新形勢(shì)下培育新型農(nóng)民的幾點(diǎn)思考

拉姆

培養(yǎng)新型農(nóng)民是中國新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，沒有農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高，新農(nóng)村就缺乏根本支撐?！叭r(nóng)問題的核心是農(nóng)民的問題，農(nóng)民問題的核心是素質(zhì)問題，素質(zhì)問題的核心是教育問題?！鞭r(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，農(nóng)民素質(zhì)的高低直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的步伐，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一環(huán)，也是農(nóng)村全面建成小康社會(huì)的重要因素。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容和最為迫切的要求，就是要培育出一大批高素質(zhì)的社會(huì)主義新型農(nóng)民。

一、新形勢(shì)下新型農(nóng)民的基本內(nèi)涵

我們對(duì)新型農(nóng)民的基本內(nèi)涵可以理解為：新型農(nóng)民是有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)民。

1.有文化。有文化就是要求農(nóng)民通過接受教育具備一定的文化知識(shí)基礎(chǔ)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)是最重要的資源，知識(shí)資本是最重要的資本，知識(shí)競爭是最重要的競爭。掌握文化知識(shí)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)新型農(nóng)民的基本要求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵所在。

2.懂技術(shù)。懂技術(shù)就是要求農(nóng)民通過接受技能培訓(xùn)，具有較高的技術(shù)素質(zhì)，提高自身吸收和運(yùn)用新技術(shù)的能力，提高自身的就業(yè)本領(lǐng)。新技術(shù)素質(zhì)是農(nóng)民素質(zhì)的主體部分，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。

3.會(huì)經(jīng)營。會(huì)經(jīng)營就是要求農(nóng)民具有一定的經(jīng)營和管理能力，即通過參與市場(chǎng)，提高自身經(jīng)營管理水平和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，能合理配置人、財(cái)、物和土地資源，組織生產(chǎn)和參與市場(chǎng)活動(dòng)，獲得高的經(jīng)濟(jì)效益。

二、當(dāng)前我縣農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀分析

1.文化素質(zhì)較低。我縣農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，平均受教育年限約為6年。大量低素質(zhì)人口集中在農(nóng)村，直接制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，這顯然不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的要求。

2.農(nóng)民的職業(yè)技能水平低。農(nóng)民的職業(yè)技能素質(zhì)通常是指農(nóng)民所具備的科技知識(shí)水平，反映在農(nóng)民所掌握的科學(xué)技術(shù)知識(shí)的數(shù)量、質(zhì)量以及運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的熟練程度上。但我縣農(nóng)民幾乎沒有受過系統(tǒng)的、正規(guī)的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)。較低的科技文化素質(zhì)，直接影響著農(nóng)民接受新知識(shí)和各種信息的能力，制約著他們的思維水平及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

3.農(nóng)民的心理素質(zhì)低。良好的心理素質(zhì)是指適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要，具有積極進(jìn)取、樂觀向上等心理品質(zhì)和較強(qiáng)的自我調(diào)節(jié)和自我控制能力，使自己的心始終保持一種健康、平衡的狀態(tài)。而我縣農(nóng)村數(shù)千年來的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)規(guī)模狹小，農(nóng)民居住分散而又封閉，他們對(duì)土地有嚴(yán)重的依賴意識(shí)，視土地為命根子，安于現(xiàn)狀、小富即安、不思進(jìn)取，追求自給自足，不想甚至不敢想像外面的世界。因此，不能適應(yīng)以市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的社會(huì)化大生產(chǎn)的現(xiàn)代生產(chǎn)方式。

4.農(nóng)民的法制觀念缺乏。隨著我國農(nóng)村法制建設(shè)的不斷增強(qiáng)，我縣農(nóng)民的法律素質(zhì)也有所提高，大多數(shù)農(nóng)民具有了較強(qiáng)的法制觀念，能夠主動(dòng)約束自己的行為。但是由于農(nóng)村人口基數(shù)大，農(nóng)民的法律知識(shí)水平還非常有限。農(nóng)民法律觀念的淡薄不僅在一定程度上惡化了社會(huì)治安形勢(shì)，而且也對(duì)農(nóng)民自身利益造成了很大的損害。

三、新形勢(shì)下培育新型農(nóng)民的措施

1.健全常態(tài)長效的工作機(jī)制。出臺(tái)《德欽縣新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)施意見》，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，農(nóng)業(yè)、教育、科技等部門參與的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)權(quán)、各司其職、宏觀決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦檢查。各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，徹底改變管理松散、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)狀。

2.建立保障有力的投入機(jī)制。各級(jí)政府要把職業(yè)農(nóng)民培育工作放在重要位置，加大資金投入，整合“打捆”各部門各類培訓(xùn)資金，實(shí)行專項(xiàng)審批，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，提升財(cái)政資金的使用效益。增加對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)硬件、師資能力建設(shè)的投入，為廣大農(nóng)民提供更多、更充裕的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

3.探索行之有效的教育模式。積極推行“政府+學(xué)校+企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)等教育培訓(xùn)模式，采用因地制宜、靈活多樣的培訓(xùn)方式，堅(jiān)持短期培育和長期教學(xué)相結(jié)合，遴選出一批具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任培訓(xùn)教師，切實(shí)推進(jìn)培訓(xùn)教師下鄉(xiāng)、教育資源進(jìn)村、人才培養(yǎng)入戶，全方位、多層次地進(jìn)行農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣。

4.把培育新型職業(yè)農(nóng)民工作與精準(zhǔn)扶貧工作有機(jī)結(jié)合起來。利用好精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)政策，著力從貧困人口中培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民。

5.加大宣傳力度。大力宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要意義和配套政策，以及涌現(xiàn)出來的典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力在全社會(huì)營造關(guān)心、重視和支持新型職業(yè)農(nóng)民培育的良好環(huán)境氛圍。