社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文化治理功能及其實(shí)現(xiàn)路徑

溫海霞

摘要：社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為一種精神層面的文化，生成于人民群眾廣泛的生活實(shí)踐和社會(huì)活動(dòng)中，是各階層群體利益訴求的“最大公約數(shù)”，具有很強(qiáng)的凝聚力、感召力、整合力和影響力，是進(jìn)行文化治理的靈魂指引和價(jià)值力量。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的這些特性使其具有對(duì)個(gè)體價(jià)值觀的塑造、對(duì)社會(huì)價(jià)值體系的建構(gòu)和對(duì)國(guó)家文化軟實(shí)力的提升三重功能。因此，要在全社會(huì)大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為文化治理奠定深厚的價(jià)值基礎(chǔ)和實(shí)踐指向，并將其融入社會(huì)治理全過(guò)程和文化產(chǎn)品創(chuàng)造中，大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的發(fā)展，滿足人民群眾的精神文化需求，共筑全民參與的文化治理體系。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義核心價(jià)值觀；文化治理功能；文化軟實(shí)力；價(jià)值基礎(chǔ)

中圖分類號(hào)：D61文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-7408（2016）09-0072-05

十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，文化治理作為國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要組成部分，旨在通過(guò)建構(gòu)一種普遍的價(jià)值認(rèn)同體系，促成人們的思想共識(shí)，從而自覺(jué)自愿參與到社會(huì)秩序的維護(hù)與社會(huì)體制機(jī)制的建構(gòu)過(guò)程，達(dá)到以人為最終價(jià)值目標(biāo)的善治。任何社會(huì)治理都遵循一定的思想、價(jià)值和道德取向，以一定的價(jià)值觀為準(zhǔn)則，源于最深層次的文化意蘊(yùn)，內(nèi)含一定的價(jià)值理念。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為一種高勢(shì)位價(jià)值觀，“具有更大的勢(shì)能和位能，表現(xiàn)出更強(qiáng)的凝聚力、輻射力、滲透力、影響力和征服力?！盵1]社會(huì)主義核心價(jià)值觀的這種品性使得它能夠最大限度地整合社會(huì)多元化思潮，合理分配社會(huì)緊缺資源，協(xié)調(diào)不同利益主體間關(guān)系，統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)發(fā)展方向，作為社會(huì)體制機(jī)制建構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想和社會(huì)統(tǒng)治模式的宏觀架構(gòu)指導(dǎo)理論，兼顧工具理性和價(jià)值理性，達(dá)到文化治理的善治目標(biāo)，促進(jìn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福的統(tǒng)一。

一、社會(huì)主義核心價(jià)值觀文化治理功能的生成機(jī)理

社會(huì)主義核心價(jià)值觀何以具有社會(huì)文化治理的功能屬性，這不僅與其本身所蘊(yùn)含的強(qiáng)大理論勢(shì)能和價(jià)值力量具有密切關(guān)系，而且源于社會(huì)主義核心價(jià)值觀產(chǎn)生的廣泛文化生活和實(shí)踐。社會(huì)主義核心價(jià)值觀本質(zhì)上是一種先進(jìn)文化，是回應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的時(shí)代課題凝聚而成，具有價(jià)值統(tǒng)攝、精神激勵(lì)、民心凝聚的強(qiáng)大力量，在當(dāng)今世界范圍內(nèi)多元社會(huì)思潮交鋒交融的大背景下，只有社會(huì)主義核心價(jià)值觀能夠整合多元文化，引領(lǐng)社會(huì)文化思潮，奠定社會(huì)文化價(jià)值領(lǐng)域的一元主導(dǎo)地位，這是社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有文化治理功能的現(xiàn)實(shí)訴求。

