查婷俊
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基于制度約束視角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)研究
——以長(zhǎng)三角地區(qū)為例
查婷俊
對(duì)于轉(zhuǎn)型期的中國(guó),制度的優(yōu)劣一定程度上成為決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要因素。立足于制度約束的視角,以長(zhǎng)三角地區(qū)16個(gè)城市2001-2013年的數(shù)據(jù)樣本,分別采用固定效應(yīng)模型和動(dòng)態(tài)面板系統(tǒng)GMM估計(jì)方法,定量研究長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境規(guī)制制度、外資引進(jìn)制度、人才教育制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。研究發(fā)現(xiàn):環(huán)境規(guī)制力度越大、高等教育質(zhì)量越高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度越完善,越能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),而對(duì)外資的過(guò)度依賴則會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)?,F(xiàn)階段,我國(guó)應(yīng)采取加大對(duì)環(huán)境污染的管制、降低對(duì)外資的依賴、提高高等教育質(zhì)量及完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的方式,來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
環(huán)境規(guī)制; FDI; 教育制度; 知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度; 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)以“三駕馬車(chē)”構(gòu)成的總需求來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),通過(guò)刺激消費(fèi)、增加投資、鼓勵(lì)出口的方式,短期內(nèi)為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了強(qiáng)勁動(dòng)力,但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入“新常態(tài)”,面臨著增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”矛盾,過(guò)去粗放的增長(zhǎng)模式已經(jīng)不能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期引擎,這更加激發(fā)了學(xué)者們對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制的討論,古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論已經(jīng)難以解釋中國(guó)現(xiàn)實(shí),于是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們開(kāi)始探討其他的經(jīng)濟(jì)因素(鄭若谷、干春暉、余典范,2010:58-67)。
結(jié)構(gòu)主義學(xué)派認(rèn)為保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的因素是部門(mén)間生產(chǎn)率和生產(chǎn)率增長(zhǎng)率的差別,而發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,根本的區(qū)別就在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同,進(jìn)而導(dǎo)致投入要素在部門(mén)間的流動(dòng)產(chǎn)生差異,因而產(chǎn)生了不同的“結(jié)構(gòu)紅利”(Peneder,2002:1-32)。與此同時(shí)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為制度才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力和源泉,只有實(shí)施有效的制度、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政者約束,才能保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性增長(zhǎng)(North,1994:113-130)。對(duì)于像中國(guó)這樣的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō),宏觀市場(chǎng)機(jī)制和微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制都正處于不斷建立和完善的過(guò)程當(dāng)中,制度的不健全往往對(duì)于整個(gè)國(guó)家的轉(zhuǎn)型升級(jí)都有著不利的影響。如今,產(chǎn)能過(guò)剩、創(chuàng)新不足、環(huán)境污染、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈加扭曲等粗放式發(fā)展的后遺癥逐漸顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需求,只有依靠不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),才能確保經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一個(gè)國(guó)家的轉(zhuǎn)型升級(jí)取決于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否能夠不斷升級(jí)以適應(yīng)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程是否順利又取決于是否擁有健全的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度,基于以上考慮,筆者擬從制度約束的視角,分別采用固定效應(yīng)模型和動(dòng)態(tài)面板系統(tǒng)GMM模型,引入影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的制度因素作為主要的解釋變量,以2001-2013年的長(zhǎng)三角16市的面板數(shù)據(jù)為樣本,研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中面臨的制度層面問(wèn)題,深化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的認(rèn)識(shí),并通過(guò)分析結(jié)果提出解決問(wèn)題的對(duì)策。
