現(xiàn)階段國(guó)企改革面臨的問(wèn)題及優(yōu)化建議

崔雪松

【摘要】現(xiàn)階段我國(guó)的全面改革有了進(jìn)一步深化，在國(guó)有企業(yè)的改革進(jìn)程也有了加快。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要支撐力量，只有將國(guó)有企業(yè)的改革得以順利的推進(jìn)，才能保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。在當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，還有諸多方面存在著問(wèn)題有待解決，基于此，本文主要就國(guó)企的改革現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題加以分析，然后結(jié)合實(shí)際對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的優(yōu)化策略實(shí)施進(jìn)行詳細(xì)探究。希望能夠通過(guò)此次理論研究，對(duì)國(guó)企的優(yōu)化改革起到促進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】國(guó)企改革 現(xiàn)狀 問(wèn)題

一、引言

加強(qiáng)國(guó)企的改革是我國(guó)改革開(kāi)放的重要經(jīng)濟(jì)改革內(nèi)容，從具體的改革措施實(shí)施上要能詳細(xì)實(shí)施，保障每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠得到優(yōu)化，只有如此才能真正促進(jìn)改革的深化進(jìn)行。面臨當(dāng)前國(guó)企改革的諸多問(wèn)題，就要能夠通過(guò)多樣化的改革方案加以完善，重視對(duì)方案實(shí)施的科學(xué)性。在當(dāng)前這一改革發(fā)展的環(huán)境下，加強(qiáng)國(guó)企改革的理論研究，對(duì)實(shí)際的改革發(fā)展就有著實(shí)質(zhì)性意義。

二、國(guó)企的改革現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題分析

（一）國(guó)企改革的現(xiàn)狀分析

國(guó)企的改革中，在每個(gè)階段的改革中都是對(duì)既有的觀念以及低效率體制的改革優(yōu)化，通過(guò)國(guó)企的改革對(duì)民間資本活力得到了很大程度的釋放，并對(duì)資本市場(chǎng)想象力起到了促進(jìn)作用。從國(guó)企改革的核心問(wèn)題來(lái)看，在資源的配置效率方面是比較重要的問(wèn)題，這是對(duì)國(guó)企的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要障礙[1]。將國(guó)企進(jìn)行深化改革就能夠通過(guò)多種方式加以實(shí)施，將企業(yè)產(chǎn)業(yè)的自控能力得到有效加強(qiáng)。

當(dāng)前我國(guó)的國(guó)企改革進(jìn)入到了深化階段，國(guó)家在這一方面的改革措施的力度也得到了有效加強(qiáng)。在未來(lái)的國(guó)企改革過(guò)程中，對(duì)國(guó)企的資產(chǎn)管理體制的進(jìn)一步深化改革以及對(duì)各方面制度的完善建立，就成為比較重要的改革內(nèi)容。深化改革能夠?qū)⑺兄平Y(jié)構(gòu)得到有效的優(yōu)化，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也能有效優(yōu)化，但在面臨著多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，國(guó)企的改革中也面臨著很大的挑戰(zhàn)，改革的不徹底以及不到位的問(wèn)題還比較突出。這就需要結(jié)合實(shí)際的發(fā)展需求，對(duì)國(guó)企的改革能夠進(jìn)一步深化。

（二）國(guó)企改革存在的問(wèn)題分析

從當(dāng)前我國(guó)的國(guó)企改革的實(shí)際情況來(lái)看，在諸多方面還存在著問(wèn)題有待解決，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在改革的資金沒(méi)有得到充分支持，從而就造成了在改革的成本上難以支付等。在一些沒(méi)有改制的企業(yè)的凈資產(chǎn)可變現(xiàn)的能力比較小，對(duì)實(shí)際的職工費(fèi)用的需求得不到有效滿足。再有就是企業(yè)的貸款互保以及債務(wù)鏈的解脫問(wèn)題比較突出，在產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)方面相對(duì)比較單一化，這就對(duì)企業(yè)的生機(jī)以及活力有著很大的影響。