1實(shí)踐生成：社會(huì)主義核心價(jià)值觀源于中國(guó)特色社會(huì)主義文化實(shí)踐。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，意識(shí)在任何時(shí)候都是被意識(shí)到了的存在，從根源上講，任何時(shí)代的思想和價(jià)值觀都來(lái)自特定時(shí)代的生活和實(shí)踐。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代的思想文化和價(jià)值主題，源于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，是對(duì)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展面臨的“新態(tài)勢(shì)、新特點(diǎn)、新課題”作出的理論回應(yīng)。文化是人的存在方式，人在豐富的實(shí)踐活動(dòng)中不斷進(jìn)行著文化識(shí)別和認(rèn)同，塑造著自身打上了時(shí)代烙印的“文化人”。之所以說(shuō)文化人具有時(shí)代性和階級(jí)性，是因?yàn)槲幕漠a(chǎn)生首先也是源于具體社會(huì)的歷史的物質(zhì)實(shí)踐活動(dòng)，而“歷史不過(guò)是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已”，[2]從更深層的意義上講，人們所進(jìn)行的對(duì)象化活動(dòng)是一種超越謀求基本生存的文化價(jià)值實(shí)踐活動(dòng)。在這種專屬人的意義活動(dòng)中，進(jìn)行著人類自身精神世界的構(gòu)造，抽象出了文化的價(jià)值意蘊(yùn)，而這種價(jià)值必然反映了人類追求某種目的的訴求和愿景。這種在追求著某種預(yù)期目的的實(shí)踐過(guò)程中發(fā)展出來(lái)的思想、經(jīng)驗(yàn)、價(jià)值又指引每一代人進(jìn)行著歷史的創(chuàng)造活動(dòng)，賦予這種價(jià)值觀以特定社會(huì)的文化或價(jià)值領(lǐng)域的治理功能。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀一方面來(lái)源于人民的生活實(shí)踐和社會(huì)的建設(shè)實(shí)踐，凝結(jié)了全國(guó)各族人民共同的價(jià)值訴求和理想愿望，形成一種具有統(tǒng)領(lǐng)性質(zhì)的文化力量，這種從實(shí)踐中產(chǎn)生的文化意識(shí)一定程度上又促進(jìn)了社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中價(jià)值領(lǐng)域的治理，這是它具有文化治理功能的根源性依據(jù)。因?yàn)檫@種來(lái)源于人民實(shí)踐的文化反映了以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向，必然能夠最大限度調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層的積極性，激發(fā)全社會(huì)各方力量將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為各自領(lǐng)域治理的規(guī)范和準(zhǔn)則，遵循共同的價(jià)值取向促成社會(huì)治理的真善美統(tǒng)一。另一方面，社會(huì)主義核心價(jià)值觀源于思想價(jià)值領(lǐng)域的角逐斗爭(zhēng)實(shí)踐，馬克思曾說(shuō)：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來(lái)摧毀，但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量?！盵3]作為一種批判的理論武器，社會(huì)主義核心價(jià)值觀只要能夠真正為社會(huì)大眾內(nèi)化于心、外化于行，就能夠成為進(jìn)行意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的強(qiáng)大精神力量，這是其具有文化治理功能的重要依據(jù)。從這個(gè)角度講，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的功能就是通過(guò)建構(gòu)符合中國(guó)特色的特定價(jià)值來(lái)抵制西方的價(jià)值滲透和文化侵蝕，維護(hù)我國(guó)的文化安全，增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力建設(shè)，這就必然要從宏觀設(shè)計(jì)到微觀建設(shè)，使文化領(lǐng)域的反斗爭(zhēng)工作成為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程并納入文化治理的過(guò)程中。

2價(jià)值生成：社會(huì)主義核心價(jià)值觀的本質(zhì)奠定了文化治理的價(jià)值基礎(chǔ)。任何社會(huì)治理雖然表象上都是一種體制機(jī)制的架構(gòu)和組合，但都遵循一定的政治、價(jià)值、思想和文化理念，內(nèi)含一定的價(jià)值取向，呈現(xiàn)特定時(shí)代和階級(jí)的價(jià)值導(dǎo)向，這是治理的核心和靈魂。文化治理是社會(huì)治理的重要組成部分，必然需要一種價(jià)值理念的引領(lǐng)，保證其社會(huì)主義的發(fā)展方向。作為一種思想領(lǐng)域的社會(huì)自治，文化治理是一種直指人心的思想觀念和價(jià)值理念的整合、認(rèn)同、內(nèi)化和外顯的過(guò)程，其中蘊(yùn)含的價(jià)值觀始終起著價(jià)值中軸的作用，決定著文化治理的整體宏觀布局和具體體制設(shè)計(jì)，“核心價(jià)值觀在一定社會(huì)的文化中是起中軸作用的，是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素，是一個(gè)國(guó)家的重要穩(wěn)定器?！盵4]一個(gè)社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定需要借重文化這種具有強(qiáng)烈滲透性、穿透力和持久性的柔性力量，而文化的這種柔性力根源于其所內(nèi)含的一系列思想價(jià)值觀念和道德規(guī)范體系。正是因?yàn)橐粋€(gè)社會(huì)的核心價(jià)值觀最充分地表達(dá)了全體人民的價(jià)值訴求，反映了特定時(shí)期社會(huì)的價(jià)值追求和目標(biāo)，才使得價(jià)值觀能夠成為文化的核心和靈魂，從而能夠引領(lǐng)文化治理的方向，并保證文化治理的人民合法性。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為當(dāng)前我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)和中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是當(dāng)代中國(guó)的主流文化，是反映全國(guó)各族人民和整個(gè)中華民族理想追求的科學(xué)價(jià)值觀，引領(lǐng)著我國(guó)文化和價(jià)值領(lǐng)域的改革發(fā)展。有學(xué)者指出：“在社會(huì)善治推進(jìn)過(guò)程中，價(jià)值體系具有極為重要的意義。它是社會(huì)善治必有的價(jià)值引領(lǐng)，是社會(huì)治理必涉的特殊領(lǐng)域，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治的有效力量?！盵5]社會(huì)主義社會(huì)的文化治理本質(zhì)上是一種善治，“善既是個(gè)人的行為符合社會(huì)的需要，同時(shí)善又是處理個(gè)人需要與社會(huì)需要的關(guān)系的準(zhǔn)則?！盵6]社會(huì)主義核心價(jià)值觀個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則為正確處理個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系提供了鮮明的價(jià)值標(biāo)桿與行為規(guī)范，同時(shí)善還體現(xiàn)廣大人民群眾的意志和利益，堅(jiān)持以人民為導(dǎo)向的價(jià)值指向，遵循人的思想形成發(fā)展規(guī)律，以一種具有人文關(guān)懷的柔性約束力，致力于滿足人的精神文化需求，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為當(dāng)代人民的理想追求和價(jià)值遵循，在當(dāng)今思想文化角逐日趨激烈和西方意識(shí)形態(tài)加劇滲透的時(shí)代背景下，扮演著“興國(guó)之魂”的精神支撐作用，是鞏固全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，對(duì)于鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力具有重要意義。社會(huì)主義核心價(jià)值觀這種固邦利民、崇善求美的人文價(jià)值和追求真理、改造世界的科學(xué)價(jià)值共同構(gòu)成了其作為“興國(guó)之魂”的強(qiáng)大理論勢(shì)能，這種本質(zhì)屬性使社會(huì)主義核心價(jià)值觀能夠在中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)和方向指引作用。

