山東省資源環(huán)境承載力綜合評價與區(qū)域差異研究

鄒薈霞，任建蘭

（山東師范大學 地理與環(huán)境學院，山東 濟南 250014）

山東省資源環(huán)境承載力綜合評價與區(qū)域差異研究

鄒薈霞，任建蘭*

（山東師范大學 地理與環(huán)境學院，山東 濟南 250014）

為準確分析區(qū)域資源環(huán)境承載力的整體狀況及區(qū)域內部差異，推進經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載力相協(xié)調，以山東省為研究對象，構建包含人口、經(jīng)濟、資源與環(huán)境因素的區(qū)域資源環(huán)境承載力評價指標體系，以2014年山東省統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，對全省和17個地級市資源環(huán)境承載力進行評估。結果表明：粗放型經(jīng)濟增長方式和資源環(huán)境本底脆弱導致山東省資源環(huán)境承載力不高，綜合發(fā)展指數(shù)為0.33；17個地級市資源環(huán)境承載力序參量可分為4種類型，呈現(xiàn)出北部＞南部的空間分布特征，產(chǎn)生區(qū)域差異的原因主要有區(qū)位和自然條件因素、產(chǎn)業(yè)結構、技術水平、人才資源、經(jīng)濟發(fā)展水平等。

資源環(huán)境承載力；綜合評價；區(qū)域差異；影響因素；山東省

10.13358/j.issn.1008-813x.2016.04.08

資源環(huán)境承載力是指在一定階段內，區(qū)域內資源合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境維護良好的基礎下，區(qū)域內的資源環(huán)境能夠支撐的總人口和社會經(jīng)濟總和的能力［1］。隨著可持續(xù)發(fā)展理念的提出，“資源環(huán)境承載力”成為評價可持續(xù)發(fā)展水平的有效指標。新中國成立以來，經(jīng)濟快速發(fā)展，帶動城市化、工業(yè)化和居民生活水平的不斷提升，但是對資源和環(huán)境產(chǎn)生了較大壓力，出現(xiàn)了資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題，導致經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載能力不協(xié)調、不適應的矛盾突出，阻礙了中國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。所以，十三五規(guī)劃中提出了樹立和貫徹落實綠色發(fā)展的理念，即促進經(jīng)濟發(fā)展的同時注重生態(tài)環(huán)境的保護。為此，需要對區(qū)域資源環(huán)境承載力進行分析與評價，找到區(qū)域資源環(huán)境承載力的優(yōu)勢與不足及產(chǎn)生區(qū)域差異的原因，這有助于決策者在制定規(guī)劃中充分考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調，從而促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

目前關于資源環(huán)境承載力的研究涉及多個方面。雷勛平等［2］運用熵權Topsis法評價了安徽省資源環(huán)境承載力水平，并且用灰色關聯(lián)系數(shù)分析了資源環(huán)境承載力的影響因素。董文等［3］從資源和環(huán)境兩個方面，對空氣、土地、水、能源和生態(tài)五類影響區(qū)域健康發(fā)展的重要因素進行了綜合評價。陳丹［4］探討了中國資源環(huán)境承載力存在的問題，并且提出政策建議。付云鵬等［5］運用因子分析法研究了2004—2013年中國省級區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合狀況以及時空特征。孫慧等［6］通過綜合運用多種計量方法，對全國各省區(qū)的資源環(huán)境承載力進行了聚類分析，并綜合評判了各省市區(qū)資源環(huán)境承載力的整體狀況及區(qū)域差異。孫茜等［7］運用突變級數(shù)模型評價了河南省資源環(huán)境承載力現(xiàn)狀，運用障礙度模型分析了主要影響因素。對其資源環(huán)境承載力進行了研究，建立了資源環(huán)境承載力的多指標綜合評價模型，對礦區(qū)資源環(huán)境承載力的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進行了分析與預測，得出的結果與礦區(qū)實際情況相符合。邱鵬等［8］通過建立多指標評價體系并結合供需理念，綜合評價了我國西部的資源環(huán)境承載力現(xiàn)狀。總體來看，目前關于資源環(huán)境承載力的研究主要集中在資源環(huán)境承載力的含義解釋、評估方法及綜合評價不同尺度的區(qū)域資源環(huán)境承載力等方面［9-13］。資源環(huán)境承載力對于區(qū)域能否可持續(xù)發(fā)展起到至關重要的作用，綜合分析區(qū)域的資源環(huán)境承載力，有利于掌握區(qū)域資源與環(huán)境對社會經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力和限制條件，進而制定符合區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的目標和發(fā)展規(guī)劃［14-18］。因此，本研究以山東省為研究對象，對山東省以及各地級市的資源環(huán)境承載力進行了綜合性的分析與評價，以期為山東省可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。

1　研究方法與指標體系

1.1研究方法

1.1.1指標標準化

運用極差標準化方法進行標準化處理，分別利用公式（1）和（2）來處理正向指標和負向指標的數(shù)據(jù)，將原始數(shù)據(jù)進行歸一到 ［0～1］之間。其中，ui代表標準化值，xi代表原始指標，ai為指標的最大值，βi為指標的最小值。

