開放大學(xué)現(xiàn)代遠程教育教學(xué)質(zhì)量評價研究

劉楠

（咸寧市廣播電視大學(xué)，湖北　咸寧　437100）

開放大學(xué)現(xiàn)代遠程教育教學(xué)質(zhì)量評價研究

劉楠

（咸寧市廣播電視大學(xué)，湖北咸寧437100）

保障開放大學(xué)遠程教育教學(xué)質(zhì)量亟須建立一套行之有效的教學(xué)質(zhì)量評價體系。目前的教學(xué)質(zhì)量評價存在一些問題，不利于開放大學(xué)教育質(zhì)量的提高。國際開放與遠程教育協(xié)會從目的與目標、課程設(shè)計、教學(xué)及測評、學(xué)習(xí)支持和指導(dǎo)、學(xué)習(xí)資源以及質(zhì)量保證與提高等6個方面提出了一套質(zhì)量評審標準，為構(gòu)建開放大學(xué)的現(xiàn)代遠程教育教學(xué)質(zhì)量評價體系提供了有益的借鑒，有利于規(guī)范開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價工作并促進其教學(xué)質(zhì)量的提升。

開放大學(xué)建設(shè)；現(xiàn)代遠程教育；教學(xué)質(zhì)量評價

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）提出要“大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育”，“辦好開放大學(xué)”。［1］開放大學(xué)作為實施遠程開放教育和繼續(xù)教育的新型高等學(xué)校，秉持終身教育理念，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，綜合利用各種優(yōu)質(zhì)資源，在促進自身發(fā)展的同時，也對建設(shè)學(xué)習(xí)型社會起到積極的推動作用。國務(wù)委員劉延?xùn)|提出，要辦好中國特色開放大學(xué)，并把質(zhì)量問題放在開放大學(xué)建設(shè)的重要位置。［2］12對于開放大學(xué)來說，教學(xué)質(zhì)量是其立校之本，發(fā)展之基。開展對遠程教育教學(xué)質(zhì)量的全面評價，是提高開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。如何建構(gòu)一套科學(xué)有效的教學(xué)質(zhì)量評價體系與運行機制，規(guī)范開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價工作，促進教學(xué)質(zhì)量的提升，是遠程教育工作者亟須解決的問題。

一、教學(xué)質(zhì)量評價的內(nèi)涵

開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量是指在終身教育的背景下，以學(xué)習(xí)者為中心，運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，使學(xué)習(xí)者獲得知識與技能產(chǎn)生變化的結(jié)果與培養(yǎng)目標的相近度、社會需求的相關(guān)度及社會公眾的滿意度相契合。［3］教學(xué)質(zhì)量評價是依據(jù)教學(xué)目標和標準對受教育者的發(fā)展變化及構(gòu)成變化的諸要素做出的價值判斷，并為教學(xué)決策者提供評判、診斷、甄別、導(dǎo)向等服務(wù)功能。

開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量評價是學(xué)校教育評價的核心內(nèi)容，是開放大學(xué)對遠程教學(xué)進行宏觀調(diào)控和實現(xiàn)教學(xué)管理科學(xué)化的重要依據(jù)，是開放大學(xué)保證和提高遠程教育教學(xué)質(zhì)量的重要措施。［4］學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期地進行教學(xué)質(zhì)量評價，并對評價結(jié)果予以反饋，有針對性地改進教學(xué)。

二、開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量評價存在的問題

遠程教育的教學(xué)質(zhì)量評價標準一般由國家開放大學(xué)以及省級辦學(xué)機構(gòu)相關(guān)部門制定。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，遠程教育教學(xué)手段的更新，生源質(zhì)量的變化，原有的教學(xué)質(zhì)量評價體系已不能適應(yīng)開放大學(xué)建設(shè)和未來發(fā)展的需要。

