黑龍江省產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展策略分析

厲書媛，賈利，聶晶（.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，黑龍江哈爾濱50030；.黑龍江省科學(xué)院自然與生態(tài)研究所濕地與生態(tài)保育國家地方聯(lián)合工程實驗室，哈爾濱50040）

黑龍江省產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展策略分析

厲書媛1，賈利2*，聶晶2
（1.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，黑龍江哈爾濱150030；2.黑龍江省科學(xué)院自然與生態(tài)研究所濕地與生態(tài)保育國家地方聯(lián)合工程實驗室，哈爾濱150040）

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，黑龍江省的經(jīng)濟發(fā)展受到資源的有限性影響越來越大，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了低迷，但隨之而來的環(huán)境污染治理和生態(tài)保護給黑龍江省的經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇和調(diào)整，因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加大高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能控制，加強扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進黑龍江省經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展成為亟待解決的問題。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；低碳經(jīng)濟；低碳化；可持續(xù)發(fā)展

利用自然資源發(fā)展經(jīng)濟，使得經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾不斷深化，能源利用率低、產(chǎn)量匱乏，產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后，粗放型的工業(yè)發(fā)展模式，又成為社會經(jīng)濟發(fā)展的阻礙，因此，如何在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的同時，保護資源環(huán)境，成為社會各界廣泛關(guān)注的焦點。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與能源的消耗密切相關(guān)［1］，能源的消耗產(chǎn)生二氧化碳、二氧化硫、氮化合物等溫室氣體。二氧化硫與雨水結(jié)合變會形成酸雨，被酸雨侵蝕的土壤，會降低土壤養(yǎng)分，影響農(nóng)作物的產(chǎn)量，被酸雨淋過的植被會死去，植被數(shù)量的降低又會影響二氧化碳的吸收、固定。我國政府向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻文件，確定了2020年和2030年的行動目標(biāo)。中國二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60％至65％。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)型，形成低碳型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進黑龍江省經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展意義深遠。

1　引言

產(chǎn)業(yè)低碳化是低碳經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。其發(fā)展需要在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟，是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式［1］，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后有一次重大進步［2］，并與環(huán)保、綠色、可持續(xù)密切相關(guān)。發(fā)展低碳經(jīng)濟，一方面可積極承擔(dān)保護環(huán)境的責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面可調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明［3］。

黑龍江省資源的變化導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，黑龍江省的石油、煤炭、森林等資源產(chǎn)業(yè)的變化較大，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源配置不合理，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到多重約束。制約黑龍江省推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的原因有經(jīng)濟市場化程度較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)，創(chuàng)新能力不強和金融服務(wù)不發(fā)達［4］。黑龍江省輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換存在問題，黑龍江省重工業(yè)比重遠超全國同期水平，而輕工業(yè)卻遠低于全國同期水平。同時輕重工業(yè)的比值嚴(yán)重脫鉤。重工業(yè)比重較高，能源消耗量大，環(huán)境污染較為嚴(yán)重［5］。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的難點主要是信號機制失效，利益機制殘缺，流動機制不健全［6］。為了符合新的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級的目標(biāo)不能僅限于高效率的經(jīng)濟增長［7］，應(yīng)將降低資源消耗和強化環(huán)境保護作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新要求［8］，結(jié)構(gòu)升級的實質(zhì)是從當(dāng)前稀缺資源消費型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來，主要依靠同時促進生產(chǎn)和節(jié)能減排的技術(shù)進步［9］，提高第三產(chǎn)業(yè)比例在降低碳排放的同時，可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與低碳經(jīng)濟發(fā)展得耦合［10］，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對發(fā)展低碳經(jīng)濟非常必要［11］，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于促進低碳經(jīng)濟的的效果非常明顯［12］。

