淺談?dòng)變簣@教師評(píng)價(jià)機(jī)制中存在的問題和對(duì)策

賀衛(wèi)萍

摘 要：本文從建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制入手，簡要闡述了教師評(píng)價(jià)的含義，并初步分析了幼兒園教師評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀，提出了建立評(píng)價(jià)制度的策略，以期與廣大幼兒教育工作者交流探討。

關(guān)鍵詞： 幼兒園教師；評(píng)價(jià)；策略；建議

幼兒園教師評(píng)價(jià)是幼兒園教育評(píng)價(jià)的重要組成部分?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要》明確要求：“幼兒園教育工作評(píng)價(jià)實(shí)行以教師自評(píng)為主，園長以及有關(guān)管理人員、其他教師和家長等參與評(píng)價(jià)的制度”。幼兒園教師評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀如何，評(píng)價(jià)是否符合《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》的要求，能否有效支持和幫助幼兒園教師從多種渠道獲得信息，促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展，都需要我們一一探討。

一、教師評(píng)價(jià)的含義

教師評(píng)價(jià)不同的定位就會(huì)有不同的含義，但總體來說，就是按照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)教師教案編寫的質(zhì)量、教學(xué)活動(dòng)的組織能力、教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)的能力的評(píng)價(jià)制度，并作出相應(yīng)的價(jià)值判斷。幼兒園教師不僅僅擔(dān)當(dāng)著教育者的角色，同時(shí)還充當(dāng)著保育員的角色，他（她）們的工作方式和特點(diǎn)決定了他（她）們組織開展的活動(dòng)能否使孩子對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣，能否對(duì)所設(shè)計(jì)的活動(dòng)有極高的熱情，從而使幼兒的身心得到健康發(fā)展。因此，幼兒園教師的評(píng)價(jià)要從教師的職責(zé)準(zhǔn)則、鑒別社會(huì)的需要、確定目標(biāo)與行動(dòng)方案、實(shí)施行動(dòng)方案、評(píng)價(jià)結(jié)果以及討論結(jié)果六個(gè)方面來考慮的。

二、幼兒園教師評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀

目前，幼兒園對(duì)教師的評(píng)價(jià)大多還是一種自上而下的行政手段，是一種單向性、行政性、管理性、他律性、獎(jiǎng)懲性的評(píng)價(jià)制度，它忽視教師在評(píng)價(jià)中的主體作用，帶有極強(qiáng)的“管理主義傾向”和功利性特點(diǎn)，因此不能讓教師最大限度地接受評(píng)價(jià)結(jié)果，從而影響評(píng)價(jià)的最大效益。

1. 教師對(duì)評(píng)價(jià)的目的認(rèn)識(shí)不清

首先，幼兒園為教師確定了評(píng)價(jià)的總體目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，但它們往往是籠統(tǒng)的，缺少具體操作標(biāo)準(zhǔn)，只能是模糊的、帶有很大主觀印象的評(píng)價(jià)，難以真實(shí)準(zhǔn)確地反映教學(xué)優(yōu)劣。在評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)及權(quán)重的設(shè)定上，重顯形事件，輕隱性事件；重結(jié)果，輕過程，難以全面地?cái)喽ń虒W(xué)優(yōu)劣。擔(dān)心評(píng)價(jià)者沒有具備應(yīng)有的評(píng)價(jià)者的素質(zhì)，難以真實(shí)地?cái)喽ń逃ぷ鲀?yōu)劣。

其次，多數(shù)教師對(duì)教師評(píng)價(jià)制度存在不服氣心理。他們認(rèn)為單一的評(píng)價(jià)信息，加上人為因素的影響，造成的印象分、模糊分、人情分、誤解分、運(yùn)氣分太多，使評(píng)價(jià)結(jié)果與自己的實(shí)際工作表現(xiàn)偏差較大，不能公正地評(píng)價(jià)自己的工作。

第三，多數(shù)教師對(duì)教師評(píng)價(jià)制度存在厭煩心理。認(rèn)為現(xiàn)行教師評(píng)價(jià)制度、評(píng)價(jià)工作方法簡單粗糙，難以指導(dǎo)、引導(dǎo)教師的發(fā)展。教師只知道評(píng)價(jià)結(jié)果是什么，而很少知道為什么，更不知道以后怎么辦。教師們認(rèn)為這樣的評(píng)價(jià)缺乏指導(dǎo)意義，讓人感到的只有壓力，沒有幫助與支持。

