美國高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)注主題優(yōu)先序的啟示

李曉君

摘要 根據(jù)美國大學(xué)與研究圖書館協(xié)會（ACRL）、美國地平線（Horizon）等機構(gòu)的評估報告以及美國高校圖書館網(wǎng)站公開可獲得的戰(zhàn)略規(guī)劃，運用詞頻分析法將美國高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)注主題的優(yōu)先序劃分為3級。分析結(jié)果顯示，館藏建設(shè)、物理空間、協(xié)作、教學(xué)是美國高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的重點，據(jù)此提出了對我國高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的3點啟示。

關(guān)鍵詞 高校圖書館 戰(zhàn)略規(guī)劃 美國

分類號G250

DOI 10.16603/i.issnl002-1027.2016.02.006

美國大學(xué)與研究圖書館協(xié)會（ACRL）、美國地平線（Horizon）數(shù)據(jù)、美國伊薩卡研究與咨詢機構(gòu)（Ithaka S+R）對圖書館戰(zhàn)略的研究報告為我們?nèi)媪私饷绹咝D書館的戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展提供了較為詳盡的參考。盡管每個圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的具體目標都存在一些差異，但都與其所在大學(xué)的使命和目標保持一致，這對高校圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃來說非常重要。學(xué)校的整體規(guī)劃可以為圖書館展望未來提供依據(jù)，并為圖書館指明發(fā)展方向。研究表明，許多高校圖書館已經(jīng)依據(jù)學(xué)校的整體目標調(diào)整自己的戰(zhàn)略規(guī)劃。作為學(xué)術(shù)機構(gòu)的圖書館要應(yīng)對大學(xué)教育領(lǐng)域的所有挑戰(zhàn)是不可能的，但它們可以依據(jù)大學(xué)的使命和目標來指導(dǎo)自己的規(guī)劃和分配資源。圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)滿足其所在學(xué)校的不斷增加的重點科學(xué)研究項目的需要。

本文基于美國大學(xué)與研究圖書館協(xié)會（ACRL）及美國地平線（Horizon）數(shù)據(jù)2011-2015年對高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃評估的研究報告，從被評估的170家高校圖書館中選取了63家作為調(diào)查對象。通過網(wǎng)站檢索和過濾，整理出了63所高校圖書館的主要的戰(zhàn)略規(guī)劃書。并通過主題篩選，運用詞頻分析法對這63所高校圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容進行比對和趨勢分析，對美國高校圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃進行解讀，在此基礎(chǔ)上探討美國高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃對我國圖書館制定戰(zhàn)略規(guī)劃的啟示。

1.對美國高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容的分析

2.1主題內(nèi)容分析

通過內(nèi)容分析，得到了將近50個主要主題詞的列表，選取了其中19個有代表性的主題詞，按詞頻從高到低降序排列，如圖1所示。根據(jù)包含某個主題詞的戰(zhàn)略規(guī)劃書與收集到的63份戰(zhàn)略規(guī)劃書的百分比，我們將其劃分為三個等級。在這些圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃中，圖書館對其所屬學(xué)校的使命的關(guān)注程度不同，有40個圖書館（占63.5%）除了提到自身發(fā)展戰(zhàn)略目標和方向之外，還提到了其所屬學(xué)校的使命、目標或戰(zhàn)略規(guī)劃。在這些圖書館的發(fā)展規(guī)劃中，有些圖書館說明了對學(xué)校使命的支持，或是表明圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃是根據(jù)學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃制定的。有17所圖書館（占27%）明確陳述了圖書館的發(fā)展規(guī)劃與學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃有密切關(guān)聯(lián)。還有17個圖書館的規(guī)劃書（占27%）為了評價它們?yōu)樽约涸O(shè)定的戰(zhàn)略目標給出了具體指標，如達到滿意度調(diào)查的滿意率、合作項目的數(shù)量、信息素養(yǎng)測試的合格率等。

1.2一級關(guān)注主題

從圖1可見，館藏建設(shè)、物理空間、協(xié)作、教學(xué)是圖書館頭等關(guān)注的事項，超過四分之三的戰(zhàn)略規(guī)劃書都論述了這些主題。其中，“館藏建設(shè)”的受重視程度位列第一，100%的高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃都包含了這一主題。有51個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占81.0%）將“館藏建設(shè)”稱作“存取”（access），包含發(fā)現(xiàn)平臺（discovery platforms）的建設(shè)，以改善資源的檢索與獲取。有部分圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃還探討了館藏資源建設(shè)的不同形式，有21個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占33.3%）表明將有計劃地把紙質(zhì)館藏轉(zhuǎn)向電子館藏。研究還發(fā)現(xiàn)，高校圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃還常常將館藏建設(shè)與大學(xué)的目標或任務(wù)相聯(lián)系，把館藏建設(shè)描述為滿足所在學(xué)校的教學(xué)和科研的需要。盡管大多數(shù)圖書館關(guān)注普通館藏建設(shè)，但圖書館也對地方和特色館藏的建設(shè)感興趣，有36個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占57.1%）提到將有計劃形成或擴大機構(gòu)知識庫，有26個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占41.3%）表示將維持館藏保護計劃，有20個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占31.8%）提到將致力于數(shù)字工程項目。