（一）評價觀念存在偏差

觀念是行動的先導(dǎo)，教學(xué)質(zhì)量評價觀念指引著人們的教學(xué)質(zhì)量評價活動。劉凡豐教授認為“教育質(zhì)量是過程量，學(xué)生質(zhì)量是狀態(tài)量”。過程量處于不斷的變化中。遠程教學(xué)質(zhì)量作為一種過程量，體現(xiàn)在遠程學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)質(zhì)量的變化，即知識的增加和技能的提高。［5］評價教學(xué)質(zhì)量主要著眼于教師的教學(xué)活動和學(xué)習(xí)支持服務(wù)是否既滿足學(xué)生能力提高的要求又滿足社會的現(xiàn)實需要。質(zhì)量評價工作中，遠程教育機構(gòu)應(yīng)擺脫傳統(tǒng)的評價框架，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程的變化，包括學(xué)科專業(yè)知識的建構(gòu)、職業(yè)技能的獲得、信息素養(yǎng)的提高、學(xué)習(xí)交互參與的深度與廣度等。

（二）評價制度欠缺規(guī)范性和實效性

遠程教育教學(xué)質(zhì)量評價體系的有效實施應(yīng)該是教學(xué)質(zhì)量評價制度規(guī)范后的結(jié)果。各個層級開放大學(xué)都制定了一套教學(xué)質(zhì)量評價制度，如領(lǐng)導(dǎo)與教師聽課評課制度、教學(xué)檢查制度、專業(yè)教研室教學(xué)評價制度、學(xué)生評教制度、網(wǎng)上學(xué)習(xí)督導(dǎo)制度及輔導(dǎo)教師導(dǎo)學(xué)細則等，但在實際操作中并未完全貫徹落實。對于教學(xué)質(zhì)量的反饋不及時或根本就疏于反饋，難以達到“以評促教、以評促學(xué)”的目的。省級開放大學(xué)有教學(xué)信息反饋制度，但市縣級教學(xué)點反饋上來的信息不夠客觀全面，正反饋多，負反饋少，對于反饋信息的處理不及時、不透明，方法也欠缺科學(xué)性，不利于對評價者形成激勵機制。

（三）評價標準缺乏科學(xué)合理性

評價標準不盡科學(xué)合理，使得評教工作存在不同程度的偏差，表現(xiàn)在：評教部門在評價時較少考慮不同專業(yè)、不同學(xué)科特點，采用學(xué)校統(tǒng)一標準，難以準確反映各專業(yè)及各課程特點；教師在教學(xué)中以統(tǒng)一的評價標準為導(dǎo)向，不利于教學(xué)改革和創(chuàng)新；不同專業(yè)的評價人員在評教中可能憑主觀感覺和印象打分，使評教結(jié)果的有效性大打折扣。如若不同專業(yè)分別制定不同的標準，則使評價難度加大，評價工作更加復(fù)雜化，難以對教學(xué)質(zhì)量進行衡量比較。因此，制定教學(xué)質(zhì)量評價標準時，宜篩選教學(xué)工作中的共性內(nèi)容和因素作為評價標準，既使各專業(yè)有統(tǒng)一的評價標準，又能兼顧不同專業(yè)特色。

（四）評價主體積極性部分缺失

目前，遠程教育教學(xué)質(zhì)量評價主體主要是教務(wù)處或教學(xué)督導(dǎo)部門，較少通過政府主管部門、社會中介組織、畢業(yè)生或用人單位等來進行外部評價。部分教師在評教中處于被動消極地位，有時甚至抱有抵觸情緒，教學(xué)質(zhì)量評價難免流于形式。究其原因，一是基層教學(xué)點大部分教師身兼多職，既承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，又要兼顧大量煩瑣的管理工作，難以全身心投入教學(xué)；二是學(xué)生本身也存在工學(xué)矛盾，部分帶著功利性學(xué)習(xí)動機，加上某些學(xué)生對考試存在僥幸心理，自主學(xué)習(xí)積極性降低，放松了對自身的學(xué)習(xí)要求，挫傷了教師的教學(xué)熱情，對教學(xué)質(zhì)量評價工作也消極應(yīng)付。另外，面對競爭激烈的市場化招生形勢，迫于生存與發(fā)展的壓力，基層學(xué)校難以將工作重心放到抓教學(xué)質(zhì)量上來。