第四，多數(shù)教師對(duì)教師評(píng)價(jià)制度存在漠然應(yīng)付心理?，F(xiàn)行的教師評(píng)價(jià)制度，作為一種行政管理手段和制度，雖有上述弊病，但對(duì)絕大多數(shù)教師而言也只能無奈地、例行公事地予以接受，久而久之形成漠然應(yīng)付的心理。

2. 教師評(píng)價(jià)的結(jié)構(gòu)不合理

現(xiàn)行的幼兒園教師評(píng)價(jià)制度主要采用的是行政（獎(jiǎng)懲）性管理評(píng)價(jià)制度。即由行政管理組織（幼兒園）對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象（幼兒園教師）的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)做出評(píng)價(jià)，劃定等級(jí)，根據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)作出獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰決定的評(píng)價(jià)制度。其基本操作程序是：幼兒園根據(jù)上級(jí)教育行政部門對(duì)幼兒園考核評(píng)價(jià)的基本要求，結(jié)合園所實(shí)際，制定各類工作人員的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由教師展示足以反映自己在工作中德、能、勤、績情況的資料，幼兒園考核人員對(duì)照考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和教師個(gè)人提供的資料進(jìn)行檢查考核；采用幼兒園教師自評(píng)、組評(píng)、園評(píng)相結(jié)合的方式，對(duì)每個(gè)教師一學(xué)期（或一學(xué)年）的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)予以評(píng)價(jià)，并劃定等級(jí)；最后，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)每個(gè)教師所獲得的評(píng)價(jià)等級(jí)，作出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰決定，其基本功能是對(duì)在園工作人員實(shí)施管理。

3. 評(píng)價(jià)制度的功能發(fā)揮不到位

評(píng)價(jià)的客體沒有把評(píng)價(jià)制度當(dāng)作是一種工作標(biāo)準(zhǔn)，一種工作要求的導(dǎo)向。有些教師對(duì)于自己平時(shí)的工作任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)不是太清楚，對(duì)于怎樣的教師是一個(gè)好教師，在平時(shí)的工作中應(yīng)該做好哪些工作，每項(xiàng)工作到底應(yīng)達(dá)到什么要求，做的工作的結(jié)果是否符合要求，比較模糊。對(duì)于評(píng)價(jià)的主體來說，沒有充分發(fā)揮教師評(píng)價(jià)制度在平時(shí)工作中的激勵(lì)作用、導(dǎo)向作用和調(diào)控作用，沒有把評(píng)價(jià)制度當(dāng)作是自己所抓工作的重點(diǎn)，沒有意識(shí)到評(píng)價(jià)制度也是對(duì)管理者自己的一種評(píng)價(jià)，有些項(xiàng)目內(nèi)容的評(píng)價(jià)只是簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，缺乏必要的示范性和指導(dǎo)性，缺乏充分的信息和數(shù)據(jù)，帶有較大的隨意性，評(píng)價(jià)主體的分工不明確，有時(shí)相互扯皮，有時(shí)平均給分，有時(shí)全不給分，公平公正不能得到真正的體現(xiàn)。

三、評(píng)價(jià)制度策略和建議

1. 明確評(píng)價(jià)目的

2012年教育部下發(fā)的《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》中就已經(jīng)明確提出：完善教師考核評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)禁簡單用升學(xué)率和考試成績?cè)u(píng)價(jià)中小學(xué)教師；要把教師品德表現(xiàn)作為教師資格認(rèn)證和注冊(cè)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績效獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，并且實(shí)行師德一票否決制。雖然這些規(guī)定并沒有提到幼兒園教師的評(píng)價(jià)制度，但這體現(xiàn)了國家對(duì)教師評(píng)價(jià)制度的一種引導(dǎo)。幼兒園需要在國家政策的引領(lǐng)下，積極轉(zhuǎn)變教師評(píng)價(jià)制度，在自己的探索中形成獨(dú)特的評(píng)價(jià)制度。

