國(guó)企工程項(xiàng)目融資困境及對(duì)策探究

林春和

【摘要】國(guó)有企業(yè)在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著十分重要的作用，對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，融資是國(guó)企工程項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重大問(wèn)題。本文基于此對(duì)目前我國(guó)國(guó)企工程項(xiàng)目融資存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析和研究，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討了提高國(guó)企工程項(xiàng)目的融資質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】國(guó)企工程項(xiàng)目；融資困境；對(duì)策探究

對(duì)于國(guó)企來(lái)說(shuō)，融資是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性過(guò)程，雖然目前我國(guó)國(guó)企工程項(xiàng)目融資的質(zhì)量得到了一定程度的提升，但是在融資方面還存在著一些不足，大大落后于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。因此我們必須要對(duì)目前我國(guó)國(guó)企工程項(xiàng)目融資存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析和研究，然后在此基礎(chǔ)上采取積極的措施，促進(jìn)國(guó)企工程項(xiàng)目融資質(zhì)量的不斷提升。

一、目前我國(guó)國(guó)企工程項(xiàng)目融資面臨的主要困境

近年來(lái)，國(guó)家非常重視對(duì)國(guó)企工程項(xiàng)目融資的管理，使得我國(guó)國(guó)企工程項(xiàng)目融資的質(zhì)量得到了一定程度的提升，但是由于種種因素的影響，我國(guó)國(guó)企工程項(xiàng)目融資仍然存在一定的問(wèn)題，其中最主要的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。

1、國(guó)企工程項(xiàng)目融資缺乏全面的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

一般情況下來(lái)說(shuō)，國(guó)企工程項(xiàng)目融資涉及到資金籌集、項(xiàng)目開(kāi)展、收益分配和合同處理等許多方面的內(nèi)容，因此操作起來(lái)十分復(fù)雜，為了充分保證國(guó)企工程項(xiàng)目融資的安全性，我們必須要按照科學(xué)的規(guī)律進(jìn)行操作，做好國(guó)企工程項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)管理。目前我國(guó)國(guó)企工程項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量不高，一方面我們?nèi)狈Υ罅康木哂性鷮?shí)理論基礎(chǔ)和豐富操作經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才；另一方面我國(guó)國(guó)企工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)比較差，合同文件和擔(dān)保協(xié)議在各個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)之間的分配不合理，這對(duì)我國(guó)國(guó)企工程項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量的提高造成了一定程度的不良影響。

2、國(guó)企工程項(xiàng)目融資的渠道過(guò)于單一

在世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家，工程項(xiàng)目融資的渠道非常多元化，既可以通過(guò)銀行貸款的方式進(jìn)行融資，也可以通過(guò)發(fā)行股票和債券來(lái)進(jìn)行融資，在這種情況下，既保證了工程項(xiàng)目融資的數(shù)量，又可以大大降低工程項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)[1]。但是我國(guó)的國(guó)企工程項(xiàng)目融資的渠道過(guò)于單一，對(duì)于銀行貸款的依賴程度過(guò)高，導(dǎo)致我國(guó)國(guó)企工程項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)性上升，非常不利于促進(jìn)融資質(zhì)量的提升?？傮w來(lái)說(shuō)，國(guó)企工程項(xiàng)目融資的渠道單一是目前我國(guó)國(guó)企工程項(xiàng)目融資面臨的主要困境之一。

3、國(guó)企工程項(xiàng)目融資的相關(guān)法律法規(guī)不完善

國(guó)企工程項(xiàng)目融資的正常發(fā)展離不開(kāi)完善的法律法規(guī)，雖然近年來(lái)我國(guó)在國(guó)企工程項(xiàng)目融資的法律法規(guī)完善方面邁出了重要的步伐，但是從總體來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)國(guó)企工程項(xiàng)目融資的相關(guān)法律法規(guī)仍然不夠完善。首先，我國(guó)在融資方面的管轄法律不健全，很多境外的貸款人對(duì)于許多貸款和融資規(guī)則在中國(guó)境內(nèi)是否能夠正常運(yùn)作存在著擔(dān)憂。其次，我國(guó)目前關(guān)于融資應(yīng)以用的大多是特許經(jīng)營(yíng)的方式，在這種經(jīng)營(yíng)方式下，導(dǎo)致我國(guó)國(guó)企工程項(xiàng)目融資的運(yùn)作不夠規(guī)范，在審批的實(shí)際過(guò)程中也存在著許多的漏洞，不利于提高我國(guó)國(guó)企工程項(xiàng)目融資質(zhì)量。

二、提高國(guó)企工程項(xiàng)目融資質(zhì)量的主要措施

針對(duì)目前我國(guó)國(guó)企工程項(xiàng)目融資存在的主要問(wèn)題和面臨的許多困境，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入的分析和研究，然后在此基礎(chǔ)上采取積極的有效措施，提高我國(guó)國(guó)企工程項(xiàng)目融資質(zhì)量。本文認(rèn)為提高國(guó)企工程項(xiàng)目融資質(zhì)量的主要措施有以下幾個(gè)方面。

