人行官渡區(qū)支行“五個(gè)強(qiáng)化”夯實(shí)崗位（廉政）風(fēng)險(xiǎn)防控工作

任樹成

今年以來(lái)，人行官渡區(qū)支行崗位（廉政）風(fēng)險(xiǎn)防控工作在中支紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，全面落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，著力在思想、職責(zé)、制度、崗位、關(guān)口等方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)施合圍式防范，崗位（廉政）風(fēng)險(xiǎn)防控工作穩(wěn)步扎實(shí)，為有效履行基層央行職能營(yíng)造了良好的風(fēng)氣和氛圍。

一、突出學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化思想防控

今年以來(lái)，人行官渡區(qū)支行黨組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育作為干部職工牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”的前提和基礎(chǔ)，以上級(jí)行的紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神、違反中央八項(xiàng)規(guī)定通報(bào)、中支紀(jì)委下發(fā)的各項(xiàng)通知（廉政提醒），以及“兩學(xué)一做”活動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)容等有關(guān)規(guī)章制度，通過黨組中心組專題學(xué)、班子成員帶頭學(xué)、集中討論交流學(xué)、參觀考察實(shí)地學(xué)、個(gè)人登錄遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)自覺學(xué)等形式，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政“大宣教”格局建設(shè)，促使支行職工在思想上同心、行動(dòng)上同向，為高標(biāo)準(zhǔn)完成中支黨委的各項(xiàng)決策部署奠定了穩(wěn)固的思想基礎(chǔ)。截至7月29日，黨組中心組專題學(xué)習(xí)7次、班子成員講黨課4人（次）、班子成員帶頭領(lǐng)學(xué)6次、集中學(xué)習(xí)教育11次、開展廉政知識(shí)在線測(cè)試1次，撰寫心得體會(huì)、信息、文章近20篇、采用12篇。此外，注重拓展學(xué)習(xí)教育的形式和空間，先后建立了“人行官渡區(qū)支行青年志愿者”、“人行官渡區(qū)支行黨員之家”兩個(gè)微信平臺(tái)，讓干部職工多方位補(bǔ)精神之鈣，筑牢理想信念之本。4月份前往云南省工商系統(tǒng)首家獲得“省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)”的官渡區(qū)工商局進(jìn)行警示教育活動(dòng)；5月份分兩批組織干部職工深入到昆明市青年路節(jié)孝巷39號(hào)中共云南地下黨建黨舊址展館、尋甸縣紅軍長(zhǎng)征柯度紀(jì)念館，開展愛國(guó)主義教育活動(dòng)。7月1日，組織開展了集中抄寫黨章、同唱革命歌曲迎接建黨95周年活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定四個(gè)自信。

二、落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化職責(zé)防控

近年來(lái)，人行官渡區(qū)支行黨組從一把手做起、從黨組書記嚴(yán)起，把落實(shí)主體責(zé)任視為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，想全抓細(xì)、抓緊抓實(shí)。一是切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任。支行黨組書記既是主體責(zé)任的第一責(zé)任人，也是全面責(zé)任的第一責(zé)任人，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面既統(tǒng)抓統(tǒng)管、又親力親為，以“四個(gè)親自”影響和帶動(dòng)班子成員、干部職工主動(dòng)履職、積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)。在學(xué)習(xí)教育上發(fā)揮好引領(lǐng)作用，作為黨組書記凡事做到先學(xué)一步、先用一步、先行一步。今年先后在1月份、4月份率先講了兩次黨課，黨章第一個(gè)抄完、遠(yuǎn)程培訓(xùn)第一個(gè)學(xué)完、學(xué)習(xí)體會(huì)第一上報(bào)。二是切實(shí)執(zhí)行一崗雙責(zé)。要求班子成員、分管行領(lǐng)導(dǎo)在管好自己的同時(shí)，也要嚴(yán)格管理好分管部門，做到自己不出事，分管部門也不能出事，使分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)始終與業(yè)務(wù)工作同籌劃、同部署、同檢查、同考核，層層傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實(shí)，使黨組的主體責(zé)任由軟變硬、由粗變細(xì)、由虛變實(shí)，確保了崗位（廉政）風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有效實(shí)施。

三、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，強(qiáng)化制度防控

倡導(dǎo)“嚴(yán)管才是厚愛”的理念，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，筑牢拒腐防變的底線和防線。在政治紀(jì)律方面，樹立四個(gè)意識(shí)，做到四個(gè)服從，教育和引導(dǎo)干部職工遠(yuǎn)離拉幫結(jié)派、亂評(píng)亂議、口無(wú)遮攔、上有政策、下有對(duì)策等無(wú)視紀(jì)律的行為，切實(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威。在組織紀(jì)律方面，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，做到“會(huì)前沒有醞釀通氣事項(xiàng)不急于上會(huì)、班子成員意見不統(tǒng)一不急于拍板、干部職工不贊成的不急于決策”。與此同時(shí)，堅(jiān)持做好黨務(wù)公開、政務(wù)公開和行務(wù)公開工作。此外，班子成員注重沉下身子、廣泛開展交心談心，多方位聽取群眾意見。在廉政紀(jì)律方面，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，在對(duì)外履職履權(quán)過程中以及“權(quán)、錢、物”等環(huán)節(jié)中不越底線、不踩紅線、不碰高壓線。在財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面，嚴(yán)格預(yù)算管理，落實(shí)“一支筆”審批、按層級(jí)審批、大采會(huì)議研究、內(nèi)審專項(xiàng)審計(jì)等制度，做到不擠占、不挪用、不虛列開支。3月份重新修訂了《支行公務(wù)接待管理暫行規(guī)定》。在工作生活紀(jì)律方面，堅(jiān)持執(zhí)行上下班考勤、不定時(shí)巡查、獎(jiǎng)勵(lì)性工作考核等制度，促使支行干部職工做事前先想工作紀(jì)律、事中尊崇工作紀(jì)律、事后對(duì)照工作紀(jì)律。兌現(xiàn)“八小時(shí)以外”行為規(guī)范承諾，支行干部職工沒有從事有損于單位形象的活動(dòng)，沒有參加任何非法組織或非法活動(dòng)的人或事。

