以粵菜“小切口”立法推動民生改善“大變化”
——《廣東省粵菜發(fā)展促進(jìn)條例》解讀

文 柯 旭 劉夏子

2018年4月，省委省政府提出實(shí)施“粵菜師傅”工程，立足保就業(yè)惠民生的初心，以技能提升促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、帶動收入增長。今年，省人大常委會將制定《廣東省粵菜發(fā)展促進(jìn)條例》作為重點(diǎn)立法項(xiàng)目，在全國率先就推動地方菜發(fā)展探索“小切口”“小快靈”立法。條例經(jīng)省十三屆人大常委會第四十七次會議審議通過，于2023年1月1日起施行。條例以“菜”為名，但目的并不僅僅是“菜”，更重要的是圍繞粵菜產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、人才培養(yǎng)、文化傳承傳播建立健全相關(guān)法規(guī)制度，將“粵菜師傅”工程中經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、真正有效管用的政策舉措上升為法規(guī)條文，切實(shí)以“小切口”推動群眾就業(yè)致富、改善民生、共同富裕實(shí)現(xiàn)“大變化”。

條例共29條，不設(shè)章節(jié)，從呵護(hù)民生、培育產(chǎn)業(yè)、弘揚(yáng)文化、推動共建大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈方面作出規(guī)范，講究特色，力求有效管用。

堅(jiān)持為民初心 圍繞促進(jìn)就業(yè)做好惠民致富大文章

“粵菜師傅”工程最初是作為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要舉措提出來的，目的是以粵菜烹飪技能培訓(xùn)，讓貧困群眾掌握一技之長，通過就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，同時(shí)帶動農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。這既是“粵菜師傅”工程的初心，也是開展粵菜立法的初心?！盎洸藥煾怠惫こ虒?shí)施4年以來，穩(wěn)定了就業(yè)大局，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈的建立與發(fā)展，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，形成了相對完備的政策體系，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。省人大常委會在立法工作中，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民是否滿意作為衡量立法工作的價(jià)值尺度，緊扣人民群眾對美好生活的需要，從促進(jìn)就業(yè)、助推精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興來設(shè)計(jì)法規(guī)制度，注重研究吸納“粵菜師傅”工程實(shí)施過程中經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、真正有效管用的政策措施，轉(zhuǎn)化上升為地方性法規(guī)加以固化和深化，努力用法律制度保障人民安居樂業(yè)。

一是以規(guī)范教育促進(jìn)就業(yè)。條例充分利用粵菜廚藝群眾基礎(chǔ)深厚、基本技能門檻不高的特點(diǎn)，推進(jìn)多層次培訓(xùn)，幫助廣大城鄉(xiāng)勞動者掌握一技之長實(shí)現(xiàn)技能成才。第十六條規(guī)定建立健全“粵菜師傅”人才培育體系，統(tǒng)籌教育、培訓(xùn)資源，支持建設(shè)人才培養(yǎng)與評價(jià)組織，加強(qiáng)烹飪技術(shù)等粵菜相關(guān)技能人才教育和培訓(xùn)。第十七條鼓勵有條件的高等學(xué)校按照規(guī)定設(shè)立烹飪技術(shù)、營養(yǎng)膳食、食品科學(xué)、飲食文化等粵菜相關(guān)專業(yè)或者課程，培養(yǎng)具有科學(xué)研究能力的粵菜高層次專業(yè)人才，支持符合條件的“粵菜師傅”接受高等學(xué)歷教育。第十八條規(guī)定職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范開展各層次粵菜技能培訓(xùn)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)教材編寫，完善場地設(shè)施、實(shí)訓(xùn)工位等配置，鼓勵職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）聘請實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的“粵菜師傅”擔(dān)任專職或者兼職教師。

二是以師承培訓(xùn)提高實(shí)戰(zhàn)技能。條例將我省首創(chuàng)的“新型學(xué)徒+行業(yè)研發(fā)”培養(yǎng)模式上升為法規(guī)制度，第十九條規(guī)定縣級以上人民政府及其人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H制定和落實(shí)扶持政策措施，支持“粵菜師傅”培訓(xùn)基地和技能大師工作室、名廚工作室建設(shè)，鼓勵“粵菜師傅”技能大師和星級“粵菜師傅”帶徒授業(yè)，傳承粵菜制作技藝；縣級以上人民政府及其教育、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)推動校企合作，鼓勵粵菜企業(yè)接收普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)。

