企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理存在的問題與對(duì)策

【摘要】在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的前提下，我國(guó)企業(yè)的發(fā)展一直處于國(guó)家各類發(fā)展的前列，企業(yè)的發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，目前全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)有一席之地，要想拓寬自己的管理模式，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，就要非常重視全面預(yù)算管理在公司的地位。此文分析了企業(yè)全面預(yù)算管理在我國(guó)的現(xiàn)狀以及目前存在的一些問題，讓全面預(yù)算在企業(yè)的實(shí)際發(fā)展和運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮更大的作用。

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理 現(xiàn)狀 問題 對(duì)策

在近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下，逐漸有企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的管理與發(fā)展的重要作用，因此大家主動(dòng)改變企業(yè)管理的方式方法，改變以前那種以企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為核心的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)以后的運(yùn)營(yíng)所要做的活動(dòng)而做出的資金預(yù)算與安排，就是提前做計(jì)劃的方式把以前那種對(duì)待新活動(dòng)沒有計(jì)劃的工作方法變成條理清晰的預(yù)算，雖然企業(yè)全面預(yù)算管理是一種有效、科學(xué)、全面的管理模式但是它運(yùn)用到企業(yè)實(shí)際工作中的時(shí)候仍存在一些問題，這就需要我們找到問題所在然后針對(duì)問題找到行之有效的方法去解決。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理的涵義

企業(yè)的全面預(yù)算管理就是要在企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)企業(yè)管理的每一個(gè)層面、每一個(gè)環(huán)節(jié)以及企業(yè)整體的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和控制的一種管理活動(dòng)?，F(xiàn)代企業(yè)管理離不開預(yù)算管理，企業(yè)利用預(yù)算管理可以實(shí)現(xiàn)自己的短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)甚至實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)可以用預(yù)算管理來(lái)對(duì)自己今后一段時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行合理科學(xué)測(cè)算，然后制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃，對(duì)企業(yè)的資金進(jìn)行整合的過程。企業(yè)當(dāng)前的財(cái)務(wù)預(yù)算涉及會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、管理、信息技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)等廣泛的范圍，而且對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理起著至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)在很多企業(yè)一直盲目的發(fā)展根本意識(shí)不到企業(yè)預(yù)算管理在企業(yè)中的重要性，它不但是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心，更是企業(yè)管理中的重中之重，很多企業(yè)面對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)際工作仍然會(huì)出現(xiàn)一定的錯(cuò)誤，最主要原因在于他們對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理的知識(shí)掌握的不夠全面，沒有用科學(xué)的方法去了解預(yù)算管理。企業(yè)的預(yù)算管理分為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算等方面，他們共同組成了企業(yè)的全面預(yù)算管理，目前企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、預(yù)算的調(diào)整完善以及預(yù)算所涉及到的部門和個(gè)人的權(quán)限和職責(zé)劃分不夠清晰，加上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的忽視，這就會(huì)在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)用中達(dá)不到預(yù)期效果。

二、我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀

縱觀整個(gè)國(guó)家的企業(yè)，他們對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)存在很大差別，在企業(yè)應(yīng)用運(yùn)算管理也有不同，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)企業(yè)的管理有差異，他們們很多人對(duì)預(yù)算管理的重大意義認(rèn)識(shí)不足，在企業(yè)實(shí)際應(yīng)用預(yù)算管理不重視，具體表現(xiàn)為企業(yè)每次活動(dòng)所做的預(yù)算都是不完整的，根本沒有結(jié)合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況而作；企業(yè)沒有設(shè)立專門的預(yù)算機(jī)構(gòu)以及人員很多都是兼職人員；對(duì)預(yù)算的監(jiān)督力度不夠，在整個(gè)預(yù)算過程中都沒有專人負(fù)責(zé)；而且對(duì)于鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策沒有制定，調(diào)動(dòng)不了員工的工作積極性等等，以上這些都能夠看出我國(guó)企業(yè)要想在企業(yè)中全面落實(shí)預(yù)算管理還需要下一番苦功夫，還將面臨很大的困難。