（五）評價指標體系不夠完善

當(dāng)前遠程教育評價指標體系不夠全面，未涵蓋遠程教育辦學(xué)的各個環(huán)節(jié)，包括辦學(xué)宗旨、人才定位、培養(yǎng)過程、學(xué)習(xí)環(huán)境等。評價指標體系針對性不強，未突出現(xiàn)代遠程教育的本質(zhì)特點。對于影響質(zhì)量的核心因素，如網(wǎng)上教與學(xué)過程、資源建設(shè)、教學(xué)管理等未予以重點考查。對于不同層級學(xué)校以及不同評價對象的特色凸顯不夠，如省級主管學(xué)校和市、州級基層學(xué)校在教學(xué)資源建設(shè)上職責(zé)不盡相同，但在評價指標上未予以分層區(qū)分；不同專業(yè)的教學(xué)在培養(yǎng)目標、教學(xué)方式、支持服務(wù)等方面存在差異，這些在指標體系中并未明確反映。目前，國內(nèi)對遠程教育教學(xué)質(zhì)量評價指標體系的建構(gòu)還不夠完整科學(xué)，針對性不強，不能有效監(jiān)控和保證其教學(xué)質(zhì)量。

（六）評價內(nèi)容方面質(zhì)性評價不足

很多基層教學(xué)點對遠程教師教學(xué)質(zhì)量的評價習(xí)慣于采用學(xué)生問卷調(diào)查或是專家、領(lǐng)導(dǎo)聽課等方式進行單一評價，注重數(shù)據(jù)分析，過分強調(diào)鑒定作用，不能綜合客觀地反映教師的教學(xué)質(zhì)量。評價指標體系中對于涉及教師情感、學(xué)習(xí)參與度、體驗等方面反映不夠，量化評價有誤差。如教師創(chuàng)設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)情境、提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、評講作業(yè)、輔助答疑、與學(xué)生有效交流、引導(dǎo)在線討論等方面的教學(xué)行為未納入評價體系，不利于學(xué)生對教師教學(xué)中的優(yōu)劣加以主觀評價。

三、遠程教育教學(xué)質(zhì)量評價體系的建構(gòu)

基于正確的遠程教育教學(xué)質(zhì)量觀，以科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價體系來調(diào)控和規(guī)范遠程教育教學(xué)，保證并促進其提高教學(xué)質(zhì)量，是開放大學(xué)建設(shè)的核心內(nèi)容。國內(nèi)外學(xué)者就如何建立遠程教育教學(xué)質(zhì)量評價指標體系進行了諸多有益的探索，也給我們提供了寶貴的借鑒。

ICDE（國際開放與遠程教育協(xié)會）是聯(lián)合國教科文組織下屬的全球遠程教育唯一專業(yè)組織，是國際權(quán)威的遠程開放教育機構(gòu)。2008年6月，上海電視大學(xué)接受了 ICDE對其教學(xué)質(zhì)量的評審，取得良好的效果。［6］21ICDE質(zhì)量評審標準包括6個方面：目的與目標、課程設(shè)計、教學(xué)及測評、學(xué)習(xí)支持和指導(dǎo)、學(xué)習(xí)資源以及質(zhì)量保證與提高。這與 QAA（英國高等教育質(zhì)量保障署）統(tǒng)一提出的全英高等教育共同的基本評審框架一致。［6］21英國開放大學(xué)優(yōu)秀的教學(xué)質(zhì)量得到國內(nèi)外遠程教育同行肯定，這與其一貫以嚴謹?shù)膽B(tài)度貫徹執(zhí)行ICDE質(zhì)量評審標準是分不開的。ICDE質(zhì)量評審標準為開放大學(xué)構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量評價體系，從而提高遠程教育質(zhì)量提供了寶貴的參考。

