淺析輿論環(huán)境深刻變化下新聞工作者面臨的新挑戰(zhàn)

王慧杰　王一丹　付海洪

【摘要】任何行業(yè)都離不開一定的規(guī)范，新聞媒體及其從業(yè)者作為社會的守望者，承擔(dān)著崇高的使命，更需要職業(yè)規(guī)范的約束。我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會管理方式創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，輿論環(huán)境發(fā)生深刻變化，人們的思維方式正在由點(diǎn)式、線式為主的單向度模式加速向面式、立體式為主的多向度模式轉(zhuǎn)變，接受信息的來源、分析判斷的角度、加工傳播的手段、思考問題的指向更加多樣。新聞從業(yè)人員將面臨新的更大挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】輿論環(huán)境；新聞工作者；新挑戰(zhàn)

一、對輿論環(huán)境的深刻變化做好充分準(zhǔn)備

幾十年來的改革開放以及互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)媒體交織融合蓬勃發(fā)展，使輿論環(huán)境發(fā)生了深刻變化。首先，手機(jī)作為新媒體的參與使輿論環(huán)境發(fā)生了變化。截止2015年5月，據(jù)估算全國共有微信用戶6億，微信公共號600萬個，除此之外還有微博，qq等，作為個性化實(shí)時傳播工具強(qiáng)勢崛起，為各類群體表達(dá)意見和訴求提供了極為快速、便捷的通道，“網(wǎng)絡(luò)圍觀”現(xiàn)象大量出現(xiàn)，由“事件當(dāng)事方”向“利益共同體”到“道義共同體”再到“情緒共同體”直至“行動共同體”的擴(kuò)散速度明顯加快。傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體呼應(yīng)更加緊密，二者互動交融的態(tài)勢日益明顯。二是傳播方式的嬗變。微博篇幅短、傳輸快，低門檻進(jìn)入、現(xiàn)場式直播、快餐式交流、自主性操控，幾乎匯聚了各種網(wǎng)絡(luò)媒體的所有功能，傳播者可以一對一、一對多、多對多，隨時隨地接受和發(fā)布信息，而且不受正規(guī)新聞制作程序的支配，傳統(tǒng)的“信息—媒體—受眾”的線性傳播模式加速轉(zhuǎn)向全新的網(wǎng)狀信息關(guān)系擴(kuò)散模式。三是信息受眾的嬗變。傳統(tǒng)意義上的受眾已成為信息接受者、制造者、傳播者的統(tǒng)一體。在心理上，人們自主選擇、深度參與、平等對話的愿望更加強(qiáng)烈，習(xí)慣性的逆反心理、質(zhì)疑心理、宣泄心理、游戲心理明顯上升。網(wǎng)民的低齡化、低學(xué)歷、中低收入的特點(diǎn)十分明顯。在分布上，呈現(xiàn)成員化、小眾化的趨勢，特別是社交媒體的發(fā)展大大推動了特定階層群體的“自由結(jié)盟”。其次，輿情在迅速擴(kuò)散中指向同一事件、同一焦點(diǎn)，單位時間內(nèi)爆發(fā)出的信息量突然增多，社會輿論聚集發(fā)酵、驟然升溫，呈現(xiàn)出燃點(diǎn)低、觸點(diǎn)多、爆點(diǎn)強(qiáng)的特點(diǎn)?！疤摂M社會”與“現(xiàn)實(shí)社會”之間的界限越來越模糊，二者相互滲透趨勢明顯，物聯(lián)網(wǎng)開始走入人們的日常生活，網(wǎng)絡(luò)媒體的社會動員功能日益凸顯。

二、巨大信息量和更新速度帶來的新挑戰(zhàn)