在現(xiàn)有的文獻(xiàn)中,學(xué)者們對(duì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的因素有了較多的研究,這為本研究提供了很多有益參考,主要的視角集中在以下三個(gè)方面:
第一,單純研究某一因素對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響機(jī)制。例如:Porter & Linde(1995)、Lanjouw & Mody(1996)、Brunner & Cohen(2003)、Domazlicky & Weber(2004)認(rèn)為環(huán)境規(guī)制在合理的水平下,有助于平衡污染,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過(guò)增強(qiáng)縱向關(guān)聯(lián)度實(shí)現(xiàn)優(yōu)化;污染避難所假說(shuō)(Copeland & Taylor,1994:755-787;Chichilnisky,1994:851-874)認(rèn)為,若其他條件相同,不同國(guó)家間存在的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)差異將驅(qū)動(dòng)污染企業(yè)在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的國(guó)家從事生產(chǎn);Alfaro et al.(2004)發(fā)現(xiàn),在環(huán)境污染事故多發(fā)和污染治理愈發(fā)受到重視的今天,F(xiàn)DI 的技術(shù)溢出效應(yīng)會(huì)受到東道國(guó)環(huán)境管制水平的影響; Hunya(2002)、江小涓(2002)、宋京(2005)認(rèn)為FDI是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中重要的物質(zhì)資本來(lái)源,它通過(guò)影響市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、對(duì)外貿(mào)易格局、資本流向,進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;Akbar & McBride(2004)、徐曉虹(2006)、劉宇(2007)、陳繼勇和盛楊懌(2009)的研究則表明FDI會(huì)在一定程度上加劇地區(qū)間不均衡的發(fā)展,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用是短暫的;Clark(1940)研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的本質(zhì)是物質(zhì)資源、勞動(dòng)力和人力資本等生產(chǎn)要素重新配置的動(dòng)態(tài)過(guò)程;張國(guó)強(qiáng)等(2011)以中國(guó)1978-2008年的省域動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)考察了人力資本及其結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響,發(fā)現(xiàn)人力資本水平提升及結(jié)構(gòu)優(yōu)化將加速我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí);鄺小文(2007)通過(guò)分析人力資本在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的重要作用,認(rèn)為人力資本是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要?jiǎng)右颉?/p>
第二,從不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的異質(zhì)性角度進(jìn)行研究。例如:武曉霞(2014)在檢驗(yàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的空間相關(guān)性之后,利用省域數(shù)據(jù),對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響因素進(jìn)行了空間計(jì)量回歸,發(fā)現(xiàn)技術(shù)水平和外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也具有較大的正向影響;張國(guó)強(qiáng)等(2011)利用省域數(shù)據(jù)研究了東部地區(qū)與中西部地區(qū)人力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響,發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)人力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有顯著影響,但中西部地區(qū)則不顯著;胡飛(2011)運(yùn)用1999-2009年的省際面板數(shù)據(jù)分別分析了我國(guó)東、中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境污染之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)減少我國(guó)東、中部地區(qū)的環(huán)境污染作用均十分有限,出口規(guī)模的擴(kuò)大加劇了我國(guó)東部和中部地區(qū)的環(huán)境污染;于文超(2015)首次使用城市面板數(shù)據(jù),分區(qū)域研究了FDI與環(huán)境管制對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的交互影響,研究發(fā)現(xiàn):FDI 與環(huán)境管制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)存在互補(bǔ)的正向效應(yīng),并且與內(nèi)陸地區(qū)相比,沿海地區(qū)的FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有更為顯著地影響;李宗植和呂立志(2004)、董憲軍(2005)等重點(diǎn)研究了長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)是基于對(duì)生態(tài)環(huán)境的透支,在可持續(xù)發(fā)展不斷深入人心的當(dāng)代社會(huì),環(huán)境污染嚴(yán)重和資本供給失衡已經(jīng)成為兩大最主要障礙。