（一）目的與目標

遠程教育學(xué)習(xí)者以提高專業(yè)素質(zhì)和能力，滿足工作和個人職業(yè)發(fā)展需要為目的，開放大學(xué)在教育目的與目標方面應(yīng)契合學(xué)習(xí)者的實際需求。開放大學(xué)要實現(xiàn)為社會培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標，必須促進學(xué)生將理論知識和技能的實踐應(yīng)用有機結(jié)合。

課程定位務(wù)必準確?；谑袌鲂枨蠛蛯W(xué)習(xí)者的實際，確定課程體系，以保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。

教學(xué)目標應(yīng)與遠程教育標準一致。既凸顯專業(yè)特色，又符合培養(yǎng)目標，幫助學(xué)習(xí)者發(fā)展職業(yè)技能，滿足其職業(yè)專業(yè)化發(fā)展的需要。

（二）課程設(shè)計

教學(xué)大綱作為課程教學(xué)實施的綱領(lǐng)性文件，在規(guī)范學(xué)校教學(xué)中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。教師以教學(xué)大綱為指南，確定課程內(nèi)容，同時注意突出重難點，內(nèi)容具實用性和前瞻性。課程設(shè)計不僅要明確教師教的內(nèi)容和方法，還應(yīng)明確學(xué)習(xí)者需要同步掌握的知識能力、學(xué)習(xí)方法和策略等。教師借助一定的評價手段來了解不同學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)格類型和課程學(xué)習(xí)的目標，由此確定多樣化的課程教學(xué)形式，包括面授輔導(dǎo)，小組學(xué)習(xí)和個別答疑等。

面授輔導(dǎo)一般安排在節(jié)假日，可以是面對面答疑解惑，也可以通過音頻會議、雙向視頻會議等形式進行。遠程教育教與學(xué)時空分離的特點使得師生之間良好的教與學(xué)的交互活動成為保證教學(xué)效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。小組學(xué)習(xí)中，教師創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情景，發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵的功能，促進交互，保證小組學(xué)習(xí)活動的順利進行。個別答疑輔導(dǎo)可以借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，如E-mail，BBS、QQ群、答疑電話、智能答疑系統(tǒng)等來落實。

學(xué)生作業(yè)是ICDE質(zhì)量評審的一個重要指標。教師在導(dǎo)學(xué)環(huán)節(jié)讓學(xué)生明確形成性作業(yè)的具體要求。布置適量的形成性作業(yè)，及時批改反饋，便于教師診斷學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，改進教學(xué)。作業(yè)布置宜與學(xué)生的學(xué)習(xí)進度同步，有合理的難易梯度。

（三）教學(xué)測評

教學(xué)評價是教學(xué)質(zhì)量保證體系中重要的一環(huán)，從整體上調(diào)控教學(xué)活動、指引教學(xué)方向，綜合反饋各種教學(xué)信息，診斷問題，及時調(diào)整完善教學(xué)活動，從而確保教學(xué)質(zhì)量。評價教學(xué)效果可以采用多種方式。

1.教師對學(xué)生的評價

教師通常以形成性評價（或過程性評價）和總結(jié)性評價（或終結(jié)性評價）來考核、衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

形成性評價側(cè)重于評價學(xué)生的階段性學(xué)習(xí)效果，通過單元測驗、平時作業(yè)來進行。該評價立足于學(xué)生的“學(xué)”，跟蹤學(xué)生的學(xué)習(xí)進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，并向?qū)W生及時反饋。同時，注重對學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、態(tài)度、策略等進行跟蹤調(diào)查，提出相應(yīng)的建議，對后續(xù)的學(xué)習(xí)給予激勵、提示和引導(dǎo)，并相應(yīng)地調(diào)整和改進教學(xué)。形成性評價是建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論提倡的一種評價方式，充分體現(xiàn)出遠程教育的優(yōu)勢。［7］總結(jié)性評價針對學(xué)生的學(xué)習(xí)活動和教師的教學(xué)狀況給出最終的評價。總結(jié)性評價的目的在于評定教學(xué)目標所達到的程度，對學(xué)生的最終學(xué)習(xí)效果進行考核，涉及學(xué)生的結(jié)業(yè)、畢業(yè)、評獎等。

