中美八年“對(duì)話”磨合“七年之癢”

中美八年“對(duì)話”磨合“七年之癢”

6月6日至7日，第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在北京圓滿舉行，雙方達(dá)成120項(xiàng)成果。8年來中美通過戰(zhàn)略對(duì)話，努力克服雙邊關(guān)系的“七年之癢”，彼此磨合，共同推進(jìn)新型關(guān)系建構(gòu)，殊為不易。

雙邊對(duì)話成果豐碩

6月7日，第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話閉幕。此番對(duì)話，是奧巴馬政府任期內(nèi)的最后一次雙邊戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，恰逢2016年G20杭州峰會(huì)即將召開、中美貿(mào)易摩擦上升、人民幣SDR（特別提款權(quán)）旅程正式起航、人民幣和美元預(yù)期不斷等復(fù)雜背景交織。

根據(jù)中國財(cái)政部副部長朱光耀透露的消息，本次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的主要成果有以下四點(diǎn)：交換雙邊投資協(xié)定（BIT）負(fù)面清單；人民幣業(yè)務(wù)將在北美開展，中方將給美方2500億元人民幣合格境外投資者額度（RQFII）；提振經(jīng)濟(jì)，避免人民幣競爭性貶值；中方將減掉1.1億-1.5億鋼鐵產(chǎn)能，并承諾不新增產(chǎn)能。

這個(gè)四個(gè)主要成果，是目前中美雙方在經(jīng)濟(jì)和政策領(lǐng)域里矛盾沖突最多、最受兩國企業(yè)和金融業(yè)關(guān)注，也是對(duì)下一步中國宏觀政策、對(duì)外開放、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策影響最大的四個(gè)方面。這些成果的進(jìn)一步落實(shí)，對(duì)中美雙方，尤其是對(duì)中國宏觀政策的下一步走向尤為關(guān)鍵。

習(xí)近平與美國財(cái)長杰克·盧握手

相較于經(jīng)濟(jì)問題，戰(zhàn)略和安全議題是此次中美對(duì)話中更為棘手的部分。6月4日，美國國防部部長卡特在香格里拉對(duì)話會(huì)上，不出意外地再次批評(píng)中國的南海政策。但中美誰都無法承擔(dān)因南海問題導(dǎo)致中美關(guān)系“脫軌”的沉重代價(jià)，兩國關(guān)系的走向也不應(yīng)完全由南海問題來界定。據(jù)稱，此次克里對(duì)習(xí)近平演講中“直接”而“理性”的觀點(diǎn)表示贊賞，并相信兩國能夠找到“創(chuàng)造性方式”來減少或消除分歧。

縱觀此次雙方表態(tài)，貫穿始終的基本共識(shí)是，都承認(rèn)兩國分歧的客觀存在，都強(qiáng)調(diào)以真誠和建設(shè)性磋商縮小分歧，擴(kuò)大共識(shí)，也都寄望未來能超越分歧，使雙邊關(guān)系更像合作伙伴而非戰(zhàn)略對(duì)手。

和而不同，斗而不破，爭而不傷

中美關(guān)系磨合不僅體現(xiàn)在前述問題上，也具體體現(xiàn)在一系列熱點(diǎn)問題博弈中，而且總能跨越分歧，聚同化異，達(dá)成共識(shí)與合作。敘利亞危機(jī)，中國4次使用否決權(quán)，與美國立場呈現(xiàn)高度差異甚至對(duì)立，但中美畢竟推動(dòng)這一危機(jī)由戰(zhàn)爭向和談轉(zhuǎn)軌；伊朗核爭端，中國反對(duì)美國武力威脅和單純制裁，成功促成美伊簽署相關(guān)協(xié)議，共同維護(hù)了世界核不擴(kuò)散體系；朝核危機(jī)，中美對(duì)危機(jī)成因和解決方式分歧明顯，但不妨礙雙方共同向朝鮮施壓，聯(lián)手維護(hù)東北亞無核化進(jìn)程；網(wǎng)絡(luò)安全摩擦，中美曾互相指責(zé)甚至一度劍拔弩張，但最終借助直接溝通達(dá)成諒解。最令世界鼓舞的是，中美兩個(gè)耗能大國擯棄私利和對(duì)立，在世界氣候大會(huì)攜手帶頭減排，共同促成《巴黎協(xié)定》的簽署，為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家真誠合作樹立新典范。

美國將在明年1月迎來新總統(tǒng)，中國也將在明年召開黨的十九大。中美關(guān)系可謂又走到一個(gè)新的十字路口，雙方必須建立一種可有效管控分歧的新型關(guān)系，從而避免給彼此和世界帶來“戰(zhàn)略意外”。戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話對(duì)中美關(guān)系的貢獻(xiàn)不應(yīng)被低估，它為兩國緩解緊張關(guān)系提供了重要的“出口”。

俗話說，不打不成交。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話啟動(dòng)以來，雙邊關(guān)系的磨合與塑造正努力跨越“七年之癢”，和而不同，斗而不破，爭而不傷，這種局面已經(jīng)成為新常態(tài)，也必然伴隨中美關(guān)系的漫漫長路。

（《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》2016.6.12、《華夏時(shí)報(bào)》2016.6.12等）