3現(xiàn)實(shí)生成：社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)下的文化治理是應(yīng)對(duì)當(dāng)今社會(huì)文化發(fā)展多元化趨勢(shì)的必然要求。任何一個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展，不僅需要社會(huì)制度作保障，更需要基于共同理解認(rèn)同本民族“文化身份”基礎(chǔ)上的社會(huì)責(zé)任、價(jià)值理念上的契合與一致。共同的文化認(rèn)知是形成價(jià)值共識(shí)的基礎(chǔ)，文化自覺(jué)則是將這種感性的認(rèn)知轉(zhuǎn)化為理性思維認(rèn)同，并內(nèi)化為自身文化價(jià)值體系的關(guān)鍵。對(duì)本民族文化的強(qiáng)烈認(rèn)同和自信是抵制各種多元文化思潮的侵蝕，鮮明地樹立馬克思主義旗幟的利劍。在當(dāng)代，社會(huì)主義核心價(jià)值觀與中國(guó)特色社會(huì)主義要求相契合，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類先進(jìn)文明成果相承接，在全社會(huì)大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將其滲透融入到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)治理發(fā)展各領(lǐng)域，對(duì)于應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界范圍內(nèi)各種思想文化交鋒交融的新態(tài)勢(shì)、改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下思想價(jià)值多元化的新特點(diǎn)，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，具有重大的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)今世界文化多元化的角逐和斗爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用其經(jīng)濟(jì)政治優(yōu)勢(shì)在全球推行文化霸權(quán)主義和文化殖民政策，是文化軟實(shí)力的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。約瑟夫·奈指出：“軟實(shí)力是一種能力，它能通過(guò)吸引力而非威逼或利誘達(dá)到目的。這種吸引來(lái)自一國(guó)的文化、政治價(jià)值觀和外交政策。當(dāng)在別人的眼里我們的政策合法、正當(dāng)時(shí)，軟實(shí)力就獲得了提升?！盵7]而一國(guó)的核心價(jià)值觀是軟實(shí)力的靈魂和精髓，在當(dāng)今社會(huì)主義的中國(guó)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是主流意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，無(wú)論文化體制的改革、政治價(jià)值觀的塑造或外交政策的制定都必須以社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理念為導(dǎo)向，打造具有中國(guó)特色和民族優(yōu)勢(shì)的文化軟實(shí)力，在國(guó)家內(nèi)部形成強(qiáng)大的民族凝聚力、向心力，強(qiáng)化社會(huì)成員對(duì)本民族國(guó)家的身份認(rèn)同；在外部對(duì)其他民族國(guó)家產(chǎn)生吸引力、認(rèn)同感，從而擴(kuò)大國(guó)家的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，使中國(guó)特色社會(huì)主義文化在當(dāng)今社會(huì)多元文化的激烈角逐中勇立潮頭。另外，文化治理能力除了文化軟實(shí)力的提升，還應(yīng)致力于以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指引，促進(jìn)文化體制機(jī)制的建設(shè)，規(guī)章制度的完善，推動(dòng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的文化產(chǎn)業(yè)和以社會(huì)為導(dǎo)向的文化事業(yè)的發(fā)展，共同應(yīng)對(duì)來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的文化產(chǎn)品的擠兌和競(jìng)爭(zhēng)，在社會(huì)多元文化的背景下贏得文化主導(dǎo)權(quán)。

二、社會(huì)主義核心價(jià)值觀文化治理功能的三重維度

社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為當(dāng)代中國(guó)的主流文化，潛在地滲透于人們的日常生活和社會(huì)生產(chǎn)各領(lǐng)域，潛移默化地影響著國(guó)家認(rèn)同體系的構(gòu)建?？傮w來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文化治理功能體現(xiàn)在三個(gè)層面：對(duì)個(gè)體價(jià)值觀的塑造引導(dǎo)、對(duì)社會(huì)價(jià)值體系的建構(gòu)和對(duì)國(guó)家文化軟實(shí)力的提升，以保障公民個(gè)人、社會(huì)組織和國(guó)家政府在文化治理中分別承擔(dān)自己的角色與責(zé)任。

