規(guī)模經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化分工與深化邏輯
——基于“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”的案例研究*

謝 琳 鐘文晶

規(guī)模經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化分工與深化邏輯
——基于“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”的案例研究*

謝 琳 鐘文晶

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展面臨的重要問(wèn)題?；趯?duì)崇州市“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”實(shí)踐的全面考察，得出以下結(jié)論：第一，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域可以通過(guò)社會(huì)化服務(wù)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)替代土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)；第二，土地股份合作社、職業(yè)經(jīng)理人和服務(wù)超市大大降低了社會(huì)化分工的交易成本，在分工自我促進(jìn)、自我繁殖的推動(dòng)下，將形成農(nóng)業(yè)社會(huì)化分工網(wǎng)絡(luò)；第三，在存在交易成本的情況下，交易型分工是分工自我繁殖的關(guān)鍵，要推動(dòng)分工深化，就必須扶持交易型分工的發(fā)育?！稗r(nóng)業(yè)共營(yíng)制”啟示的分工演化機(jī)制為厘清分工的自我繁殖提供了一個(gè)生動(dòng)的案例，有著重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。

農(nóng)業(yè)共營(yíng)制 規(guī)模經(jīng)營(yíng) 社會(huì)化分工

一、問(wèn)題提出

人民公社轉(zhuǎn)向家庭承包的制度變革，極大地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，隨著時(shí)間的推移，小規(guī)模農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題逐漸浮現(xiàn)出來(lái)。為此，早在1987年中共中央發(fā)布的《把農(nóng)村改革引向深入》中就提到，應(yīng)“大力組織機(jī)耕、灌概、植保、籽種等共同服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)一定規(guī)模效益”和“有計(jì)劃地興辦具有適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)或合作農(nóng)場(chǎng)，也可以組織其他形式的專業(yè)承包，以便探索土地集約經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)”。該文件實(shí)際指出了中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的兩條道路：前者基于產(chǎn)業(yè)內(nèi)的社會(huì)化分工，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的服務(wù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；后者基于經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部化分工，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)。從實(shí)踐層面看，對(duì)于社會(huì)化分工經(jīng)濟(jì)，比較典型的是中國(guó)臺(tái)灣，其農(nóng)村已經(jīng)發(fā)展出了較為發(fā)達(dá)的社會(huì)化服務(wù)組織，為農(nóng)戶提供代營(yíng)和代耕服務(wù)。［1］對(duì)于內(nèi)部化分工經(jīng)濟(jì)，比較典型的是美國(guó)，其以大型家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為主，普遍實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化和農(nóng)藝專業(yè)化。［2］

20世紀(jì)80—90年代，學(xué)界對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)化分工經(jīng)濟(jì)有較多的關(guān)注，相關(guān)研究指出應(yīng)通過(guò)發(fā)展社會(huì)化服務(wù)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。［3］［4］然而，近年來(lái)國(guó)內(nèi)的研究主要集中于如何通過(guò)土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。［5］即便是認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬不變特征的研究，仍然承認(rèn)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大有利于削減農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，故適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)有著重要的政策意義。［6］然而，和美國(guó)比起來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)人口多，土地細(xì)碎化嚴(yán)重，土地流轉(zhuǎn)受到嚴(yán)重抑制，決定了中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可能走以規(guī)?；r(nóng)場(chǎng)為主的道路。實(shí)際上，在2011年的全國(guó)流轉(zhuǎn)農(nóng)地中，流入農(nóng)戶的比例占67.20%，其中有利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)的企業(yè)主體只占8.40%。［7］很顯然，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模以獲得內(nèi)部化分工經(jīng)濟(jì)，其可能的空間將極為有限。因此，作為替代路徑選擇，以農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)育為基礎(chǔ)的社會(huì)化分工經(jīng)濟(jì)則存在廣泛的發(fā)展?jié)摿?。?guó)內(nèi)已經(jīng)在社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展方面進(jìn)行了大膽實(shí)踐，如四川省崇州市探索的“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”，在堅(jiān)持農(nóng)戶主體地位的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分享社會(huì)化分工經(jīng)濟(jì)，取得了較好績(jī)效。［8］［9］本文基于內(nèi)部化分工與社會(huì)化分工在要素使用上的差異，揭示“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”中的社會(huì)化分工演化機(jī)制，以期為構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系提供理論支撐。

