“八項(xiàng)規(guī)定”頂層示范：一種魅力型領(lǐng)導(dǎo)方式的開始

曾南權(quán)　張倩　魏琴　李書穎

[提 要]闡述“八項(xiàng)規(guī)定”頂層示范的含義，并在此基礎(chǔ)之上，引入了魅力型領(lǐng)導(dǎo)理論進(jìn)行分析，認(rèn)為“八項(xiàng)規(guī)定”頂層示范是新一屆黨和政府魅力型領(lǐng)導(dǎo)方式的開始。同時(shí)，分析了這種魅力型領(lǐng)導(dǎo)方式對(duì)新一屆黨和政府執(zhí)政的價(jià)值和意義：為新一屆黨和政府執(zhí)政贏得了合法性；有助于新一屆黨和政府推進(jìn)各領(lǐng)域的進(jìn)一步深化改革。

[關(guān)鍵詞]“八項(xiàng)規(guī)定”；頂層示范；魅力型領(lǐng)導(dǎo)

[作者簡介]曾南權(quán)（1969—），男，南昌大學(xué)廉政研究中心研究員，南昌大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)辄h風(fēng)廉政建設(shè)與公共組織行為；張 倩（1989—），女，公共管理學(xué)院碩士研究生；魏 琴（1994—），女，南昌大學(xué)公共管理學(xué)系2012級(jí)行政管理學(xué)專業(yè)本科學(xué)生；李書穎（1994—），女，南昌大學(xué)公共管理學(xué)系2012級(jí)行政管理學(xué)專業(yè)本科學(xué)生。（江西南昌 330031）

[基金項(xiàng)目]江西省委宣傳部（2014年）中國特色社會(huì)主義理論專項(xiàng)課題：健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度研究（14ZT18）

一、頂層示范的涵義

“頂層示范”一詞是受“頂層設(shè)計(jì)”一詞的啟發(fā)而提出的。是指在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，中央政治局領(lǐng)導(dǎo)圍繞其所提出的宗旨理念和行為規(guī)范，嚴(yán)格要求自己，率先垂范，以期在全國黨員干部中產(chǎn)生示范效應(yīng)，從而達(dá)到改變黨風(fēng)、政風(fēng)的目的。其基本思路是強(qiáng)調(diào)頂層領(lǐng)導(dǎo)“其身正，不令而行”的帶頭示范作用。此概念的提出是以2012年12月4日，中央政治局審議并通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，同時(shí)，習(xí)總書記同年年底在廣東、深圳視察時(shí)沒有實(shí)行封路、警車開道，吃、住簡樸，率先垂范，從而推動(dòng)了在全黨掀起了一股黨員干部貫徹、學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的熱潮為背景的。本文認(rèn)為這種“以上率下”的領(lǐng)導(dǎo)方式符合我國的傳統(tǒng)文化，能對(duì)廣大黨員干部的精神和情感層面產(chǎn)生影響，是新一屆黨和政府實(shí)行魅力型領(lǐng)導(dǎo)方式的開始。

