炒房波瀾再起？堅(jiān)持“房住不炒”定位不動(dòng)搖

王哲

從2016年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“房住不炒”，到2020年年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表示要繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”定位，“房子是用來住的，不是用來炒的”已經(jīng)深入人心。在政策的持續(xù)高壓之下，房價(jià)不再是一味地“只漲不跌”，許多此前炒房者也偃旗息鼓，部分城市房價(jià)逐漸回落。

但也有部分城市炒房聲浪間或抬頭，2020年就有“捂盤惜售”“眾籌炒房”“借票代持”等層出不窮的炒房怪象。專家對此指出，“房住不炒”必須要趨緊不能放松，特別是對于部分熱點(diǎn)城市來說，因地制宜、多措并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，仍然任重道遠(yuǎn)。

部分城市炒作冒頭

去年下半年以來，隨著國內(nèi)不少地區(qū)樓市持續(xù)回暖，房地產(chǎn)投資增速復(fù)蘇，土地市場火熱，部分城市投機(jī)炒作冒頭。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成都、杭州、廣州、東莞等地都出現(xiàn)了搶房的熱潮，上海、北京等地的學(xué)區(qū)房跳漲，尤其是深圳等城市出現(xiàn)了“眾籌買房”“借票代持”等一系列怪現(xiàn)象，與“房住不炒”的政策明顯背離。

“我自己在2019年底買的房子還花了好幾十萬茶水費(fèi)，2020年跟別人去合伙打新……我也是被逼無奈，現(xiàn)在在找朋友打聽北京的房子?！币晃辉谥槿菑氖路康禺a(chǎn)媒體行業(yè)多年的陳女士向《中國報(bào)道》記者坦陳了自己這兩年的經(jīng)歷，她指出，此番深圳等樓市火爆的焦點(diǎn)不再是純粹的新盤價(jià)格的問題，而是新舊住宅價(jià)格的倒掛。

“二手房的價(jià)格這兩年已經(jīng)漲得很高了，買方不太愿意接盤，而新房市場一套房動(dòng)輒一兩千萬，還比周邊二手房掛牌價(jià)低不少，這里面就有了套利空間。參與搖號的要求是無房戶優(yōu)先，所以就出現(xiàn)了很魔幻的情況，剛需有資格買不起，想投機(jī)的資金不夠，真正有錢的又沒資格，所以導(dǎo)致代持、眾籌買房的行為層出不窮?！币晃簧钲诋?dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)研究者告訴《中國報(bào)道》記者。

央企華潤在深圳核心地段開發(fā)的一個(gè)樓盤一期項(xiàng)目2020年11月份的開盤均價(jià)約為13萬元每平方米，而周邊二手房價(jià)格已掛到18萬元每平方米，萬科一處剛剛開售的樓盤銷售均價(jià)10.6萬元每平方米，周邊二手房掛牌價(jià)15萬元左右。“一萬人搖一千套房，搖上一套新房，直接相當(dāng)于賺了幾百萬。”明顯的一二手房價(jià)的倒掛差加上“僧多粥少”，本來是政府為了調(diào)控房價(jià)做出的限價(jià)措施，卻讓目的是賺取暴利的部分炒房客們鉆了空子。

近期，廣州部分小區(qū)業(yè)主群聊天記錄在網(wǎng)上熱傳，面對火熱的銷售走勢，部分小區(qū)業(yè)主“抱團(tuán)漲價(jià)”，打算集體以高于市場價(jià)的價(jià)格掛牌售房，從而直接拉升小區(qū)均價(jià)。某些自媒體也借勢跟風(fēng)炒作，部分地產(chǎn)中介也大肆傳播，誘導(dǎo)購房者盡快買房。

“北京一些學(xué)區(qū)房的售價(jià)都超過2017年調(diào)控之前最高峰水平了，一套房子幾十個(gè)家庭看，看了就買都不用商量，而且業(yè)主開始坐地起價(jià)，一晚上跳漲幾十萬?！庇浾咴诎翟L中，在北京市海淀區(qū)中關(guān)村附近一家房地產(chǎn)中介公司的片區(qū)負(fù)責(zé)人如是說。