三是以激勵機(jī)制推進(jìn)培育名師名廚。條例注重通過完善相關(guān)機(jī)制認(rèn)定方式和激勵機(jī)制，樹立行業(yè)標(biāo)桿，培育我省粵菜烹飪行業(yè)優(yōu)秀人才。第二十條、第二十一條規(guī)定省人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全“粵菜師傅”職業(yè)技能評價(jià)體系，完善職業(yè)技能等級認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等評價(jià)方式，推進(jìn)職業(yè)技能等級與職稱銜接，還規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立健全星級“粵菜師傅”認(rèn)定機(jī)制；縣級以上人民政府及其人力資源社會保障部門、各級工會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全“粵菜師傅”成長激勵機(jī)制，實(shí)施名師名廚培育、認(rèn)定活動，開展技能比賽、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等競賽，推薦優(yōu)秀人才申報(bào)“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”“南粵技術(shù)能手”“南粵工匠”“五一”勞動獎?wù)潞蛣趧幽７兜泉勴?xiàng)。同時(shí)，第二十條規(guī)定支持地級以上市和縣級人民政府人力資源社會保障部門開發(fā)體現(xiàn)區(qū)域飲食特色的專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目，粵菜餐飲企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，探索開展特級技師、首席技師評聘工作。

四是以幫扶服務(wù)帶動共同富裕。條例注重加強(qiáng)重點(diǎn)人群培訓(xùn)，第十六條規(guī)定縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對參加“粵菜師傅”培訓(xùn)且符合條件的就業(yè)困難人員、其他登記失業(yè)人員和農(nóng)村勞動者按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。條例注重加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，第二十二條規(guī)定縣級以上人民政府及其人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“粵菜師傅”就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，提供創(chuàng)業(yè)孵化增值服務(wù)，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)就業(yè)崗位，對符合條件人員按規(guī)定落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。條例注重加強(qiáng)對口幫扶，第二十二條規(guī)定鼓勵企業(yè)開發(fā)粵菜相關(guān)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，對接市場用工需求開展定向就業(yè)幫扶培訓(xùn)，推動各地因地制宜開展送教下鄉(xiāng)、送技入村等特色培訓(xùn)。此外，條例還對金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化金融服務(wù)，開發(fā)信貸、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，拓寬多元化融資渠道作了規(guī)定。

精準(zhǔn)破解痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn) 推動城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

我省粵菜產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，粵菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力還不足，帶動效應(yīng)發(fā)揮還不夠，對上游食材供應(yīng)產(chǎn)業(yè)，中游粵菜餐飲產(chǎn)業(yè)，下游文化旅游產(chǎn)業(yè)的輻射作用還不夠明顯，具有廣東特色的粵菜產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈尚有待加強(qiáng)。省人大常委會在立法工作中，以實(shí)施“粵菜師傅”工程為牽引，以粵菜師傅資源有效開發(fā)和優(yōu)化配置為驅(qū)動，上游對接食材供應(yīng)方，中游支撐粵菜餐飲業(yè)，下游鏈接旅游文化及休閑娛樂，推行“粵菜師傅+旅游”“粵菜師傅+產(chǎn)業(yè)扶貧”等模式，推動形成“粵菜師傅”人才成長與粵菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)粵菜產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力培育形成完善的粵菜產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

