撫順市飲用水源狀況調(diào)查研究及保護目標(biāo)

杜 巍

(遼寧省撫順市環(huán)境科學(xué)研究院，遼寧 撫順 113006)

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撫順市飲用水源狀況調(diào)查研究及保護目標(biāo)

杜 巍

(遼寧省撫順市環(huán)境科學(xué)研究院，遼寧 撫順 113006)

指出了水是人類生存和發(fā)展的生命線，是國民經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的命脈，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)及基礎(chǔ)。有效保護、合理開發(fā)水資源，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，是保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

飲用水； 水源地調(diào)查； 保護目標(biāo)

1　引言

飲用水作為一類用途最為重要的水資源，如果缺乏統(tǒng)一的保護和管理，人民群眾飲水安全將受到嚴(yán)重威脅。飲用水安全問題是影響國家安全、社會穩(wěn)定和人民身體健康的重大問題，目前，水資源開發(fā)利用程度不斷加大，水體污染日益嚴(yán)重，水源水質(zhì)環(huán)境安全受到威脅。黨中央、國務(wù)院高度重視飲用水安全工作，要求把“切實保護好飲用水源，讓群眾喝上放心水”作為環(huán)境保護工作的重中之重的首要任務(wù)。

撫順市飲用水水源地環(huán)境保護研究為撫順市飲用水源環(huán)境保護的宏觀決策及水資源的統(tǒng)一管理提供科學(xué)依據(jù)，為進(jìn)一步掌握飲用水水源地環(huán)境狀況，切實有效地防治飲用水水源污染，保護飲用水源水質(zhì)，保障人體健康，維護生態(tài)平衡，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起到積極的推動作用；對切實推動撫順市飲用水水源地保護工作的全面開展，加強撫順市飲用水安全工作，加強飲用水水源地污染防治和管理能力建設(shè)，建立完善水源地保護相關(guān)技術(shù)方法、法律法規(guī)，解決目前危害飲用水安全的問題，明確撫順市飲用水水源地環(huán)境保護目標(biāo)、對策及措施，有著重要的意義。

2　撫順市城鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境管理現(xiàn)狀

撫順市城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境保護管理具有一定的基礎(chǔ)，水源地保護法律體系框架初步形成。

飲用水水源地環(huán)境管理工作在逐步深入。2003年以來，市局連續(xù)開展環(huán)境保護專項執(zhí)法行動，堅決取締一級水源保護區(qū)內(nèi)非法排污口，同時并嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān)。在農(nóng)業(yè)面源污染防治、城鎮(zhèn)生活污水處理、小流域綜合整治等項工程規(guī)劃實施中，始終把飲用水水源地環(huán)境保護工作放在突出重要的位置上，圍繞飲用水安全做了大量工作。2006年撫順縣人民政府發(fā)布《撫順縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》，清原滿族自治縣及新賓滿族自治縣人民政府均建立飲用水源地應(yīng)急預(yù)案。

加強飲用水源保護區(qū)監(jiān)測能力，對飲用水源地進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測。大伙房水源地投資195萬元實施自動監(jiān)測，建有水質(zhì)自動監(jiān)測點位，監(jiān)測頻次2190次/a，監(jiān)測項目9項，手工監(jiān)測投資8.2萬元，監(jiān)測點位包括取水口、庫區(qū)渾7斷面、庫區(qū)渾37斷面、庫區(qū)渾73斷面，監(jiān)測頻次12次/a，監(jiān)測項目29項；小孤家水庫投資5萬元，手工監(jiān)測取水口，監(jiān)測頻次3次/a，監(jiān)測項目9項；紅升水庫投資1萬元，手工監(jiān)測取水口，監(jiān)測頻次3次/a，監(jiān)測項目9項，初步掌握了飲用水水源的情況，撫順市流域徑流量見表1。