面臨如此巨大的信息量和信息更新速度，給新聞管理工作提出了新的要求。新媒體特別是微博信息傳播非常快捷，且內(nèi)容龐雜、鏈接無序，關(guān)鍵詞選擇難度加大，這就大大擠壓了內(nèi)容管理決策的時間和空間，對傳統(tǒng)意義上內(nèi)容審核的層級管理體制造成了很大沖擊。二是技術(shù)管理的新課題。當(dāng)前我國信息網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)軟件大部分都依賴進(jìn)口，自主研發(fā)能力很低。在新媒體技術(shù)更新周期越來越短的情況下，信息技術(shù)應(yīng)用水平不高特別是核心技術(shù)缺乏，制約了我國媒體建設(shè)管理的數(shù)字化、結(jié)構(gòu)化進(jìn)程和技術(shù)流程再造，增加了對新媒體技術(shù)管理的難度。網(wǎng)絡(luò)媒體的迅猛發(fā)展，要求媒體管理者、內(nèi)容把關(guān)者由傳統(tǒng)的“單維度”管理者轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷摹岸嗑S度”管理者。堅(jiān)持引導(dǎo)與管理并重面對媒體環(huán)境的深刻變化，新聞宣傳工作堅(jiān)持高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持導(dǎo)向第一、人民至上、新聞立臺（報(bào)、網(wǎng)）、做大做強(qiáng)，堅(jiān)持引導(dǎo)與管理“兩手”并重，深入把握新形勢下輿論生成、信息傳播、媒體發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律，不斷創(chuàng)新方式方法，在服務(wù)大局中統(tǒng)籌推進(jìn)，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中主動作為，下“先手棋”、出“組合拳”、打“總體戰(zhàn)”，主題宣傳有聲有色，熱點(diǎn)引導(dǎo)科學(xué)高效，導(dǎo)向把握正確、基調(diào)積極向上，主流輿論不斷壯大、影響廣泛，科學(xué)發(fā)展的社會輿論氛圍日益濃厚，輿論引導(dǎo)主動性、系統(tǒng)性、前瞻性和吸引力、感染力、公信力明顯增強(qiáng)，保持了平穩(wěn)有序、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

三、注意把握主流輿論，把握社會導(dǎo)向

在具體工作中要做到把握正確輿論導(dǎo)向，突出主題、貫穿主線，圍繞中心、服務(wù)大局，總體謀劃、統(tǒng)籌安排。運(yùn)用課題式設(shè)計(jì)、項(xiàng)目式管理、工程式推進(jìn)、績效式考核的辦法，對新聞宣傳工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理、深入策劃，有步驟、有重點(diǎn)地開展重大主題宣傳活動。把宏觀管理貫穿新聞宣傳全過程，積極探索“一元體制、多元運(yùn)營、互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的管理運(yùn)行模式。堅(jiān)持媒體定位分類、宣傳策劃分層、對象引導(dǎo)分眾，根據(jù)黨報(bào)黨刊、主頻率主頻道和都市類媒體、新興媒體的特點(diǎn)規(guī)律，既出臺總體宣傳方案、又分別制定相應(yīng)的落地框架圖和任務(wù)分解表，既分別策劃安排，又注重協(xié)調(diào)互動，使主流聲音始終占據(jù)主導(dǎo)地位。

四、苦練基本功，時刻不忘提升自我水平

采編人員要深化“杜絕虛假報(bào)道、牢記社會責(zé)任、加強(qiáng)新聞職業(yè)道德建設(shè)”活動，活化形式載體，健全長效機(jī)制，重點(diǎn)從政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，努力提升新聞從業(yè)人員的素質(zhì)能力。在媒體建設(shè)層面，堅(jiān)持內(nèi)容吸引、感染受眾，大力實(shí)施結(jié)構(gòu)升級工程，著力提升影響力和傳播力。

五、加快制度改革，加入創(chuàng)新機(jī)制

制度的完善合理有助于提升新聞從業(yè)人員的積極性，完善日常新聞宣傳制度，加強(qiáng)新聞采、編、審、發(fā)各環(huán)節(jié)的過程管理，重點(diǎn)完善了重大主題宣傳策劃組織、新聞發(fā)布?xì)w口管理、新聞?wù){(diào)研、新聞閱評、重大事項(xiàng)報(bào)告和審批等一系列制度。加強(qiáng)新聞應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，針對新聞應(yīng)急涉及面廣、部門多的實(shí)際，明確工作職責(zé)、理順工作流程，細(xì)化了信息收集研判、輿情會商預(yù)警、新聞應(yīng)急啟動、新聞應(yīng)急指揮、新聞應(yīng)急報(bào)道和處置效果評估6項(xiàng)機(jī)制措施。三是創(chuàng)新網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，出臺互聯(lián)網(wǎng)重要輿情信息預(yù)警聯(lián)動、第一聯(lián)系人、違法和不良信息處置流程等制度，促進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下問題同步解決，推動網(wǎng)管部門與實(shí)際工作部門、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站與商業(yè)網(wǎng)站、新興媒體與傳統(tǒng)媒體的良性互動。

六、提升新聞宣傳規(guī)范化水平

積極探索運(yùn)用新興媒體，提升民政新聞宣傳現(xiàn)代化水平。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用廣泛、海量即時傳播、平等互動交流等特點(diǎn)，各地民政部門積極探索運(yùn)用官方網(wǎng)站、政務(wù)微博（微信）以及網(wǎng)絡(luò)媒體平臺傳播民政資訊、回應(yīng)熱點(diǎn)關(guān)切、引導(dǎo)公眾輿論，提升民政新聞宣傳現(xiàn)代化水平。

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