西漢少吏的時代轉(zhuǎn)型及其與社會之間的互動關(guān)系
——以《漢書》可考之史實為中心

惠 翔 宇

(成都理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，四川 成都 610059)

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西漢少吏的時代轉(zhuǎn)型及其與社會之間的互動關(guān)系

——以《漢書》可考之史實為中心

惠 翔 宇

(成都理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，四川 成都 610059)

漢代“少吏”指官僚群體中位居百石、斗食、佐史之秩的低級官吏。因受漢代用人之制、意識形態(tài)、社會思潮變遷等社會因素的影響和制約，西漢時期的少吏有一個從“文法之吏”“儒化之吏”到“吏化之儒”的發(fā)展與演變過程。這一方面反映出對秦時以法吏為主之弊的漸進(jìn)式調(diào)整，另一方面又可彌補(bǔ)不諳吏事、不達(dá)時宜的儒吏之弊，從而使?jié)h代官吏形成儒法兼通的歷史格局。此外，漢代社會還給予少吏晉身的通路與保障，使得眾多少吏得以漸達(dá)官僚結(jié)構(gòu)上層；而這類官吏的參政不僅可保證施政的正確性、針對性和可執(zhí)行性，而且有利于規(guī)范社會秩序并有效治政。

少吏； 大一統(tǒng)； 官僚結(jié)構(gòu)； 社會治理

漢代“少吏”指官僚群體中位居百石、斗食、佐史之秩的低級官吏[1]，即《漢書·百官公卿表》所云“百石以下有斗食、佐史之秩，是為少吏”[2]742。因其位處官僚結(jié)構(gòu)下層，故向為治秦漢制度史者所忽視。然史料及研究表明：漢代社會的少吏在漢代中央、郡、縣(邑、侯國、鹽鐵官)、鄉(xiāng)等各級政權(quán)均廣泛存在，且其名目及人數(shù)十分龐大；其職司遍及與民生相關(guān)的各個部門，如民政、財政、交通、司法、治安、教育、衛(wèi)生等，可謂兩漢社會穩(wěn)定與行政運作的基層主力與載體[3]。鑒于此，本文擬以《漢書》所載西漢朝廷大員仕途履歷材料為主，通過回溯考證與分析，探討漢代少吏演化階段、社會推力及其與漢代社會的互動關(guān)系這三個方面的問題。

一、西漢少吏的時代轉(zhuǎn)型及其社會推力

西漢少吏明顯分為兩極：(1)“起家時之少吏吏職”為一極(下文簡稱“左極”)，即位處官僚結(jié)構(gòu)底層的漢代少吏及其具體職掌；(2)“仕途最高官職”為一極(下文簡稱“右極”)，即漢代官僚結(jié)構(gòu)上層的朝廷大員及其具體官位。二者甚為明晰，見表1。

表1　《漢書》可考之西漢時期有少吏任職履歷的朝廷大員表

續(xù)表1　《漢書》可考之西漢時期有少吏任職履歷的朝廷大員表

續(xù)表1

通過對“左極”下具體少吏名目的分析，西漢少吏的時代轉(zhuǎn)型與發(fā)展、演變過程可歸納為以下三個階段。其一，“文法之吏”，或曰“刀筆吏”，以西漢中前期為主。前期之蕭何、曹參、夏侯嬰、任敖；武帝時之張湯、杜周、王溫舒、咸宣等皆屬此類。其二，“儒化之吏”，即原為文法之吏，后轉(zhuǎn)學(xué)經(jīng)而成為“儒化之吏”，以武、昭、宣三世為主。如武帝時之公孫弘、路溫舒；昭、宣時之丙吉*丙吉研治經(jīng)學(xué)見載《漢書·魏相丙吉傳》：“吉本起獄法小吏，后學(xué)詩、禮，皆通大義，及居相位，上寬大，好禮讓?！?班固：《漢書》卷七十四《魏相丙吉傳》，中華書局1962年版，第3145頁)、王尊、于定國；元帝時之翟方進(jìn)等。其三，“吏化之儒”，即儒生由少吏入仕，修習(xí)吏事而成“吏化之儒”。這一轉(zhuǎn)型主要以元、成、哀三帝之時為主。如元帝時之匡衡、諸葛豐、張禹；成、哀時之鮑宣、王嘉、龔勝、孫寶等俱為典型代表。