堅(jiān)決打擊投機(jī)行為

在政策高壓和三令五申之下，為什么上述城市還會(huì)出現(xiàn)炒房現(xiàn)象呢？易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)接受《中國報(bào)道》記者采訪時(shí)指出，這與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源集聚與人口流向有關(guān)，這些城市普遍都為經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、人口虹吸能力強(qiáng)大的創(chuàng)新型城市，整體經(jīng)濟(jì)活力高，科教文衛(wèi)等資源集聚。大量富裕和中等收入群體都選擇這些城市工作、生活與置業(yè)，但與此對應(yīng)的是土地供應(yīng)和優(yōu)質(zhì)教育等稀缺資源的矛盾突出，成為房價(jià)可能出現(xiàn)炒作的基礎(chǔ)。

記者注意到，去年以來部分熱點(diǎn)城市針對出現(xiàn)的新情況、新問題紛紛采取措施應(yīng)對。

2019年8月，深圳房博會(huì)房企展出的樓盤模型。

“政府部門正在研究綜合調(diào)控政策，堅(jiān)決打擊市場投機(jī)炒作行為?！鄙钲谑凶》亢徒ㄔO(shè)局局長、黨組書記張學(xué)凡此前就明確表示?！叭f人打新”“眾籌買房”“借票代持”等怪現(xiàn)象引發(fā)了一系列法律及金融風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)問題，也違背了國家相關(guān)法律法規(guī)及限購政策，顯然與“房住不炒”理念是背道而馳的，需要從資金來源、資格審查等多方面嚴(yán)格監(jiān)管。

廣州市住建部門也表示按照工作計(jì)劃，正在深入開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊哄抬房價(jià)和虛假房源、虛假廣告、虛假銷售等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

近日，北京市悄然調(diào)整了土拍政策調(diào)整，海淀區(qū)海淀鎮(zhèn)樹村等3宗地試點(diǎn)施行“競地價(jià)、競政府持有商品住宅產(chǎn)權(quán)份額、競高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)方案”的新掛牌方式，鼓勵(lì)剛需購房者購買共有產(chǎn)權(quán)房，解除購房者的后顧之憂，同時(shí)表明了政府堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購房需求的決心，嚴(yán)格落實(shí)“房住不炒”定位。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，房地產(chǎn)市場的炒作行為，將吸引市場上大量“熱錢”涌入，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)就虛”，毫無疑問擾亂了房地產(chǎn)市場，并大大破壞社會(huì)的公平和正義。地方政府“因城施策”打擊炒房，平抑房價(jià)，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅(jiān)持政策嚴(yán)管，是中國經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展的必由之路。

既要“堵”也要“疏”

2020年的最后一天，央行和銀保監(jiān)會(huì)一起發(fā)布了《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》，為房貸設(shè)置了“兩道紅線”。中國社會(huì)科學(xué)院房地產(chǎn)金融研究中心主任尹中立指出，銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清曾說中國最大的“灰犀牛”就是房地產(chǎn)，2020年8月20日針對房地產(chǎn)公司貸款出臺(tái)“三道紅線”，是從房地產(chǎn)的需求端降杠桿，而這一次則是從供給端降杠桿，意味著管理層從多方面對房地產(chǎn)的資金走向進(jìn)行監(jiān)控，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

嚴(yán)躍進(jìn)強(qiáng)調(diào)，核心城市房價(jià)靠單一的行政管制手段，不可能持久地達(dá)到預(yù)期效果，處理不當(dāng)甚至?xí)沙勺荆?～5年橫盤調(diào)整一旦經(jīng)歷報(bào)復(fù)性反彈，也許只要一兩個(gè)月就能創(chuàng)下新高。必須結(jié)合長效的住房保障機(jī)制，同時(shí)也對長效機(jī)制的規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)提出更高的要求。

“去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等都指出，中央對此前房地產(chǎn)市場調(diào)控效果給予了肯定，而且要繼續(xù)堅(jiān)持深入，既要‘堵也要‘疏?！币辛⒅赋?，“十四五”時(shí)期住房發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，將研究好住房市場和住房保障兩個(gè)體系，要以保障性租賃住房為著力點(diǎn)，加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，著力解決困難群體和新市民住房問題?！皩τ谧》渴袌龊妥》勘Ｕ系碾p體系工作的頂層設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)后續(xù)將繼續(xù)完善，將有助于真正吻合不同群體的住房需求?！币辛⒄f。