1個(gè)體價(jià)值觀的塑造引導(dǎo)?，F(xiàn)代的文化治理是一種全民參與的治理，更多地體現(xiàn)為公民自主自覺(jué)的一種文化意識(shí)并進(jìn)行文化傳播、文化創(chuàng)造，從而形成一種與現(xiàn)代化相契合的價(jià)值共識(shí)的思想心理發(fā)展過(guò)程，引領(lǐng)其參與社會(huì)治理的共同行動(dòng)。有學(xué)者指出，“如果一個(gè)國(guó)家的國(guó)民不經(jīng)歷這樣一種心理上和人格上向現(xiàn)代性的轉(zhuǎn)變，就不能成功地使一個(gè)落后的國(guó)家跨入自身?yè)碛谐掷m(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化國(guó)家的行列?！盵8]也就是說(shuō)一個(gè)國(guó)家從根本上由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型的全面轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于其國(guó)民思想心理上的現(xiàn)代化，以此為基礎(chǔ)推動(dòng)各方面的現(xiàn)代化。一方面，社會(huì)是由人和人的歷史活動(dòng)構(gòu)成的，人是社會(huì)和社會(huì)實(shí)踐的主體，“社會(huì)，即聯(lián)合起來(lái)的單個(gè)人?！盵9]個(gè)人是組成社會(huì)的細(xì)胞，文化治理甚至社會(huì)治理從根本上來(lái)說(shuō)是由社會(huì)單個(gè)人的聯(lián)合行動(dòng)完成的，因此社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)文化治理的價(jià)值引導(dǎo)功能也首先體現(xiàn)在對(duì)其主體——社會(huì)個(gè)體價(jià)值觀的塑造引導(dǎo)上。社會(huì)主義核心價(jià)值觀從三個(gè)層面為個(gè)人價(jià)值觀的形成發(fā)展樹立了新時(shí)代鮮明的價(jià)值標(biāo)桿，從而促使人自身的文化素質(zhì)和修養(yǎng)不斷現(xiàn)代化，為文化治理提供可靠的人才資源。因此，文化首先在個(gè)體人格和價(jià)值觀塑造上起到重要作用，進(jìn)而演繹到全體國(guó)民精神的培育上，為文化治理提供智力支持和精神動(dòng)力。另一方面，思想是行為的先導(dǎo)，只有實(shí)現(xiàn)思想觀念、價(jià)值理念上的根本轉(zhuǎn)變，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等其他方面的轉(zhuǎn)變?！耙粋€(gè)群體的觀念、價(jià)值、信仰深刻影響并共同促進(jìn)使人們以某種方式行事。”[10]即個(gè)人的行動(dòng)受其價(jià)值觀的支配，只有以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向培育人們的價(jià)值觀，才能形成與社會(huì)同發(fā)展、與時(shí)代同進(jìn)步的價(jià)值基礎(chǔ)，凝聚成廣泛的思想共識(shí)，以此為指導(dǎo)推動(dòng)對(duì)客觀世界的改造，以個(gè)人力量推及社會(huì)群體力量參與到文化治理中。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)個(gè)體價(jià)值觀的塑造引導(dǎo)主要體現(xiàn)在健康人格的培育和理想信念的確立等方面。首先，社會(huì)主義核心價(jià)值觀通過(guò)傳導(dǎo)科學(xué)的價(jià)值觀，塑造一種相對(duì)穩(wěn)定的人格品質(zhì)，正如有學(xué)者指出的：“文化通過(guò)特定的價(jià)值指引，為人們提供理解自身和社會(huì)的參照系，使人們?cè)谛撵`深處形成一種穩(wěn)定的、恒久的對(duì)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可?！盵11]社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為一種先進(jìn)的價(jià)值理念，從人的心靈出發(fā)，通過(guò)心靈的滋養(yǎng)、精神的提升和心智的開發(fā)來(lái)調(diào)節(jié)和優(yōu)化人們的價(jià)值觀念、行為方式，規(guī)范人們的基本信念和原則，引導(dǎo)人們形成優(yōu)良道德品質(zhì)，督促人們追求高雅的文化品位和健康科學(xué)的生活方式，提升文化修養(yǎng)，形成現(xiàn)代文化治理的整體性存在主體。正如美國(guó)社會(huì)學(xué)家英格爾斯所言：“一個(gè)國(guó)家，只有當(dāng)它的人民是現(xiàn)代人，它的國(guó)民從心理和行為上都轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的人格，它的現(xiàn)代政治、經(jīng)濟(jì)和文化管理中的工作人員都獲得了某種與現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代性，這樣的國(guó)家才可真正稱之為現(xiàn)代化的國(guó)家。”也就是說(shuō)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀塑造了現(xiàn)代性的人格，從而推動(dòng)文化治理的現(xiàn)代化發(fā)展。其次，社會(huì)主義核心價(jià)值觀能夠激勵(lì)個(gè)體樹立堅(jiān)定的理想信念，補(bǔ)充精神上的“鈣”，增強(qiáng)個(gè)體參與文化治理的精神動(dòng)力和思想源泉。一方面，社會(huì)主義核心價(jià)值觀通過(guò)對(duì)個(gè)體進(jìn)行國(guó)家層面和社會(huì)層面的價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值理想的傳輸，鼓勵(lì)其將個(gè)人發(fā)展與國(guó)家民族的發(fā)展相結(jié)合，順應(yīng)“五大發(fā)展理念”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)樹立堅(jiān)定的理想信念；另一方面，有了堅(jiān)定的理想信念的指引，就會(huì)使個(gè)體在威逼利誘面前有了鋒利的精神武器、在多重選擇面前有了明確的指航標(biāo)，從而在紛繁復(fù)雜的社會(huì)文化環(huán)境中培育共同體意識(shí)，凝聚價(jià)值共識(shí)，為文化治理提供必要的價(jià)值基礎(chǔ)。

