(wèi)職工工資為3200元/月，聘任制合同工工資為1500元/月，薪資的漲幅依舊是低于社會薪資的增長水平。其他兩個縣市五險一金購買的比例都比較低的，都沒有過半。

對于工人的福利待遇除了工資這一項衡量指標外，五險一金是目前都會被考慮進去的指標，但是咸寧市及其以下的縣市五險一金的購買情況極其的不樂觀，這會嚴重影響工人的工作積極性，也會造成人才的流失。在現(xiàn)階段的大環(huán)境下，一項事業(yè)要發(fā)展除了資金還有最關鍵的就是人員。咸寧市作為一個旅游城市，生態(tài)環(huán)境尤其重要，這不止是要把咸寧市內(nèi)的環(huán)衛(wèi)工作做好，還要把整個咸寧市包括其下的各個縣市。所以提高環(huán)衛(wèi)職工的福利待遇是保障環(huán)衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展的前提條件。

圖1　咸寧縣市的五險一金購買情況

5.1.2環(huán)衛(wèi)基礎設施建設投入不夠

咸寧市城區(qū)雖然每年都有環(huán)衛(wèi)設施建設計劃，但建設數(shù)量不夠，建設進度緩慢。如公廁、環(huán)衛(wèi)洗掃設備、中轉(zhuǎn)站明顯投入不夠，嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和垃圾收運成本。

2010～2015年咸寧市年垃圾桶的配備情況(見表1)，2015年垃圾桶增加了2062個，投資246萬元，這個數(shù)量對于整個咸寧市來說確實不是很大的。

表1　咸寧市2010～2015年投資環(huán)衛(wèi)設施建設統(tǒng)計

垃圾桶的配備是進行垃圾回收處理最前端的設施和最基礎的工作，這還只是做到最基本的垃圾回收，還沒有進行垃圾分類回收。咸寧市的垃圾桶一般，區(qū)分為可回收和不可回收，但是，就我觀察到的，很少有人會按照分類的標準去分類投放垃圾，即使有分類投放的，最后環(huán)衛(wèi)工人進行垃圾匯總時也都是統(tǒng)一回收的，并沒有區(qū)分可回收和不可回收。這也是設施投入后使用的浪費，沒有真正的起到該有的用途。垃圾收集站的建設數(shù)量尤其的少，在2010～2015年的5年內(nèi)只增加了一倍，2015年只建成了一座，這種增長速度遠遠跟不上由于經(jīng)濟現(xiàn)代化而引起的垃圾的增長速度，這種設備不足而引起的垃圾轉(zhuǎn)運不暢，必然導致垃圾的隨意堆放，造成市容的破壞和居住環(huán)境的惡化。垃圾轉(zhuǎn)運站的建設也進展緩慢，大型的垃圾轉(zhuǎn)運站在2015年沒有建設也沒有任何資金投入，中小型的垃圾轉(zhuǎn)運站建設在2015年也只建成了6座，縱觀2010～2015年這5年里，大型的垃圾轉(zhuǎn)運站也就只建成了2座，中小型的建成了24座，同樣類似于垃圾收集站一樣的，在近5年內(nèi)這些設施都有建設，但是進展都不足以滿足近5年內(nèi)垃圾增長的速度。

總體來說，每年的環(huán)衛(wèi)設施都在計劃中進行，但是，建設的速度緩慢，政府對這些環(huán)衛(wèi)設施的投入力度不夠，設施的增長不能滿足垃圾量的增長速度。由此造成的垃圾亂堆放，環(huán)衛(wèi)壓力與日俱增。推進環(huán)衛(wèi)工作的建設，設施的投放是硬件，是必不可少的。

5.1.3環(huán)境衛(wèi)生管理系統(tǒng)工程建設力量薄弱

環(huán)衛(wèi)部門目前現(xiàn)狀是只悶頭“掃地”、部門溝通、協(xié)調(diào)不夠，各職能部門也是各掃門前雪，理念不一樣，標準不一樣，協(xié)調(diào)合作較難。