從以上分類可看出，西漢少吏的時代轉(zhuǎn)型與發(fā)展、演變具有鮮明的階段化及時代特征。究其實質(zhì)，蓋因西漢少吏隨漢代用人之制、意識形態(tài)以及社會思潮變遷而適時、適度地做出轉(zhuǎn)型及素養(yǎng)提升方面的調(diào)整。

其一，漢代仕進(jìn)以少吏為起點。西漢仕進(jìn)以少吏為起點，前考57名西漢朝廷大員可為明證。需要指出的是，即使在儒學(xué)已成主流思潮的西漢中后期(這里主要指元、成、哀、平及新莽時期)乃至東漢之世，亦不例外。換言之，漢代儒生須有少吏的仕途履歷為晉身之階，繼而方可漸達(dá)官僚結(jié)構(gòu)上層這一不成文規(guī)定，西漢少吏時代轉(zhuǎn)型的第三階段(“吏化之儒”)可證。對于這一歷史現(xiàn)象，南宋學(xué)者徐天麟在《東漢會要·選舉下》“州郡辟除”條曾作過如下論述：

臣天麟按：東京入仕之途雖不一，然則由儒生科而進(jìn)者，其選亦甚難。故才智之士，多由郡吏而入仕。以胡廣之賢，而不免仕郡為散吏；袁安世傳《易》學(xué)，而不免為縣功曹；應(yīng)奉讀書五行并下，而為郡決曹吏；王充之始進(jìn)也，刺史辟為從事；徐穉之初筮也，太守請補(bǔ)功曹。蓋當(dāng)時仕進(jìn)之路如此，初不以為屈也。雖然，豈特東京為然哉？考之西都：趙廣漢、河間之郡吏也；尹翁歸，河?xùn)|之獄吏也；張敞，太守之卒史也；王尊，涿郡之書佐也。是一時卓絕雋偉之才，而卒不免由郡縣吏以進(jìn)身。以至博士弟子，丙科亦補(bǔ)掌故，一藝以上，但補(bǔ)卒史，則知漢世仕進(jìn)之路，大抵如此。[4]405

徐氏所述歷史人物初起之吏職分別是：縣功曹、決曹吏、刺史從事、獄吏、卒史、書佐等，均屬漢代少吏的范疇[3]。徐氏所考與我們的論述可相互發(fā)明，由此論斷，漢代仕進(jìn)以少吏為起點，當(dāng)為史實無疑。

其二，漢代社會思潮變遷的客觀需求。漢武帝即位，舉賢良文學(xué)之士數(shù)百人，其中董仲舒以學(xué)者熟知的“天人三策”獲得漢武帝的賞識，特別是“大一統(tǒng)”之論深得其認(rèn)同。漢武帝以這一思想為指導(dǎo)，一改漢初所尊崇的黃老之術(shù)而“罷黜百家，獨崇儒術(shù)”，實行“大一統(tǒng)”之策，而儒家經(jīng)學(xué)思想遂為漢代社會的主流思想與意識形態(tài)。與之相應(yīng)地，許多少吏也轉(zhuǎn)而研治經(jīng)學(xué)，如公孫弘由獄吏而轉(zhuǎn)治《春秋》，繼而漸達(dá)官僚結(jié)構(gòu)上層，即為其典型事例。從酷吏張湯以“古法鞠獄”這一事件亦可得窺這一轉(zhuǎn)型全貌，《漢書·張湯傳》載：

是時，上方向文學(xué)。湯決大獄，欲傅古義，乃請博士弟子治《尚書》《春秋》，補(bǔ)廷尉史，平亭疑法。[2]2639

由此可見，當(dāng)時少吏的儒化傾向已成潮流，可以斷言，出現(xiàn)“儒化之吏”的為這一時期的客觀事實。在經(jīng)學(xué)作為主流思潮已一百多年的西漢后期則更進(jìn)一步，儒者修為已是漢代少吏的必備素養(yǎng)，于是便有了“吏化之儒”的時代轉(zhuǎn)變，表1所見的西漢后期官僚結(jié)構(gòu)上層多以經(jīng)學(xué)之士為主，即是明證。這顯然是社會意識形態(tài)在官吏任用上的投射，因而歷史演化的結(jié)果便是“吏化之儒”最終取代純粹的“文法之吏”“儒化之吏”而成主流。錢穆先生所指出的“昭宣以下，非儒者乃絕不能居相位”[5]147，亦可作為我們的佐證。