1.1.2指標權重

為確保權重的客觀性，本研究運用熵值法確定不同評價指標權重。

計算指標比重：

計算指標熵值：

將熵值標準化：

計算指標權重：

1.1.3計算綜合指數(shù)

根據(jù)上述步驟所得出的標準化值和權重，分別進行加權求和并計算得出資源環(huán)境承載力綜合指數(shù)RE，其中wi和ui分別代表資源環(huán)境承載力相關指標的權重和標準化值。

1.2指標體系

根據(jù)山東省資源環(huán)境的現(xiàn)狀特征，遵循綜合性、科學性、客觀性、獨立性、可得性、層次性等指標選取的原則，從人口、經(jīng)濟、資源和環(huán)境系統(tǒng)中選取有代表性的指標建立山東省資源環(huán)境承載力指標體系（見表1），進而分析目前山東省的資源環(huán)境承載力的整體現(xiàn)狀和區(qū)域差異。本研究所需數(shù)據(jù)來源于《山東統(tǒng)計年鑒》 （2015年）以及2015年山東省各地級市統(tǒng)計年鑒。

表1　山東省資源環(huán)境承載力綜合評價指標體系

3　結果與分析

3.1山東省及各市環(huán)境承載力計算結果

通過計算可知山東省及各市環(huán)境承載力，結果見圖1：

圖1　山東省及各市環(huán)境承載力計算結果

3.2結果分析

山東省資源環(huán)境承載力綜合發(fā)展指數(shù)為0.33，得分并不理想，說明山東省資源環(huán)境承載能力較低，對經(jīng)濟社會發(fā)展的承載水平有待提高。導致這一結果的因素，一方面在于傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長方式，對資源環(huán)境帶來過大壓力；另一方面山東省資源環(huán)境本底較脆弱，資源有限，環(huán)境容納能力較低，海陸過度帶生態(tài)比較脆弱，導致資源環(huán)境承載力難以提高。根據(jù)序參量，山東省17個地級市資源環(huán)境承載力可分為4種類型（見圖2）：青島和東營分別是國家戰(zhàn)略山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)域，青島地處沿海，有優(yōu)越的區(qū)位條件。因勝利油田而崛起的東營是國家戰(zhàn)略黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重要城市，也是我國濕地資源最豐富的地區(qū)之一，并且兩個地區(qū)環(huán)境保護力度大，所以資源環(huán)境承載力序參量高于0.4，是山東省資源環(huán)境承載力最高的兩個地級市；資源環(huán)境承載力序參量介于0.35～0.4、0.3～0.35的地區(qū)分布比較分散，呈現(xiàn)交錯分布的態(tài)勢，威海、聊城、萊蕪、濱州、濰坊介于0.35～0.4，煙臺、日照、淄博、德州介于0.3～0.35；資源環(huán)境承載力序參量低于0.3的地區(qū)主要位于山東省中部和南部，包括濟南、泰安、菏澤、濟寧、棗莊、臨沂，這些地級市的資源環(huán)境承載力相對而言較低。通過上述分析，可以看出，山東省資源環(huán)境承載力序參量呈現(xiàn)出北部＞南部的空間分布特征。

圖2　山東省資源環(huán)境承載力區(qū)域差異

根據(jù)目前山東省經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，通過綜合分析影響區(qū)域資源環(huán)境承載力區(qū)域差異的因素，可為科學轉變經(jīng)濟社會發(fā)展方式提供依據(jù)。在山東省17地市發(fā)展的歷史進程中，區(qū)位和自然條件因素的差異決定了地區(qū)的經(jīng)濟基礎不同，從而導致了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的差異。沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，基礎設施完善，現(xiàn)代化的技術應用較早，提高了資源利用效率并且增加了環(huán)境保護投入。而內陸地區(qū)，發(fā)展起步較晚，經(jīng)濟發(fā)展長期落后于東部沿海地區(qū)，從而制約了產(chǎn)業(yè)結構調整和技術水平提高，導致產(chǎn)業(yè)結構不合理，生產(chǎn)技術落后，對當?shù)刭Y源環(huán)境造成了較大的壓力。另外濟南、青島、煙臺等地人才資源豐富，也在一定程度上促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的提升。山東省不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平直接影響了當?shù)啬芎乃?，進而影響了當?shù)氐馁Y源環(huán)境承載力水平，例如：臨沂、淄博、棗莊、聊城、濱州、菏澤等地，重化工業(yè)在地方經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位，對當?shù)氐馁Y源環(huán)境索取力度較大，所以當?shù)氐馁Y源環(huán)境壓力較大，資源環(huán)境承載力水平一直較低。因此，山東省資源環(huán)境承載力產(chǎn)生區(qū)域差異的原因主要有區(qū)位和自然條件因素、產(chǎn)業(yè)結構、技術水平、人才資源、經(jīng)濟發(fā)展水平等。