1、加快培養(yǎng)一批融資方面的人才

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，我國(guó)國(guó)企的發(fā)展面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加大，其融資問(wèn)題面臨的困境也日益增多，在這種情況下，加快培養(yǎng)一批融資方面的人才是提高國(guó)企工程項(xiàng)目融資質(zhì)量的關(guān)鍵措施[2]。首先，我們要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的教育和培訓(xùn)，積極加強(qiáng)國(guó)際交流，增強(qiáng)現(xiàn)有人才的能力，開(kāi)闊他們的視野，使他們能夠?yàn)樽龊脟?guó)企工程項(xiàng)目融資發(fā)揮更大的作用。其次，我們要積極引進(jìn)一批知識(shí)水平高和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的融資人才，對(duì)我國(guó)國(guó)企現(xiàn)有的融資人才隊(duì)伍進(jìn)行豐富和壯大。

2、促進(jìn)國(guó)企工程項(xiàng)目融資審批程序的改革和優(yōu)化

一般情況下來(lái)說(shuō)，按照我國(guó)目前的融資審批程序，必須要對(duì)工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行深入研究之后才能進(jìn)行批準(zhǔn)，而且必須要設(shè)計(jì)出施工圖紙，并取得合格的批準(zhǔn)文書(shū)之后才能對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)。為了進(jìn)一步提高國(guó)企工程項(xiàng)目融資的效率和質(zhì)量，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)融資審批程序進(jìn)行改革和優(yōu)化，首先要進(jìn)一步對(duì)相關(guān)的審批程序和審批的具體內(nèi)容進(jìn)行明確，為進(jìn)一步深化國(guó)企工程項(xiàng)目融資審批程序的改革奠定良好的基礎(chǔ)。其次，我們要進(jìn)一步理順各個(gè)主管部門(mén)之間的關(guān)系，使國(guó)企工程項(xiàng)目融資審批程序更加簡(jiǎn)化，使審批活動(dòng)更加方便，真正促進(jìn)國(guó)企工程項(xiàng)目融資質(zhì)量的不斷提高。

3、不斷完善國(guó)企工程項(xiàng)目融資相關(guān)的法律法規(guī)

首先，我們要采取積極的措施把國(guó)企工程項(xiàng)目融資過(guò)程中的法律管轄問(wèn)題處理好，在有外資參與的融資活動(dòng)中，要在相關(guān)的合同里明確提出按照中國(guó)的相關(guān)法律開(kāi)展相關(guān)的活動(dòng)。其次，對(duì)于一些具有特殊性的融資的相關(guān)合同，要進(jìn)行特殊設(shè)計(jì)，保證相關(guān)的融資活動(dòng)既能夠符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，又能夠具備良好的可執(zhí)行性。第三，政府應(yīng)當(dāng)積極采取有效的措施，制定和完善與國(guó)企工程項(xiàng)目融資相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)要提高對(duì)融資政策執(zhí)行的監(jiān)督力度，使融資的相關(guān)企業(yè)能夠樹(shù)立嚴(yán)格的法律意識(shí)和法制觀念，促進(jìn)我國(guó)國(guó)企工程項(xiàng)目融資更加規(guī)范，更加科學(xué)?？傮w來(lái)看，不斷完善國(guó)企工程項(xiàng)目融資相關(guān)的法律法規(guī)是提高國(guó)企工程項(xiàng)目融資質(zhì)量的關(guān)鍵措施。

4、不斷提高融資國(guó)企本身的信譽(yù)

通常情況下來(lái)說(shuō)，國(guó)企本身的信譽(yù)對(duì)國(guó)企工程項(xiàng)目融資的質(zhì)量具有直接的影響，因此為了促進(jìn)國(guó)企工程項(xiàng)目融資質(zhì)量的不斷提高，我們必須要不斷提高融資國(guó)企本身的信譽(yù)[3]。具體來(lái)說(shuō)，我們要對(duì)于國(guó)企工程項(xiàng)目融資取得重大成功的案例進(jìn)行廣泛宣傳，使更多的外資能夠參與到我國(guó)國(guó)企的融資活動(dòng)中來(lái)。其次，我們要進(jìn)一步建立誠(chéng)信檔案，引導(dǎo)國(guó)企能夠主動(dòng)提高自身的信譽(yù)，為順利開(kāi)展工程項(xiàng)目的融資工作打下良好的基礎(chǔ)?？偠灾?，不斷提高融資國(guó)企本身的信譽(yù)是提高國(guó)企工程項(xiàng)目融資質(zhì)量的重要措施。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，國(guó)企工程項(xiàng)目在融資方面還存在著一些不足，大大落后于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。因此我們必須要對(duì)目前我國(guó)國(guó)企工程項(xiàng)目融資存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析和研究，然后在此基礎(chǔ)上采取積極的措施，加快培養(yǎng)一批融資方面的人才，促進(jìn)國(guó)企工程項(xiàng)目融資審批程序的改革和優(yōu)化，只有這樣才能真正促進(jìn)國(guó)企工程項(xiàng)目融資質(zhì)量的不斷提升。

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