除館藏建設(shè)外，“物理空間”的關(guān)注度位列第二位，雖然具體側(cè)重有所不同，有60個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占94.2%）提及該主題。許多圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃提出要為讀者創(chuàng)造一個舒適安全的空間，有些圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃提到了一些特殊空間的用途，諸如小組會議空間、安靜學(xué)習(xí)空間，以及為滿足用戶教學(xué)、學(xué)習(xí)和研究需要而提供必要家具和辦公設(shè)備的空間等。有趣的是，盡管館藏建設(shè)在圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃中是最優(yōu)先考慮的主題，但許多規(guī)劃卻致力于降低館藏資源所占的空間總量，以便為團隊和協(xié)作性的工作以及為技術(shù)的應(yīng)用提供最大的空間。為此目的，這些圖書館把注意力轉(zhuǎn)向了在線數(shù)字資源和異地存儲，以節(jié)省出空間用作其他用途。

有50個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占79.4%）將“協(xié)作”列為第三關(guān)注點。在一般情況下，圖書館員重視與學(xué)校各部門的合作，包括與教職工在課程上的合作，與學(xué)校協(xié)作指導(dǎo)中心的合作，與學(xué)校各分館在資源采集和服務(wù)上的協(xié)調(diào)等。而且，有些圖書館將合作拓展到了校外。有17個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占27.0%）探討了與外部簽訂合作協(xié)議的機遇，包括與其他學(xué)校、博物館和社區(qū)的合作機會；有7個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占11.1%）提到了其會員成員的構(gòu)成及在建筑方面傾向于開展國際合作的愿望。

第四個受關(guān)注的戰(zhàn)略規(guī)劃方向是“教學(xué)”，涉及48個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占76.2%）。這些圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃表達了對教學(xué)和學(xué)習(xí)的支持，這種支持是通過采集與課程有關(guān)的信息資源和普及在線學(xué)習(xí)技術(shù)等方式來實現(xiàn)的。值得關(guān)注的是這48個圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定了開設(shè)教學(xué)課程的目標，即把圖書館員作為教學(xué)人員，把用戶作為課程的學(xué)生。這些戰(zhàn)略規(guī)劃論述了圖書館與教務(wù)處合作，把課程列入學(xué)校的教學(xué)計劃，作為學(xué)分課程，由圖書館員擔(dān)任教師。這一計劃重視教師面對面授課和遠程學(xué)習(xí)，重視可重復(fù)使用的學(xué)習(xí)材料的制作以及注重對自主學(xué)習(xí)的在線指導(dǎo)。在與圖書館課程相關(guān)的論述中，有44個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占69.8%）使用了“信息素養(yǎng)”或其同義詞，這說明信息素養(yǎng)課是多數(shù)圖書館課程的重點。

1.3二級關(guān)注主題

超過半數(shù)的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃都包括了員工、評價和評估、宣傳與市場、虛擬空間與市場等主題。在這些主題中，員工被提及最多，涉及46個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占73.O%）。盡管側(cè)重不同，但多數(shù)規(guī)劃書都探討了職業(yè)發(fā)展機遇的增長。此外，這些戰(zhàn)略規(guī)劃中還表達了對員工多樣化的興趣。盡管多樣化這一術(shù)語被用于專門技能和能力的多個方面，但同時也包括人口統(tǒng)計學(xué)意義上的特征的豐富性，如種族、國籍或語言等方面。另外，許多戰(zhàn)略規(guī)劃還涉及到了招聘與留住員工、提高員工素質(zhì)、改善員工在學(xué)校中的形象等事宜。