2社會(huì)價(jià)值體系的建構(gòu)。社會(huì)文化治理首先基于一定核心價(jià)值觀的支撐，社會(huì)核心價(jià)值體系的構(gòu)建是實(shí)現(xiàn)文化治理的價(jià)值基礎(chǔ)。任何一個(gè)國(guó)家都有自身的核心價(jià)值文化，任何一個(gè)時(shí)代都有特定的主流價(jià)值文化，它是人民的精神家園，更是民族繁榮發(fā)展的主心骨。當(dāng)今市場(chǎng)化、全球化、信息化競(jìng)相發(fā)展的開放競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，導(dǎo)致了人們思想文化上的多元和價(jià)值信仰上的動(dòng)搖，甚至對(duì)自我道德角色認(rèn)同、民族文化身份認(rèn)同產(chǎn)生迷茫，離散了民族的凝聚力?！昂诵奈幕瘍r(jià)值觀的文化認(rèn)同之所以重要，不僅因?yàn)闃?gòu)成了人們組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和成長(zhǎng)土壤，關(guān)鍵是因?yàn)閮r(jià)值觀影響著人類的進(jìn)步方式與進(jìn)程?！盵12]社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為當(dāng)代主流意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，源于中華民族最深層的文化基因和廣大人民群眾最生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐，能夠最大程度契合普遍的社會(huì)心理，凝聚人們的思想共識(shí)，促進(jìn)普遍的價(jià)值認(rèn)同，引領(lǐng)多元社會(huì)思潮，保證馬克思主義在價(jià)值領(lǐng)域上的一元主導(dǎo)地位，構(gòu)筑一種全民認(rèn)同的社會(huì)價(jià)值體系。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)社會(huì)價(jià)值體系的建構(gòu)主要體現(xiàn)在對(duì)多元文化思潮的整合、社會(huì)利益沖突的整合等方面。首先，社會(huì)主義核心價(jià)值觀能夠整合多元文化思潮，引領(lǐng)主流文化發(fā)展。現(xiàn)階段隨著全球化、信息化和市場(chǎng)化的深入發(fā)展，出現(xiàn)新的局面：社會(huì)轉(zhuǎn)型打破了利益藩籬固化的局面，原有的龐大利益階層系統(tǒng)分化；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)相發(fā)展，滋生了享樂(lè)主義、自由主義等價(jià)值觀念和經(jīng)濟(jì)人、工具理性、科技至上的庸俗價(jià)值觀；全球化和信息化的發(fā)展使西方的意識(shí)形態(tài)及腐朽的思想文化不斷侵入等。這些都帶來(lái)了多元文化的相互交融交鋒，碰撞沖突，這些多元的社會(huì)思潮沖擊著主流的意識(shí)形態(tài)，在價(jià)值領(lǐng)域上造成了一種混亂狀態(tài)，混淆了文化治理的價(jià)值遵循。社會(huì)主義核心價(jià)值觀以其巨大的感召力、向心力和影響力不斷與其展開斗爭(zhēng)，塑造著人民科學(xué)理性的價(jià)值觀，保證馬克思主義意識(shí)形態(tài)的一元主導(dǎo)地位。正如麥圭根指出的：“文化能夠整合中產(chǎn)階級(jí)、貴族和普通民眾，帶來(lái)國(guó)家團(tuán)結(jié)，政府必須要依靠文化來(lái)規(guī)訓(xùn)現(xiàn)代國(guó)民。文化、自我、國(guó)家三者共同形成現(xiàn)代性，使人們服從于理性的權(quán)威?！盵13]其次，社會(huì)主義核心價(jià)值觀能夠整合社會(huì)利益和沖突，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。現(xiàn)代社會(huì)分工精細(xì)的發(fā)展導(dǎo)致了社會(huì)分化，市場(chǎng)化的發(fā)展提升了人的主體性，這就使得個(gè)體性增強(qiáng)，而與他人的共在性、合群性、合作性逐漸消解，導(dǎo)致了不同利益訴求群體間的矛盾和沖突。社會(huì)主義核心價(jià)值觀從人們普遍的社會(huì)生活實(shí)踐凝練而成，能夠整合處于不同社會(huì)地位、有著不同社會(huì)角色的個(gè)人分散、多樣的思想觀念，在多元和多樣之間保持合理張力，在多變性和波動(dòng)性中尋求平衡，形成個(gè)體對(duì)民族共同體的認(rèn)同感和歸屬感，從而促進(jìn)社會(huì)和諧有序發(fā)展。