再者，國(guó)企改革的激勵(lì)機(jī)制以及監(jiān)督力度沒(méi)有得到有效加強(qiáng)，在國(guó)企的經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍建設(shè)方面還沒(méi)有得到有效完善。有的國(guó)企經(jīng)營(yíng)者在實(shí)際的管理經(jīng)營(yíng)中，缺乏動(dòng)力，在相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制方面沒(méi)有得到有效作用的發(fā)揮，激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有完善呈現(xiàn)。在國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理的問(wèn)題常有發(fā)生，由于在約束機(jī)制方面沒(méi)有得到健全和完善，就對(duì)國(guó)企的健康發(fā)展有著很大的阻礙[2]。內(nèi)部人的控制不力的問(wèn)題在當(dāng)前還比較突出，國(guó)企的經(jīng)營(yíng)者自身的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升。

另外，國(guó)企改革中的效益方面沒(méi)有從根本上得到好轉(zhuǎn)，在虧損額方面不斷增多，涉及面也愈來(lái)愈廣泛，一些虧損大戶的數(shù)量不斷上升。對(duì)國(guó)企的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響的因素是多樣的，其中有受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，也有在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的資金不足的問(wèn)題、以及市場(chǎng)化改革不徹底以及控制力不夠等方面。再有是國(guó)企的產(chǎn)品單一化以及市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不足等問(wèn)題也比較突出[3]。在國(guó)企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面存在著諸多困難，這些方面的問(wèn)題對(duì)國(guó)企改革都產(chǎn)生了很大的影響，這就需要進(jìn)行針對(duì)性的解決，保障國(guó)企改革的順利進(jìn)行。

國(guó)企改革中的政企不分的問(wèn)題也比較重要，在市場(chǎng)駕馭能力上相對(duì)比較薄弱。國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，管理水平有待提升，沒(méi)有將動(dòng)態(tài)化的管理得到有效實(shí)現(xiàn)。政企不分的問(wèn)題還要能夠進(jìn)一步解決，對(duì)于一些冗官冗員的問(wèn)題以及對(duì)管理和技術(shù)人才缺乏的問(wèn)題要針對(duì)性解決。國(guó)企改革中的責(zé)權(quán)利沒(méi)有得到有效明確，以及在薪酬分配上不合理等問(wèn)題也比較突出。

三、國(guó)企改革優(yōu)化策略實(shí)施

第一，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企的深化全面改革，就要能夠保障改革措施的科學(xué)實(shí)施。要能夠從決策體系的建立上得到充分重視，以及要能在監(jiān)督機(jī)制的完善建立方面得到充分保障。國(guó)企只有對(duì)以往的管理模式進(jìn)行優(yōu)化，才能將管理的水平得到有效提升，改革過(guò)程中決策體系的構(gòu)建要充分重視，只有保障決策體系的完善性，對(duì)整體改革措施的實(shí)施才能起到保障作用。這就需要將決策體系層次化的呈現(xiàn)，在責(zé)權(quán)利方面要能明確化，結(jié)合實(shí)際建立高素質(zhì)國(guó)有企業(yè)管理隊(duì)伍。

第二，對(duì)國(guó)企的改革可說(shuō)是試錯(cuò)的過(guò)程，這就需要將先行先試的的改革方法得以支持。我國(guó)的國(guó)企改革的范圍比較大，也在具體的改革中存在著很大的難度，這就需要將改革的試點(diǎn)方法加以應(yīng)用。通過(guò)個(gè)別的省市進(jìn)行先行先試，進(jìn)行對(duì)改革的方案加以積極探索，這樣才能有效保證國(guó)企改革的有效性[4]。然后要能夠制定相應(yīng)的改革時(shí)間表，根據(jù)制定的時(shí)間表對(duì)改革的工作進(jìn)行合理化安排，促進(jìn)改革的有序進(jìn)行。