第三,從不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的異質(zhì)性角度進(jìn)行研究。例如:Feestra & Hanson(1999)發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家各自占據(jù)了生產(chǎn)價(jià)值鏈中不同部分,發(fā)達(dá)國(guó)家多數(shù)占據(jù)技術(shù)含量高的環(huán)節(jié),而將低技術(shù)含量環(huán)節(jié)外包給發(fā)展中國(guó)家,這種分工擴(kuò)大了承接國(guó)內(nèi)部熟練勞動(dòng)與非熟練勞動(dòng)的相對(duì)工資差距,同時(shí)起到促進(jìn)雙邊國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的目的;方慧、呂靜和段國(guó)蕊(2012)通過(guò)分析承接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響,發(fā)現(xiàn)其通過(guò)物質(zhì)資本供給、技術(shù)供給、需求以及制度因素四個(gè)方面促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化;杜運(yùn)蘇(2014)利用26個(gè)制造業(yè)行業(yè)2004-2010年的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)我國(guó)制造業(yè)升級(jí)影響,發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響呈“U” 型,而現(xiàn)階段的“波特效應(yīng)”還不顯著,隨著我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展,環(huán)境規(guī)制將于制造業(yè)轉(zhuǎn)型形成良性循環(huán);許烜和蘭勇(2015)利用湖南省2001-2013年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面板數(shù)據(jù)研究了資源、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和環(huán)境四個(gè)要素對(duì)6個(gè)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的影響程度,發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量和技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的最重要因素。
上述文獻(xiàn)的真知灼見(jiàn)為本文寫(xiě)作提供重要啟發(fā)。在梳理了前人的研究之后發(fā)現(xiàn),對(duì)于處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)來(lái)說(shuō),學(xué)者們關(guān)注的影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的最重要因素主要包括進(jìn)出口規(guī)模、居民消費(fèi)、人力資本、科技進(jìn)步水平、外商直接投資、環(huán)境規(guī)制水平、企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力成本、交易成本等(武曉霞,2014:14-22;于文超,2015:39-47;原小能、唐成偉,2015:133-143),其中與制度約束有關(guān)的因素主要有環(huán)境規(guī)制制度、外資引進(jìn)制度和人才制度這三個(gè)方面。但縱覽其研究成果可以發(fā)現(xiàn):鮮有研究能夠立足于制度約束層面,綜合制度因素的各個(gè)方面考慮其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的共同影響。筆者則較為全面地考慮到了制度約束視角下的影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的因素,包括了環(huán)境規(guī)制制度、外資引進(jìn)制度、人才教育制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,雖然這些因素均為制度運(yùn)行的結(jié)果,但由于制度因素本身較難衡量,更難以度量哪一部分的制度因素會(huì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),因此找到直接衡量制度的變量尤其是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生影響的制度變量就顯得尤為困難。且筆者認(rèn)為制度是通過(guò)產(chǎn)生相應(yīng)的制度運(yùn)行結(jié)果,進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生影響的,因此筆者從制度運(yùn)行產(chǎn)生的多角度結(jié)果入手,尋找制度約束的量化指標(biāo),立足于“綜合制度觀”研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中面臨的問(wèn)題,深化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的認(rèn)識(shí),以期為轉(zhuǎn)型中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)參考。
(一) 模型構(gòu)建