一是注重完善產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。為摸清粵菜資源底數(shù)，條例第六條對粵菜資源普查作了規(guī)定，推動整理挖掘粵菜品牌資源，系統(tǒng)梳理粵菜菜譜，根據(jù)實(shí)際建立本地粵菜特色菜品名錄。為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局，第七條規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)布局、因地制宜、突出特色的原則，將粵菜產(chǎn)業(yè)布局與資源產(chǎn)地、地域文化相結(jié)合，推動粵菜特色集聚區(qū)建設(shè)，支持發(fā)展大眾粵菜，推進(jìn)差異化發(fā)展。為加強(qiáng)粵菜品牌建設(shè)保護(hù)，第八條對加強(qiáng)對本地粵菜集體商標(biāo)、公共品牌、地理標(biāo)志等的宣傳、保護(hù)，粵菜名店、名品、美食街（城），支持行業(yè)協(xié)會依法規(guī)范開展粵菜餐廳評級工作，通過美食鑒賞、消費(fèi)指引等方式對粵菜餐廳進(jìn)行宣傳推介等內(nèi)容作了規(guī)定。為推動粵菜餐飲業(yè)發(fā)展，第九條、第十條規(guī)定對扶持發(fā)展連鎖粵菜、粵菜食品工業(yè)，建立聯(lián)系餐飲領(lǐng)軍企業(yè)制度，鼓勵餐飲企業(yè)采取合作經(jīng)營、特許經(jīng)營、培訓(xùn)人才等方式向省外、境外輸出粵菜品牌、人才和技術(shù)服務(wù)，鼓勵開展粵菜菜品創(chuàng)新，發(fā)展粵菜餐飲新興業(yè)態(tài)等內(nèi)容。

二是注重帶動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。條例第十一條規(guī)定縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)挖掘與培育本地優(yōu)質(zhì)特色食材和康養(yǎng)飲食資源，加強(qiáng)原輔材料地理標(biāo)志保護(hù)，推進(jìn)粵菜特色原輔材料基地建設(shè)，帶動種植、畜牧、水產(chǎn)等行業(yè)發(fā)展；地級以上市人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)推動建設(shè)粵菜食材采購、配送、溯源的供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，推動完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的服務(wù)保障體系，推進(jìn)粵菜食材供應(yīng)鏈數(shù)字化應(yīng)用，促進(jìn)粵菜食材產(chǎn)銷高效對接。

三是注重引領(lǐng)預(yù)制菜創(chuàng)新發(fā)展。預(yù)制菜是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，是推進(jìn)“菜籃子”工程提質(zhì)增效的新業(yè)態(tài)，是農(nóng)民“接二連三”增收致富的新渠道，隨著現(xiàn)代食品加工技術(shù)的發(fā)展和人民群眾對便捷可口的菜品的需要，面臨廣闊的發(fā)展前景。為推動建設(shè)在全國乃至全球都有影響力的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地，條例第十二條規(guī)定縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和粵菜品牌優(yōu)勢，建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲備庫，培育預(yù)制菜知名品牌和示范企業(yè)，開發(fā)本地粵菜產(chǎn)業(yè)資源；縣級以上人民政府科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、教育、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地粵菜發(fā)展實(shí)際設(shè)立預(yù)制菜科研和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，強(qiáng)化對預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)研發(fā)的政策支持，推動產(chǎn)學(xué)研合作；鼓勵企業(yè)圍繞本地地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和其他優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品研制預(yù)制菜，支持“粵菜師傅”技能大師、星級“粵菜師傅”參與研制預(yù)制菜，加強(qiáng)粵菜菜品和預(yù)制菜的協(xié)同研制。

四是注重美食與文化旅游融合發(fā)展?！盎洸藥煾怠惫こ虒?shí)施以來，我省打造鄉(xiāng)村旅游粵菜美食點(diǎn)384個(gè)、建設(shè)粵菜美食旅游精品線路32條；開展“廣東十大美麗鄉(xiāng)村”評選活動，評選出10個(gè)“粵菜師傅名村”。條例總結(jié)有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，第十三條規(guī)定縣級以上人民政府及其文化和旅游、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃粵菜美食與文化旅游發(fā)展，培育精品線路，發(fā)布美食地圖，推動美食體驗(yàn)與歷史文化、文化創(chuàng)意、自然生態(tài)、濱海休閑等文化旅游項(xiàng)目融合發(fā)展；縣級以上人民政府及其文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)依托鄉(xiāng)村旅游美食點(diǎn)和精品線路建設(shè)，與嶺南民俗文化體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光休閑等相結(jié)合，推廣地道粵菜美食。