教師除通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理平臺對學(xué)生的學(xué)習(xí)進行監(jiān)控和評價外，也通過座談、走訪、作業(yè)抽查、問卷調(diào)查、教學(xué)檢查等輔助手段監(jiān)督、引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)。

2.學(xué)生對教師及自我的評價

通過填寫問卷調(diào)查、座談等方式，進行定量和定性分析，來了解學(xué)習(xí)者對教師、學(xué)習(xí)資源、學(xué)校管理等方面的意見，并且進行及時反饋與整改。

3.社會評價

成人學(xué)習(xí)動機主要源于建立或提升職業(yè)前景。評價其學(xué)習(xí)效果可以從用人單位對畢業(yè)生的滿意度、人才市場對學(xué)歷的認可等社會認同度，以及學(xué)生通過遠程教育學(xué)習(xí)所獲得的終身學(xué)習(xí)的能力等方面來衡量。

4.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理平臺跟蹤評價

遠程教育中，利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的信息數(shù)據(jù)庫技術(shù)和雙向交互功能，對教學(xué)實現(xiàn)自動化遠程管理及測評。具體表現(xiàn)在以下方面：（1）系統(tǒng)會跟蹤記錄每個網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)狀況，包括個性資料、學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)時間等。（2）自動記錄學(xué)習(xí)者網(wǎng)上學(xué)習(xí)行為的資料，包括完成網(wǎng)上作業(yè)、發(fā)帖提問、參加在線答疑與分組討論的情況、線上考核信息、在線問卷的數(shù)據(jù)等，作為形成性評價的依據(jù)。［6］11（3）教師根據(jù)教學(xué)平臺的跟蹤信息，針對不同學(xué)習(xí)者提出個性化的學(xué)習(xí)建議，做到因材施教，及時監(jiān)控、督促學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。

（四）學(xué)習(xí)支持和指導(dǎo)

有效的學(xué)習(xí)支持服務(wù)是現(xiàn)代遠程教育的基礎(chǔ)支撐和提高教學(xué)質(zhì)量的重要抓手。學(xué)生自主學(xué)習(xí)是遠程教育的一大特點，能否為教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)提供個性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)是決定遠程教育成敗的關(guān)鍵因素。

教學(xué)支持服務(wù)體系由教學(xué)系統(tǒng)支持、教師教學(xué)支持服務(wù)和學(xué)生學(xué)習(xí)支持服務(wù)構(gòu)成。［6］11

教學(xué)系統(tǒng)支持要求學(xué)校具備開展遠程教育的軟、硬件設(shè)施，能提供相應(yīng)的技術(shù)支持和各類網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的建設(shè)服務(wù)，有時效性、權(quán)威性和交互性的教學(xué)資源。

在對教師的教學(xué)支持服務(wù)方面，學(xué)校為教師創(chuàng)造遠程教學(xué)的條件，提供遠程在線教學(xué)中所需的各種技術(shù)支持和幫助。

對學(xué)生的學(xué)習(xí)支持服務(wù)評價指標可以借鑒ICDE質(zhì)量評審中對學(xué)生支持服務(wù)的舉措［8］（見表1）。

表1　學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系評價指標

完善的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系是現(xiàn)代遠程教育的重要組成部分，只有為學(xué)生提供資源、信息、咨詢與反饋、技術(shù)支持、學(xué)法指導(dǎo)等完善的支持服務(wù)，才能幫助學(xué)生實現(xiàn)遠程學(xué)習(xí)的最終目標。