基于以上的分析,為了更好地從定量角度研究長(zhǎng)三角地區(qū)制度約束對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響,本文利用長(zhǎng)三角16個(gè)城市2001-2013年的數(shù)據(jù)*本文的“長(zhǎng)三角地區(qū)”采取《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中的狹義長(zhǎng)三角地區(qū)定義,主要是指江蘇省南部、上海市、浙江省東北部的相關(guān)區(qū)域,區(qū)域面積21.07萬(wàn)平方公里,由上海、南京、無(wú)錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州、杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、舟山、臺(tái)州這16個(gè)城市組成,由于狹義長(zhǎng)三角地區(qū)的城市經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá),城市特征更具代表性,是整個(gè)長(zhǎng)三角城市群的核心并能夠輻射整個(gè)“泛長(zhǎng)三角地區(qū)”,因此本文實(shí)證部分主要以狹義定義下的長(zhǎng)三角地區(qū)城市為主。,借鑒鄭若谷等(2010)、聶愛(ài)云和陸長(zhǎng)平(2012)、于文超(2015)、原小能和唐成偉(2015)等學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的研究成果,分別采用固定效應(yīng)和動(dòng)態(tài)面板系統(tǒng)GMM方法,構(gòu)建如式(1)、(2)所示的回歸方程進(jìn)行實(shí)證分析:
(1)
(2)
(二) 指標(biāo)選取與變量說(shuō)明
(1)、(2)式中,i和t分別表示地區(qū)和年份,被解釋變量Yit代表i地區(qū)t年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平,Yit-1代表i地區(qū)t-1年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平,以往學(xué)者多采用將某個(gè)產(chǎn)業(yè)的增加值占 GDP 的比重作為衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)或調(diào)整的指標(biāo),這種指標(biāo)選取的方式在一定程度上雖然能夠反映某一產(chǎn)業(yè)的占比變動(dòng),但不能體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)的整體結(jié)構(gòu)性變化,本文在選擇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指標(biāo)時(shí)借鑒湯婧和于立新(2012)所設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指標(biāo)(如表1所示):
表1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指標(biāo)度量
注:括號(hào)中數(shù)字表示各指標(biāo)所占權(quán)重。
雖然湯婧和于立新(2012)所設(shè)立的指標(biāo)是立足于行業(yè)層面的,但地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)仍主要體現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)分布和產(chǎn)業(yè)部門(mén)貢獻(xiàn)率的變動(dòng),因此本文借鑒該指標(biāo)具有一定的依據(jù),且該指標(biāo)設(shè)計(jì)優(yōu)點(diǎn)在于:同時(shí)采用了三次產(chǎn)業(yè)變動(dòng)情況、勞動(dòng)力分布情況以及貢獻(xiàn)率綜合復(fù)權(quán)得到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指數(shù)較為全面,根據(jù)權(quán)重設(shè)計(jì)規(guī)則,該指數(shù)值越大說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度越高。
IRit代表i地區(qū)t年的制度約束指標(biāo),本文根據(jù)選擇了環(huán)境規(guī)制制度、外資引進(jìn)制度、人才教育制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度四個(gè)指標(biāo),這些指標(biāo)較為全面的覆蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到重要作用的因素。其中對(duì)于環(huán)境規(guī)制指標(biāo),現(xiàn)有文獻(xiàn)大多采用了工業(yè)環(huán)境治理投資額或污染物排放量作為環(huán)境規(guī)制衡量指標(biāo),但由于本文選取研究對(duì)象為地市級(jí),環(huán)境治理投資額僅從2012年起才有較全的數(shù)據(jù),而污染物排放量的多少并不能充分體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的環(huán)境治理狀況,一些以工業(yè)發(fā)展為主的地區(qū)排放量必然會(huì)高于以服務(wù)業(yè)發(fā)展為主的地區(qū),基數(shù)大小可能會(huì)對(duì)結(jié)果產(chǎn)生重大影響,因而本文環(huán)境規(guī)制指標(biāo)選取了工業(yè)廢棄物綜合利用率指標(biāo),對(duì)于部分地區(qū)缺失該指標(biāo)的,本文使用式(3)計(jì)算所得:
(3)
該指標(biāo)能夠較好地體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)對(duì)于環(huán)境污染的重視程度以及治理力度,該指標(biāo)值越大說(shuō)明環(huán)境規(guī)制力度越大;外資引進(jìn)制度的指標(biāo)選取中,現(xiàn)有文獻(xiàn)大部分使用外商直接投資中的實(shí)際使用外資金額來(lái)衡量,但對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不同水平的地區(qū)來(lái)說(shuō),其引進(jìn)外資的能力也是有較大差異的,在各地經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展能力范圍內(nèi)其引進(jìn)外資的程度才能夠更好地刻畫(huà)外資引進(jìn)制度在不同地區(qū)的重要程度,因此本文選取外商直接投資中的實(shí)際使用外資金額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重指標(biāo),用以衡量一個(gè)地區(qū)對(duì)外資的依賴程度,該指標(biāo)值越大表示對(duì)外資的依賴程度越高;人才教育制度指標(biāo)的選取上,前人多采用高校學(xué)生數(shù)占人口比重或在校生(專任教師)人數(shù)的絕對(duì)數(shù)指標(biāo),但筆者認(rèn)為單純從高校人數(shù)占比多少來(lái)衡量教育制度過(guò)于片面,如果一個(gè)地區(qū)的高校在校生數(shù)目雖然很多,但教師資源和硬件設(shè)施無(wú)法滿足高質(zhì)量教學(xué)的需求,則該地區(qū)的教育制度仍然是不完善的,若單純看在校生人數(shù)或?qū)H谓處熑藬?shù)的絕對(duì)數(shù),其多少并不能完全代表一個(gè)地區(qū)的教育水平,教育質(zhì)量的衡量也是人才教育制度的一個(gè)重要方面?;诖耍P者選取了各市高等學(xué)校專任教師負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)指標(biāo),該指標(biāo)通過(guò)式(4)計(jì)算所得:
