提高國有企業(yè)黨建科學(xué)化水平的思路與對策

包殿軍

黨的十七屆四中全會第一次向全黨提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平” 這個重大命題和重大任務(wù)，它體現(xiàn)了我們黨對世情、黨情、國情深刻變化的清醒認(rèn)識，反映了我們黨對鞏固執(zhí)政地位、堅持長期執(zhí)政的深刻自覺，為繼續(xù)推進國企黨的建設(shè)新的偉大工程明確了努力方向。我們必須從社會系統(tǒng)觀的多維視角來認(rèn)識和把握提高國企黨的建設(shè)科學(xué)化水平的內(nèi)涵、意義、基本思路。隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的完善和發(fā)展，國有企業(yè)市場化進程不斷加快，企業(yè)體制和治理結(jié)構(gòu)的變革，對新形勢下國有企業(yè)黨建工作提出了全新的標(biāo)準(zhǔn)和更高的要求。我們必須認(rèn)真剖析國企黨建工作存在的主要問題，深入思考并探索實踐黨建工作的途徑和方法，找到新的工作落腳點和切入點，在維護國企和諧穩(wěn)定、持續(xù)健康發(fā)展等方面發(fā)揮黨建工作的重要作用。

一、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的內(nèi)涵

全面正確認(rèn)識“黨的建設(shè)科學(xué)化”的內(nèi)涵是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的前提和基礎(chǔ)。所謂科學(xué)，就是反映事物客觀規(guī)律的知識體系，科學(xué)的主要特點是反映事物的本質(zhì)聯(lián)系和客觀世界的規(guī)律。黨的建設(shè)科學(xué)化，就是按照黨的建設(shè)本質(zhì)特點和內(nèi)在規(guī)律進行政黨建設(shè)。黨的建設(shè)科學(xué)化首先是一種合乎規(guī)律的質(zhì)的規(guī)定。這種質(zhì)的規(guī)定要點：科學(xué)化的本質(zhì)要求，是合乎規(guī)律。黨的建設(shè)是一個合乎規(guī)律的辯證發(fā)展過程，它必須自始至終合乎客觀規(guī)律的要求，具體來說就是黨的建設(shè)要合乎時代發(fā)展的節(jié)拍，反映社會發(fā)展的需要，與廣大人民群眾的利益需求相一致。 黨的建設(shè)必須按規(guī)律辦事。 提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，說到底，就是要按照規(guī)律來建設(shè)黨。

黨的建設(shè)科學(xué)化，簡言之，就是黨的建設(shè)走上科學(xué)化軌道的狀態(tài)與過程，它重在通過一系列科學(xué)理論、科學(xué)制度、科學(xué)方法的運用，努力使黨的建設(shè)體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，適應(yīng)時代、環(huán)境、任務(wù)等情況變化的需要，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、調(diào)整自身結(jié)構(gòu)、完善功能機制、改進活動方式，使黨的各方面的建設(shè)符合政黨政治的基本規(guī)律，以科學(xué)的理論、科學(xué)的制度、科學(xué)的工作方法保障一個長期執(zhí)政的黨能夠真正代表最廣大人民群眾的根本利益， 以達到切實推進黨的建設(shè)新的偉大工程和完善黨的建設(shè)總體布局、切實推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，不斷提升黨的建設(shè)水平、黨的執(zhí)政水平和黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，以科學(xué)的方法推進黨的建設(shè)，切實加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，獲得最廣大人民群眾的擁護， 從而使黨永葆生機活力的實踐過程?？傊?，黨的建設(shè)科學(xué)化的基本要素就是科學(xué)理論、科學(xué)制度和科學(xué)方法。 根本目的就是在新的歷史條件下，尋找一條可持續(xù)的自身建設(shè)路徑，是理念、目標(biāo)和過程的統(tǒng)一。

二、提高國企黨建科學(xué)化管理水平的基本思路

1.以科學(xué)理論指導(dǎo)國企黨建科學(xué)化建設(shè)。思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。我們黨是一個以馬克思主義為指導(dǎo)的政黨。提高國企黨的建設(shè)科學(xué)化水平，首先離不開科學(xué)理論的指導(dǎo)，首要任務(wù)就是以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，堅持用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)黨的建設(shè)，把堅持馬克思主義同發(fā)展馬克思主義有機結(jié)合起來，不斷推進理論創(chuàng)新，為提高國企黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供科學(xué)的理論指導(dǎo)和強大的精神動力。黨的十七屆四中全會堅持把馬克思主義作為立黨立國的根本指導(dǎo)思想，緊密結(jié)合我國國情和時代特征，大力推進理論創(chuàng)新。我們要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、干部頭腦，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。積極營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，突出抓好理論學(xué)習(xí)， 特別是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。不斷推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展，不僅把創(chuàng)先爭優(yōu)貫徹落實到經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域，也貫徹落實到國企黨的建設(shè)中各個環(huán)節(jié)和全部過程中，同時作為檢驗國企黨的建設(shè)各項工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