第三，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企的優(yōu)化改革，要對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，將分類(lèi)改革的措施能夠科學(xué)實(shí)施。將混合所有制的改革進(jìn)行推進(jìn)，要從準(zhǔn)確定位基礎(chǔ)上得以有效落實(shí)，這樣才能針對(duì)性的實(shí)施改革的措施，將公益類(lèi)的以及保障類(lèi)的和商業(yè)類(lèi)的進(jìn)行明確，將非自然壟斷的環(huán)節(jié)要能逐步的進(jìn)行放開(kāi)，還要能夠在科技的進(jìn)步下將改革的技術(shù)應(yīng)用得以加強(qiáng)，為改革的深化加以推進(jìn)。

第四，對(duì)國(guó)企的改革措施實(shí)施，要能夠在資產(chǎn)的重組力度上得到有效加強(qiáng)，將現(xiàn)代化的企業(yè)制度得以完善建立。我國(guó)的國(guó)企改革正處在攻堅(jiān)階段，在這一重要的改革時(shí)期，就要能夠充分的認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)重組的作用，對(duì)其要能夠有計(jì)劃和有步驟的進(jìn)行實(shí)施，將國(guó)企和其它經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)行同步的發(fā)展。對(duì)于比較符合改制的國(guó)企還要在現(xiàn)代化的制度建立方面得到有效完善，要能對(duì)其優(yōu)先的上市。不僅如此，也要能夠在重點(diǎn)國(guó)企的國(guó)有資本金的補(bǔ)充機(jī)制方面得到有效加強(qiáng)，將國(guó)有資產(chǎn)所有者的權(quán)益得到有效的維護(hù)等。

第五，加強(qiáng)國(guó)企改革的措施實(shí)施，要能在運(yùn)作的規(guī)范性方面得到有效保證，以及在實(shí)際的監(jiān)管方面不斷加強(qiáng)。通過(guò)監(jiān)管的強(qiáng)化來(lái)有效防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，在國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估以及建章立制等方面要能得到有效加強(qiáng)[5]。這就需要建立市場(chǎng)化的國(guó)有股權(quán)定價(jià)機(jī)制，以及在國(guó)企股權(quán)資產(chǎn)評(píng)估的流程方面加以完善化，將公開(kāi)透明以及規(guī)范運(yùn)作等方面的工作要能得到有效強(qiáng)化。還要能夠?qū)礁?jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境加以良好的營(yíng)造，只有從這些方面得到了有效加強(qiáng)和完善，才能有助于國(guó)企改革的深化和完善。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，對(duì)于我國(guó)的國(guó)企改革在當(dāng)前愈來(lái)愈重要，這就需要在實(shí)際的改革過(guò)程中，將改革的措施能科學(xué)化的實(shí)施。面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，這就需要在改革過(guò)程中的方案以及改革的流程和具體的操作等，能夠和實(shí)際的國(guó)企發(fā)展的情況相結(jié)合，只有如此才能將國(guó)企改革的效率得以有效提升。此次主要從國(guó)企改革的現(xiàn)狀以及存在的主要問(wèn)題層面進(jìn)行了重點(diǎn)分析，然后結(jié)合實(shí)際探究了相應(yīng)的解決策略，希望能通過(guò)此次理論研究對(duì)實(shí)際改革的深化起到促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]張文魁.國(guó)企改革才是貨真價(jià)實(shí)的供給側(cè)改革[J].化工管理.2016（07）.

[2]王衛(wèi)中.國(guó)有企業(yè)改革三個(gè)層面的框架設(shè)計(jì)[J].東岳論叢.2016（03）.

[3]陳清泰.資本化是國(guó)企改革的突破口[J].中國(guó)金融.2016（04）.

[4]猶建國(guó).淺析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的國(guó)企改革與發(fā)展[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì).2016（06）.

[5]葉檀.國(guó)企改革將從根本上影響股市[J].中國(guó)服飾.2015（10）.