二、理論分析

亞當(dāng)·斯密指出，勞動(dòng)分工的好處包括：第一，有利于勞動(dòng)者技能的提升；第二，有利于節(jié)約工作中的轉(zhuǎn)換時(shí)間；第三，有利于機(jī)器的發(fā)明和應(yīng)用。因此，分工能提高生產(chǎn)率，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。［10］斯密意義上的“分工”指的是生產(chǎn)組織內(nèi)部對(duì)每項(xiàng)工藝的勞動(dòng)分工，即生產(chǎn)組織的內(nèi)部化分工。楊格則進(jìn)一步將整個(gè)產(chǎn)業(yè)看作一個(gè)整體，認(rèn)為單個(gè)生產(chǎn)組織的生產(chǎn)專業(yè)化，即社會(huì)化分工同樣帶來(lái)規(guī)模報(bào)酬遞增。［11］在不受道路、運(yùn)輸工具、通訊手段等交易技術(shù)約束的情況下，為獲得分工的好處，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體將在兩種分工方式之間選擇一種更優(yōu)的方式進(jìn)行生產(chǎn)。假定農(nóng)業(yè)通過(guò)內(nèi)部化和社會(huì)化兩種分工方式需要投入的要素包括土地、勞動(dòng)和機(jī)械，且兩種分工方式所獲得的生產(chǎn)效率與需要付出的生產(chǎn)成本一致，則理性決策的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體將選擇使用這些要素時(shí)交易成本最小化的分工方式。

第一，分工經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的報(bào)酬遞增依賴于迂回生產(chǎn)方式（或間接生產(chǎn)方式），［12］這意味著農(nóng)業(yè)分工利益應(yīng)該建立在農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用之上。機(jī)械的大量使用要求一定的土地規(guī)模匹配，因此不管是內(nèi)部化還是社會(huì)化，都有必要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得較大的土地面積。問(wèn)題是，流轉(zhuǎn)的是依附于承包權(quán)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，而非村集體成員不可能獲得承包權(quán)，這就決定了中國(guó)農(nóng)地市場(chǎng)天然地不是一個(gè)完全的要素市場(chǎng)。［13］尤其是在農(nóng)村社會(huì)保障不健全和外出務(wù)工收入不穩(wěn)定的情況下，農(nóng)戶隨時(shí)可能收回土地，使得農(nóng)地的“要素型合約”缺乏穩(wěn)定性，故農(nóng)地流轉(zhuǎn)更傾向于簽訂熟人間的關(guān)系型合約。［14］土地股份合作社的社員一般生活于同一村莊，是一個(gè)“熟人社會(huì)”，可以保持關(guān)系型合約的靈活性。而且，鄉(xiāng)土社會(huì)的人情關(guān)系、信任和聲譽(yù)機(jī)制以及重復(fù)博弈將降低農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的交易費(fèi)用，從而確?！瓣P(guān)系型合約”的穩(wěn)定性。正因?yàn)榇?，農(nóng)業(yè)分工所需的土地規(guī)?？梢酝ㄟ^(guò)組建土地股份合作社低成本地獲得。