表1　撫順市流域徑流量

2010年全市總用水量7.523億m3，與去年基本持平。其中，農(nóng)田灌溉用水量3.265億m3，占總用水量的43.4%；林木漁畜用水量0.1220億m3，占總用水量的1.6%；工業(yè)用水量2.322億m3，占總用水量的30.9%；城鎮(zhèn)公共用水量0.4708億m3，占總用水量的6.2%；城鎮(zhèn)生活用水量0.8926億m3，占總用水量的11.9%；農(nóng)村生活用水量0.1641億m3，占總用水量的2.2%；生態(tài)環(huán)境用水量0.2872億m3，占總用水量的3.8%。根據(jù)社會經(jīng)濟資料和用水分析，主要用水指標(biāo)見表2。

3　經(jīng)濟的發(fā)展對水源地影響

城市化的進(jìn)程必將帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。清原縣經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)確定為：以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，實施工業(yè)強縣，以縣城建設(shè)為核心，小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點，加快城市化建設(shè)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢，國內(nèi)生產(chǎn)總值以年均12 %的遞增速度發(fā)展；新賓縣經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)為：調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，著重發(fā)展農(nóng)村的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，利用資源優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，國內(nèi)生產(chǎn)總值以年均12 %的遞增速度發(fā)展。

表2　撫順市2010年用水指標(biāo)

地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，旅游業(yè)的發(fā)展，都將占用土地；耕地、林地、園地面積的減少，非農(nóng)用土地面積的增加，使土地使用強度提高，不利于飲用水水源地水質(zhì)的涵養(yǎng)凈化；區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，會使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移由現(xiàn)在的30 %提高到50 %，農(nóng)村人口向非農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的速度加快，城鎮(zhèn)生活污染日趨嚴(yán)重，如果不采取措施，污染物排放量大增，使區(qū)域的環(huán)境容量及區(qū)域環(huán)境質(zhì)量降低，增加了對飲用水水源地水質(zhì)的安全隱患。

4　保護目標(biāo)

4.1近期目標(biāo)(2008～2010年)

全部取締飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)排污口，基本遏制飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢；飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。在對飲用水水源地調(diào)查評估的基礎(chǔ)上，劃定城鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)，堅決取締飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)排污口，初步控制水土流失，減少入庫泥沙和面源污染，提出保護飲用水水源地的工程措施和非工程措施，建立水源地保護管理制度、監(jiān)測體系和應(yīng)急預(yù)案，基本遏制飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢，使水源地水質(zhì)基本達(dá)到飲用水水源的標(biāo)準(zhǔn)，水量和保證率達(dá)到供水規(guī)劃目標(biāo)要求。

4.2中期目標(biāo)(2011～2015年)

飲用水水源地保護區(qū)不達(dá)標(biāo)污染物排污總量大幅削減，水源地保護區(qū)水質(zhì)得到一定改善；保護區(qū)重要的和易達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。通過制定不達(dá)標(biāo)水源地污染物總量控制目標(biāo)，提出不達(dá)標(biāo)飲用水水源地污染負(fù)荷削減任務(wù)，制定并實施水源地污染防治、生態(tài)修復(fù)等具體工程及應(yīng)急能力建設(shè)、預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)、管理能力建設(shè)，加強污染源控制，削減排污總量，提升環(huán)境監(jiān)督管理能力，使飲用水水源地環(huán)境保護落到實處，進(jìn)一步改善水源地水質(zhì)。

4.3遠(yuǎn)期目標(biāo)(2016～2020年)

飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)明顯改善，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；飲用水源保護區(qū)各功能區(qū)水質(zhì)到達(dá)各功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。城市飲用水水源地得到全面保護，水源地供水能力、水質(zhì)、水量得到顯著提高，重要的水庫型飲用水水源地入庫泥沙和面源污染得到全面控制，進(jìn)一步提高供水保證率，市域內(nèi)飲水安全得到全面保障，滿足2020年全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)對飲用水水質(zhì)、水量的要求。

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2016-06-06

杜巍(1986—)，男，工程師，主要從事環(huán)境科研方面的工作。

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1674-9944(2016)14-0086-02