3國(guó)家文化軟實(shí)力的提升。國(guó)家文化軟實(shí)力是指一國(guó)文化對(duì)內(nèi)的凝聚力、統(tǒng)攝力和對(duì)外的吸引力、影響力、同化力等的綜合，是當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和綜合實(shí)力的重要組成部分。提升文化軟實(shí)力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)是文化治理的應(yīng)有之義，文化軟實(shí)力是文化治理的堅(jiān)強(qiáng)后盾，它對(duì)文化治理的運(yùn)行邏輯就是：通過(guò)其核心內(nèi)核——價(jià)值觀，對(duì)本民族的社會(huì)成員產(chǎn)生一種內(nèi)驅(qū)力、吸引力、向心力、凝聚力，使其增強(qiáng)對(duì)本民族文化價(jià)值觀的深度認(rèn)同，從而自覺(jué)將這種共同的價(jià)值遵循貫穿到日常生活和社會(huì)管理的全過(guò)程，形成價(jià)值領(lǐng)域的統(tǒng)領(lǐng)地位。正如約瑟夫·奈指出：“如果領(lǐng)袖代表著他人愿意追從的價(jià)值觀，領(lǐng)導(dǎo)起來(lái)就省事多了。”[14]6這就說(shuō)明文化軟實(shí)力的價(jià)值中軸在文化治理過(guò)程中的關(guān)鍵作用，而軟實(shí)力的統(tǒng)治則“使用的是不同的手段（既非武力，亦非金錢）來(lái)促進(jìn)合作，即由共同的價(jià)值觀產(chǎn)生的吸引力，及為這些價(jià)值觀做貢獻(xiàn)的正義感和責(zé)任心”[14]7來(lái)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為一種強(qiáng)大的精神力量，通過(guò)凝聚人心提升國(guó)家的文化軟實(shí)力來(lái)實(shí)現(xiàn)文化治理的功能。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力主要體現(xiàn)在對(duì)民族精神的培育和民族文化的認(rèn)同上。首先，社會(huì)主義核心價(jià)值觀源于中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，承載了中華民族最深層的文化基因，彰顯出鮮明的民族特色。所倡導(dǎo)的價(jià)值理念體現(xiàn)出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛(ài)、重民本，守誠(chéng)信、崇正義，尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值，三個(gè)層面的內(nèi)容分別代表了“天下興亡，匹夫有責(zé)”的家國(guó)情懷教育、“仁愛(ài)共濟(jì)，利己達(dá)人”的社會(huì)關(guān)愛(ài)教育和“正心篤志、崇德弘毅”的人格修養(yǎng)教育。因此，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育能夠使廣大民眾重溫中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)民族精神的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，培育愛(ài)國(guó)情感，增強(qiáng)時(shí)代責(zé)任，不斷傳承和弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的中華民族偉大精神。其次，社會(huì)主義核心價(jià)值觀在多元的世界文化浪潮中傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)人們對(duì)民族文化的強(qiáng)烈認(rèn)知和深度認(rèn)同。一方面，社會(huì)主義核心價(jià)值觀承載著中華民族的歷史積淀、民族精神、理想追求等共同體意識(shí)，激發(fā)人們奮斗的精神動(dòng)力、培育樂(lè)觀向上的進(jìn)取精神、培養(yǎng)社會(huì)理性、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)對(duì)民族精神的自豪感與自信心，從而在學(xué)習(xí)實(shí)踐的過(guò)程中強(qiáng)化理性認(rèn)知，高度認(rèn)同所傳承的中華文化；另一方面，社會(huì)主義核心價(jià)值觀與傳統(tǒng)相承接，與現(xiàn)代相契合，能夠在世界范圍內(nèi)各種文化大發(fā)展、大爭(zhēng)融的時(shí)代背景下，有效整合社會(huì)價(jià)值意識(shí)，保持作為主流意識(shí)形態(tài)本質(zhì)體現(xiàn)的支配地位，以高勢(shì)能的真理力量使人們高度認(rèn)同，增強(qiáng)中華民族文化的魅力，從而提升國(guó)家文化軟實(shí)力。

三、社會(huì)主義核心價(jià)值觀文化治理功能的實(shí)現(xiàn)路徑

文化本身具有治理的功能，人類創(chuàng)造和生產(chǎn)出來(lái)的文化又對(duì)人的行為進(jìn)行規(guī)范和指引，達(dá)到社會(huì)善治的目的。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為文化治理的價(jià)值引領(lǐng)，要實(shí)現(xiàn)文化治理的功能，首先需要在全社會(huì)大力培育和踐行，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀大眾化、時(shí)代化和國(guó)際化；其次，社會(huì)主義核心價(jià)值觀通過(guò)將隱性的價(jià)值理念滲透融入到其他社會(huì)治理中，以柔性的力量統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)治理；最后，大力發(fā)展以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，滿足人們的文化需求。

1在全社會(huì)大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)其大眾化、時(shí)代化、國(guó)際化。文化治理的功效來(lái)自于其內(nèi)部蘊(yùn)含的核心價(jià)值觀，一個(gè)國(guó)家的文化治理能力，關(guān)鍵在于核心價(jià)值觀的高度吸引力、認(rèn)同力和感召力。社會(huì)主義核心價(jià)值觀只有成為人們普遍的價(jià)值追求和精神信仰，才能真正成為全民文化治理的價(jià)值遵循和指引。2015年4月，中央宣傳部、中央文明辦印發(fā)《培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀行動(dòng)方案》，強(qiáng)調(diào)：“緊密聯(lián)系群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，結(jié)合各行各業(yè)特點(diǎn)，廣泛進(jìn)行宣傳教育，廣泛進(jìn)行探索實(shí)踐，在貫穿結(jié)合融入上下功夫，在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，在堅(jiān)持不懈、久久為功上下功夫，廣泛深入開展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題實(shí)踐活動(dòng)，努力在全社會(huì)形成共同的價(jià)值追求?！盵15]大力推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的大眾化、時(shí)代化和國(guó)際化，是提升其影響力、感召力和同化力，奠定文化治理價(jià)值觀基礎(chǔ)的必然要求。

