“一帶一路”戰(zhàn)略視域下的中國共產(chǎn)黨黨際外交初探

葉子鵬　于維力

【摘要】“一帶一路”戰(zhàn)略是中國共產(chǎn)黨在順應(yīng)國際國內(nèi)形勢變化的過程中，不斷調(diào)整和更新引領(lǐng)國家發(fā)展的思維理念和運(yùn)作方式的成果，同時這一重大戰(zhàn)略也使得中國共產(chǎn)黨的黨際外交走到了新的歷史高起點(diǎn)上。本文從“一帶一路”戰(zhàn)略和黨際外交的重要內(nèi)涵出發(fā)，以”一帶一路“戰(zhàn)略的提出背景和重要意義為背景，同時回顧了中國共產(chǎn)黨黨際外交的歷史，分析了“一帶一路”戰(zhàn)略下中國共產(chǎn)黨黨際外交的新形勢。

【關(guān)鍵詞】一帶一路；中國共產(chǎn)黨；黨際外交

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的重要內(nèi)涵

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略的含義

一帶一路”指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，是中國為推動經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展而提出的國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式。2015 年 3 月 27 日在海南博鰲亞洲論壇上，中國國家發(fā)展改革委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，這標(biāo)志著對中國發(fā)展將產(chǎn)生歷史性影響的“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)入全面推進(jìn)建設(shè)階段。

如果說改革開放前30多年中國以積極“引進(jìn)來”的方式深入?yún)⑴c了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，那么共建“一帶一路”則標(biāo)志著以中國“走出去”為鮮明特征的全球化新階段的到來。其核心目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略的意義

1.推動國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡

“一帶一路”戰(zhàn)略將內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對外開放的邊緣推向最前沿，加快國家經(jīng)濟(jì)重心西移步伐將有助于中西部地區(qū)充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，進(jìn)而形成普惠全國的對外經(jīng)濟(jì)走廊，進(jìn)一步釋放東中西各部的開發(fā)開放以及創(chuàng)新創(chuàng)造的無限活力。

2.改善國家周邊安全環(huán)境

“一帶一路”戰(zhàn)略以經(jīng)略周邊為重點(diǎn)，力圖把沿線各國的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)成命運(yùn)共同體，一起應(yīng)對各種國際風(fēng)險，“東穩(wěn)，西進(jìn)，北固，南下”的周邊戰(zhàn)略藍(lán)圖初露端倪。中國正加快與周邊國家在基礎(chǔ)設(shè)施等各個方面的互聯(lián)互通，構(gòu)建真正的利益共同體與命運(yùn)共同體。“一帶一路”戰(zhàn)略將充分運(yùn)用中國與周邊國家的地緣優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢，深化中國與周邊國家的友好關(guān)系，為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造有利的周邊安全環(huán)境。

3.促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

“一帶一路”戰(zhàn)略有助于沿線各國發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)要素有序自由流動與資源的高效配置，為沿線各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高本地區(qū)民眾的生活福祉帶來全新的契機(jī)。在促進(jìn)相關(guān)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平的同時，將通過促進(jìn)覆蓋區(qū)域的整體發(fā)展，改善世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡狀態(tài)，通過促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。

二、黨際外交與中國共產(chǎn)黨的黨際外交

（一）黨際外交的內(nèi)涵

黨際外交是現(xiàn)代外交方式的一種，是指包括國際性和地區(qū)性跨國政黨組織在內(nèi)的各國政黨在對外交往特別是與其他政黨進(jìn)行交往過程中所表現(xiàn)出來的政策取向、價值判斷和具體實(shí)踐。

近代以來，隨著政黨成為重要國際行為體，黨際外交已經(jīng)得到越來越廣泛地認(rèn)同，并在國際交往中發(fā)揮著不可替代的作用。黨際外交作為國家總體外交的重要組成部分，同時也是黨履行執(zhí)政使命的重要工具。 黨際外交的影響和地位不可替代。黨際外交是政黨政治在國際事務(wù)中的延伸，是推動國家和政府間交流合作的重要途徑。

（二）中國共產(chǎn)黨的黨際外交

中國的黨際外交是國家總體外交戰(zhàn)略的一個重要組成部分，在歷史和現(xiàn)實(shí)中都對促進(jìn)中國同世界其他各國關(guān)系的發(fā)展、為爭取良好的國際發(fā)展環(huán)境，為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定產(chǎn)生了重要影響。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下的中國共產(chǎn)黨黨際外交新形勢

新世紀(jì)以來，復(fù)雜多變的國際形勢對黨際外交提出了新的要求和挑戰(zhàn)，必須以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)中國共產(chǎn)黨的黨際外交的發(fā)展。“一帶一路”戰(zhàn)略布局的全面部署，又為中國共產(chǎn)黨的黨際外交開創(chuàng)了新的形勢。

（一）以黨際外交增強(qiáng)國家政治互信

中國共產(chǎn)黨作為中國的執(zhí)政黨，應(yīng)該積極主動增強(qiáng)與“一帶一路”戰(zhàn)略布局沿線國家的政黨的交流和往來，不僅包括與沿線國家的執(zhí)政黨、還包括與沿線國家的在野黨交流和往來。在交流與往來的過程中，我們應(yīng)以自信有為的心態(tài)闡述中國理論、中國制度和中國道路，同時也以開放的心態(tài)傾聽其他政黨的治國或參政的理念，彼此理解各自的關(guān)切與立場，以黨際的互信增強(qiáng)國家的政治互信。

（二）以黨際外交推動國家經(jīng)貿(mào)合作

十一屆三中全會以來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直是中國共產(chǎn)黨的中心工作。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，作為引導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心，一方面要與“一帶一路”戰(zhàn)略沿線各國的政黨交流各自引導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，從理論層面更好地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，更好地反作用于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐；另一方面，更可以直接通過黨際交往與互動，推動包括資金、技術(shù)、資源和人才等經(jīng)濟(jì)要素的跨國流動 ，推動各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的“引進(jìn)來”和“走出去”，進(jìn)而推動國家間的經(jīng)貿(mào)合作。

（三）以黨際外交促進(jìn)國家文化交融

各國、各民族都有在彼此地域環(huán)境和文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上形成的具有本國、本民族特色的文化。中國共產(chǎn)黨代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，在與“一帶一路”戰(zhàn)略沿線國家政黨交流過程中，一方面應(yīng)大力推動中國文化走出去，不僅包括中華傳統(tǒng)文化，還包括新時期的中國的文化產(chǎn)業(yè)；另一方面，各民族的文化都是世界文化百花園中的瑰寶，我們也應(yīng)博采眾長，積極引進(jìn)來，積極體悟沿線國家的風(fēng)土人情與燦爛文化。各國政黨通過引導(dǎo)國家人民增強(qiáng)交流，促進(jìn)旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展不失為一條重要途徑。

參考文獻(xiàn)

[1]陳夢真，曾興華.新世紀(jì)中國共產(chǎn)黨政黨外交發(fā)展新思路[J].理論觀察，2012，4：15.

[2]李英.改革開放以來中國共產(chǎn)黨政黨外交探析[J].遼寧師范大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2012，2：35.

[3]劉衛(wèi)東.“一帶一路”戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵與科學(xué)問題[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2015，5：27.

[4]李婧，孫健.論中國共產(chǎn)黨政黨外交的發(fā)展與啟示[J].黨史文苑（學(xué)術(shù)版）》，2012，10：32.

[5]王曉蕓.新時期中國共產(chǎn)黨政黨外交轉(zhuǎn)型的路徑選擇及其特色[J].求實(shí)，2012，7：43.