幼兒園教師評(píng)價(jià)是幼兒園教育工作評(píng)價(jià)的重要組成部分，是了解教師工作適宜性、有效性，調(diào)整和改進(jìn)幼兒園教育工作，促進(jìn)每一個(gè)幼兒發(fā)展，提高教師整體素質(zhì)的必要手段。教師評(píng)價(jià)的根本目的在于支持和促進(jìn)教師和兒童發(fā)展，而絕不是簡單地甑別教師水平的優(yōu)劣高下。完善教師評(píng)價(jià)制度，做好對(duì)教師的評(píng)價(jià)工作，小而言之是對(duì)教師的一種關(guān)心和培養(yǎng)，大而言之是對(duì)幼兒園發(fā)展、對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的一種責(zé)任。因此，確立衡量一個(gè)幼兒園教師的標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮教師評(píng)價(jià)的反饋調(diào)節(jié)功能、教師評(píng)價(jià)的展示激勵(lì)功能、教師評(píng)價(jià)的反思總結(jié)功能、教師評(píng)價(jià)記錄成長的功能，通過評(píng)價(jià)過程的反饋、調(diào)控，力求達(dá)到相互間的溝通和理解，促使每個(gè)教師不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)自己的工作，調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性，從而產(chǎn)生更新的思想以及進(jìn)一步改進(jìn)的思路。同時(shí)，也促進(jìn)管理者不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理和建設(shè)，最終達(dá)到全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的目的。

2. 確立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

教師評(píng)價(jià)的依據(jù)應(yīng)是：正確的教育價(jià)值觀、學(xué)校的教育目標(biāo)、教師的根本任務(wù)及國家頒布的有關(guān)教師職業(yè)道德的規(guī)范要求。

《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》將專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力三方面作為幼兒園教師必備的基本素質(zhì)與條件，尤其注重專業(yè)理念與師德，強(qiáng)調(diào)合格的幼兒園教師必須富有愛心、責(zé)任心、耐心和細(xì)心，必須關(guān)愛幼兒，尊重幼兒，做幼兒健康成長的啟蒙者和引路人。因此，幼兒園在制定、執(zhí)行考評(píng)體系時(shí)，要從幼兒園的實(shí)際出發(fā)，不能“照搬照抄”他人，要考慮到教師的能力水平。在考評(píng)過程中必須注意制定科學(xué)合理的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，在考評(píng)機(jī)制的執(zhí)行上要做到公正、公平、公開。只有做到實(shí)事求是、公平合理的獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)功罰過、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，才能夠真正起到激勵(lì)作用。反之，領(lǐng)導(dǎo)暗示、暗箱操作，都會(huì)使教師憤然，積極性受到挫傷，不利于智慧和才能的發(fā)揮，從而造成人力資源的損耗和浪費(fèi)。

3. 幼兒園教師評(píng)價(jià)的方法

評(píng)價(jià)是動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)過程和發(fā)展過程。教師評(píng)價(jià)也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，它不僅要關(guān)注結(jié)果，更應(yīng)注重教師成長發(fā)展的過程。在教師評(píng)價(jià)中要有機(jī)地將終結(jié)性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)結(jié)合起來，將評(píng)價(jià)貫穿于教師日常的教育教學(xué)行為中，使評(píng)價(jià)實(shí)施日?；?、通俗化，給予教師多次評(píng)價(jià)機(jī)會(huì)，以促進(jìn)教師行為的轉(zhuǎn)變與專業(yè)的發(fā)展。

首先，教師評(píng)價(jià)要關(guān)注教師個(gè)體的處境和需要，尊重和體現(xiàn)教師個(gè)體的需要與差異，給予個(gè)體更多的認(rèn)可機(jī)會(huì)。管理者極力促進(jìn)教職工參與幼兒園管理，使每個(gè)教師產(chǎn)生“我就是園長，我應(yīng)該有相應(yīng)的責(zé)任”這樣一種心理氣氛，進(jìn)而認(rèn)識(shí)到自己在幼兒園中的作用。從心理學(xué)角度看，參與滿足教師較高級(jí)的需要，即尊重需要，將會(huì)激發(fā)教師內(nèi)在的工作動(dòng)機(jī)和工作效率。

其次，教師評(píng)價(jià)要建立管理者、教師、家長等參評(píng)者之間民主平等、合作和諧的多向互動(dòng)關(guān)系，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)過程中評(píng)價(jià)主體間的多向選擇、相互理解、積極溝通和民主協(xié)商，改變管理者作為單一評(píng)價(jià)主體的現(xiàn)狀，加強(qiáng)教師的自評(píng)和互評(píng)。要真正使幼兒園教師評(píng)價(jià)成為管理人員、教師、幼兒及其家長“各方共同參與、相互支持與合作的過程”。