總之，西漢少吏隨漢代仕進(jìn)之制、意識形態(tài)及社會思潮變遷而進(jìn)行時代轉(zhuǎn)型并由此引發(fā)漢代官僚結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，又反向深刻影響著漢代社會。在早期，少吏修習(xí)儒術(shù)，初收儒法兼通之效，可漸去秦世苛政之戾氣，避免專任“刀筆吏”造成的少潤滑、無轉(zhuǎn)圜暴政，以穩(wěn)定社會、政治局面。而由儒生入仕為少吏并允許其繼而漸達(dá)官僚結(jié)構(gòu)上層，首先，可補(bǔ)儒生不諳吏事、“不達(dá)時宜”的為吏之弊*如漢宣帝就曾明確指出：“俗儒不達(dá)時宜，好是古非今，使人眩于名實，不知所守?！?班固：《漢書》卷九《元帝紀(jì)》，中華書局1962年版，第277頁)由此可知，儒生起身少吏而漸達(dá)官僚結(jié)構(gòu)上層足可彌補(bǔ)儒生不諳吏事、不達(dá)時宜的為吏之弊。；其次，可借其任職少吏的人生歷練提高素養(yǎng)，當(dāng)其進(jìn)入官僚結(jié)構(gòu)上層之后，大多可保持施政的正確性和針對性(詳下文)。這或是漢宣帝所謂“漢家自有制度，本以霸王道雜之。奈何純[任]德教，用周政乎”[2]277的最好說明；漢代兼采儒法，而不純?nèi)我恍g(shù)，這不僅僅是思想上的，在行政中得到的實際檢驗也為漢代社會歷史發(fā)展做出了貢獻(xiàn)*今按：東漢社會前期(光武、明、章三帝)尚能一尊漢家為治傳統(tǒng)——“霸王道雜之”，因此社會治理亦頗為可觀。東漢中后期以后，隨著外戚、宦官以及朝臣之間矛盾的加深，尤其是第一次黨錮之禍后，社會思潮逐漸轉(zhuǎn)向“清議”——士人崇尚“名教”，折射到社會用人之制上，則是注重儒家倫理的為治措施。法家理論中的理性因素被束之高閣。在這種氛圍之下，統(tǒng)治者純?nèi)我恍g(shù)，反映到現(xiàn)實社會，即是東漢中后期社會秩序的混亂及動蕩不安，直至漢末分崩離析。三國兩晉時期，當(dāng)儒士不能以清議裁革時弊而挽狂瀾于既倒之時，便漸趨滑動到老、莊哲學(xué)的軌道上去了，即所謂之魏晉玄學(xué)，實際是儒學(xué)思想的一種變體和異化。魏晉社會的動蕩不安、政權(quán)割據(jù)或許就是這種思潮演變下士人不作為的嚴(yán)重后果。總而言之，東漢中后期統(tǒng)治者拋棄漢家“霸王道雜之”的為治理論，純以儒家思想作為指導(dǎo)思想，而拋棄了法家理論的理性因素。由此可見，儒、法兩家思想是可以兼容的，在社會治理層面更可相輔相成。。

二、西漢時期漸達(dá)官僚結(jié)構(gòu)上層的少吏與有效治政

這里所謂“漸達(dá)官僚結(jié)構(gòu)上層的少吏”實即表1的“右極”，亦可稱其為“有少吏任職履歷的朝廷大員”。茲據(jù)表1的內(nèi)容，以前考西漢時期57名少吏后來所任之最官職、秩祿及人數(shù)情況分類并制為表2《〈漢書〉可考之西漢少吏所任最高官職、秩祿及其人數(shù)表》，據(jù)以討論其與漢代社會治理之間的互動關(guān)系。

據(jù)表2可知，西漢少吏漸達(dá)官僚結(jié)構(gòu)上層的大致狀況為：官高者位列三公，低者亦得除為縣尉，其中，位列三公、九卿、太守(包括京兆尹)者竟達(dá)53人。盡管我們承認(rèn)，我國史書有達(dá)者或與其關(guān)聯(lián)者方能入史的特點，但這一占比仍是驚人的。按西漢一代共有丞相44人[6]337-339，又前考曾有少吏任職履歷的西漢丞相共有15人，占西漢丞相總?cè)藬?shù)的34.09%，這正是具有少吏任職履歷的官吏在漢代官僚結(jié)構(gòu)中重要性的反映。如此多的西漢少吏漸達(dá)官僚結(jié)構(gòu)上層，其在社會穩(wěn)定、國家治理中的作用自然不可低估，概括而言，主要有以下兩個方面。