弘揚(yáng)廣東特色飲食文化 增強(qiáng)文化影響力和輻射力

粵菜是中國傳統(tǒng)四大菜系、八大菜系之一，距今已有兩千多年的歷史，其既保留了地方飲食習(xí)俗，又融合了中原飲食文化的傳統(tǒng)，還博采外來各方面的烹飪精華，以其深厚的文化底蘊(yùn)、鮮明的風(fēng)味特色享譽(yù)海內(nèi)外。粵菜是嶺南文化的重要組成部分，是彰顯廣東影響力的一塊金字招牌，但仍存在粵菜文化內(nèi)涵挖掘不足，缺乏對粵菜知名菜品由來、典故、傳說等歷史文化的整理，對粵菜文化和粵菜故事的傳播不夠等問題，粵菜文化的特色和優(yōu)勢還未得到充分展現(xiàn)。省人大常委會在立法過程中，注重加強(qiáng)對粵菜文化的理論研究，推動挖掘闡釋粵菜文化內(nèi)涵的閃光點(diǎn)，增強(qiáng)粵菜師傅工程的文化影響力和輻射力，不斷提升廣東的粵菜文化軟實(shí)力。

一是堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)粵菜文化創(chuàng)新發(fā)展。條例強(qiáng)調(diào)對粵菜文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，努力找到傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生活的連接點(diǎn)，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。尤其重視在粵菜文化的研究和宣傳中傳遞正確的價(jià)值觀，防止一味聚焦燕鮑翅等高價(jià)食材，宣揚(yáng)驕奢淫逸、稀奇古怪、不文明不健康等生活方式、飲食方式。第二十三條規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織加強(qiáng)粵菜文化理論研究，推動粵菜文化傳承和創(chuàng)新發(fā)展，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的飲食風(fēng)尚，革除濫食野生動物和鋪張浪費(fèi)等陋習(xí)；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粵菜文化發(fā)掘、整理和研究、闡釋，根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H整理傳統(tǒng)烹飪技術(shù)，運(yùn)用信息化手段記錄經(jīng)典菜品傳統(tǒng)制作技藝、發(fā)展史料，制作烹飪示范視頻，細(xì)化制作技藝規(guī)范，并列為“粵菜師傅”培訓(xùn)內(nèi)容。

二是堅(jiān)持以傳承保護(hù)鑄造博采眾長的文化自信。條例總結(jié)我省開展省社科規(guī)劃項(xiàng)目“飲食”子課題研究，編撰《中國粵菜故事》《時(shí)光軸上的味道》《粵味悠長》等書籍等工作的經(jīng)驗(yàn)，第二十三條規(guī)定引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）對粵菜傳統(tǒng)制作技藝、飲食文化、民風(fēng)民俗、歷史典故、民間傳說等粵菜文化遺產(chǎn)進(jìn)行搜集、整理和研究?？偨Y(jié)我省推動潮州菜烹飪技藝、米粉制作技藝入選第五批國家級非遺代表性項(xiàng)目名錄的經(jīng)驗(yàn)，第二十四規(guī)定加強(qiáng)培育粵菜相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，支持符合條件的粵菜傳統(tǒng)制作技藝、民俗等粵菜文化遺產(chǎn)申報(bào)列入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，鼓勵粵菜相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的生產(chǎn)性保護(hù)，加大對保護(hù)單位和代表性傳承人的扶持。為加強(qiáng)對地方傳統(tǒng)特色小吃的挖掘保護(hù)，第二十五條還規(guī)定，推進(jìn)建立地方傳統(tǒng)特色小吃制作工藝檔案以及數(shù)據(jù)庫，對具有獨(dú)特歷史意義的瀕危傳統(tǒng)特色小吃實(shí)施搶救性記錄。

三是堅(jiān)持以喜聞樂見的形式加強(qiáng)粵菜文化宣傳和展示。條例總結(jié)我省打造“技行天下之粵菜師傅”“老廣的味道”等電視節(jié)目品牌，與人民日報(bào)合作開展“粵菜師傅之少年廚神”活動，組織“粵菜師傅”上直播等工作經(jīng)驗(yàn)，第二十六條規(guī)定各級地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粵菜文化宣傳，支持創(chuàng)作影視、出版物等粵菜文化產(chǎn)品，運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳粵菜文化，依托公共文化服務(wù)場所面向社區(qū)開展粵菜展演、傳習(xí)等活動；規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)為粵菜文化進(jìn)校園、宣傳推廣粵菜文化提供便利，增強(qiáng)學(xué)生對粵菜文化的了解；規(guī)定中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育部門統(tǒng)一要求，將粵菜文化納入相關(guān)地方綜合課程內(nèi)容，列入教學(xué)計(jì)劃，鼓勵高等學(xué)校將粵菜文化納入人文素質(zhì)課程等。為推動粵菜展示展覽工作，第二十七條鼓勵有條件的地方或者社會力量投資建設(shè)粵菜主題博物館、虛擬博物館等展示體驗(yàn)平臺，有條件的博物館、方志館開設(shè)粵菜專題展覽，在粵菜美食街（城）、歷史文化街區(qū)和村鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目集中地，配套建設(shè)粵菜文化展示場所等。