第三，建構(gòu)發(fā)展性評(píng)價(jià)制度。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)主張教師評(píng)價(jià)制度應(yīng)與獎(jiǎng)懲制度分離。它不僅幫助教師指明方向，促進(jìn)教師的發(fā)展，還有助于幼兒身心發(fā)展和幼兒園長遠(yuǎn)發(fā)展。管理者應(yīng)根據(jù)幼兒園實(shí)際情況推動(dòng)發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的順利開展，并為發(fā)展性教師評(píng)價(jià)提供良好的環(huán)境和制度保障。幼兒園必須遵循《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》對(duì)幼兒園教育評(píng)價(jià)提出新要求：建立“以教師自評(píng)為主，園長以及有關(guān)管理人員、其他教師和家長等參與評(píng)價(jià)的制度”。依據(jù)幼兒園教育發(fā)展目標(biāo)和教師專業(yè)發(fā)展價(jià)值觀，制定幼兒園管理者和教師雙方都能認(rèn)可的發(fā)展目標(biāo)，并由幼兒園管理者與教師共同承擔(dān)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的職責(zé)，運(yùn)用發(fā)展性評(píng)價(jià)技術(shù)和方法，對(duì)教師的素質(zhì)發(fā)展、工作過程和績效進(jìn)行價(jià)值判斷，使教師在發(fā)展性教育評(píng)價(jià)活動(dòng)中，不斷認(rèn)識(shí)自我，發(fā)展自我，完善自我，逐步實(shí)現(xiàn)不同層次的發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化自我素質(zhì)結(jié)構(gòu)，自覺地改進(jìn)缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，從而使教師評(píng)價(jià)制度成為一種安全的評(píng)價(jià)機(jī)制，減少評(píng)價(jià)的行政管理和獎(jiǎng)懲甑別含量。

4. 重視評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

對(duì)教師評(píng)價(jià)結(jié)果的合理使用在一定程度上比評(píng)價(jià)過程更為重要，如果在平時(shí)的工作中，有制度不考核或只考核不見分?jǐn)?shù)或見分?jǐn)?shù)不見任何應(yīng)用，教師就會(huì)對(duì)考核逐漸淡化，使考核工作形同虛設(shè)。對(duì)教師評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，我們要重點(diǎn)做好以下工作：一是每月公示考核結(jié)果，體現(xiàn)公平、公開；二是及時(shí)表揚(yáng)先進(jìn)，樹立學(xué)習(xí)榜樣；三是指出問題，明確整改措施；四是與工資掛鉤、與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。

5. 合理反饋評(píng)價(jià)結(jié)果

我們要充分注意教師的心理反應(yīng)和承受能力，做到能根據(jù)不同的評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)結(jié)論和評(píng)價(jià)對(duì)象的不同個(gè)性，選擇合適的方式反饋，積極主動(dòng)妥善地做好教師的心理調(diào)控工作，使評(píng)價(jià)對(duì)象在最大范圍內(nèi)接受或認(rèn)同幼兒園對(duì)其所作出的評(píng)價(jià)結(jié)果。如在過程評(píng)價(jià)中的結(jié)果反饋，我們就通過以表揚(yáng)為主、樹立典型的方式及時(shí)在全體教師會(huì)議上作通報(bào)。對(duì)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，以會(huì)上不點(diǎn)名、會(huì)后個(gè)別談心商討的方式進(jìn)行處理，提出整改的原則性或建議性意見。

有效評(píng)價(jià)機(jī)制的建立不僅能提高教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更是提高教師整體素質(zhì)的保證，也是提高幼兒園領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和管理水平，提高幼兒園教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)幼兒園發(fā)展的保證。隨著幼兒園管理改革的不斷深化，幼兒園教師管理工作也面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。幼兒園管理者應(yīng)深入研究幼兒園教師評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，挖掘更多的激勵(lì)因素，使幼兒園成為一個(gè)既充滿和諧氣氛，又有良性競爭的樂園。

（作者單位：湖南省雙峰縣機(jī)關(guān)幼兒園）