（五）學(xué)習(xí)資源

學(xué)習(xí)資源是學(xué)生獲得知識的主要和直接的途徑，是遠程教育的知識載體，直接影響到遠程教育的教育質(zhì)量，因此，對它的評價十分重要。學(xué)習(xí)資源主要包括文字教材、網(wǎng)絡(luò)課程資源和多種媒體資源組合等。［9］42

1.文字教材

遠程教育中，學(xué)生受傳統(tǒng)習(xí)慣影響，仍然首選文字教材作為學(xué)習(xí)媒體。文字教材在多種媒體教材中發(fā)揮了無可替代的主體作用。遠程文字教材要根據(jù)社會發(fā)展和學(xué)生需求變化進行更新調(diào)整，可采用活頁教材形式。教材應(yīng)體現(xiàn)開放大學(xué)培養(yǎng)實踐應(yīng)用型人才的理念，將理論與特定技能培養(yǎng)有機融合，而非形而上的純理論教材，使教材能夠適應(yīng)現(xiàn)實和社會發(fā)展的需要。遠程文字教材應(yīng)有以下方面的特點：學(xué)習(xí)內(nèi)容模塊化，設(shè)有學(xué)習(xí)指南和學(xué)習(xí)小提示，通過大量學(xué)習(xí)活動為學(xué)生提供反饋，幫助學(xué)生建構(gòu)知識，形成能力；教材高度結(jié)構(gòu)化；為學(xué)生提供相關(guān)的輔導(dǎo)資料或網(wǎng)址鏈接［10］，滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。

2.網(wǎng)絡(luò)課程資源

優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)課程資源是遠程教育質(zhì)量得以保障的基礎(chǔ)。具體指標有：（1）開設(shè)的課程有規(guī)范系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)課件和其他多種媒體教學(xué)輔助資源，課件資源具有交互性，利于學(xué)生個性化學(xué)習(xí)；（2）有提供學(xué)生練習(xí)的足量題庫；（3）有可供學(xué)生查閱的豐富的案例素材資源庫或相關(guān)專題網(wǎng)站鏈接，供學(xué)生拓展性學(xué)習(xí)；（4）網(wǎng)絡(luò)課程或課件界面友好，對學(xué)生有吸引力，內(nèi)容實用；（5）有便捷的師生交互通道，有課程導(dǎo)學(xué)信息以及充分的幫助學(xué)生學(xué)習(xí)的情感支持系統(tǒng)。

3.多種媒體資源組合

遠程學(xué)習(xí)者在文字教材和網(wǎng)絡(luò)課程資源之外，也需要其他形式的媒體資源來輔助學(xué)習(xí)，如光盤、VCD、磁帶等。只有對不同的媒體資源優(yōu)化組合，才有助于學(xué)生更好地學(xué)習(xí)。

（六）質(zhì)量保證與提高

建立完善的內(nèi)、外部質(zhì)量保證體系是實現(xiàn)開放大學(xué)質(zhì)量保證與提高的基礎(chǔ)條件。開放大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保證體系是指作為辦學(xué)主體的遠程開放教育系統(tǒng)為保證遠程教育質(zhì)量而建立的質(zhì)量保證體系。［9］41ICDE的內(nèi)部質(zhì)量保證體系是一個完整的閉環(huán)結(jié)構(gòu)，包括制定、實施、檢查、反饋、整改等若干環(huán)節(jié)。鑒于此，開放大學(xué)的內(nèi)部質(zhì)量保證體系也應(yīng)是一個包括以上諸環(huán)節(jié)且有效的閉環(huán)系統(tǒng)。