第二，勞動(dòng)力的獲得可以通過(guò)兩種方式：一是內(nèi)部化，即進(jìn)行雇工經(jīng)營(yíng)；二是社會(huì)化，即獲得勞動(dòng)外包服務(wù)。農(nóng)業(yè)活動(dòng)的時(shí)間性極強(qiáng)，具有生命的不可逆性，由此，農(nóng)業(yè)難以形成功能、職責(zé)和報(bào)酬都明確的專業(yè)化分工結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)考核和報(bào)酬的計(jì)量也難以做到精確。［15］在這種情況下，內(nèi)部化往往因?yàn)橛?jì)量和監(jiān)督成本過(guò)高而難以為繼，典型的如人民公社因低效率而失敗。［16］［17］社會(huì)化同樣存在計(jì)量與監(jiān)督問(wèn)題，在交易頻率不高的情況下，甚至比內(nèi)部化更為嚴(yán)重。但在重復(fù)博弈中，聲譽(yù)將成為遏制外包服務(wù)商機(jī)會(huì)主義行為的重要機(jī)制。聲譽(yù)機(jī)制建立在信息與信息發(fā)布機(jī)制之上，有賴于勞務(wù)外包服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)育，尤其是相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。假設(shè)勞務(wù)市場(chǎng)上存在一個(gè)價(jià)格發(fā)現(xiàn)，并以追求長(zhǎng)期、可持續(xù)利益為目標(biāo)的“勞務(wù)服務(wù)超市”存在，則它將謹(jǐn)慎地選擇優(yōu)質(zhì)的外包服務(wù)商，以維護(hù)自己在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者心中的聲譽(yù)。也就是說(shuō)，如果以“勞務(wù)服務(wù)超市”為中心的聲譽(yù)機(jī)制建立起來(lái)的話，可以大幅削減社會(huì)化分工的交易成本，使得勞務(wù)的社會(huì)化分工成為可能。

第三，隨著勞動(dòng)力成本上升和越來(lái)越多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以使用機(jī)械，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)逐漸為機(jī)械所替代。機(jī)械的應(yīng)用同樣有兩種方式：一是內(nèi)部化，即購(gòu)買(mǎi)機(jī)械；二是社會(huì)化，即獲得機(jī)械的外包服務(wù)。農(nóng)用機(jī)械的投資門(mén)檻比較高，有極強(qiáng)的專用性，更為重要的是，農(nóng)業(yè)的季節(jié)性決定了機(jī)械的使用頻率極低。當(dāng)資產(chǎn)專用性處于中等水平，且交易頻率較低時(shí)，縱向一體化并不合意，反而引入第三方仲裁能大幅降低交易成本。第三方仲裁主要目的是幫助解決糾紛，并對(duì)交易雙方的行為做出評(píng)價(jià)，如由專業(yè)建筑師來(lái)評(píng)判建筑合同中的糾紛，因此是一種專業(yè)性的補(bǔ)救措施。［18］在農(nóng)業(yè)機(jī)械外包服務(wù)領(lǐng)域，如果存在與“勞務(wù)服務(wù)超市”相似的“機(jī)械服務(wù)超市”，那么它同樣會(huì)為自己的聲譽(yù)選擇優(yōu)質(zhì)外包服務(wù)商，且在出現(xiàn)糾紛時(shí)承擔(dān)仲裁者角色，使機(jī)械外包服務(wù)的交易成本大幅下降，機(jī)械服務(wù)的社會(huì)化分工成為可能。

基于上述分析，表1給出了土地、勞動(dòng)和機(jī)械等三個(gè)要素配置的交易成本特征：（1）土地流傳成本高，可通過(guò)合作社來(lái)降低流轉(zhuǎn)成本；（2）內(nèi)部化分工的監(jiān)督成本高，且隨土地規(guī)模擴(kuò)大邊際遞增，而社會(huì)化分工可以通過(guò)“勞務(wù)服務(wù)超市”和聲譽(yù)機(jī)制降低市場(chǎng)交易成本；（3）內(nèi)部化分工受投資門(mén)檻、專用性與使用頻率約束，而社會(huì)化分工通過(guò)“機(jī)械服務(wù)超市”與聲譽(yù)機(jī)制降低交易成本。由此看來(lái)，在中國(guó)現(xiàn)實(shí)背景下，社會(huì)化分工比內(nèi)部化分工優(yōu)勢(shì)更為明顯，而其分工發(fā)育與深化的關(guān)鍵在于合作社與服務(wù)超市。①包括勞務(wù)服務(wù)超市和機(jī)械服務(wù)超市，或者將兩者整合在一起。下面以崇州實(shí)踐的“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”為例，闡釋社會(huì)化分工的發(fā)育與深化邏輯。

表1　農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)要素的交易成本分布

三、“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”案例分析：農(nóng)業(yè)社會(huì)化分工演化邏輯

作為中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新的探索，“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”之所以值得關(guān)注，不僅僅在于其在實(shí)踐層面上的示范意義與推廣價(jià)值，更重要的是，“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”的實(shí)踐體現(xiàn)了一條從土地股份合作社到組建服務(wù)超市，低交易成本將土地、勞動(dòng)和機(jī)械整合于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并不斷推進(jìn)分工演化的邏輯線索。

