青藏鐵路為何要“走出國境”

張寶通

按照國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，青藏鐵路要經(jīng)日喀則向亞東延伸，并與印度鐵路網(wǎng)連接，形成通向南亞各國、走向印度洋的戰(zhàn)略通道，青藏鐵路“走出國境”，將使西藏由西部大開發(fā)帶動的對象變?yōu)榻z綢之路經(jīng)濟帶開放的前沿

今年，是青藏鐵路全線開通十周年。

時間回溯到2006年，被稱為中國新世紀四大工程之一的青藏鐵路格拉段，在那一年建成通車，它填補了西部鐵路網(wǎng)的空白，結(jié)束了西藏不通鐵路的歷史，完善了西部大開發(fā)的路網(wǎng)建設(shè)。

而在8年之后的2014年，青藏鐵路又進一步從拉薩延伸到了西藏的第二大城市日喀則。

1999年，江澤民同志在西安發(fā)布西部大開發(fā)動員令;轉(zhuǎn)年，國務(wù)院發(fā)出了實施西部大開發(fā)的通知，提出西部大開發(fā)要依托亞歐大陸橋等重要交通干線，發(fā)揮中心城市作用，以線串點，以點帶面，逐步形成有西部特色的跨區(qū)域的經(jīng)濟帶，帶動沿線地區(qū)的發(fā)展。

亞歐大陸橋橫跨我國東、中、西三大地帶，其四分之三以上在西部，是帶動西部大開發(fā)最重要的交通干線。它不僅貫穿陜西、甘肅和新疆的核心地區(qū)，而且還通過西包線連接著內(nèi)蒙古，通過西康線、襄渝線、渝黔線和黔桂線連接著重慶、貴州和廣西，通過寶中線連接著寧夏，通過寶成線、成昆線連接著四川和云南，通過蘭青線、青藏線連接著青海和西藏，像一只大手覆蓋了西部12個省、市、自治區(qū)。

但是，在西部大開發(fā)初期，西藏還是我國唯一不通鐵路的省級行政區(qū)。為了加快西部大開發(fā)，2001年，國家開始建設(shè)翻越青藏高原、被譽為“天路”的青藏鐵路格爾木至拉薩段。5年之后，青藏鐵路終于全線開通。

要致富，先修路。青藏鐵路全線開通，突破了長期制約西藏發(fā)展的運輸瓶頸，對改變青藏高原貧困落后面貌，促進西藏經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，增進各民族團結(jié)進步和共同繁榮，產(chǎn)生了顯著的效果。

青藏鐵路開通運營后，首先促進了西藏旅游業(yè)的快速發(fā)展。北京、上海、廣州、重慶、成都等各大客源地，都經(jīng)過亞歐大陸橋和青藏鐵路，開通了到拉薩的火車。安全便捷、經(jīng)濟舒適的交通方式，使海內(nèi)外游客蜂擁而至。青藏鐵路開通運營10年來，累計運送旅客超過1億人次，旅游收入由2005年的19.4億元增加到2015年的280億元，出現(xiàn)了井噴式增長。

青藏鐵路的開通，促進了西藏的工業(yè)化和經(jīng)濟快速發(fā)展。青藏高原豐富的資源得到開發(fā)利用，進出西藏貨物運輸成本的降低和效益的提高有利于工業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。每天有近30趟列車奔馳在青藏高原上，來自全國各地的建材、成品油、食品等大宗商品源源不斷地運入西藏，近千噸西藏特色產(chǎn)品“坐上”火車運出高原。青藏鐵路10年累計運送貨物超過了5億噸。西藏的GDP由2006年的342億元猛增到2015年的1026億元，年均增速超過10%。青藏鐵路已經(jīng)成為西藏經(jīng)濟發(fā)展的加速器。

青藏鐵路開通以后，改變了藏民的生活和觀念。越來越多的藏民乘火車到內(nèi)地旅游觀光、考察參觀、學習培訓、輸出勞務(wù)、貿(mào)易經(jīng)商。他們不僅開闊了眼界、增長了見識，還轉(zhuǎn)變了觀念，帶回了先進的經(jīng)營理念、創(chuàng)新精神和發(fā)展思路，使生活走向了現(xiàn)代?？系禄觳汀⑸蠉u咖啡、音樂酒吧、健身會所、3D影院等在拉薩市中心鱗次櫛比。牧民們還搭起帳篷、辦起了“牧家樂”，用糌粑、酸奶、干牛肉從游客那兒換來了大把的鈔票?，F(xiàn)在，一個現(xiàn)代的新西藏已經(jīng)展現(xiàn)在眾人面前。

“唐蕃古道”重啟：構(gòu)建經(jīng)濟帶，開發(fā)大西部

歷史上，文成公主沿“唐蕃古道”，從長安出發(fā)到達拉薩，架起了漢藏兩大兄弟民族友好的橋梁，密切了漢藏經(jīng)濟文化的交流。

今天，青藏鐵路的貫通，重開了現(xiàn)代的“唐蕃古道”。

在西部大開發(fā)的形勢下，將形成一條“唐蕃古道”經(jīng)濟帶，帶動沿線地區(qū)和青藏高原經(jīng)濟社會的發(fā)展。在“唐蕃古道”經(jīng)濟帶上，陜西處在西部大開發(fā)的第一階梯，西安是西部大開發(fā)的橋頭堡。沿亞歐大陸橋從東部、中部進入西部，首先登陸的是以西安為中心的關(guān)中地區(qū)。國家在這里布局了關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)，要打造全國內(nèi)陸型的經(jīng)濟開發(fā)開放戰(zhàn)略高地和統(tǒng)籌科技資源的改革示范基地、全國重要的先進制造業(yè)基地、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、彰顯華夏文明的歷史文化基地，把西安建成國際化大都市，發(fā)展大西安為中心的大關(guān)中城市群。以大西安為中心的大關(guān)中城市群將成為“唐蕃古道”經(jīng)濟帶的龍頭。