5.1.4環(huán)衛(wèi)方面的科研力度不夠

對職工的崗位培訓不到位，職工的環(huán)衛(wèi)科普環(huán)境沒有建立起來。咸寧市目前的科研和職工培訓及環(huán)衛(wèi)職工圖書館建設情況如下：①目前還沒有建立環(huán)境衛(wèi)生科研機構(gòu)；②十一五期間，咸寧市縣共組織63人參加崗位培訓(含參加省，國家相關部門培訓)；③2011～2015年期間，咸寧市縣共組織56人參加崗位培訓(含參加省，國家相關部門培訓)；④2011年前，咸寧市縣共建有職工浴室0個，圖書館0個，閱覽室0個；⑤2011～2015年期間，咸寧市縣共建有職工浴室0個，圖書館0個，閱覽室0個。

通過上述數(shù)據(jù)顯示，咸寧市對環(huán)衛(wèi)方面的科研可以說基本就是沒有，對職工的環(huán)衛(wèi)知識的科普也處于還沒有起步的狀態(tài)，這就導致環(huán)衛(wèi)職工的專業(yè)素質(zhì)差，技術能力差。沒有相關的專業(yè)知識，沒有技術的支持，環(huán)衛(wèi)工作執(zhí)行起來也是困難重重的。加強科普環(huán)境的建設，圖書館的建設投放對環(huán)衛(wèi)工作的發(fā)展是非常有必要的。

5.1.5環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化率低

2010年以前雖然引進了一家企業(yè)，但是從數(shù)據(jù)可以看出來引進的企業(yè)對環(huán)衛(wèi)工作的參與度非常的低，僅僅只是參與了1個運輸工作，清掃和處理工作都沒有涉及。2011～2015年，引入了6家企業(yè)，也參與了一些環(huán)衛(wèi)工作，相較于2010年前各個方面的指標都有所上浮，但是所有的指標的市場化率都低于30%，市場化率還是處于偏低的狀態(tài)。

提高企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)的力度，加強環(huán)衛(wèi)工作的市場化率，可以減輕政府的經(jīng)濟壓力，環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展主要是依靠著政府的財政補貼和極少數(shù)的居民垃圾處理費用，這也極大的限制了環(huán)衛(wèi)的發(fā)展。企業(yè)參與，環(huán)衛(wèi)事業(yè)市場化是把環(huán)衛(wèi)事業(yè)推向可持續(xù)發(fā)展的一種主要途徑，用市場供需來調(diào)節(jié)環(huán)衛(wèi)的資金投入和回收以及進一步發(fā)展環(huán)衛(wèi)事業(yè)，這也是符合市場化經(jīng)濟的做法，把環(huán)衛(wèi)這個本來全權由政府一手包辦的事業(yè)變成由于市場需求而企業(yè)積極參與的商機是從根本上解決環(huán)衛(wèi)資金難發(fā)展慢的方法。

表2　環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化分析

5.1.6全面參與環(huán)境衛(wèi)生保護意識薄弱

城市環(huán)境衛(wèi)生不僅靠清掃和保潔，還需要市民的配合與社會的參與，市民素質(zhì)和城市文明程度還有待于進一步提高。

5.2咸寧市垃圾處理解決建議

5.2.1完善環(huán)衛(wèi)工人工資增長機制

建議市政府應建立環(huán)衛(wèi)工人工資增長機制，明確環(huán)衛(wèi)工人工資增長幅度不低于社會工資增長速度，財政部門每年按上年度公布的社會工資增長幅度調(diào)整環(huán)衛(wèi)工人工資增幅，達到社會工資60%。

5.2.2加大設施設備的投入

積極推動環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，引入社會資本，加強與社會資本的合作，盤活存量資金，提高環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)率，建議市政府加大環(huán)衛(wèi)設施投入力度，在基礎設施建設過程中給予更多的協(xié)調(diào)和支持。