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、能源效率對低碳經(jīng)濟的影響具有異質(zhì)性、長期性的特點；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、能源效率與低碳經(jīng)濟之間存在動態(tài)穩(wěn)定的均衡關(guān)系；該均衡關(guān)系促進了能源效率提高，但抑制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型［13］。張云（2015）［14］以經(jīng)濟增長和二氧化碳排放減少為目標(biāo)函數(shù)，以排放強度、一般均衡、水資源、部門擴張、就業(yè)等為約束條件構(gòu)建多目標(biāo)規(guī)劃模型，利用妥協(xié)規(guī)劃方法迭代求解產(chǎn)出增長與CO2排放量之間聯(lián)動關(guān)系，測度分析經(jīng)濟新常態(tài)不同產(chǎn)出增長率下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化模擬結(jié)果以及控制碳排放的宏觀經(jīng)濟成本。嚴(yán)控高碳行業(yè)增長的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不僅可以實現(xiàn)較高水平的減排目標(biāo)，還可以增加工業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)人數(shù)。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟是能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然手段，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要途徑［15］。要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向、實現(xiàn)低碳化產(chǎn)業(yè)；要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)清潔化能源；要推廣低碳技術(shù)、充分使用能源；要發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化；要培育循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)綠色化模式。焦翠紅（2015）［16］利用2007年區(qū)域投入產(chǎn)出表構(gòu)建多目標(biāo)投入產(chǎn)出優(yōu)化模型，模擬不同經(jīng)濟增長率和低碳約束下各行業(yè)的經(jīng)濟增長潛力以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整潛力，估計與經(jīng)濟增長和節(jié)能減排雙重目標(biāo)相適應(yīng)的最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在高經(jīng)濟增長目標(biāo)的前提下，一些碳排放系數(shù)較高的產(chǎn)業(yè)隨著碳強度約束的加強反而呈現(xiàn)出更大的調(diào)整潛力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和二氧化碳排放量之間的關(guān)系，通過研究得到工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以有效地減少目前的二氧化碳排放，技術(shù)進步可以減少二氧化碳的排放［17］。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換應(yīng)該以農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、輕工業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)重工業(yè)，以往重工業(yè)排放過多CO2導(dǎo)致很多地區(qū)二氧化碳排放過高。然后，應(yīng)該改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，尤其是建設(shè)和服務(wù)行業(yè)，一些發(fā)達地區(qū)與資源相關(guān)的重工業(yè)大大提高了輸入效率，減少二氧化碳排放量的地區(qū)落后的輸入效率。最后，較發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以通過導(dǎo)入碳密集產(chǎn)品出口使碳強度降低，高附加值產(chǎn)品的機械設(shè)備和服務(wù)部門就可以避免局部的CO2排放量［18］。YongbinZhu，Yajuan Shi，Zheng Wang（2014）［19］繼承了凱恩斯的理論，構(gòu)建了MIDO模型，探究國際優(yōu)先與國內(nèi)真正的偏好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的兩種截然不同的發(fā)展軌跡。此外，他們估計的二氧化碳的排放量，可以由偏好過渡后的工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化被減小。Zhi-Fu Mi，Su-Yan Pan，Hao Yu，Yi-Ming Wei（2015）［20］開發(fā)了一個基于投入產(chǎn)出模型來評估潛在影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在能源消耗和二氧化碳排放的優(yōu)化模型，他們的結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有很大的節(jié)能和碳減排的潛力。從2010年到2020年當(dāng)GDP的年均增長率是8.29％時，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以節(jié)約能源39.42％（5006萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤），并減少46.06％的二氧化碳排放量（9631萬噸）。