(4)
該指標(biāo)值越大說(shuō)明每一個(gè)專任教師負(fù)擔(dān)的學(xué)生數(shù)越多,越不利于教師關(guān)注與每一個(gè)學(xué)生的個(gè)體發(fā)展,可能會(huì)阻礙該地區(qū)教育質(zhì)量的提升;知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度可以衡量一個(gè)地區(qū)對(duì)于科技創(chuàng)新的鼓勵(lì)程度以及研發(fā)成果的保護(hù)力度,本文選取專利授權(quán)數(shù)來(lái)代表知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度指標(biāo),該指標(biāo)值越大一方面說(shuō)明地區(qū)科技創(chuàng)新成果越多,另一方面也能說(shuō)明該地區(qū)對(duì)研發(fā)成果的保護(hù)力度越大。
Xit代表i地區(qū)t年的控制變量,本文選取的主要控制變量有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口城市化發(fā)展水平、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平以及技術(shù)進(jìn)步水平,其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平采用人均地區(qū)生產(chǎn)總值GRP來(lái)衡量;人口城市化發(fā)展水平的指標(biāo)選取在以往的文獻(xiàn)中通常采用非農(nóng)人口占比來(lái)衡量,本文考慮到由于我國(guó)戶籍制度流動(dòng)性較弱的現(xiàn)狀,非農(nóng)人口在每年的統(tǒng)計(jì)中幾乎沒(méi)有變化,而長(zhǎng)三角地區(qū)出現(xiàn)的普遍情況是農(nóng)業(yè)人口離開(kāi)土地,不再參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而是加入到第二、第三產(chǎn)業(yè)中,因此本文使用城市人口占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)表示人口城市化變化水平;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平采用第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的比重來(lái)表示;技術(shù)進(jìn)步水平在以往文獻(xiàn)中通常使用研發(fā)投入來(lái)表示,但筆者考慮到一方面地區(qū)研發(fā)投入數(shù)據(jù)樣本缺失嚴(yán)重,且研發(fā)投入指標(biāo)并不能完全代表一個(gè)地區(qū)的全行業(yè)技術(shù)進(jìn)步潛能與技術(shù)進(jìn)步水平,因此,本文選取科學(xué)研究與綜合技術(shù)服務(wù)人數(shù)在總?cè)藬?shù)中占比作為指標(biāo)數(shù)據(jù)。ui表示個(gè)體差異,筆者考慮到雖然同處于長(zhǎng)三角地區(qū),但每個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程仍有不同,因此加入個(gè)體差異變量,方便在隨后的實(shí)證模型中采用固定效應(yīng)模型對(duì)長(zhǎng)三角各個(gè)城市之間的個(gè)體差異狀況進(jìn)行驗(yàn)證。εit為標(biāo)準(zhǔn)誤差項(xiàng)。具體指標(biāo)及其含義如表2所示:
本文的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2002-2014年的《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》、《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》、《浙江自然資源與環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》、《浙江60年統(tǒng)計(jì)資料匯編1949-2009》、《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》以及長(zhǎng)三角地區(qū)16個(gè)城市的地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒。為了與之后的回歸模型相銜接,本文在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)時(shí),對(duì)其進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理,同時(shí)由于FDI指標(biāo)在年鑒中采用美元計(jì)價(jià),而GRP采用人民幣計(jì)價(jià),為了統(tǒng)一單位,筆者通過(guò)對(duì)每年的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯率調(diào)整,將FDI數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為以人民幣計(jì)價(jià)的單位,并且考慮到通貨膨脹等因素的影響,筆者還對(duì)FDI和GRP數(shù)據(jù)以2001年為基年進(jìn)行了平減處理,初步處理后的數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)如表3所示:
表2 變量的解釋與說(shuō)明
表3 變量的描述性統(tǒng)計(jì)
基于前述分析,筆者將環(huán)境規(guī)制制度、外資引進(jìn)制度、人才教育制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為核心的解釋變量,同時(shí)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口城市化發(fā)展水平、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平和技術(shù)進(jìn)步作為控制變量納入模型,考慮到知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)數(shù)值較大,為了避免異方差和多重共線性,對(duì)其進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理,具體的模型如式(5)、(6)所示。