（一）破除交易技術(shù)約束

交易活動(dòng)的生產(chǎn)率受交易技術(shù)的影響，其中運(yùn)輸條件的進(jìn)步有利于市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大。崇州市是汶川地震受災(zāi)較為嚴(yán)重的地區(qū)，在地震后重建過(guò)程中，大量援助用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2010年5月12日，投入到全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)資金近27億元，已完成交通建設(shè)投資15億元。其中2009年實(shí)施了18個(gè)交通項(xiàng)目，完成固定投資12億元，遠(yuǎn)超出新中國(guó)成立60年來(lái)崇州市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的總額。［19］大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善了崇州市農(nóng)村路網(wǎng)條件。以2010年9月通車(chē)的重慶路為例，該路全長(zhǎng)42公里，總投資5億元，將崇州市白頭鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)、三郎鎮(zhèn)、公議鎮(zhèn)、道明鎮(zhèn)、王場(chǎng)鎮(zhèn)等6個(gè)鎮(zhèn)串連起來(lái)，促進(jìn)了沿線的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

[42] 《菲總統(tǒng)杜特爾特：不會(huì)在南海部署“攻擊性武器”》，《中國(guó)青年報(bào)》2017年4月10日，第4版。

（二）組建土地股份合作社

合作社本身是一個(gè)分工機(jī)制——部分人專門(mén)承擔(dān)起合作社的運(yùn)營(yíng)工作；部分人專門(mén)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)的具體生產(chǎn)工作。合作社的主要作用在于降低市場(chǎng)交易成本：首先，合作社與農(nóng)戶的利益紐帶較強(qiáng)，農(nóng)戶的機(jī)會(huì)主義行為較少，維護(hù)了較大規(guī)模土地的穩(wěn)定性；其次，單個(gè)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)服務(wù)商進(jìn)行交易的搜尋成本和談判成本都比較高，但組織化的合作社卻可以大幅削減這些成本。已有研究表明，農(nóng)民的組織化程度有利于提高交易效率，促進(jìn)分工演進(jìn)。［20］

崇州組建的是土地股份合作社，即農(nóng)戶以土地折股入社。以土地折股要求農(nóng)戶對(duì)土地有穩(wěn)定預(yù)期，因此土地確權(quán)是組建土地股份合作社的重要前提。成都市從2008年3月即啟動(dòng)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作，到2010年6月完成了全部255個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、2622個(gè)村（社區(qū)）、3萬(wàn)多個(gè)村民小組、170余萬(wàn)農(nóng)戶的確權(quán)登記發(fā)證。［21］確權(quán)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)戶土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，有利于在土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離后實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的多方共享，對(duì)“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”的形成意義重大：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶在未確權(quán)時(shí)遵循的是親疏原則，外出務(wù)工時(shí)將土地交予親戚朋友耕種，說(shuō)明在未確權(quán)的情況下，農(nóng)戶不愿意在市場(chǎng)上和其他人分享土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；確權(quán)后，農(nóng)戶意識(shí)到權(quán)利有所保障，于是開(kāi)始遵循效益原則，即誰(shuí)給的利益多就給誰(shuí)種，促進(jìn)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)與承包權(quán)的分離。實(shí)際上，產(chǎn)權(quán)的明晰有利于產(chǎn)權(quán)的進(jìn)一步細(xì)分，正是有了對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的穩(wěn)定預(yù)期，農(nóng)戶才踴躍加入合作社，并在市場(chǎng)上尋找經(jīng)營(yíng)管理人才來(lái)行使土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化分工：一方面，部分農(nóng)戶開(kāi)始專門(mén)從事合作社運(yùn)營(yíng)職能；另一方面，經(jīng)營(yíng)管理人才專門(mén)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的職能。確權(quán)后的土地不再存在調(diào)整的問(wèn)題，增強(qiáng)了組建合作社一系列合約的穩(wěn)定性，使得農(nóng)戶可以放心以土地入股建立合作社。此外，確權(quán)后的土地可以方便地折算成股份，有利于土地和資本同權(quán)，也進(jìn)一步促進(jìn)了土地股份合作社的發(fā)展。