二、“八項(xiàng)規(guī)定”頂層示范：一種魅力型領(lǐng)導(dǎo)方式的開始

（一）魅力型領(lǐng)導(dǎo)理論

魅力型領(lǐng)導(dǎo)理論源于德國社會(huì)學(xué)家Max Weber（1947）的魅力型領(lǐng)導(dǎo)思想。在《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論》一書中，馬克斯·韋伯根據(jù)權(quán)力合法性基礎(chǔ)提出3種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威：傳統(tǒng)型權(quán)威、法理型權(quán)威和魅力型權(quán)威。韋伯認(rèn)為，傳統(tǒng)型權(quán)威建立在相對(duì)靜態(tài)的傳統(tǒng)社會(huì)中，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威建立在傳統(tǒng)基礎(chǔ)之上——追隨者忠誠于神圣而穩(wěn)定的社會(huì)秩序，以及代表秩序的國王、世襲領(lǐng)主、酋長和牧師等領(lǐng)導(dǎo)者；而在現(xiàn)代社會(huì)，日益增長的科層化、科學(xué)化和合理化傾向，使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的合法性基礎(chǔ)演變?yōu)榉珊屠硇?，?qiáng)調(diào)追隨者具體服從某一責(zé)任職位的法定權(quán)威。但是，由于合理性和科層化不斷對(duì)人類自由構(gòu)成威脅，韋伯提出遏制威脅的惟一替代方案就是采用魅力型（charismatic）領(lǐng)導(dǎo)方式。魅力型領(lǐng)導(dǎo)合法性來源于追隨者和領(lǐng)導(dǎo)者的情感聯(lián)系，通過領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人品質(zhì)而使追隨者服從。領(lǐng)導(dǎo)者具有神圣的、英雄主義的、可為楷模的個(gè)性品質(zhì)。追隨者的服從來自于一種內(nèi)化于使命的道德責(zé)任。韋伯認(rèn)為，魅力型領(lǐng)導(dǎo)通過批判過去，給社會(huì)以新方向，是實(shí)現(xiàn)變化的革命性力量。在領(lǐng)導(dǎo)研究領(lǐng)域，有數(shù)位學(xué)者對(duì)韋伯的魅力型領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)代詮釋，其中最具影響的是伯恩斯和豪斯。羅伯特·豪斯（Robert House）1977年提出了魅力型領(lǐng)導(dǎo)（charismatic leadership）理論，而伯恩斯提出了變革型領(lǐng)導(dǎo)理論?；诖硕说乃枷肱c方法，20世紀(jì)80年代以來，一批研究者繼續(xù)致力于探索這種類型的領(lǐng)導(dǎo)。他們從不同角度切入，進(jìn)行大量實(shí)證研究并建構(gòu)各自的理論。由于關(guān)注重點(diǎn)不同，研究者對(duì)這類領(lǐng)導(dǎo)的稱呼也不盡相同。有的延用伯恩斯的命名，有的延用豪斯的命名，還有的把它們稱為“愿景型領(lǐng)導(dǎo)”、“新領(lǐng)導(dǎo)理論”等等。總的來看，這些理論有些共同特點(diǎn)，比如，不是在“物理”的層面，而是在象征和情感的層面討論領(lǐng)導(dǎo)過程；重視領(lǐng)導(dǎo)者如何有效運(yùn)用其特質(zhì)與行為，促使組織中個(gè)體和整個(gè)組織文化轉(zhuǎn)變，反映一種基于人文主義的、整體的和交互的視角；把領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)化為道德代表，和下屬形成一種在情感和道德上相互激發(fā)和升華的關(guān)系等。[1]（P99-100）一些學(xué)者認(rèn)為，魅力型領(lǐng)導(dǎo)者出現(xiàn)的一個(gè)關(guān)鍵要素是追隨者意識(shí)到不能接受目前的狀況、危機(jī)即將或已經(jīng)發(fā)生，從而產(chǎn)生變革的需要。魅力型領(lǐng)導(dǎo)者被視為一個(gè)組織的變革者，通過改造（而非推動(dòng)）其追隨者以實(shí)現(xiàn)其理想化目標(biāo)。一些學(xué)者對(duì)魅力型領(lǐng)導(dǎo)的人格特征和行為進(jìn)行了研究。如Conger與Kanungo概括出魅力型領(lǐng)導(dǎo)者具有下述特征：（1）他們反對(duì)現(xiàn)狀并努力改變現(xiàn)狀；（2）設(shè)置與現(xiàn)狀距離很遠(yuǎn)的目標(biāo)前景；（3）對(duì)自己的判斷力和能力充滿自信；（4）能深入淺出、言簡意賅地向下級(jí)說明自己的理想和遠(yuǎn)大目標(biāo)，并使之認(rèn)同；（5）采取一些新奇，違背常規(guī)的行為，當(dāng)他們成功時(shí)，會(huì)引起下級(jí)的驚訝和贊嘆；（6）對(duì)環(huán)境的變化非常敏感，并采取果斷措施改變現(xiàn)狀；（7）經(jīng)常依靠專長權(quán)力和參照權(quán)力，而不僅只用合法權(quán)力；（8）經(jīng)常突破現(xiàn)有秩序的框架，采用異乎尋常的手段達(dá)到遠(yuǎn)大的目標(biāo)；（9）被認(rèn)為是改革創(chuàng)新的代表人物。[2]（P637-647）根據(jù)豪斯的說法，魅力型領(lǐng)導(dǎo)者的人格特質(zhì)通常包括下列六點(diǎn)：（1）強(qiáng)烈的自信心；（2）強(qiáng)烈的權(quán)力欲求；（3）發(fā)展愿景的能力；（4）具有親和力；（5）善于引發(fā)部屬的動(dòng)機(jī)；（6）善于成為部屬的模范。根據(jù)豪斯的理論，通過個(gè)人魅力特質(zhì)、強(qiáng)烈的自信心和權(quán)力欲、提出愿景的能力、親和力以及引發(fā)部屬的動(dòng)機(jī)等，魅力型領(lǐng)導(dǎo)能夠加強(qiáng)部屬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的信賴，有助于維持部屬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策和目標(biāo)的服從意愿，且將組織的使命與部屬個(gè)人的價(jià)值聯(lián)結(jié)起來，提升部屬的自尊及成功的信念，藉此激發(fā)出組織成員的工作熱誠及提高對(duì)組織的承諾。[3]（P34）總的來看，這些理論和研究文獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人觀點(diǎn)、眼界、能力、價(jià)值觀和人格魅力；強(qiáng)調(diào)他們對(duì)外部環(huán)境的敏感度；強(qiáng)調(diào)他們令人折服的遠(yuǎn)見和目標(biāo)意識(shí)以及他們所承擔(dān)的極大風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)調(diào)他們的模范表率作用以及他們的個(gè)人能力和奉獻(xiàn)精神以及對(duì)部屬的需要、價(jià)值觀和情感的深刻影響。一些學(xué)者認(rèn)為魅力型領(lǐng)導(dǎo)方式代表了一種領(lǐng)導(dǎo)模式，這種模式能夠使組織機(jī)構(gòu)擺脫困境。近些年國內(nèi)一些學(xué)者也對(duì)魅力型領(lǐng)導(dǎo)理論進(jìn)行了研究，如包玲玲和王韜對(duì)中國背景下魅力型領(lǐng)導(dǎo)行為進(jìn)行深入探討后，得到PCR結(jié)構(gòu)維度，即人格魅力、能力魅力和關(guān)系魅力[4]（P60-61）。還有一些研究發(fā)現(xiàn)我國對(duì)魅力型領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人品行比較重視。究其原因，可能與我國傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)個(gè)人的品德有關(guān)。另外，一些研究發(fā)現(xiàn)親和力是我國魅力型領(lǐng)導(dǎo)最主要的和首要的結(jié)構(gòu)因子，這可能是中西方文化差異造成的。在我國傳統(tǒng)文化里，講究“禮制”，官與民之間存在較嚴(yán)格的等級(jí)差異，但是，現(xiàn)實(shí)中，人們又都希望實(shí)現(xiàn)上下級(jí)之間的人格平等，希望上級(jí)能隨和、平易近人[5]（P207-209）。