三、預(yù)算管理在企業(yè)中存在的問題

（一）企業(yè)沒有制定標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作流程

我國(guó)現(xiàn)在很多企業(yè)的管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足，思想觀念落后，在企業(yè)的發(fā)展中沒有充分重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理，只是單純的認(rèn)為這種財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)中只是一個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表而已，它處于一種可有可無(wú)甚至可以忽略的地位。企業(yè)在施行預(yù)算管理之前，根本沒有深入到市場(chǎng)環(huán)境中去對(duì)市場(chǎng)做詳細(xì)的分析，只會(huì)在企業(yè)中按照自己的想法和意愿去做預(yù)算，這樣情況持續(xù)長(zhǎng)時(shí)間以后，財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的編制方法以及編制程序就會(huì)越來(lái)越落后，跟不上時(shí)代發(fā)展的需求，被這個(gè)時(shí)代做淘汰。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制也存在不合理現(xiàn)象，大家都注重短期活動(dòng)忽視企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，對(duì)短期的預(yù)算還和以前計(jì)劃相同，照本宣科，這就使企業(yè)的長(zhǎng)期預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)的短期預(yù)算指標(biāo)無(wú)法融合，而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與下屬，下屬與下屬對(duì)于預(yù)算問題上溝通、交接和執(zhí)行方面效率很低，這種超低的執(zhí)行力會(huì)導(dǎo)致預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)中起不到有用的作用，企業(yè)的預(yù)算管理功能也體現(xiàn)不出來(lái)。還有由于企業(yè)的預(yù)算編制上都有固定的數(shù)額，因此企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制做不到靈活的運(yùn)用，這樣面對(duì)變化莫測(cè)的市場(chǎng)的應(yīng)變能力就顯得很落后。企業(yè)自身對(duì)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度不夠重視，對(duì)整個(gè)企業(yè)的未來(lái)的發(fā)展方向以及定位目標(biāo)制定不夠明確。

（二）考評(píng)與激勵(lì)作用不能有效的發(fā)揮

現(xiàn)在很多企業(yè)都不重視對(duì)預(yù)算的考評(píng)和激勵(lì)作用，在預(yù)算的管理過程中更是沒有制定可以調(diào)動(dòng)員工工作積極性的考評(píng)和激勵(lì)措施。第一，考核指標(biāo)就是預(yù)算指標(biāo)，企業(yè)沒有進(jìn)行科學(xué)實(shí)際的預(yù)算目標(biāo)，預(yù)算指標(biāo)在控制方面還需不斷改進(jìn)，預(yù)算指標(biāo)不科學(xué)，就會(huì)阻礙考評(píng)的進(jìn)行。第二，獎(jiǎng)懲制度不完善，企業(yè)沒有設(shè)立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行獎(jiǎng)懲更是沒有明確的規(guī)定，預(yù)算管理不嚴(yán)格，就導(dǎo)致考核體系沒有與預(yù)算體系相融合，削弱預(yù)算的控制作用。最后，企業(yè)對(duì)于進(jìn)行預(yù)算考核的責(zé)任人，都以考核結(jié)果來(lái)作為執(zhí)行獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)，這就參雜了過多的客觀因素，如個(gè)人感情，這種只會(huì)對(duì)績(jī)效考核存在不利，甚至使預(yù)算管理效果降低。

（三）企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的程序不規(guī)范

現(xiàn)如今，我國(guó)很多的企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不高，還停留在最初的階段，只是簡(jiǎn)單的計(jì)劃管理，大多數(shù)企業(yè)中的預(yù)算負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)僅在預(yù)算編制發(fā)揮作用，甚至有？的企業(yè)不設(shè)置預(yù)算組織機(jī)構(gòu)，缺少預(yù)算管理委員會(huì)，使預(yù)算在執(zhí)行過程中作用？不大，而且企業(yè)對(duì)預(yù)算管理還存在著很多錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，有些部門的經(jīng)理為了討好領(lǐng)導(dǎo)來(lái)編制預(yù)算報(bào)表，根本不結(jié)合實(shí)際，預(yù)算管理根本沒有發(fā)揮作用，尤其是預(yù)算的執(zhí)行差異分析與控制往往是對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析。使預(yù)算管理嚴(yán)重脫節(jié)，阻礙預(yù)算管理發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

四、企業(yè)實(shí)施預(yù)解決的對(duì)策

（一）制定明確的財(cái)務(wù)管理預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)