（三）引入職業(yè)經(jīng)理人

土地股份合作社起到了集中土地的作用，而較大規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)需要解決科學(xué)種田、規(guī)模種田的問(wèn)題，于是需要聘請(qǐng)專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才。實(shí)踐證明，職業(yè)經(jīng)理人在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域擁有更高的人力資本，可提高合作社的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。［22］

職業(yè)經(jīng)理人專門(mén)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，本身也是分工的結(jié)果。生產(chǎn)能力取決于購(gòu)買(mǎi)能力，而購(gòu)買(mǎi)能力又取決于生產(chǎn)能力，在生產(chǎn)組織上的每一個(gè)重要進(jìn)步，都改變了產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的條件，并對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的其他方面發(fā)生永無(wú)止境的反應(yīng)，產(chǎn)生“分工一般地取決于分工”的現(xiàn)象。［23］職業(yè)經(jīng)理人的引入是因?yàn)橛辛撕献魃绲姆止?，而其本身的出現(xiàn)又盤(pán)活了合作社經(jīng)營(yíng)權(quán)，為合作社帶來(lái)了稀缺的、應(yīng)用于經(jīng)營(yíng)管理的人力資本，降低了交易活動(dòng)的成本，有利于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展。在職業(yè)經(jīng)理人的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)分工進(jìn)一步深化：第一，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)金融服務(wù)的發(fā)展。楊柳合作社于2010年12月1日以101.27畝土地5年的經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵押，從崇州農(nóng)商銀行獲得貸款授信16萬(wàn)元，使之成為成都市第一筆由土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為抵押的貸款。第二，有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)的發(fā)展。土地面積大了，已經(jīng)不可能像以前那樣主要由人工來(lái)種田。楊柳土地股份合作社開(kāi)始引入農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)商來(lái)提供農(nóng)機(jī)服務(wù)，使楊柳合作社在實(shí)現(xiàn)種田機(jī)械化的同時(shí)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)商的發(fā)育和發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)分工與專業(yè)化的深化。第三，有利于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的發(fā)展。在意識(shí)到科學(xué)種田的重要性后，楊柳合作社開(kāi)始尋求更多的農(nóng)業(yè)科技支持。

職業(yè)經(jīng)理人的引入還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)分工的自我繁殖。在意識(shí)到分工經(jīng)濟(jì)的好處后，崇州市開(kāi)始推廣楊柳合作社的模式。其他土地合作社陸續(xù)建立，更多的職業(yè)經(jīng)理人得以上崗。這些職業(yè)經(jīng)理人的上崗，又帶動(dòng)了更多土地以合作社的形式組織起來(lái)，擴(kuò)大了職業(yè)經(jīng)理人提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的市場(chǎng)范圍，拓展了職業(yè)經(jīng)理人的盈利空間，有利于職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)分工的自我繁殖也體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面——合作社的不斷組建以及職業(yè)經(jīng)理人的上崗，為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)商和土地之間架起橋梁，大大削減了服務(wù)商提供農(nóng)業(yè)服務(wù)的成本，因此也導(dǎo)致土地對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求大幅增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，這又刺激了對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)行業(yè)的投資。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的增加，進(jìn)一步刺激合作社的需求，于是更多土地合作社得以成立，更多的職業(yè)經(jīng)理人也得以上崗，最終形成了一種良性積累與循環(huán)。

（四）建立服務(wù)超市

個(gè)體之間交易能力的差異，使得不同人的交易活動(dòng)的生產(chǎn)率或單位交易成本不同。假定每個(gè)人的單位生產(chǎn)費(fèi)用相同，則不同的單位交易成本會(huì)導(dǎo)致不同的人分配資源于交易和生產(chǎn)活動(dòng)的比例不同。而且，人們的交易能力并不是總能和所交換到的物品數(shù)量一致，因此交易活動(dòng)本身是可交易的，即交易能力高的人可以代替交易能力低的人進(jìn)行交易活動(dòng)，并以此換取報(bào)酬。［24］崇州市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的交易也出現(xiàn)了這種狀況——農(nóng)業(yè)的季節(jié)性特征非常明顯，往往一個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)提供商可以在短時(shí)間內(nèi)獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出自己能力的訂單。對(duì)于那些獲得超過(guò)自己服務(wù)能力的訂單的農(nóng)業(yè)服務(wù)商，他們也會(huì)將這些生意介紹給其他有剩余生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)服務(wù)商。