綜述所述，“信息”本體論者是對(duì)馬克思主義的物質(zhì)概念認(rèn)識(shí)不全，從列寧對(duì)物質(zhì)的定義不難看出，所謂的信息也包含在馬克思主義的物質(zhì)觀中，也屬于馬克思主義的物質(zhì)范疇。

三、馬克思主義物質(zhì)本體論的豐富和發(fā)展

科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)有了前所未有的發(fā)展，特別是近些年，這個(gè)被譽(yù)為第四次科技革命的大數(shù)據(jù)時(shí)代，它將改變?nèi)祟惖纳?、工作和思維方式，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的興起，“大數(shù)據(jù)標(biāo)志著人類在尋求量化和認(rèn)識(shí)世界的道路上前進(jìn)了一大步。過去不可計(jì)量、存儲(chǔ)、分析和共享的很多東西都被數(shù)據(jù)化了。”[8]（P29）大數(shù)據(jù)發(fā)展，更方便人類測(cè)量、記錄和分析我們這個(gè)多彩的世界。在未來人類認(rèn)識(shí)世界的大道上，許多東西都可以被數(shù)據(jù)化，一切皆可“量化”，包括意識(shí)，通過對(duì)大量數(shù)據(jù)（總體=樣本）的追蹤研究，人的意識(shí)可以被解讀，人的行為可以被預(yù)測(cè)的，例如：大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)早產(chǎn)兒病情；通過數(shù)據(jù)分析，預(yù)測(cè)你明天會(huì)做什么。人類認(rèn)識(shí)物體離不開信息，信息是物質(zhì)的反映，是一種間接存在，也是一種客觀存在，但決不能當(dāng)成是世界的本原。

馬克思主義哲學(xué)從創(chuàng)立到現(xiàn)在150多年的時(shí)間中，不斷受到西方各種反馬克思主義、假馬克思主義等的批判和懷疑，特別是物質(zhì)本體論，一直都受到唯心主義者的糾纏與質(zhì)疑，認(rèn)為物質(zhì)本體論就是唯物質(zhì)論，這也是對(duì)馬克思主義物質(zhì)觀的誤解。堅(jiān)持物質(zhì)本體論，人類才能客觀的看待自身，不至于夸大人類自身改造世界的能力，隨意破壞自然界。每一次科技革命西方許多非馬克思主義、反馬克思主義和假馬克思主義等都想借機(jī)歪曲、反對(duì)、顛覆馬克思主義，這都是在做無用功。相反每一次的科技革命都有力的證明了馬克思主義的物質(zhì)本體論的正確性，筆者相信隨著科學(xué)技術(shù)的越來越發(fā)展，意識(shí)將更為精確地被證明是物質(zhì)，世界統(tǒng)一于物質(zhì)將不再受到質(zhì)疑。只有堅(jiān)持物質(zhì)本體論，才能全面客觀地認(rèn)識(shí)世界的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，更好的改造世界。

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[責(zé)任編輯：程文燕]