2　黑龍江省產(chǎn)業(yè)碳排放現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與碳排放有相關(guān)性。碳排放是關(guān)于溫室氣體排放的一個總稱或簡稱。溫室氣體中最主要的氣體是二氧化碳，因此用碳一詞作為代表，分析一個國家或地區(qū)的碳排放狀況可以用總量指標(biāo)（碳排放總量）或相對指標(biāo)（人均碳排放、碳排放強度）來測度［21］。人均碳排放量是國際廣為認(rèn)可的測量碳排放的數(shù)據(jù)指標(biāo)，也是歷次氣候談判的核心，所有的減排目標(biāo)與責(zé)任都是緊緊圍繞這個概念提出的。最早提出這一概念的是聯(lián)合國頒布的《千年發(fā)展目標(biāo)檢測指標(biāo)》中，其中注明“人均二氧化碳排放量”的提法是為批準(zhǔn)《蒙特利爾議定書》各國承諾減少二氧化碳排放量和逐步消除氯氟化碳的消耗，并提出計算方法是“一國人口（生產(chǎn)和消費）活動排放的二氧化碳總量，用該國人口相除”在聯(lián)合國人類發(fā)展報告、聯(lián)合國氣候變化政府間專家委員會（IPCC）每年發(fā)布的《氣候變化報告》以及世界資源研究所《氣候變化趨勢報告》等國際權(quán)威機構(gòu)數(shù)據(jù)，全都是以“人均碳排放量”做為原則進行碳排放計算，使用這一指標(biāo)對氣候談判責(zé)任進行追究是一條重要的國際慣例。碳排放強度是指每單位國民生產(chǎn)總值的增長所帶來的二氧化碳排放量。該指標(biāo)主要是用來衡量一國經(jīng)濟同碳排放量之間的關(guān)系，如果一國在經(jīng)濟增長的同時，每單位國民生產(chǎn)總值所帶來的二氧化碳排放量在下降，那么說明該國就實現(xiàn)了一個低碳的發(fā)展模式。

根據(jù)《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》所提供的基準(zhǔn)方法，化石燃料二氧化碳排放量Q的計算公式為：Q=NCV×EF×OXID×K。其中，NVC為凈熱，即低位發(fā)熱量；EF為單位熱值含碳量；OXID為碳氧化率；K為碳轉(zhuǎn)換系數(shù)。由此算出的二氧化碳排放系數(shù)如下表1所示。根據(jù)《黑龍江省年鑒》中黑龍江省一次能源消費總量，計算出黑龍江省二氧化碳排放總量如表2所示。

表1　各種化石燃料二氧化碳排放系數(shù)

表2　黑龍江省2003-2013年一次能源消費總量及二氧化碳排放量

由圖1可以看出：黑龍江省一次能源二氧化碳排放總量從2003年14462.4萬噸增長到2013年的20636.9萬噸，平均增幅為4.3％，除了在2011-2013年有小幅度下降外，總體呈現(xiàn)上升趨勢。

根據(jù)鄔德林定義人均碳排放公式為：Cp=C/P，其中Cp代表一個國家或地區(qū)單位人口所排放的CO2量，P代表該國家或地區(qū)的人口規(guī)模，C代表該國家或地區(qū)排放的二氧化碳總量。根據(jù)前面的數(shù)據(jù)和黑龍江省2003-2013年人口計算出黑龍江省2003-2013年一次能源二氧化碳人均碳排放量如表3所示。

由圖2可以看出，黑龍江省人均碳排放由2003 年3.79噸/人，一直上升到2013年5.38噸/人，雖然總體上呈現(xiàn)上升的趨勢，但是在2011-2013年，這一時期黑龍江省人口規(guī)模緩慢擴大，能源的消費卻緩慢減少，人均碳排放也在逐步降低，說明在近些年來，黑龍江省產(chǎn)業(yè)正在逐步地走低碳化道路。

表3　2003-2013年黑龍江省一次能源二氧化碳人均碳排放

圖1　黑龍江省一次能源二氧化碳排放量

圖2　黑龍江省2003-2013年一次能源二氧化碳人均碳排放

3　黑龍江省產(chǎn)業(yè)低碳化存在的問題

3.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

根據(jù)《黑龍江統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2012年黑龍江省三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為15.4：4：41：40.5，第三產(chǎn)業(yè)比重低，三次產(chǎn)業(yè)對黑龍江省經(jīng)濟增長貢獻率分別為7.6％、50.1％和42.3％。第二產(chǎn)業(yè)比重雖有下降，但仍占據(jù)主導(dǎo)地位，重工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的80％以上，對低碳發(fā)展產(chǎn)生阻礙。2010-2013年工業(yè)廢氣排放量分別為10111億立方米、10377億立方米、10445億立方米、10622億立方米。數(shù)據(jù)說明黑龍江省碳排放主要集中在工業(yè)產(chǎn)業(yè)，而工業(yè)產(chǎn)業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)比重在99.8％。說明黑龍江省經(jīng)濟增長主要依賴第二產(chǎn)業(yè)，因此黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展碳排放量大，這對黑龍江省產(chǎn)業(yè)低碳化經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。