隨著農(nóng)業(yè)服務(wù)交換活動(dòng)頻率的增加，之前那些代替別人進(jìn)行交易的人的交易能力越變?cè)綇?qiáng)，且這種能力的增長(zhǎng)速度也越來(lái)越快，單位交易成本也越來(lái)越低，于是這些個(gè)體開(kāi)始逐漸放棄農(nóng)業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)，轉(zhuǎn)而專門(mén)從事農(nóng)業(yè)服務(wù)的交換服務(wù)——提供農(nóng)業(yè)服務(wù)交換服務(wù)的商人出現(xiàn)了。商人的出現(xiàn)體現(xiàn)了交換活動(dòng)的專業(yè)化，因而獲得了專業(yè)化所帶來(lái)的好處，使得單位交易成本大幅度下降，從而增大了市場(chǎng)半徑，拓展了資源配置的空間范圍。［25］農(nóng)業(yè)服務(wù)交換活動(dòng)的專業(yè)化使得交易活動(dòng)變多，這又導(dǎo)致市場(chǎng)交易成本的增加。當(dāng)市場(chǎng)交易成本過(guò)高時(shí)，交易活動(dòng)就可能內(nèi)部化為組織內(nèi)部交易，于是科斯意義上的商業(yè)企業(yè)誕生了——2012年3月，成都蜀農(nóng)昊農(nóng)業(yè)有限公司成立服務(wù)超市，構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)整合各服務(wù)商，并為服務(wù)對(duì)象提供包括勞務(wù)服務(wù)和機(jī)械服務(wù)在內(nèi)的“一站式農(nóng)業(yè)服務(wù)”。服務(wù)超市為了維護(hù)自己的聲譽(yù)，謹(jǐn)慎地選擇進(jìn)入超市的外包服務(wù)商，并為它們的聲譽(yù)背書(shū)，由此降低交易雙方達(dá)成協(xié)議的成本。服務(wù)超市的創(chuàng)立是一次革命，大大降低了崇州市開(kāi)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的交易成本，極大地?cái)U(kuò)大了市場(chǎng)范圍，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)分工的進(jìn)一步深化。

服務(wù)超市純粹是降低市場(chǎng)交易成本的產(chǎn)物。通過(guò)降低市場(chǎng)交易成本，服務(wù)超市還改變服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展形態(tài)，為單個(gè)農(nóng)戶獲得農(nóng)業(yè)服務(wù)、分享分工與專業(yè)化經(jīng)濟(jì)提供了空間，意味著降低了社會(huì)化分工生產(chǎn)的成本：和合作社相比，單個(gè)農(nóng)戶在與農(nóng)業(yè)服務(wù)商的談判中處于相對(duì)弱勢(shì)地位，搜索成本也更高。不過(guò)，服務(wù)超市明碼標(biāo)價(jià)，為服務(wù)對(duì)象提供一站式服務(wù)，使得單個(gè)農(nóng)戶和合作社的地位更加平等。服務(wù)超市的出現(xiàn)也大幅降低了單個(gè)農(nóng)戶的搜索成本：只要一個(gè)電話，服務(wù)超市就為客戶協(xié)調(diào)，并以最快的速度實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)的上門(mén)服務(wù)。這相當(dāng)于在獲得農(nóng)業(yè)服務(wù)方面，服務(wù)超市的出現(xiàn)對(duì)單個(gè)農(nóng)戶的增益要大于合作社。這意味著和以前相比，服務(wù)超市的出現(xiàn)為土地規(guī)模相對(duì)較小的單個(gè)農(nóng)戶獲得農(nóng)業(yè)服務(wù)、分享分工與專業(yè)化經(jīng)濟(jì)提供了空間，由此社會(huì)化服務(wù)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的替代。