(5)
(6)
筆者基于面板數(shù)據(jù)的回歸分析法進(jìn)行計(jì)量分析,分別選擇式(5)固定效應(yīng)模型和式(6)動(dòng)態(tài)面板系統(tǒng)GMM估計(jì)方法進(jìn)行回歸。模型(1)使用固定效應(yīng)模型對(duì)核心解釋變量進(jìn)行回歸,考察其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響是否顯著;模型(2)使用固定效應(yīng)模型對(duì)核心解釋變量和控制變量進(jìn)行回歸,綜合衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響因素;同時(shí),因?yàn)榭紤]到模型內(nèi)生性問(wèn)題,模型(3)使用動(dòng)態(tài)面板系統(tǒng)GMM估計(jì)方法對(duì)核心解釋變量進(jìn)行回歸,考察其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響是否顯著;模型(4)使用動(dòng)態(tài)面板系統(tǒng)GMM估計(jì)方法對(duì)核心解釋變量和控制變量進(jìn)行回歸,綜合衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響因素。
從表4的回歸結(jié)果可以看出:模型(1)和模型(2)的Hausman檢驗(yàn)均拒絕原假設(shè),說(shuō)明可以使用固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸,回歸結(jié)果表明環(huán)境規(guī)制制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有正向影響,外資引進(jìn)制度和人才教育制度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有負(fù)向影響,且環(huán)境規(guī)制制度和外資引進(jìn)制度的影響較為顯著,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的影響最不顯著,模型(1)的擬合優(yōu)度R2僅為0.34,擬合度不高可能是由于存在遺漏了較為重要的控制變量所致,模型(2)加入了控制變量回歸時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)進(jìn)步均在1%的水平下顯著,而人口城市化水平和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平的顯著性水平不高,僅在10%的顯著性水平下顯著??紤]到內(nèi)生性問(wèn)題,模型(3)和模型(4)選擇了動(dòng)態(tài)面板系統(tǒng)GMM估計(jì)方法分別對(duì)核心解釋變量和所有自變量進(jìn)行回歸,從Sargan檢驗(yàn)可以看出,兩個(gè)模型均在1%的顯著性水平上接受“所有工具變量都有效”的原假設(shè),可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)面板系統(tǒng)GMM估計(jì),且AR(1)和AR(2)的檢驗(yàn)結(jié)果表明可以接受“擾動(dòng)項(xiàng)不存在自相關(guān)”的原假設(shè),從擬合優(yōu)度看,動(dòng)態(tài)面板系統(tǒng)GMM比固定效應(yīng)模型更好,從解釋變量回歸系數(shù)的符號(hào)看,與固定效應(yīng)模型具有較高的一致性,且所有核心解釋變量均顯著,模型(4)中,僅有第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響不夠顯著,綜合而言,模型(4)的回歸效果最好。從模型(2)和模型(4)的結(jié)果均可以看出,控制變量對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)均存在不同程度的正向影響。
表4 制度約束視角下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)證結(jié)果
注:表中括號(hào)中的值為對(duì)應(yīng)變量的t值,***、**、*分別表示系數(shù)在1%、 5%和10%水平上顯著。
筆者在控制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口城市化發(fā)展水平、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平、技術(shù)進(jìn)步等因素的基礎(chǔ)上,分析由環(huán)境規(guī)制制度、外資引進(jìn)制度、人才教育制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度四個(gè)方面構(gòu)成的制度約束對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響方向與影響程度,利用2001-2013年長(zhǎng)三角地區(qū)16個(gè)城市的面板數(shù)據(jù),通過(guò)固定效應(yīng)模型和動(dòng)態(tài)面板GMM估計(jì)方法分別進(jìn)行實(shí)證研究后,筆者得到如下結(jié)論:
第一,環(huán)境規(guī)制制度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有較顯著的正向影響。工業(yè)廢棄物綜合利用率越高,說(shuō)明地方政府對(duì)環(huán)境的管制越嚴(yán)格,污染排放率也就越低,因此城市的環(huán)境狀況就會(huì)越好,良好的城市環(huán)境提高了城市的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,更有利于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
第二,外資引進(jìn)制度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有較顯著的負(fù)向影響。筆者在外資引進(jìn)制度選取的過(guò)程中采用外商直接投資中的實(shí)際利用外資額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重來(lái)衡量,發(fā)現(xiàn)隨著對(duì)FDI的占比越高,表明經(jīng)濟(jì)對(duì)外資的依賴性越強(qiáng),由于外資對(duì)東道國(guó)可能同時(shí)存在技術(shù)的“溢出效應(yīng)”和“擠出效應(yīng)”,因而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型對(duì)本地創(chuàng)新能力提出較高要求的情況下,對(duì)外資的過(guò)度依賴反而增加了外資的“擠出效應(yīng)”(查婷俊、楊銳,2015:1-8),在一定程度上制約了長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