其一，來自基層社會的少吏進(jìn)身官僚結(jié)構(gòu)上層，相對而言，他們在制定方略時可做出更切合社會實際的判斷，從而保證政策的正確性、針對性和可執(zhí)行性。這方面可稽考之史料頗多，這里謹(jǐn)以宣帝時人路溫舒為例予以說明。漢宣帝即位，路溫舒上書奏言獄吏之弊：

今獄吏……上下相驅(qū)，以刻為明；深者獲公名，平者多后患。故治獄之吏皆欲人死，非憎人也，自安之道在人之死。是以死人之血流離于市，被刑之徒比肩而立，大辟之計歲以萬數(shù)，此仁圣之所傷也。太平之未洽，凡以此也。[2]2369-2370

表2　《漢書》可考之西漢少吏所任最高官職、秩祿及其人數(shù)表

③這是《漢書》中可考的人數(shù)，實際上，漢代少吏升遷縣丞、縣尉者遠(yuǎn)過此數(shù)，參見惠翔宇《漢代少吏升遷制度考辨》，載《福建師范大學(xué)學(xué)報》( 哲學(xué)社會科學(xué)版) 2014 年第1 期，第137 - 146 頁。

在路溫舒看來，出現(xiàn)此類社會現(xiàn)象的原因在于：

夫人情安則樂生，痛則思死。棰楚之下，何求而不得？故囚人不勝痛，則飾辭以視之；吏治者利其然，則指道以明之；上奏畏卻，則鍛煉而周內(nèi)之。蓋奏當(dāng)之成，雖咎繇聽之，猶以為死有余辜。何則？成練者眾，文致之罪明也。是以獄吏專為深刻，殘賊而亡極，偷為一切，不顧國患。[2]2370

讀路溫舒之言，如臨其境，其因無他，蓋與其曾出任獄小吏、獄史的經(jīng)歷有關(guān)?！稘h書·路溫舒?zhèn)鳌份d其“取澤中蒲，截以為牒，編用寫書。稍習(xí)善，求為獄小吏，因?qū)W律令，轉(zhuǎn)為獄史”[2]2367。按：路溫舒出任獄小吏、獄史時恰在武帝末年。眾所周知，漢武帝統(tǒng)治前中期窮兵黷武，整個社會躁動不安：采桑弘羊之策，納粟拜官、均屬平準(zhǔn)，吏道浸廢；又實行算緡、告緡之策，社會人人自危。權(quán)力高層之丞相尚不能幸免，更遑論基層獄吏*《漢書·公孫弘傳》載公孫弘“凡為丞相御史六歲，年八十，終于相位。其后李蔡、嚴(yán)青翟、趙周、石慶、公孫賀、劉屈髦繼踵為丞相。自蔡至慶，丞相府客館丘虛而已，至賀、屈髦時壞以為馬廄車庫奴婢室矣。唯慶以惇謹(jǐn)，復(fù)終相位，其余盡伏誅云”。根據(jù)這段史料，從公孫弘至劉屈髦七位丞相僅二人得終相位，足見漢武之世的緊張局勢。(班固：《漢書》卷五十八《公孫弘卜式兒寬傳》，中華書局1962年版，第2623頁)。。漢武帝晚期雖有所改變但已成積重難返之勢，漢昭帝在其13年的統(tǒng)治中雖亦努力改善，卻仍效果甚微，遂延及宣帝，因此，路溫舒所言獄吏之弊應(yīng)是當(dāng)時社會之真實情況。就此吏弊，路溫舒諫言宣帝：

除誹謗以招切言，聞天下之口，廣箴諫之路，掃亡秦之失，尊文武之德，省法制，寬刑罰，以廢治獄，則太平之風(fēng)可興于世，永履和樂，與天亡極，天下幸甚。[2]2371

可見，“省法制，寬刑罰，以廢治獄”的確是切合時弊的施政方針。而這一政策由路溫舒提出亦有其必然性，正因他有出任獄小吏、獄史的仕途履歷，才可切中其弊。據(jù)表1，西漢少吏漸達(dá)官僚結(jié)構(gòu)上層的，也尤以昭宣之世為多。包括黃霸、路溫舒、張敞、于定國、魏相、丙吉、趙廣漢、尹翁歸、陳萬年、王吉、韓延壽、薛廣德、蓋寬饒、嚴(yán)延年、朱邑、蕭望之等，共16人；其中位列三公者多達(dá)9人。這些人均多以執(zhí)政時能因應(yīng)社會現(xiàn)狀制定大政方針而留載于史，被史家贊為治民能臣[2]2633-2634，“昭宣中興”的出現(xiàn)與這些人被任用不無關(guān)系。