四、案例討論與政策意義

“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”的成功，為我們提供了一條在有交易成本的真實(shí)世界中的社會(huì)化分工如何獲得市場(chǎng)規(guī)模、降低市場(chǎng)交易成本以及迂回生產(chǎn)過(guò)程，并最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)替代土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的完整思路。首先，土地確權(quán)促進(jìn)了承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，有利于農(nóng)業(yè)的專業(yè)化分工——建立土地股份合作社以達(dá)到土地適度集中的目的；其次，引入在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域擁有更高人力資本的職業(yè)經(jīng)理人專門(mén)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以獲得更好的經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，并開(kāi)展交易方式創(chuàng)新，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)、科技、金融以及品牌等社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展；再次，分工的不斷繁殖演化出農(nóng)業(yè)服務(wù)超市，在提供一站式農(nóng)業(yè)服務(wù)外，為進(jìn)入超市的農(nóng)業(yè)服務(wù)的聲譽(yù)背書(shū)，降低交易達(dá)成的成本。最終，在分工自我促進(jìn)、自我繁殖的推動(dòng)下，形成農(nóng)業(yè)社會(huì)化分工網(wǎng)絡(luò)。

值得注意的是，在“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”的分工網(wǎng)絡(luò)中，有部分職能分工是生產(chǎn)型的，專門(mén)面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)終端客戶提供農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)服務(wù)；有部分職能分工是交易型的，專門(mén)為生產(chǎn)型服務(wù)提供中間產(chǎn)品，如土地合作社、職業(yè)經(jīng)理人和服務(wù)超市等。和生產(chǎn)型分工不同，交易型分工的作用在于協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)終端客戶與生產(chǎn)型分工之間的對(duì)接，其本質(zhì)在于降低分工過(guò)程的市場(chǎng)交易成本。因此，生產(chǎn)型分工體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的迂回生產(chǎn)，而交易型分工又是生產(chǎn)型分工的迂回。在交易型分工發(fā)育后，其本身又成為了交易方式的有機(jī)組成部分，起到削減市場(chǎng)交易成本的作用。該分工演化機(jī)制不斷地壓低社會(huì)化分工的市場(chǎng)交易成本，使得社會(huì)化分工得以實(shí)現(xiàn)：交易型分工的不斷發(fā)育持續(xù)降低社會(huì)化分工的內(nèi)生交易成本，社會(huì)化分工成為可能，且隨著交易型分工的持續(xù)推進(jìn)，市場(chǎng)交易成本進(jìn)一步下降，社會(huì)化分工的規(guī)模區(qū)間也相應(yīng)不斷地?cái)U(kuò)大。

“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”的成功表明，社會(huì)化分工的關(guān)鍵在于交易型分工得到了較好的發(fā)育：一方面，只有在服務(wù)超市等交易型分工有所發(fā)育，并將市場(chǎng)交易成本削減到一定程度后，社會(huì)化分工才得以發(fā)育；另一方面，交易型分工的深化也會(huì)促進(jìn)其他交易型分工的發(fā)育，當(dāng)某些交易型分工發(fā)育到一定程度遇到瓶頸時(shí)，就需要更多的交易型分工來(lái)降低市場(chǎng)交易成本。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)服務(wù)超市是社會(huì)化農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。當(dāng)然，一種形式的交易型分工也可以發(fā)展出另一種形式的交易型分工，如“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”中合作社成立后延請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人，就是兩種形式的交易型分工形成合力，促進(jìn)生產(chǎn)型分工發(fā)育的生動(dòng)例證。從這個(gè)邏輯來(lái)看，許多合作社之所以未能通過(guò)卷入社會(huì)化分工來(lái)分享分工經(jīng)濟(jì)的原因就在于，其沒(méi)有發(fā)展出職業(yè)經(jīng)理人等后續(xù)交易型分工，導(dǎo)致社會(huì)化分工的市場(chǎng)交易成本過(guò)高。這可能是中國(guó)農(nóng)業(yè)非專業(yè)化問(wèn)題的內(nèi)在原因。循著這條思路，要推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)走向分工與專業(yè)化經(jīng)濟(jì)，就必須大力扶持交易型分工的發(fā)育。

［1］鐘祿貴：《臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展及其對(duì)福建的啟示》，《福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2007年第4期。