3.2能源結(jié)構(gòu)中一次性能源占比重大

從能源消費結(jié)構(gòu)上來看，黑龍江省2013年一次能源消耗總量為9715萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中原煤消耗量為6491.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占一次能源總消耗量的66.8％，原油2483萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占一次能源總消耗量的25.6％，天然氣消費量為371.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占一次能源總消耗量的3.8％，水電消費量為112.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占一次能源總消耗量的1.2％?？梢姡邶埥∈且悦禾繛橹鞯哪茉唇Y(jié)構(gòu)，能源利用率低、碳排放系數(shù)高。

3.3缺少低碳化科研技術(shù)

低碳化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是以低碳技術(shù)作為技術(shù)支撐，黑龍江的低碳技術(shù)水平偏低，不具備先進設(shè)備，勞動力技術(shù)能力也偏低，同時，黑龍江省缺乏與同級城市低碳技術(shù)、低碳經(jīng)驗交流和合作，低碳研發(fā)技術(shù)低，缺乏創(chuàng)新能力。研究表明，黑龍江省技術(shù)裝備中進入國際先進水平的僅占設(shè)備總數(shù)的3.2％，全國平均13％；屬于國內(nèi)先進水平的占15.4％，全國平均水品22％；有81％的技術(shù)裝備如國內(nèi)一般狀態(tài)或落后水平［22］。由此可見，黑龍江產(chǎn)業(yè)低碳化的發(fā)展受到科研技術(shù)水平的嚴(yán)重制約。

3.4缺乏低碳化金融支持

黑龍江省金融機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)低碳化經(jīng)濟發(fā)展的信貸投入不足，融資工具單一，信貸資金供給不能滿足黑龍江省低碳經(jīng)濟發(fā)展的需求；黑龍江省金融機構(gòu)缺乏多樣化的支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)；支持黑龍江省低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融機構(gòu)體系不健全；黑龍江省金融市場難以為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供良好的融資平臺，直接融資比重低；支持黑龍江省低碳經(jīng)濟發(fā)展的商業(yè)融資渠道狹窄，主要集中在新能源、節(jié)能減排等低碳產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，沒有充分意識到國際經(jīng)融市場、項目融資、風(fēng)險投資等商業(yè)融資渠道。

3.5缺乏低碳意識

雖然現(xiàn)實生活中，低碳生活、低碳經(jīng)濟等這些概念對普通百姓來說都不陌生，但都僅僅停留在理論層面，低碳生活并沒有深入民眾社會生活中。如今，私家車還是面子的象征，許多百姓為了自己的面子，還是特意選擇大排量的汽車；在復(fù)印社還能看見過度打印，使用單面紙張的現(xiàn)象；某高校教學(xué)樓還沒有使用紅外線感應(yīng)燈，導(dǎo)致還存在教室人走燈還繼續(xù)亮著的現(xiàn)象；有些飯店送外賣用的還都是一次性餐具等等，這些現(xiàn)象都顯示低碳生活還沒有在普通民眾中普及，黑龍江省產(chǎn)業(yè)低碳化道路任重而道遠。

4　黑龍江省產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展對策建議

4.1重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

黑龍江省發(fā)展低碳化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的關(guān)鍵是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)新能源，創(chuàng)新科技，調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳模式取代高排放、高耗能、高污染模式。