采用合理的預(yù)算編制的方法，對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向進(jìn)行認(rèn)真長(zhǎng)遠(yuǎn)的分析，明確各部門之間的責(zé)任關(guān)系，盡量降低企業(yè)不應(yīng)該支出的金額，不變浪費(fèi)，理清事情的前后，先做重要的事情，不急的事情先放在后面，最終確保企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。企業(yè)在編制財(cái)務(wù)報(bào)表的時(shí)候，要根據(jù)企業(yè)各個(gè)部門的實(shí)際情況自上往下，由下往上，結(jié)合的方式來(lái)編制，企業(yè)總的發(fā)展目標(biāo)由企業(yè)管理者提出，領(lǐng)導(dǎo)層和各部門根據(jù)實(shí)際的情況編制自己部門的財(cái)務(wù)預(yù)算，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)決定著預(yù)算的方向，每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該有自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，并且能將這種全局性和戰(zhàn)略性規(guī)劃在企業(yè)中分解為不同的階段性目標(biāo)，協(xié)調(diào)好企業(yè)的后期發(fā)展和前期的安排，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大化目標(biāo)。

（二）完善激勵(lì)機(jī)制改進(jìn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的政策制度

企業(yè)在管理中要加強(qiáng)預(yù)算管理中激勵(lì)機(jī)制，使預(yù)算編制和實(shí)際的運(yùn)用執(zhí)行相結(jié)合，把員工的薪水報(bào)酬與個(gè)人的業(yè)績(jī)關(guān)聯(lián)起來(lái)，每個(gè)人都應(yīng)該自覺的自我調(diào)整，使預(yù)算管理更具有嚴(yán)肅性，不斷激勵(lì)和調(diào)動(dòng)大家的積極性，共同努力完成企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)。激勵(lì)的方式有很多種，每個(gè)企業(yè)也不同，首先要把預(yù)算完成的數(shù)量和實(shí)際完成的目標(biāo)相互結(jié)合，讓員工在大環(huán)境下自由競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，不斷加大員工的自信心和責(zé)任心，其次，要對(duì)個(gè)別優(yōu)秀員工加大獎(jiǎng)勵(lì)，與考評(píng)結(jié)果對(duì)比比較，每個(gè)人的獎(jiǎng)金與個(gè)人利益是分不開的，要注重考評(píng)制度的科學(xué)性和透明性，最后，要注意把長(zhǎng)期獎(jiǎng)勵(lì)與短期獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合在一起，使現(xiàn)金流量得到適當(dāng)?shù)陌才牛材苁箚T工把長(zhǎng)短期利益結(jié)合起來(lái)。

（三）規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理程序

企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理中，不能只側(cè)重財(cái)務(wù)人員管理人員的參與，要調(diào)動(dòng)全員參加，全方面的反應(yīng)問題，如果企業(yè)總的發(fā)展方向只是由領(lǐng)導(dǎo)班子單獨(dú)制定后，沒有監(jiān)督，很容易與現(xiàn)實(shí)脫軌，尤其是企業(yè)發(fā)展越來(lái)越大，領(lǐng)導(dǎo)們的業(yè)務(wù)也比較繁忙，很多事情要做決策，所以對(duì)底層工作者的生產(chǎn)情況掌握不夠細(xì)致，不了解實(shí)際情況，企業(yè)預(yù)算制定起來(lái)會(huì)與實(shí)際有所差異，如果全體員工一起參與可以避免預(yù)算目標(biāo)反復(fù)的修改，企業(yè)員工直接參與到預(yù)算的編制中去，可以將每個(gè)人的自身情況與執(zhí)行的情況結(jié)合起來(lái)，讓預(yù)算更合理，更規(guī)范。

五、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)企業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)，企業(yè)自身也在尋求能夠促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的辦法，因此越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)具備的管理的重要手段，它可以對(duì)企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)先制定計(jì)劃和目標(biāo)，它的本質(zhì)是在企業(yè)以財(cái)務(wù)管理為中心，根據(jù)市場(chǎng)情況，以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)來(lái)全面控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種企業(yè)計(jì)劃管理模式。企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際情況，對(duì)未來(lái)工作進(jìn)行預(yù)算，創(chuàng)建預(yù)算管理適應(yīng)的環(huán)境，讓預(yù)算管理真正成為企業(yè)的一種管理工具。

參考文獻(xiàn)

[1]王軍.全面預(yù)算管理中存在問題及應(yīng)對(duì)策略[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì).2010（01）.

[2]蔡世鳳.我國(guó)企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理存在的問題及對(duì)策[J].財(cái)會(huì)月刊.2006（02）.

[3]李克平.加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的思考[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）.2016（09）.

作者簡(jiǎn)介：顏紅（1973-），女，漢，吉林長(zhǎng)春人，大學(xué)本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：企業(yè)內(nèi)部控制、全面預(yù)算管理。