首先，要根據(jù)不同群體的思想心理特點(diǎn)分層施教，堅(jiān)持先進(jìn)性與廣泛性的統(tǒng)一，通過(guò)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成和制度保障促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀大眾化。文化治理旨在找尋一種社會(huì)合力和思想共識(shí)，使治理主體從被動(dòng)的遵從到主動(dòng)的隨從，由外在的規(guī)范變?yōu)閮?nèi)在的認(rèn)知，通過(guò)這種具有廣泛社會(huì)基礎(chǔ)的支流聚合成一股強(qiáng)大的洪流，共同促進(jìn)社會(huì)價(jià)值領(lǐng)域的變革。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要根據(jù)不同行業(yè)和不同群體特征進(jìn)行區(qū)別對(duì)待：例如在學(xué)生群體中主要通過(guò)課堂教師講授、校園文化熏陶等方式使社會(huì)主義核心價(jià)值觀入耳入腦入心；在企事業(yè)單位職工群體中，主要通過(guò)定期召開學(xué)習(xí)活動(dòng)、開展一系列精神文化活動(dòng)等來(lái)使社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心；在軍隊(duì)機(jī)關(guān)軍人群體中，主要通過(guò)集中學(xué)習(xí)講話讀本、軍事訓(xùn)練和紀(jì)律規(guī)范等方式彰顯核心價(jià)值觀理念等，通過(guò)各行各業(yè)群體喜聞樂(lè)見的方式使社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入到每個(gè)人的心中，成為其自身價(jià)值觀體系的一部分。其次，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理念要求要緊隨時(shí)代變化，反映容含新要求、新觀點(diǎn)，始終保持思想指引的前沿性，不斷促進(jìn)時(shí)代化。文化治理需以當(dāng)下的國(guó)情為基點(diǎn)，其所遵循的價(jià)值觀要符合我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)階段黨的執(zhí)政規(guī)律，是對(duì)當(dāng)代發(fā)展態(tài)勢(shì)的全面反觀，要結(jié)合“五大發(fā)展理念”創(chuàng)新社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容，全面貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，致力于“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)。最后，社會(huì)主義核心價(jià)值觀要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大其影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，以強(qiáng)化文化治理的外在力量，創(chuàng)造優(yōu)良國(guó)際環(huán)境。在世界文化交融交鋒的國(guó)際背景下，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播要占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)，以網(wǎng)絡(luò)新媒體為載體擴(kuò)大國(guó)際影響力，在傳播中國(guó)聲音、闡釋中國(guó)特色和講好中國(guó)故事上下功夫，在抵制西方意識(shí)形態(tài)滲透的過(guò)程中占領(lǐng)主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)戰(zhàn)，為一元主導(dǎo)的文化引領(lǐng)掃除障礙。

2將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行融入到社會(huì)治理全過(guò)程。文化是人類的存在方式和習(xí)慣，規(guī)約著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展走向。文化治理并不局限于文化領(lǐng)域的統(tǒng)治和管理，實(shí)質(zhì)上包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、社會(huì)等方面的治理都依存于特定時(shí)代和地域的文化價(jià)值取向，任何體制機(jī)制的建構(gòu)都內(nèi)在地受到一定思想觀念的制約和導(dǎo)向。因此，社會(huì)主義核心價(jià)值要進(jìn)行文化治理，必須將其滲透融入到經(jīng)濟(jì)、政治、制度、生態(tài)領(lǐng)域的每一個(gè)角落，在各項(xiàng)工作展開的過(guò)程中遵循隱性價(jià)值觀理念的指引?！蛾P(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》中強(qiáng)調(diào)，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐和社會(huì)治理中，[16]這樣才能將價(jià)值觀滲透到社會(huì)的每一個(gè)部分，發(fā)揮其價(jià)值引領(lǐng)的統(tǒng)攝作用。

首先，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作中，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供正確方向和精神動(dòng)力，這也是文化治理在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的充分體現(xiàn)。一方面，“三個(gè)倡導(dǎo)”規(guī)定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福服務(wù)的，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須始終不渝地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度，保持社會(huì)主義性質(zhì)的正確方向；另一方面，社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育了全面發(fā)展的人才資源，激發(fā)了人的斗志和精神，而人是生產(chǎn)活動(dòng)中最活躍的因素，所以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了精神動(dòng)力。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理念要求滲透到經(jīng)濟(jì)體制的改革、經(jīng)濟(jì)法規(guī)的變更中，注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和道德建設(shè)的良性互動(dòng)，充分發(fā)揮價(jià)值觀在經(jīng)濟(jì)治理中的引領(lǐng)作用。其次，基于我國(guó)的社會(huì)主義政治思想與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神內(nèi)核是相通的，在政治治理的過(guò)程中要充分彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理念要求。統(tǒng)治階級(jí)利用其思想統(tǒng)治社會(huì)是政治治理的永恒規(guī)律，社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為當(dāng)代社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，本身就是廣大人民進(jìn)行政治治理的思想遵循。再次，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理念融入到制度設(shè)計(jì)中，在“化為制”上下功夫。制度是價(jià)值觀發(fā)揮作用的有力保障，一方面，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理念滲入到新生制度的制定中，使制度體現(xiàn)價(jià)值觀，從而制度運(yùn)行的過(guò)程也就成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀推廣的過(guò)程，使各項(xiàng)活動(dòng)都“依制而行”，即依照價(jià)值觀的指引進(jìn)行；另一方面，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化入制，成為人們?nèi)粘Ｐ袆?dòng)必須遵循的規(guī)章制度，運(yùn)用這種強(qiáng)制的方式將社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入到社會(huì)治理全過(guò)程。最后，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到生態(tài)治理全過(guò)程，在生態(tài)治理領(lǐng)域注重生態(tài)責(zé)任的樹立、生態(tài)文明的建設(shè)，倡導(dǎo)人與自然和諧統(tǒng)一，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指引建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明國(guó)家。