2.以高度的認(rèn)識推動國企黨建科學(xué)化水平。要深化認(rèn)識，切實增強做好國有企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。國有企業(yè)是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，做好國有企業(yè)黨建工作對促進企業(yè)和社會的改革發(fā)展穩(wěn)定，都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。一要充分認(rèn)識加強企業(yè)黨建工作是促進國有企業(yè)改革發(fā)展的需要。十二五期間是國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時期，在實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，國家要對那些浪費資源、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件、產(chǎn)品沒有市場、長期虧損而又扭虧無望的國有企業(yè)，實施關(guān)閉破產(chǎn)，同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，公平競爭、優(yōu)勝劣汰機制的逐步建立，弱勢企業(yè)將退出市場，這些企業(yè)改革、調(diào)整和穩(wěn)定的工作，都需要國有企業(yè)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，如果沒有黨組織的有效工作，國有企業(yè)的各項改革措施就難以落實，國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整就難以實現(xiàn)。二要充分認(rèn)識加強企業(yè)黨建工作是維護企業(yè)和社會穩(wěn)定的需要。當(dāng)前國企經(jīng)濟總體形勢是好的，但也存在著多方面的不穩(wěn)定因素，這既有遺留的老問題，又有改制帶來的新挑戰(zhàn)，因此，加強國有企業(yè)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義。三要充分認(rèn)識加強國有企業(yè)黨建工作是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要。各級黨組織特別是國有企業(yè)黨組織，要按照中央提出的黨建工作要求，以深厚的感情、良好的作風(fēng)做好群眾工作，把黨的路線方針政策貫徹到企業(yè)各項工作中去，把黨和政府對職工群眾的關(guān)懷真正落到實處，進一步密切黨群、干群關(guān)系，為推進改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

3.以一流的人才隊伍保障國企黨建科學(xué)化管理上水平。黨組織建設(shè)呼喚人才，國有企業(yè)的發(fā)展更需要人才。為企業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀的人才是國企黨組織建設(shè)工作中的重點之一。首先，要加大對黨員隊伍的培養(yǎng)力度。加強黨的理論知識學(xué)習(xí)，提高政治思想覺悟；提升專業(yè)水平，使他們在不同的崗位上熟悉工作和業(yè)務(wù)流程，掌握相關(guān)的知識和技能，提升綜合素質(zhì)；建立人才培訓(xùn)基地，組織有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬欧制诜峙较冗M企業(yè)去培養(yǎng)鍛煉，增長實際才干；努力形成適應(yīng)人才多元化發(fā)展需求的職務(wù)晉升機制，激勵專業(yè)技術(shù)人員學(xué)技術(shù)、鉆技術(shù)、創(chuàng)佳績。其次，要加強對黨員隊伍的教育管理。定期對黨員的思想動態(tài)、工作狀況進行調(diào)查研究，長期堅持對黨員的正面教育，對黨內(nèi)的不良作風(fēng)起到防微杜漸、正本清源的作用；扎實開展黨日活動，使廣大黨員在企業(yè)生產(chǎn)過程中擔(dān)當(dāng)起黨的政策的宣傳員、生產(chǎn)經(jīng)營的領(lǐng)跑員、群眾意見的反饋員、思想工作的輔導(dǎo)員、業(yè)務(wù)技術(shù)的教練員、支部工作的聯(lián)絡(luò)員；加強對黨員的管理，對在崗和離退休黨員要分別管理，對在崗黨員要在考評、評價、評先的基礎(chǔ)上進行動態(tài)管理。

4.以創(chuàng)新的思維開拓國企黨建科學(xué)化水平。以科學(xué)的工作方法推動黨的建設(shè)，對于提高國有企業(yè)黨建科學(xué)化水平至關(guān)重要。長期以來，黨倡導(dǎo)和運用的唯物辯證法、群眾工作路線等方法，是行之有效、很管用的基本方法，我們必須熟練掌握。同時，形勢的發(fā)展、企業(yè)的變革，要求基層黨建工作方法與時俱進，勇于創(chuàng)新。國有企業(yè)黨建工作要注重網(wǎng)絡(luò)輿情分析，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢，加快信息傳遞，廣泛搜集民意，提高工作效率。善于運用現(xiàn)代管理學(xué)方法，建立健全決策權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、執(zhí)政權(quán)、監(jiān)督權(quán)緊密銜接、相互制約的運行機制，對企業(yè)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。善于運用心理學(xué)方法，改進新形勢下黨的思想政治工作，尊重人的個性差異，尊重人的心理感受，走進人的心靈，把工作做到人的心坎上，以真摯的情感和真誠的交流打動人、感染人，贏得黨員職工的擁護和支持。學(xué)會運用定性分析與定量分析相結(jié)合的數(shù)理統(tǒng)計方法，克服黨建工作重定性、輕定量，只講投入、不講效益的片面性。謀劃思路、制定措施、部署工作，都要在科學(xué)分析和客觀評價的基礎(chǔ)上，量力而行，盡力而為，合理安排時間、人力、物力、財力，使國有企業(yè)黨的建設(shè)實現(xiàn)政治效益、經(jīng)濟效益、社會效益的完美統(tǒng)一。