4.1.1改造升級傳統(tǒng)工業(yè)。黑龍江省屬于依靠煤炭資源發(fā)展經(jīng)濟，因此，以煤炭為例。黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)的升級改造應(yīng)該首先穩(wěn)步發(fā)展煤炭工業(yè)，然后基于煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)鏈，還可以創(chuàng)新工藝，以煤炭為基礎(chǔ)開發(fā)二次能源。煤炭資源是黑龍江省發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)，應(yīng)該保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和延續(xù)性，在開發(fā)煤炭資源時可以加大開采力度，研發(fā)新技術(shù)提升煤炭的利用率，以穩(wěn)定煤炭資源的生產(chǎn)。煤炭經(jīng)過化學(xué)加工可以轉(zhuǎn)變?yōu)楣虘B(tài)、氣態(tài)、液態(tài)化工原料或者二次能源，能夠增加煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭利用率。

4.1.2發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。黑龍江省政府應(yīng)該積極制定產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型政策，加大對一些高碳排放企業(yè)的處罰力度，鼓勵企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型；利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，大力開發(fā)電力能源、風(fēng)力能源等清潔能源，努力開發(fā)推進節(jié)能技術(shù)；設(shè)立低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備金，加大低碳產(chǎn)業(yè)體投資，提高高碳產(chǎn)業(yè)進入標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)企業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.1.3發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)所占比重最低，隨著高科技信息時代的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用越來越大，黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟也需要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。據(jù)相關(guān)研究表明，如果第三產(chǎn)業(yè)增加值比重提高1個百分點，第二產(chǎn)業(yè)重工業(yè)增加值比重相應(yīng)降低1個百分點，而冶金、建材、化工等高耗能行業(yè)比重相應(yīng)下降1個百分點，萬元GDP能耗可相應(yīng)降低1.3個百分點。因此，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有利于產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。

4.2優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

從能源結(jié)構(gòu)上來看，黑龍江省發(fā)展低碳化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該利用可再生能源取代化石等高排放能源，構(gòu)建新的能源體系。

4.2.1加大節(jié)能減排力度。黑龍江省政府應(yīng)對相關(guān)企業(yè)制定節(jié)能減排政策，一方面促進企業(yè)學(xué)習(xí)能源減排技術(shù)，另一方面加快節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時，還要在能源開采，運輸，使用等各個環(huán)節(jié)降低能源損耗，利用技術(shù)，提升能源開采效率，降低能源損耗率，提高能源利用率。

4.2.2加大非化石能源的開發(fā)和利用。開發(fā)利用太陽能，太陽具有可再生性，而且無污染，能量大等特點?？梢岳锰柲墚a(chǎn)熱，用太陽能資源取代化石燃料能源，環(huán)保節(jié)能無污染；開發(fā)利用風(fēng)能，風(fēng)能也是可再生能源，利用風(fēng)能發(fā)電，具有安全無污染等特點，而且黑龍江省風(fēng)能資源豐富，可以大規(guī)模發(fā)電；開發(fā)利用生物能源，黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，每年農(nóng)耕留下的秸稈可以利用生物質(zhì)進行降解，產(chǎn)生的沼氣，同樣具備污染少特點。

4.3加快技術(shù)研發(fā)

黑龍江省工業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)新新能源開采技術(shù)，根據(jù)清潔能源發(fā)展機制的項目部署，利用投資資金，加快自身企業(yè)低碳化的發(fā)展。還要加強國際合作，學(xué)習(xí)國外先進企業(yè)的低碳研發(fā)技術(shù)體系，通過全球氣候變化國際合作機制，引進、學(xué)習(xí)先進技術(shù)，制定符合黑龍江省的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，使黑龍江省重點企業(yè)的低碳技術(shù)、設(shè)備能夠達到國際水平。

4.4提供金融支持

增強黑龍江省金融機構(gòu)對低碳的經(jīng)濟發(fā)展的信貸力度，加強黑龍江省金融機構(gòu)對低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新；建立健全支持黑龍江省低碳經(jīng)濟發(fā)展的合理的金融機構(gòu)體系；培育和發(fā)展支持黑龍江省低碳經(jīng)濟發(fā)展的多層次金融市場體系；積極拓寬支持黑龍江省低碳經(jīng)濟發(fā)展的商業(yè)融資渠道；加強政府對低碳經(jīng)濟的金融宏觀政策支持，增加財稅、外匯管理等配套政策的扶持；鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)新產(chǎn)品保險，建立低碳經(jīng)濟風(fēng)險準(zhǔn)備金。