亞歐大陸橋和青藏鐵路的結(jié)合部是“唐蕃古道”經(jīng)濟帶的腰，國家在這里布局了蘭西城市群。以蘭州、西寧為中心的城市群是我國重要的原材料工業(yè)基地，可帶動沿線地區(qū)的資源開發(fā)和生產(chǎn)加工。青藏高原處在“唐蕃古道”經(jīng)濟帶的龍尾，主要經(jīng)濟是資源開發(fā)和農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，還是一塊待開發(fā)的處女地。

從陜西關(guān)中、甘青蘭西到青藏高原，產(chǎn)業(yè)梯度在不斷下降，陜、甘、青、藏四省區(qū)產(chǎn)業(yè)互補，有必要、也有條件構(gòu)成一條新的“唐蕃古道”經(jīng)濟帶。

西安是國際一流的旅游目的地，關(guān)中是彰顯華夏文明的歷史文化基地，甘肅、青海是絲綢之路旅游的黃金段，西藏獨特的人文、自然景觀具有神秘的魅力，是一種典型的原生態(tài)旅游。從西安到西藏可以形成一條“唐蕃古道”旅游帶。陜、甘、青、藏四省區(qū)應(yīng)當加強合作，共同打造“唐蕃古道”經(jīng)濟帶，加快西部大開發(fā)。

進入新常態(tài)，習近平總書記提出“一帶一路”戰(zhàn)略，引領(lǐng)我國向西開放，使西部大開發(fā)進入一個新的階段。我們應(yīng)當抓住這個歷史機遇，打造西部大開發(fā)的升級版。

構(gòu)建“唐蕃古道”經(jīng)濟帶，帶動西部大開發(fā)是向東走，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶是向西走。國家公布的“一帶一路”愿景和行動規(guī)劃，把陜西、甘肅、新疆、青海、西藏等省區(qū)整體納入絲綢之路經(jīng)濟帶，陜西成為絲綢之路經(jīng)濟帶的新起點，要把西安打造成內(nèi)陸改革開放的新高地，建成絲綢之路經(jīng)濟帶上的國際化大都市。國家把歐亞經(jīng)濟論壇的永久會址放在了西安，批準在西安舉辦絲綢之路國際博覽會，在西咸新區(qū)建立絲綢之路經(jīng)濟帶能源金融貿(mào)易中心，使西安成為絲綢之路經(jīng)濟帶的中國中心。

歷史上，以長安為起點的“唐蕃古道”是絲綢之路的重要一支。今天，以西安為起點、依托亞歐大陸橋和青藏鐵路構(gòu)建的“唐蕃古道”經(jīng)濟帶，是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要一支。以西安為中心的關(guān)中城市群既是“唐蕃古道”經(jīng)濟帶的龍頭，可帶動西部大開發(fā)，加快西藏發(fā)展;又是絲綢之路經(jīng)濟帶的新起點，可推動“唐蕃古道”經(jīng)濟帶向南亞延伸，使西藏成為向南開放的前沿。

按照國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，青藏鐵路要經(jīng)日喀則向亞東延伸，并與印度鐵路網(wǎng)連接，形成通向南亞各國、走向印度洋的戰(zhàn)略通道。

今年3月，尼泊爾總理奧利與國家主席習近平、國務(wù)院總理李克強會面，中國與尼泊爾簽署了建設(shè)跨境鐵路的協(xié)議。將青藏鐵路從日喀則延伸到兩國邊境城市吉隆，并將尼泊爾三大城市都銜接起來。

青藏鐵路“走出國境”，使西藏由西部大開發(fā)帶動的對象變?yōu)榻z綢之路經(jīng)濟帶開放的前沿。事實證明，只有開放才能跨越發(fā)展。沿海開放使我國以兩位數(shù)超高速發(fā)展，古絲綢之路成就了“漢唐雄風”，“一帶一路”建設(shè)可打造“唐蕃古道”經(jīng)濟帶的升級版，使“唐蕃古道”經(jīng)濟帶成為絲綢之路經(jīng)濟帶的重要組成部分，使西藏由封閉走向開放，和全國同步進入小康和現(xiàn)代化，實現(xiàn)兩個一百年的目標。

延伸 按照國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，青藏鐵路要經(jīng)日喀則向亞東延伸，并與印度鐵路網(wǎng)連接，形成通向南亞各國、走向印度洋的戰(zhàn)略通道。

歷史上，玄奘從長安出發(fā)，到達了印度、尼泊爾等南亞國家，開啟了中印文化的交流。今天，“唐蕃古道”經(jīng)濟帶向南亞延伸，將推進“一帶一路”戰(zhàn)略的落實，為中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)貢獻力量。

（作者系陜西省社會科學院學術(shù)委員會副主任，陜西省城市經(jīng)濟文化研究會會長）