脫貧之戰(zhàn)，總書(shū)記發(fā)出總攻令

2016年7月20日，習(xí)近平總書(shū)記在銀川主持召開(kāi)東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)，并發(fā)出總攻令：“扶貧開(kāi)發(fā)到了攻克最后堡壘的階段。”

2012年12月，剛剛擔(dān)任總書(shū)記的習(xí)近平來(lái)到河北省阜平縣，專門考察扶貧開(kāi)發(fā)工作。他指出：“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)?！辈⑻貏e強(qiáng)調(diào)，“大家要深刻理解這句話的含義”。他在其后的國(guó)內(nèi)調(diào)研行程，一直貫穿著扶貧開(kāi)發(fā)工作。在河北、海南、山東、江蘇、內(nèi)蒙古、云南、陜西、貴州等省，他走訪貧困家庭、召開(kāi)座談會(huì)，作出重要部署。每年的全國(guó)兩會(huì)，脫貧致富一定是總書(shū)記與代表們一起審議、討論時(shí)強(qiáng)調(diào)的重要內(nèi)容。正如總書(shū)記所說(shuō)：“40多年來(lái)，我先后在中國(guó)的縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個(gè)重要內(nèi)容，我花的精力最多。”

正因?yàn)槿绱酥匾?，黨的十八大以來(lái)中央對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作一再作出大力度、超常規(guī)的決策部署。在“十三五”規(guī)劃建議中，農(nóng)村貧困人口脫貧被確定為全面建成小康社會(huì)“最艱巨的任務(wù)”。黨的十八屆五中全會(huì)，把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的“突出短板”。2015年11月23日，中央審議通過(guò)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，向全黨全社會(huì)發(fā)出脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)員令。

據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，到2020年實(shí)現(xiàn)全部脫貧目標(biāo)，意味著每年要減貧上千萬(wàn)人口。面對(duì)艱巨的任務(wù)，總書(shū)記作了系列部署和安排。2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)要“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法”，在扶貧開(kāi)發(fā)工作推進(jìn)的過(guò)程中，這一重要思想不斷地豐富、深化?？倳?shū)記曾形象地說(shuō)，扶貧不能“手榴彈炸跳蚤”，“遍撒胡椒面”解決不了大問(wèn)題。必須變“大水漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”。2015年6月18日，他在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?！彼岢觥?個(gè)精準(zhǔn)”，要求各地都要在扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人（第一書(shū)記）、脫貧成效等六個(gè)方面精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見(jiàn)真效，切實(shí)解決“誰(shuí)來(lái)扶”“扶持誰(shuí)”“怎么扶”的問(wèn)題。

這次會(huì)議被稱為“史上最高規(guī)格”的扶貧會(huì)，不僅中央7常委全部出席，中西部22個(gè)省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志還向中央簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)。會(huì)議體現(xiàn)出“超常規(guī)動(dòng)員”“超常規(guī)問(wèn)責(zé)”“超常規(guī)投入”“超常規(guī)激勵(lì)”和“超常規(guī)退出”。精準(zhǔn)扶貧頂層設(shè)計(jì)的配套舉措逐一明確，國(guó)家引導(dǎo)各種要素向貧困地區(qū)聚集，全社會(huì)為攻堅(jiān)拔寨形成強(qiáng)大合力。

（冷波輯自新華網(wǎng)）