緊隨員工之后的關(guān)注點是評價，有45個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占71.4%）提及這一主題。在一般情況下，這些圖書館在打算制定評價方案或擴大現(xiàn)有的評估工作的時候，將評價作為戰(zhàn)略規(guī)劃的一個目標。在另外一些情況下，評價工作并非作為戰(zhàn)略方向被提及，但是評估的目標已融入到其他方面的目標規(guī)劃之中。例如，某些評估目標和活動包含在館藏建設(shè)的評估、設(shè)施的評估、需求評估之中，這些工作可以用來確定用戶的偏好，為資源建設(shè)與服務(wù)提供依據(jù)。值得關(guān)注的是，有20個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占31.8%）計劃為信息素養(yǎng)課程和圖書館課程的開設(shè)開展學(xué)生學(xué)習(xí)能力的評價。

有些圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃還提到了希望通過擴大外聯(lián)和溝通，提高其資源與服務(wù)的利用程度。有45個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占71.4%）制定了市場營銷、公共關(guān)系等方面的目標。這些規(guī)劃表明，高校圖書館希望增強用戶對圖書館服務(wù)和信息資源的利用意識，把圖書館的價值傳達給社會，提高圖書館的地位。有14個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占22.2%）專門提到了利用社會媒體和網(wǎng)絡(luò)工具，如Faeebook、Twit-ter和博客等，作為圖書館市場營銷或與社會溝通的工具。有24個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占38.1%）提出要開展專門的活動和展覽以吸引社會。此外，為用戶提供實用的虛擬空間也是圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的一個亮點，計有35個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占55.6%）提出要重視虛擬空間的信息，發(fā)展與網(wǎng)頁和訪問有關(guān)的技術(shù)。有20個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占31.8%）專門提到了將改善在線資源的可用性及用戶使用體驗，有19個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占30.2%）提出要創(chuàng)建“移動友好資源”。有17個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃表示將采用新的有吸引力的技術(shù)。幾乎沒有圖書館能提供它們正在考慮使用的每一個新技術(shù)的實例，但是它們堅持承諾與變化同行，只要有新技術(shù)出現(xiàn)，就會對其評估和采納。

1.4三級關(guān)注主題

一些主題僅見于少數(shù)規(guī)劃書中，可稱為三級關(guān)注主題。比如數(shù)據(jù)管理和開放存取都是被ACRL作為大趨勢給予高度重視，但提及這些主題的圖書館還不到50%。有25個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（39.7%）涉及數(shù)據(jù)服務(wù)。提到開放存取的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃有15個（占23.8%）。外部籌款（external{undraising），包括捐贈（grants），見于22個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占34.9%）。支持版權(quán)的政策和措施出現(xiàn)在12個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占19.1%）中。而關(guān)系到環(huán)境保護的話題，如建設(shè)可持續(xù)建筑和綠色環(huán)保舉措等僅在6個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占9.5%）中被提及。

2.對我國圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定的啟示

2.1精準捕捉圖書館發(fā)展的主要方向

從對美國高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的分析，我們可以看到館藏建設(shè)、物理空間、協(xié)作、教學(xué)等主題是高校圖書館最重視的一級關(guān)注領(lǐng)域，其次為人員編制、市場營銷、評價和虛擬空間等主題。這些主題都出現(xiàn)在一半以上的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃中，反映了高校圖書館長期面臨的問題，需要優(yōu)先考慮。

例如對員工的關(guān)注，特別是對員工在專業(yè)發(fā)展方面的關(guān)注，反映了圖書館希望員工既要應(yīng)對新興領(lǐng)域的需求，又要適應(yīng)預(yù)算削減和裁員的變化，讓員工知道“勞動力需要是變化的、前瞻的、高度技能化的。

同樣，物理空間亦是圖書館關(guān)注的核心話題。伴隨著館藏建設(shè)向數(shù)字資源傾斜，物理空間得到了釋放，必須對這些空間的使用做出合理安排。因此，把物理空間作為一個優(yōu)先考慮的事項，使對空間的利用符合機構(gòu)的使命和目標，對高校圖書館來說具有非常重要的意義。

雖然信息素養(yǎng)教育不是新領(lǐng)域，但是在不斷地發(fā)展變化，使得圖書館員越來越多地擔(dān)負起教師的角色，承擔(dān)信息素養(yǎng)課程成為圖書館員的最重要的能力。

2.2不可忽視影響圖書館發(fā)展的軟性因素

在前面的分析中，業(yè)內(nèi)公認的一些重要發(fā)展趨勢似乎在圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃中體現(xiàn)得不夠充分。例如數(shù)據(jù)服務(wù)被普遍認為是高等教育領(lǐng)域的一個主要趨勢，已被大學(xué)與研究圖書館的研究規(guī)劃與審查委員會聯(lián)盟和地平線研究報告（Horizon Report）確認為關(guān)鍵領(lǐng)域，被公認為是高校圖書館的一個新生領(lǐng)域。盡管如此，只有25個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占39.7%）強調(diào)了數(shù)據(jù)服務(wù)。或許是因為關(guān)于數(shù)據(jù)服務(wù)的課程和研究項目分散在學(xué)校的多個機構(gòu)中，雖然一些圖書館正在積極探索并開始制定數(shù)據(jù)服務(wù)方面的戰(zhàn)略規(guī)劃，但是未將其作為優(yōu)先方向。