四是堅(jiān)持以包容開放的嶺南風(fēng)氣促進(jìn)與省外境外交往交流交融。條例總結(jié)我省舉辦“一帶一路”粵菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇等交流活動，依托“海外中餐繁榮行動計(jì)劃”開展宣傳，推動粵菜航空食品上航班，打造“粵菜師傅”國際名片等工作經(jīng)驗(yàn)。第二十八條規(guī)定各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)營造開放包容、良性競爭的市場氛圍，支持各地餐飲經(jīng)營者在本行政區(qū)域投資發(fā)展，滿足社會公眾多元化餐飲需求；鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）等開展菜品展銷、廚藝展示、飲食文化交流等活動，促進(jìn)粵菜文化與省外、境外飲食文化交往交流交融；鼓勵“粵菜師傅”參加粵菜文化宣傳、技能競賽與交流、菜品展銷等活動，加強(qiáng)與其他菜系從業(yè)人員的交流合作。

立足廣東區(qū)位特點(diǎn)開展區(qū)域協(xié)作推動共建大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈

粵港澳三地飲食文化同根同源，粵菜是深化三地交流合作的重要內(nèi)容和紐帶?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》把建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈作為戰(zhàn)略定位之一，把飲食文化傾斜為共建人文灣區(qū)的重要內(nèi)容，明確提出“支持香港、澳門、廣州、佛山（順德）弘揚(yáng)特色飲食文化，共建世界美食之都”。省人大常委會在立法過程中，立足廣東區(qū)位特點(diǎn)，注重從推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的高度進(jìn)行謀劃，完善大灣區(qū)在弘揚(yáng)粵菜文化、共建世界美食之都等的合作，加強(qiáng)區(qū)域地方特色風(fēng)味菜的協(xié)同發(fā)展。

一是完善粵港澳大灣區(qū)合作機(jī)制。條例第五條規(guī)定省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，通過搭建粵港澳大灣區(qū)粵菜產(chǎn)業(yè)企業(yè)交流合作平臺、開展“粵菜師傅”技能競賽等方式，推動與香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)在弘揚(yáng)粵菜文化、共建世界美食之都等方面的區(qū)域合作。

二是促進(jìn)地方特色風(fēng)味菜協(xié)同發(fā)展?；洸擞址譃閺V府菜、潮州菜、客家菜等地方特色風(fēng)味菜。為凝聚更廣泛的粵菜傳承發(fā)展共識，推動全省經(jīng)濟(jì)社會文化高質(zhì)量發(fā)展，省人大常委會突破傳統(tǒng)同一位階立法主體的協(xié)同立法模式，在全國率先探索創(chuàng)新了省市“1+N”協(xié)同立法新模式：由省人大制定條例，主要解決粵菜發(fā)展促進(jìn)中的全省共性問題；由汕頭、佛山、梅州、江門、潮州5個(gè)立法意愿較強(qiáng)、地域優(yōu)勢突出的市結(jié)合三大地方特色風(fēng)味菜分別制定相關(guān)條例，省和5市條例在內(nèi)容上相互呼應(yīng)、緊密銜接、各有側(cè)重，合力推進(jìn)全省粵菜發(fā)展工作。其中，為加強(qiáng)協(xié)同，條例第五條還規(guī)定縣級以上人民政府根據(jù)地方特色風(fēng)味菜協(xié)作發(fā)展需要，共同建立跨行政區(qū)劃的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)在促進(jìn)地方特色風(fēng)味菜發(fā)展方面的合作?！?/p>