［2］［24］［25］盛洪：《分工與交易：一個(gè)一般理論及其對(duì)中國(guó)非專業(yè)化問(wèn)題的應(yīng)用分析》，上海：三聯(lián)書(shū)店，1992年，第58、157、159頁(yè)。

［3］曾藹祥：《建立農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系問(wèn)題》，《經(jīng)濟(jì)研究》1984年第7期。

［4］黃佩民、孫振玉、梁艷：《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展》，《管理世界》1996年第5期。

［5］北京天則經(jīng)濟(jì)研究所《中國(guó)土地問(wèn)題》課題組：《土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》，《管理世界》2010年第7期。

［6］許慶、尹榮梁、章輝：《規(guī)模經(jīng)濟(jì)、規(guī)模報(bào)酬與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)》，《經(jīng)濟(jì)研究》2011年第3期。

［7］ ［8］羅必良：《農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的理論軌跡及其方向創(chuàng)新：川省個(gè)案》，《改革》2014年第2期。

［9］羅必良：《農(nóng)地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)邏輯：“產(chǎn)權(quán)強(qiáng)度—稟賦效應(yīng)—交易裝置”的分析線索及案例研究》，《南方經(jīng)濟(jì)》2014年第5期。

［10］亞當(dāng)·斯密：《國(guó)富論》，胡長(zhǎng)明譯，北京：人民日?qǐng)?bào)出版社，2009年，第6-7頁(yè)。

［11］［12］［23］阿林·楊格：《報(bào)酬遞增與經(jīng)濟(jì)進(jìn)步》，賈根良譯，《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》1996年第3期。

［13］胡新艷、朱文玨、劉凱：《理性與關(guān)系：一個(gè)農(nóng)地流轉(zhuǎn)契約穩(wěn)定性的理論分析框架》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2015年第2期。

［14］羅必良、林文聲、邱澤元：《農(nóng)地租約以及對(duì)象選擇：來(lái)自農(nóng)戶問(wèn)卷的證據(jù)》，《農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》2015年第9期。

［15］中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題研究組：《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變革的系統(tǒng)考察》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1984年，第62頁(yè)。

［16］ X. Dong， G. Dow，“Does Free Exit Reduce Shirking in Production Team？”，Journal of Comparative Economics，1993， vol.17， pp.472- 484.

［17］周其仁：《中國(guó)農(nóng)村改革：國(guó)家和所有權(quán)關(guān)系的變化（上）——一個(gè)經(jīng)濟(jì)制度變遷史的回顧》，《管理世界》1995年第3期。

［18］威廉姆森：《資本主義經(jīng)濟(jì)制度：論企業(yè)簽約與市場(chǎng)簽約》，北京：商務(wù)印書(shū)館，2002年，第108頁(yè)。

［19］四川省交通廳：《“全域崇州”躋身成都平原“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”》，四川省交通廳網(wǎng)站：http：//www.scjt.gov.cn/10 000/10001/10009/10828/11274/10035405.shtml。

［20］向國(guó)成、韓紹鳳：《分工與農(nóng)業(yè)組織化演進(jìn)：基于間接定價(jià)理論模型的分析》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）》2007年第2期。

［21］陳果：《農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證，成都試點(diǎn)成為經(jīng)驗(yàn)典型》，《成都日?qǐng)?bào)》2011年12月1日第2版。

［22］許茹：《成都崇州市：農(nóng)民種田有了“職業(yè)經(jīng)理人”》，新華網(wǎng)：http：//news.xinhuanet.com/society/2012-02/03/ c_111485892.htm。

責(zé)任編輯：張 超

F301.3

A

1000-7326（2016）08-0101-06

*本文系國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“農(nóng)村土地與相關(guān)要素市場(chǎng)培育與改革研究”（71333004）、教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃滾動(dòng)項(xiàng)目“中國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度：轉(zhuǎn)型理論與創(chuàng)新邏輯”（IRT-14R17）、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)特性、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)營(yíng)方式選擇研究”（15CJY051）、廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)、締約特征及合約治理績(jī)效”（GD13XGL40）、廣州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“資產(chǎn)專用性、權(quán)力結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)合約選擇”（14Q13）的階段性成果。

謝琳，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師；鐘文晶（通訊作者），華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師（廣東廣州，510642）。