其二，來自基層社會的少吏漸達(dá)官僚結(jié)構(gòu)上層，有利于規(guī)范社會秩序與有效治政。《漢書》載有不少此類實例，如《漢書·魏相傳》載魏相“為茂陵令……茂陵大治。后遷河南太守，禁止奸邪，豪強(qiáng)畏服”[2]3133。又《漢書·趙廣漢傳》載趙廣漢為潁川太守時：

趙廣漢……遷潁川太守。郡大姓原、褚宗族橫恣，賓客犯為盜賊，前二千石莫能禽制。廣漢既至數(shù)月，誅原、褚首惡，郡中震栗?！磺兄卫恚髀?，及匈奴降者言匈奴中皆聞廣漢。[2]3200-3201

又《漢書·翟方進(jìn)傳》載翟方進(jìn)為京兆尹“搏擊豪強(qiáng)，京師畏服”[2]3416。史例甚多，此不一一列舉。按：魏相，武帝末為平陵百石卒史[2]3133；趙廣漢，少為郡吏，州從事[2]3199；薛宣，“少為廷尉書佐都船獄史”“大司農(nóng)斗食屬”[2]3385；翟方進(jìn)，太守府小史[2]3411。這些均屬少吏范疇?？傮w而言，此類官吏在抑制豪強(qiáng)、規(guī)范社會秩序與有效治政中發(fā)揮著重要作用。他們之所以能夠迅速規(guī)范社會秩序并有效治政，顯然與其早年曾為基層少吏的經(jīng)歷密切相關(guān)，豐富的基層社會經(jīng)驗不僅有助于他們制定策略，亦成為其抑制豪強(qiáng)，迅速規(guī)范社會秩序和有效施政的重要原因。

三、結(jié)論

西漢時期少吏經(jīng)歷了一個時代轉(zhuǎn)型，即隨漢代用人之制、意識形態(tài)及社會思潮演變，少吏也適時、適度地轉(zhuǎn)型并提升為吏素養(yǎng)，大致經(jīng)歷了一個從“文法之吏”“儒化之吏”到“吏化之儒”的發(fā)展與演變過程。該過程不但反映出漢代社會對秦時吏弊的漸進(jìn)式調(diào)整，且可補(bǔ)儒生不諳吏事、不達(dá)時宜的為吏之弊，在演變與融合中，終成儒法兼通的格局。

西漢時期少吏與社會間有著良性互動，在少吏的時代轉(zhuǎn)型中其實已經(jīng)體現(xiàn)了這一點。然而更直接的互動則是，漢代社會為少吏提供了晉身通路與保障，眾多少吏借此可漸達(dá)官僚結(jié)構(gòu)上層；反過來，由于這類官吏的經(jīng)歷，既可正確、有針對性和可執(zhí)行性地制定政策，又能迅速規(guī)范社會秩序并有效治政。綜言之，雙方存在一種微妙而強(qiáng)大的良性互動。正是這種良性互動所形成的綜合效力，一度奠定了漢代社會經(jīng)濟(jì)繁榮、國泰民安的盛世局面并推動歷史向前發(fā)展。

[1]惠翔宇.漢代“少吏”論考[J].常熟理工學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2012(3)：101-106.

[2]班固.漢書[M].北京:中華書局,1962.

[3]惠翔宇.漢代少吏與社會研究[D].福州：福建師范大學(xué)社會歷史學(xué)院，2012:27-67.

[4]徐天麟.東漢會要[M].上海：上海古籍出版社，1978.

[5]錢穆.國史大綱[M].北京：商務(wù)印書館，1996.

[6]許倬云.求古編[C].北京：新星出版社，2006.

[責(zé)任編輯：劉太祥]

2016-06-15

成都理工大學(xué)廉政與社會發(fā)展研究所資助課題“漢代少吏與社會治理研究”，項目編號：2016UTLZB007。

惠翔宇(1984—)，男，陜西省西安市人，歷史學(xué)博士，講師，研究方向為先秦秦漢史、中國政治制度史。

K234

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1002-6320(2016)05-0014-05