第三,人才教育制度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有著較為顯著的負(fù)向影響。一個(gè)地區(qū)中高等教育師資資源的質(zhì)量決定了該地區(qū)高等教育的質(zhì)量,一個(gè)地區(qū)的專任教師負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)越多,越不容易關(guān)注到每個(gè)學(xué)生的個(gè)人成長(zhǎng),因而筆者采用的指標(biāo)數(shù)值越大說(shuō)明人才教育制度越不完善,高等教育質(zhì)量越低,而現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中所需要的人力資本更多是由接受過(guò)高等教育的人才所組成的,如果人才培養(yǎng)制度質(zhì)量低下,必然會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
第四,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有較顯著的正向影響。當(dāng)專利授權(quán)數(shù)越高時(shí),一方面說(shuō)明該地區(qū)的科技成果豐富,另一方面也說(shuō)明了該地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較強(qiáng),因而既有利于產(chǎn)生創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),又有利于通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的完善激勵(lì)創(chuàng)新,進(jìn)而出現(xiàn)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的良性循環(huán)。
根據(jù)上文結(jié)論筆者提出如下對(duì)策建議:
第一,加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制力度,讓企業(yè)更多的承擔(dān)由自身污染排放帶來(lái)的負(fù)外部性,鼓勵(lì)利用新技術(shù)、新設(shè)備、新能源將污染減少的創(chuàng)新行為,同時(shí),在對(duì)科技創(chuàng)新成果的考核評(píng)價(jià)中,可以適度加大對(duì)環(huán)境后果評(píng)價(jià)的比重,環(huán)境友好、資源節(jié)約型標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)成為科技創(chuàng)新成果認(rèn)定條件的重要內(nèi)容,進(jìn)而促進(jìn)中國(guó)的環(huán)境保護(hù)從外延型轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵型,從根本上降低環(huán)境成本,減少由環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的負(fù)外部性。
第二,減少對(duì)外資的盲目依賴,提高引進(jìn)外資的質(zhì)量。放低制度門(mén)檻,鼓勵(lì)一切外資進(jìn)入市場(chǎng)的行為不理性,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的行為,目前長(zhǎng)三角很多外資企業(yè)尤其是制造業(yè)外資企業(yè)的核心技術(shù)部門(mén)往往不設(shè)在東道國(guó),而只將污染嚴(yán)重的環(huán)節(jié)放在東道國(guó)進(jìn)行生產(chǎn),這種情況下的外資引進(jìn)不但不能發(fā)揮外資的技術(shù)“溢出效應(yīng)”,外資產(chǎn)生的“擠出效應(yīng)”反而使本地企業(yè)失去了自主創(chuàng)新的動(dòng)力,因此在引進(jìn)外資的過(guò)程中,必須強(qiáng)調(diào)外資引進(jìn)數(shù)量和結(jié)構(gòu)的合理性,提高外資的“溢出效應(yīng)”。
第三,降低專任教師負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù),完善教育制度,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供人力資本支持。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的“后危機(jī)時(shí)代”,人力資本的作用正日益彰顯,高質(zhì)量的高等學(xué)校畢業(yè)人才更是人力資本的主要來(lái)源,長(zhǎng)三角地區(qū)雖然是全國(guó)的教育示范地區(qū),但高等教育過(guò)程中仍然存在著盲目擴(kuò)招導(dǎo)致的班級(jí)規(guī)模過(guò)大、師資資源有限、教育質(zhì)量不高的問(wèn)題,降低專任教師負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)需一方面要提高專任教師的數(shù)量,另一方面要提高專任教師的教學(xué)質(zhì)量,通過(guò)完善高等教育制度,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供人力資本。
第四,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,通過(guò)形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度越完善,該地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較強(qiáng),有利于激勵(lì)創(chuàng)新,進(jìn)而出現(xiàn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成,可以更好地促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的本地化趨勢(shì),降低對(duì)外資的依賴,并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
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[9]劉宇(2007).外商直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的實(shí)證分析——基于面板數(shù)據(jù)模型的研究.南開(kāi)經(jīng)濟(jì)研究,1.