5.2.3建議整合資源，合署辦公

做實“城市管理委員會”工作，每月召開城管委領導小組碰頭會，研究解決包括環(huán)境衛(wèi)生在內(nèi)的各項城市管理新問題，如車輛帶泥上路、亂擺攤設點、市民亂扔亂丟、居民小區(qū)垃圾收集設施等問題，把城市管理工作納入各部門一把手工作績效考核體系。

5.2.4加強對市民的環(huán)境衛(wèi)生保護意識的宣傳引導

建議通過政府主抓主導、媒體正面引導和反面曝光，市區(qū)黨政機關、企事業(yè)單位、學校、社區(qū)居民等積極參與到“愛護城市環(huán)境衛(wèi)生義工活動”中來，通過在“兩報兩臺”進行宣傳，形成“人人愛護環(huán)境衛(wèi)生，人人保護環(huán)境衛(wèi)生”的自覺機制和良好的社會氛圍。所以，在宣傳和義工活動開展活動中，希望能夠得到政府、媒體及各單位的大力支持，為了使我們的城市家園變得越來越干凈、整潔而共同努力。

6　咸寧市垃圾資源化處理前景及對策

據(jù)調(diào)查研究，很多垃圾能資源回收利用，下文就廚余垃圾的資源化處理前景做一些分析：餐廚垃圾的特點是兼具資源性和污染性，資源性表現(xiàn)在：富含有機質(zhì)和氮、磷、鉀、鈣。垃圾焚燒的發(fā)熱量要求為不低于5000 kJ/kg。也不宜直接填埋，稱為城市生活垃圾處理中最為棘手的部分。由于餐廚垃圾的可再利用性，導致一些不法分子對廚余垃圾的不合理利用，由此產(chǎn)生的“垃圾豬”、“泔水油”等黑色生產(chǎn)鏈，嚴重危害人體健康，受到全社會的廣泛關注[3]。餐廚垃圾的危害主要為以下三種：①滲濾液污染水體、散發(fā)的惡臭污染大氣；②餐廚垃圾中廢棄的可食用油脂被廣泛加工成“地溝油”等劣質(zhì)食用油；③非法加工餐廚垃圾，直接或間接的影響民眾的身體健康和生命。據(jù)清華大學環(huán)境系固體廢物污染控制及資源化研究所的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，按干物質(zhì)含量計算5000萬t餐廚垃圾相當于500萬t的優(yōu)質(zhì)伺料；如果中國一年的餐廚垃圾都可以得以利用，則相當于節(jié)約了1000萬畝土地[4]。這個巨大的前景促使盡快完善對廚余垃圾的回收處理，調(diào)和垃圾產(chǎn)生單位和垃圾處理單位的利益矛盾點，實現(xiàn)對廚余垃圾的全部集中回收處理。

國外的垃圾綜合化資源利用率已達到60%，而我國，資源化利用率不足5%。，而湖北省的垃圾綜合化利用率更是低湖北省的垃圾回收效率及其低下，就紙質(zhì)來說，已做到回收的紙量不足年使用總量的20%，這就造成了紙質(zhì)的大量浪費，也是木材的大量浪費。據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，每1t廢紙可以造新紙800 kg，相當于少砍數(shù)目20棵或節(jié)約樹木4 m3；再比如鋼材，利用1 t廢棄的鋼鐵可以提煉新鋼900 kg，相當于節(jié)約了3t的礦石[5]。