4　山東省環(huán)境承載力提升對策

4.1提倡資源節(jié)約利用，保障資源安全

山東省人均資源擁有量少，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化又需消耗大量資源，因此要把節(jié)約利用資源作為發(fā)展轉型的突破口，集約利用水資源和土地資源，加強節(jié)水型城鎮(zhèn)建設，積極采用新技術提高城市各種資源利用效率，落實節(jié)能減排的政策，實現(xiàn)資源可持續(xù)利用。

4.2從源頭預防環(huán)境污染，并重視污染治理環(huán)節(jié)

目前酸雨、霧霾、水體污染等環(huán)境問題頻發(fā)，應加快環(huán)境保護設施的建設，加強治理水、大氣和海洋環(huán)境污染的力度。通過落實相關環(huán)境保護方面的政策，加大環(huán)境破壞的懲罰力度；通過合理安排產(chǎn)業(yè)布局，維護好區(qū)域內資源環(huán)境，追求經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域資源環(huán)境良好的“雙贏”模式，實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

4.3加強生態(tài)敏感區(qū)管制，構筑生態(tài)安全屏障

生態(tài)脆弱、環(huán)境容量小的區(qū)域，要嚴格控制城鎮(zhèn)建設，城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址要避開重要生態(tài)功能區(qū)；對生態(tài)敏感和脆弱的地區(qū)加強保護與管制，構建涵蓋重要山脈、水系、海岸帶以及重點生態(tài)功能保護區(qū)的生態(tài)安全格局，從而促進城鎮(zhèn)化健康穩(wěn)定發(fā)展。

［1］蔣輝，羅國云.資源環(huán)境承載力研究的緣起與發(fā)展［J］.資源開發(fā)與市場，2011，27（5）：453-456.

［2］雷勛平，邱廣華.基于熵權TOPSIS模型的區(qū)域資源環(huán)境承載力評價實證研究［J］.環(huán)境科學學報，2016，36（1）：314-323.

［3］董文，張新，池天河.我國省級主體功能區(qū)劃的資源環(huán)境承載力指標體系與評價方法［J］.地球信息科學學報，2011，13（2）：177-183.

［4］陳丹，王然.我國資源環(huán)境承載力態(tài)勢評估與政策建議［J］.生態(tài)經(jīng)濟，2015，31（12）：111-115，124.

［5］付云鵬，馬樹才.中國區(qū)域資源環(huán)境承載力的時空特征研究［J］.經(jīng)濟問題探索，2015（9）：96-103.

［6］孫慧，呂巖.基于多級模糊層次綜合評價法的資源承載力研究［J］.經(jīng)濟管理，2011（5）：24-29.

［7］孫茜，張捍衛(wèi)，張小虎.河南省資源環(huán)境承載力測度及障礙因素診斷［J］.干旱區(qū)資源與環(huán)境，2015，29（7）：33-38.

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［9］高湘昀，安海忠，劉紅紅.我國資源環(huán)境承載力的研究評述［J］.資源與產(chǎn)業(yè)，2012，14（6）：116-120.

［10］周侃，樊杰.中國欠發(fā)達地區(qū)資源環(huán)境承載力特征與影響因素——以寧夏西海固地區(qū)和云南怒江州為例［J］.地理研究，2015，34（1）：39-52.

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（編輯：周利海）

A Study on Com prehensive Assessment and Regional Difference of Resource Environmental Bearing Capacity in Shandong Province

Zou Huixia，Ren Jianlan*
（College ofGeography and Environment，Shandong Normal University，Jinan Shandong 250014，China）

A measurement indicator system for the regional carrying capacity of resources and environments，which included economic factors，population factors，resources and environments，was designed for the sake of evaluating situation of regional carrying capacity of resources and environments，and promoting the coordination of regional social economic development and resource environment.The province and 17 prefecture level cities'resources and environment bearing capacity were evaluated by the statistical data of Shandong province in 2014.The results showed that：Shandong province's resource environmental bearing capacity is not high because of extensive mode of economic growth and resource environment local fragile，the comprehensive development index is 0.33.The 17 prefecture level city resource environmental bearing capacity can be divided into 4 types，showing the spatial pattern is north region＞south region.Causes of regional differences aremainly location and natural conditions，industrial structure，technological level，human resources，the level of economic development and so on.It can be used in decision support system of regionalsustainable development.

resource environmental bearing capacity，comprehensive assessment，regional difference，influence factor，Shandong province

X821

A

1008-813X（2016）04-0030-04

2016-06-06

國家自然科學基金《供需要素視角下生態(tài)脆弱型人地系統(tǒng)可持續(xù)性評估與空間均衡研究》（41571525）

鄒薈霞（1992-），女，山東莒南人，山東師范大學地理與環(huán)境學院人文地理專業(yè)碩士研究生在讀，主要從事區(qū)域可持續(xù)發(fā)展方面的研究。

任建蘭（1954-），女，山東萊州人，畢業(yè)于東北師范大學人文地理專業(yè)，碩士，教授，主要從事人地關系地域系統(tǒng)與可持續(xù)發(fā)展的研究。