從質(zhì)量管理流程來看，分為前期、中期和后期控制。前期工作要做好遠程教育市場需求的調(diào)研分析，專業(yè)與課程設(shè)計、教學(xué)人員確定、專業(yè)介紹以及教學(xué)前期準備等工作。中期質(zhì)量控制則重在對教學(xué)過程的管理與監(jiān)控，可靈活采用自查、互查、抽查和普查等方式。在開學(xué)初、期中及期末開展常規(guī)教學(xué)檢查或者針對某些工作進行專項檢查，如學(xué)生畢業(yè)作業(yè)、學(xué)生面授課落實情況、學(xué)生網(wǎng)上形成性作業(yè)等方面，做到有檢查、有反饋，并將反饋意見落到實處，以免流于形式，最終對教學(xué)起到督促完善的作用。后期質(zhì)量控制關(guān)注學(xué)習(xí)成效與結(jié)果，為畢業(yè)生提供后續(xù)服務(wù)。

開放大學(xué)外部質(zhì)量保證體系是指開放教育系統(tǒng)以外的教育行政主管部門、社會組織或用人單位為保證開放大學(xué)質(zhì)量而建立的質(zhì)量保證體系。［2］24外部質(zhì)量保證體系主要通過政府有關(guān)行政管理部門制定系列成套的法規(guī)來管理和監(jiān)控。社會認同度及輿論監(jiān)督對于質(zhì)量保證體系的完善會產(chǎn)生重要影響。學(xué)校主動接受社會力量的參與，建立與用人單位的信息交換機制，能夠及時得到社會各個方面對人才培養(yǎng)的要求、畢業(yè)生的狀況以及大眾對終身學(xué)習(xí)多樣化需求的滿足情況等方面的信息反饋，有利于學(xué)校及時調(diào)整培養(yǎng)方案和課程設(shè)計，優(yōu)化教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。外部質(zhì)量保證體系是內(nèi)部質(zhì)量保證體系建立的前提和基礎(chǔ)，兩者彼此促進，相互影響。

四、結(jié)語

教學(xué)質(zhì)量是開放大學(xué)的“立校之本”，也是開放大學(xué)核心競爭力的體現(xiàn)。教學(xué)質(zhì)量評價能夠及時診斷、反饋開放大學(xué)的教學(xué)情況，并引導(dǎo)開放大學(xué)的教學(xué)保持規(guī)范與良性發(fā)展的態(tài)勢，為開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量提供了有力的保障。目前，開放大學(xué)建設(shè)不斷向縱深推進，應(yīng)充分認識開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量評價體系構(gòu)建的重要性和現(xiàn)實意義，結(jié)合開放大學(xué)的特色、定位、培養(yǎng)目標，科學(xué)制定相關(guān)評價標準，完善教學(xué)質(zhì)量評價體系，增強開放大學(xué)自我反思和自我建設(shè)能力，提高開放大學(xué)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，推動我國全民終身教育體系的構(gòu)建和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

［1］教育部.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）［EB/OL］.（2010—07—29）.http://www.moe.edu.cn/publicfiles/ business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/93704.html.

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（責(zé)任編輯：李影丹）

［Abstract］It is very important to build a set of scientific and effective teaching quality evaluation system to guarantee the teaching quality.This paper analyzes the problems existing in the teaching quality evaluation of Modern Distance Education in Open University，and discusses how to construct the teaching quality evaluation system of modern distance education in Open University based on the ICDE（International Open and Distance Education Association）quality evaluation standard from 6 aspects，that is，purpose and objective，curriculum design，teaching and assessment，learning support and guidance，learning resource，quality assurance and improvement，which standardize the teaching quality evaluation work of Open University and improve its teaching quality.

［Key words］construction of Open University；modern distance education；teaching quality evaluation

Research on Teaching Quality Evaluation of Modern Distance Education of Open University

Liu Nan
（Xianning Radio&Television University，Xianning，Hubei 437100）

G728

A

1008—7427（2016）01—0003—05

2015—12—10

國家開放大學(xué)2012年度課題“國家開放大學(xué)基層教學(xué)點發(fā)展研究——教育質(zhì)量保證體系研究”（Q2503G）階段性研究成果。

劉楠（1974—），女，湖北嘉魚人，碩士，咸寧市廣播電視大學(xué)講師，研究方向：學(xué)科教學(xué)、教育學(xué)。