四、規(guī)范系統(tǒng)管理，強(qiáng)化崗位防控

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)是基層央行做好崗位（廉政）風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要平臺(tái)和有效抓手，人行官渡區(qū)支行堅(jiān)持從平臺(tái)、崗位、人員著手全方位做好要害人員、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防控工作。一是及時(shí)對(duì)支行國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)部崗位進(jìn)行整合，以“優(yōu)化資源配置、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)控制、提升履職效能”為指導(dǎo)，按照“一崗一人、一崗多人或一人多崗”的思路對(duì)崗位進(jìn)行了整合，最終形成崗位4個(gè)，達(dá)到“保證履職、精簡(jiǎn)高效、風(fēng)險(xiǎn)可控、崗位最簡(jiǎn)”的整合工作目標(biāo)。同時(shí)依照相關(guān)業(yè)務(wù)操作及內(nèi)控管理規(guī)定對(duì)支付結(jié)算、國(guó)庫(kù)、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)的登記簿進(jìn)行了調(diào)整與合并，最終形成登記簿12種，保證了登記簿的規(guī)范與嚴(yán)謹(jǐn)。二是嚴(yán)格要害崗位人員考核管理，在人員變動(dòng)和新行員入行等時(shí)機(jī)，及時(shí)開展崗位風(fēng)險(xiǎn)防控教育和考核工作，引導(dǎo)干部職工把崗位風(fēng)險(xiǎn)防范作為在基層央行工作的一道“緊箍咒”和“護(hù)身符”。三是落實(shí)總行明確的縣支行6項(xiàng)指令性監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確分管行領(lǐng)導(dǎo)、各崗位責(zé)任人作為落實(shí)指令性監(jiān)督計(jì)劃的第一責(zé)任人，按時(shí)組織監(jiān)督檢查，及時(shí)錄入監(jiān)督信息，切實(shí)發(fā)揮系統(tǒng)在防控崗位（廉政）風(fēng)險(xiǎn)工作中的功能作。截至6月底已完成11項(xiàng)計(jì)劃的檢查錄入工作。

五、加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)，強(qiáng)化關(guān)口防控

人行官渡區(qū)支行紀(jì)檢監(jiān)察部門始終把推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)放在首要位置，緊緊圍繞支行黨組的決策部署抓具體、抓落實(shí)、抓監(jiān)督，使監(jiān)督責(zé)任與主體責(zé)任真正形成合力、壓力、動(dòng)力。一是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)施同級(jí)監(jiān)督的砝碼。積極支持紀(jì)檢監(jiān)察室發(fā)揮行政監(jiān)督責(zé)任，支行黨組會(huì)在討論“三重一大”等涉及“人、權(quán)、物”等重要事項(xiàng)時(shí)，邀請(qǐng)支行紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審和工會(huì)的負(fù)責(zé)人提前介入、全程參加、全程監(jiān)督。二是形成聯(lián)合抱團(tuán)監(jiān)督，針對(duì)縣支行紀(jì)檢監(jiān)察部門因人員少、“身單力薄”造成的“下對(duì)上”監(jiān)督難的問題。支行成立了以紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審、組織人事、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、工會(huì)和后勤等部門組成的風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)合監(jiān)督小組，充分利用各部門在支行具體事務(wù)上的“前沿哨所”的優(yōu)勢(shì)，把關(guān)口前移，為防止“燈下黑”現(xiàn)象奠定了基礎(chǔ)。今年來(lái)，支行風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)合監(jiān)督小組已先后完成“上半年各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況”、“支行干部職工（含離退休）在政府機(jī)構(gòu)及金融辦兼職情況”、“支行培訓(xùn)收費(fèi)等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)情況”檢查排查工作，“新形勢(shì)下履行好監(jiān)督責(zé)任”調(diào)查上報(bào)工作，開展內(nèi)部審計(jì)1次，發(fā)出督辦通知2次。三是集中力量做好“關(guān)于開展巡視發(fā)現(xiàn)問題有關(guān)專項(xiàng)整治排查整改工作”，以此推進(jìn)支行作風(fēng)建設(shè)。采取黨組書記掛帥、分管行領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織、全員動(dòng)員、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門匯總排查、聯(lián)合監(jiān)察室小組復(fù)核，確保整改工作信息完整、內(nèi)容真實(shí)。經(jīng)排查，支行辦公用房使用管理、公務(wù)用車管理方面、職工住房管理四個(gè)方面均沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況，也沒有新發(fā)現(xiàn)的問題。