[10] 聶愛(ài)云、陸長(zhǎng)平(2012).制度約束、外商投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整——基于省際面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究.國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題,2.
[11] 宋京(2005).外國(guó)直接投資對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響——對(duì)外貿(mào)易視角的分析.國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題,4.
[12] 湯婧、于立新(2012).我國(guó)對(duì)外直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)聯(lián)分析.國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題,11.
[13] 武曉霞(2014).省際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的異質(zhì)性及影響因素——基于1998年~2010年28個(gè)省區(qū)的空間面板計(jì)量分析.經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯,1.
[14] 許烜、蘭勇(2015).農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的影響因素研究——以湖南省 6 個(gè)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為例.經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯,6.[15] 徐曉虹(2006).外國(guó)直接投資與中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證分析.國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題,9.
[16] 于文超(2015).FDI、環(huán)境管制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)——基于城市面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論,1.
[17] 原小能、唐成偉(2015).勞動(dòng)力成本、交易成本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí).浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),5.
[18] 查婷俊、楊銳(2015).技術(shù)創(chuàng)新本地化壁壘與突破路徑研究.科技進(jìn)步與對(duì)策,23.
[19] 張國(guó)強(qiáng)、溫軍、湯向俊(2011).中國(guó)人力資本、人力資本結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí).中國(guó)人口、資源與環(huán)境,10.
[20] 鄭若谷等(2010).轉(zhuǎn)型期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度效應(yīng)——基于一個(gè)隨機(jī)前沿模型的研究.中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2.[21] Akbar,Y.H.,McBride,J.B.(2004).Multinational Enterprise Strategy,Foreign Direct Investment and Economic Development:the Case of the Hungarian Banking Industry.JournalofWorldBusiness,39.
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[23] Colin Clark.(1940).TheConditionsofEconomicProgress.London:Macmillan.
[24] Copeland,B.& M.S.Taylor(1994).North-South Trade and the Environment.QuarterlyJournalofEconomics,109(3).[25] Chichilnisky,G.(1994).North-South Trade and the Global Environment.AmericanEconomicReview,84(4).
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■作者地址:查婷俊,南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,南京大學(xué)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心;江蘇 南京 210093。Email:sherryztj_2012@163.com。
■責(zé)任編輯:劉金波
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Empirical Study of Industrial Structure Upgrade From the Perspective of Institutional Constraints:Case of Yangtze River Delta Area
ZhaTingjun(Nanjing University)
To some extent,the merits of institution become the decisive factor of industrial structure upgrade in China,so this article, from the perspective of institutional constraints,chooses 16 cities from Yangtze river delta area as samples, using fixed effects model and system GMM of dynamic panel data to make a quantitative study regarding how environmental regulation institution,FDI institution,education institution and the intellectual property institution influence on the industrial structure upgrade in Yangtze river delta area.The results show that the greater environmental regulation,the higher quality education, and more perfect intellectual property institution can promote the upgrading of industrial structure more effectively,and dependence on FDI will hinder the upgrading of industrial structure.In order to promote the upgrading of industrial structure,our country should increase the control of environmental pollution,reduce the dependence of FDI, improve education quality and optimize intellectual property institution.
environment regulation;FDI;education institution;intellectual property institution;upgrade of industrial structure
10.14086/j.cnki.wujss.2016.05.008
國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目(12CJY004);國(guó)家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目(71103080);教育部人文社科青年項(xiàng)目(14YJC791053)
武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2016年5期