預(yù)算和籌資是又一個比預(yù)想的受重視程度低的領(lǐng)域。美國高校圖書館和其所屬院校一樣，資金一般“來自再分配而不是新的收入”，面臨經(jīng)濟衰退的挑戰(zhàn)。根據(jù)研究圖書館協(xié)會（ARL）的調(diào)查，89%的圖書館的財政預(yù)算沒有跟上通貨膨脹的步伐，52%的圖書館表示它們得到的預(yù)算與上年持平或被削減。大學(xué)校長和教務(wù)長們越來越期望圖書館尋求外部資助以補充預(yù)算。然而，本研究的結(jié)果顯示，僅有三分之一的圖書館（34.9%）在其規(guī)劃書中涉及捐款或外部籌資，少數(shù)圖書館（20.6%）述及財務(wù)管理或承諾預(yù)算透明和責(zé)任監(jiān)管。由于圖書館本質(zhì)上屬于消費者，而非生產(chǎn)者，所以圖書館給利益相關(guān)方提供投資回報的證據(jù)就顯得特別重要。在經(jīng)濟不景氣、圖書館的價值顯示面臨巨大壓力時，圖書館按事項的效能安排預(yù)算的使用似乎更有意義。以往的研究表明圖書館經(jīng)常用戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)對預(yù)算的削減。然而，本研究的結(jié)果表明，幾乎沒有高校圖書館在其戰(zhàn)略規(guī)劃書中將財政責(zé)任與圖書館的價值相聯(lián)系。

此外，圖書館價值在大多數(shù)規(guī)劃書中是另一個沒有被充分強調(diào)或被專門論述的主題。ACRL強調(diào)了圖書館傳遞價值的重要性，指出“圖書館員必須具備把對圖書館的善意的普通感情轉(zhuǎn)化為向他們的利益攸關(guān)方的有效交流的能力，即能夠明確地闡述圖書館對高等教育整個學(xué)術(shù)社區(qū)的價值”。盡管在本文研究的規(guī)劃書中，也經(jīng)常提及圖書館的價值，但更傾向于將這一概念與市場營銷和對外宣傳聯(lián)系到一起，這在很大程度上偏離了圖書館價值與圖書館評價的內(nèi)在聯(lián)系。盡管有一半以上的戰(zhàn)略規(guī)劃書提到了對某些工作的評價，但只有27%的規(guī)劃書明確了評價的具體指標。評價的目的之一是向投資方報告圖書館的價值，評價的結(jié)果如果不是數(shù)據(jù)支持的，就不會令人信服。因此，圖書館在評價其戰(zhàn)略目標的進步性，尤其是在評估圖書館對學(xué)生學(xué)習(xí)成就的影響方面，一定要拿到數(shù)據(jù)，以便清楚地證明對學(xué)校的貢獻，并將貢獻傳遞給學(xué)校。

2.3提高技術(shù)在圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃中的地位

技術(shù)在圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃書中的受重視程度之低令人吃驚。盡管物理空間的受關(guān)注程度位列前三，但虛擬空間僅在50%的規(guī)劃書中有所提及，少于三分之一（31.8%）的戰(zhàn)略規(guī)劃提到了通過可行性測試或其他形式，來優(yōu)化用戶的在線體驗。其他的技術(shù)問題，在圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃中受到的關(guān)注則很少，只有31.8%的圖書館在戰(zhàn)略規(guī)劃中表明正在進行數(shù)字化建設(shè)工程或者計劃實施這些項目。此外，只有27.5%的圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃專門提到了新興技術(shù)，但整體來說給出的信息是模糊的。很少有圖書館在戰(zhàn)略規(guī)劃中提及擬推出的專門技術(shù)服務(wù)或者計劃實施的技術(shù)項目。更確切地說，大多數(shù)圖書館都泛泛表達了應(yīng)用新技術(shù)的愿望，而缺少具體措施。

技術(shù)在圖書館服務(wù)和資源建設(shè)中處于重要地位，重視技術(shù)在圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃中的地位，將有助于圖書館在瞬息萬變的信息技術(shù)變革中走得更遠。