根據(jù)咸寧目前的垃圾處理現(xiàn)狀及資源化利用情況，筆者提出以下幾點垃圾資源化利用的對策。

(1)首先要做好垃圾的回收。在城市地區(qū)一定要盡快推廣分類回收，城市垃圾的回收處理已經(jīng)有了一定的發(fā)展的基礎，現(xiàn)在要在這樣的基礎上更進一步的推行垃圾的綜合治理，盡快制定詳細可實施的垃圾治理費用的收取機制，以便更快更好的實現(xiàn)垃圾資源化利用的第一步；在經(jīng)濟發(fā)展緩慢的地區(qū)至少要做到垃圾的回收和統(tǒng)一處理，盡可能的跟上其他城市的發(fā)展步伐，讓居民有勇于爭先的競爭意識，自發(fā)的進行垃圾分類回收，美化鄉(xiāng)村的容貌。也可以在原有的基礎上，加強生態(tài)農(nóng)村樂的建設，這樣可以增加居民的收入，切實的讓居民感受到美好的環(huán)境給自己帶來了經(jīng)濟效益，促進垃圾治理的良性循環(huán)[6]。

(2)完善各種共用的垃圾回收及處理設備的建設。小到各個地區(qū)公共區(qū)域的垃圾桶的投放，大到正在大力投入建設中的垃圾焚燒發(fā)電廠的建設，各種大小設施都應該逐步完善。長期以來對于垃圾的治理方式太過于單一，早期基本都是垃圾填埋，其中還有相當數(shù)量的露天填埋，后來就發(fā)展衛(wèi)生填埋，到現(xiàn)在大力發(fā)展焚燒發(fā)電。這樣單一的處理方式都是在側(cè)重的發(fā)揮其中的某一種優(yōu)勢，揚長避短，但是單一的處理方式不僅會造成垃圾資源化利用的浪費還會造成環(huán)境的二次污染[7]。所以，應該發(fā)展多方位的垃圾處理廠，在垃圾分類回收的基礎上，分開處理，適用于堆肥的就堆肥處理，適合于焚燒的就焚燒發(fā)電，這樣全方位多渠道的垃圾處理方式才能充分利用垃圾這一放錯地方的資源。

(3)發(fā)展政企合作，促進垃圾治理產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。促進政企合作，大力發(fā)展垃圾資源化利用產(chǎn)品市場化，把垃圾治理發(fā)展成為一種產(chǎn)業(yè)，以市場為導向不再以政府為財源，加強科技的投入促使垃圾資源化利用的產(chǎn)品成為市場所需要的商品。鼓勵企業(yè)開展垃圾重新利用商業(yè)化的研究，形成垃圾資源化利用的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈[8]。

(4)學習國外的經(jīng)驗，引進先進的管理模式：①借鑒國外做法，將垃圾分類小常識送到小學課堂，讓孩子從小形成垃圾分類回收的意識，養(yǎng)成自覺垃圾分類的好習慣。②學習國外垃圾定責的方法，對垃圾袋進行收費并在垃圾袋上附有個人的條碼，采用多產(chǎn)生垃圾多收費的辦法，讓居民學會為自己的行為負責。

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Research on the Current Situation of MSW Treatment and Resources Processing of Xianning in Hubei Province

Jiang Xiaoqing, Wei Hua，Hao Hanzhou, Zhong Xuebin

(LandandWaterResourcesResearchCenteroftheMiddleYangtzeRiver,SchoolofResourcesEnvironmentalScienceandEngineering,HubeiUniversityofScienceandTechnology,XianningHubei，437000 ，China)

With the developmentof city economy and the improvement of people’s living standard, the quantity of municipal solid waste (MSW)sharply increased, which has brought huge pressure to city garbage disposal and seriously affected the city people’s daily life. This paper Combined with domestic and foreign effective waste management technology,taking Xianning City of Hubei Province as an case, this paper further analyze the problem of municipal solid waste management,put forward the corresponding suggestions to the future garbage disposal project of Xianning City.andexplored the corresponding counter measures for further MSW resources processing.

municipal solid waste(MSW);resources;current situation;Xianning City

2016-05-11

湖北科技學院博士啟動基金項目資助(編號：BK1411)

姜曉琴(1993—)，女，湖北科技學院資源環(huán)境科學與工程學院學生。

魏華(1984—)，女，博士，講師，主要從事生態(tài)環(huán)境修復的教學與研究工作。

X299.3

A

1674-9944(2016)14-0147-05