4.5樹立低碳意識

黑龍江省產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展不僅僅是政府和企業(yè)需要參與，同樣需要社會各界專家、學(xué)者出謀劃策、創(chuàng)新技術(shù)，還需要普通民眾積極參與使低碳經(jīng)濟深入到普通生活中，出門使用公共交通工具代替私家車減少汽車尾氣排放，使用環(huán)保綠色裝修材料，在汽車尾部或者飯店排煙機安裝尾氣回收裝置。政府也應(yīng)該倡導(dǎo)低碳、綠色生活方式，向群眾和企業(yè)宣傳低碳生活理念，使民眾和企業(yè)樹立低碳意識，這能夠推動黑龍江省產(chǎn)業(yè)低碳化的發(fā)展。

4.6發(fā)揮森林碳匯功能

碳交易是指《京都議定書》提出的“溫室氣體二氧化碳排放權(quán)交易”。碳交易是為促進全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會通過艱難談判，于1992年5月9日通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。1997年12月于日本京都通過了《公約》的第一個附加協(xié)議，即《京都議定書》?！毒┒甲h定書》把市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易，簡稱碳交易。碳交易有三種交易機制：清潔發(fā)展機制（Clean Development Mechanism，CDM）、聯(lián)合履行機制（Joint Implementation，JI）、排放交易機制（Emissions Trade，ET）。煤炭能源在黑龍江省能源結(jié)構(gòu)上占有比例很大，太陽能、風(fēng)能、水能等清潔能源占有比例小，短期內(nèi)清潔能源不能滿足黑龍江省日益增長的能源消費需求，因此通過碳交易機制大力發(fā)展新能源和節(jié)能技術(shù)越來越現(xiàn)實。碳匯指的是將空氣中的二氧化碳中的碳固定在綠色植物體內(nèi)，起到降低空氣中二氧化碳濃度的作用。根據(jù)研究測算，每增加1％的森林覆蓋率，便可以從大氣中吸收固定0.6-7.1億噸碳，通過土地調(diào)整和林業(yè)措施將大氣溫室氣體儲存于生物碳庫。據(jù)第八次黑龍江省國有林區(qū)森林清查成果顯示，黑龍江省國有林區(qū)土地面積1 005.40萬hm2，其中林地面積837.09萬hm2，占土地面積的83.26％。森林面積804.45萬hm2，森林覆蓋率80.01％。黑龍江省森林資源豐富，應(yīng)該充分利用自然資源，繼續(xù)增加森林面積，增加濕地面積，繼續(xù)推進天然林保護工程，推進地區(qū)生態(tài)功能建設(shè)，增加森林碳匯儲量。

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（2016-01-20收稿劉曉佳編輯）

Analysis on the development strategy of low carbon industry in Heilongjiang Province

LI Shu-yuan et al
（Northeast agricultural university economic management academy，Harbin 150030，China）

With industrial structure adjustment and transformation，the economic development is restricted by the limited resources in Heilongjiang Province，such as forest or oil，the economic development in the downturn，but the subsequent environmental pollution control and ecological protection brought opportunities to the economic development of Heilongjiang Province and adjustment，therefore，the development of low-carbon economy，speed up the transformation of industrial structure，increase energy intensive industries control capacity，strengthen the support of new and high technology industry，to promote the sustainable economy development in Heilongjiang Province become a problem to be solved.

industrial structure；low carbon economy；low carbon industry；sustainable development

F062.9

A

1003-7853（2016）02-0021-05

黑龍江省教育廳人文社科研究項目“黑龍江省森林生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)策略”（編號：12542019）；黑龍江省科學(xué)院研究基金項目資助（基礎(chǔ)研究）

厲書媛（1992-），女，漢族，在讀碩士，哈爾濱人，從事林業(yè)經(jīng)濟理論與政策的研究。

賈利（1964-），教授，博士生導(dǎo)師，從事林業(yè)經(jīng)濟理論與政策的研究。