3將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文化產(chǎn)品，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)。文化產(chǎn)品是推廣社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體，以文化產(chǎn)品為主要形態(tài)的文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)是以文化價(jià)值觀為核心的經(jīng)濟(jì)形式，它通過(guò)生產(chǎn)廣大民眾所喜聞樂(lè)見的文化產(chǎn)品，滿足人們多樣化的精神文化需求，形成市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在消費(fèi)的同時(shí)傳播了文化價(jià)值觀念，達(dá)到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的效果，更有效地將所蘊(yùn)含的價(jià)值理念滲透到社會(huì)每個(gè)細(xì)胞，達(dá)到文化軟治理的功效。恰如布迪厄所指出的那樣，“利用‘需求而不是反復(fù)灌輸規(guī)范的方式進(jìn)行統(tǒng)治，是一個(gè)劃時(shí)代的標(biāo)志。通過(guò)勸說(shuō)和誘惑，由消費(fèi)手段來(lái)創(chuàng)造身份認(rèn)同的幻覺(jué)（或誤認(rèn)），由此來(lái)消除既有的被支配（勞動(dòng)）階級(jí)的集體性和團(tuán)結(jié)性?！盵17]大力發(fā)展具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)和中國(guó)特色的文化事業(yè)，不僅能夠抵制西方以文化產(chǎn)品輸出為主的、掩人耳目的意識(shí)形態(tài)滲透，而且可以構(gòu)筑民族團(tuán)結(jié)凝聚的橋梁和紐帶，增強(qiáng)民族文化身份認(rèn)同，構(gòu)建文化治理的價(jià)值共識(shí)體系。

首先，作為文化治理的文化產(chǎn)業(yè)，要滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化消費(fèi)需求的多樣性，克服和消除單一的以意識(shí)形態(tài)為唯一價(jià)值導(dǎo)向的文化發(fā)展模式。[18]文化產(chǎn)業(yè)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的，換言之是與人民大眾的需求相契合的，以發(fā)揮物質(zhì)文化價(jià)值的方式提升了文化的競(jìng)爭(zhēng)力，保障了人民基本的文化權(quán)利。主流的意識(shí)形態(tài)固然重要，它以多樣的表達(dá)形式和豐富的題材為群眾所接受，滿足其精神文化需求，構(gòu)建了人的意義世界，但價(jià)值觀對(duì)人們的吸引力和認(rèn)同力不僅僅來(lái)源于內(nèi)在精神生活質(zhì)量的提高，還在于外在物質(zhì)生活的滿足上，馬克思曾說(shuō)過(guò)：“思想一旦離開利益，就會(huì)使自己出丑?！盵19]因此，文化產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)價(jià)值觀生產(chǎn)和傳播的機(jī)器，文化產(chǎn)品在融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提升精神內(nèi)涵，打造中國(guó)品牌的同時(shí)，還要進(jìn)一步構(gòu)建具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的物質(zhì)文化系統(tǒng)。一方面，社會(huì)主義核心價(jià)值觀影響著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向；另一方面，由此而生成和形成的文化價(jià)值觀又熔鑄于社會(huì)大眾的文化消費(fèi)和自我價(jià)值建構(gòu)中。兩者的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家文化治理能力建構(gòu)之間的規(guī)定性，而正是在這個(gè)意義上，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就具有文化治理的屬性，從而使得發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)家治理能力建構(gòu)與提升的層面上成為重要的國(guó)家文化治理。其次，文化事業(yè)是以社會(huì)效益為發(fā)展導(dǎo)向的，要通過(guò)創(chuàng)作符合社會(huì)主流價(jià)值的文化作品，為人民大眾提供相對(duì)均等的公共文化服務(wù)體系，構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，傳播主流意識(shí)形態(tài)，擴(kuò)大社會(huì)主義核心價(jià)值觀的輻射力和影響力，促進(jìn)人們對(duì)社會(huì)主流價(jià)值觀的深刻認(rèn)知和強(qiáng)烈認(rèn)同。文化事業(yè)是由政府主導(dǎo)的，因此在國(guó)家的宏觀調(diào)控下發(fā)展公益性文化事業(yè)不僅是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主導(dǎo)性力量，而且是調(diào)節(jié)東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間文化差距的平衡器，有助于全國(guó)各族人民凝聚共識(shí)，形成民族文化統(tǒng)一體，共同致力于社會(huì)主義文化治理。

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