產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

鄭丹青 馬玲玲 薛婉璐

【摘要】區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長是衡量一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的內(nèi)在標(biāo)志，因此二者之間總是相互轉(zhuǎn)換，有著緊密內(nèi)在聯(lián)系。本文主要通過安徽省近幾年統(tǒng)計(jì)年鑒中相關(guān)數(shù)據(jù)分析安徽省三次產(chǎn)業(yè)變化以此來安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并對其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 國民生產(chǎn)總值

一、安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

安徽地處中國東部內(nèi)陸地區(qū)， 是承東啟西、連接南北的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展樞紐，從統(tǒng)歷年數(shù)據(jù)中可看出在改革開放格局下三次產(chǎn)業(yè)中第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值中所占比重在逐年下降，第二產(chǎn)業(yè)所占比重在浮動中上升，基本與第一產(chǎn)業(yè)持平，而第三產(chǎn)業(yè)則是基本持續(xù)上升，但是第三產(chǎn)業(yè)比重遠(yuǎn)低于第一二產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重，其發(fā)展相對滯后，且集中停留在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上。

第一產(chǎn)業(yè)隨著農(nóng)村人口及務(wù)農(nóng)人口不斷減少的同時，第二產(chǎn)業(yè)緩慢平穩(wěn)增長，第三產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，并在1997年第一次超過第一產(chǎn)業(yè)，至此安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由最初的“一二三”正式調(diào)整為“二三一”。

隨著現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，在1991～1997年階段安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，第三產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展，并不斷縮小與第二產(chǎn)業(yè)之間的差距至實(shí)現(xiàn)反超，同時第一產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)逐步下降趨勢。安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又在此階段調(diào)整為“三二一”。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒上數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在2005～2014年這9年時間內(nèi)的產(chǎn)業(yè)所占比例和生產(chǎn)總值可以看出，第二和第三產(chǎn)業(yè)占得比重比第一產(chǎn)業(yè)大的多得多，相比較而言第二產(chǎn)業(yè)比第三產(chǎn)業(yè)更占主導(dǎo)。安徽省生產(chǎn)總值將近翻了4倍，這是因?yàn)楦鞯胤郊庇谧非蟾咚侔l(fā)展和獲取更多利益高速度快發(fā)展，加大工業(yè)投入，使得工業(yè)產(chǎn)業(yè)迎來“第二春”，并一路上升，現(xiàn)已超過50%，成為了典型的工業(yè)型大省，雖然在此階段第三產(chǎn)業(yè)的開放程度不斷提高，新型產(chǎn)業(yè)不斷增多，但還是以人口密集型為主。最終產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是回到“二三一”。

二、安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中的問題和不足

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體發(fā)展水平不高

1.整體技術(shù)水平較低。從安徽省勞動生產(chǎn)率相對于全國的平均水平來看，第一產(chǎn)業(yè)相當(dāng)于全國水平的70.59%，第二產(chǎn)業(yè)接近全國水平的81.84%，第三產(chǎn)業(yè)則與全國水平相差甚遠(yuǎn)。

2.產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力較弱。最然已經(jīng)注意到相關(guān)產(chǎn)業(yè)高耗能，并從2011年開始放緩其增長速度，但是其所占比重還是很高，仍需大力控制并發(fā)展新型節(jié)能可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)。

3.第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩且不均衡。一般產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律是產(chǎn)業(yè)重心會隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但是由于歷史的原因以及政策管理的不合理，安徽省的第三產(chǎn)業(yè)起步較晚，且發(fā)展緩慢，第三產(chǎn)業(yè)占全省GDP的比重從2007年37.9%持續(xù)下滑到2011年的32.52%。且第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，多為批發(fā)、零售和教育等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，缺乏新興創(chuàng)新型企業(yè)。

（二）產(chǎn)業(yè)集群“形聚神散”行業(yè)競爭力薄弱

安徽省高新區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)間，企業(yè)間，產(chǎn)業(yè)與企業(yè)間的業(yè)務(wù)往來并不密切。按理說產(chǎn)業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)生產(chǎn)些零部件等產(chǎn)品供應(yīng)給大型企業(yè)，這樣可以使資金不外流，也促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，可是現(xiàn)實(shí)情況是由于中小企業(yè)因技術(shù)落后等因素導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品滿足不了大型企業(yè)的要求，這就導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。主要表現(xiàn)在專業(yè)分工不明顯、協(xié)作關(guān)系不密切以及相關(guān)配套設(shè)施以及政策不完善，例如沒有獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)，且產(chǎn)業(yè)集群的治理模式也存在些許不合理。

（三）缺乏創(chuàng)新機(jī)制

安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢，特別是第三產(chǎn)業(yè)主要還會傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，缺乏創(chuàng)新的新產(chǎn)業(yè)。雖說安徽省會合肥市是全國第一個科技創(chuàng)新試點(diǎn)城市，四大科教基地，有很多高校及研究機(jī)構(gòu)建在那里，例如985院校中國科技大學(xué)，教育部直屬211合肥工業(yè)大學(xué)等，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大與這些高等院校的合作，增加其創(chuàng)新力和技術(shù)含量以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動力和水平。

（四）產(chǎn)業(yè)政策的不完善

產(chǎn)業(yè)政策，顧名思義就是政府針對一區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定的相關(guān)政策，包括從設(shè)置整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，組織各企業(yè)，調(diào)節(jié)供給等方面。政策制定的重要依據(jù)之一就是地區(qū)的自然稟賦條件，例如地理位置、氣候；后天積累的條件，例如技術(shù)、資本積累、交通等以及政府對于該地區(qū)發(fā)展的方向。但一些歷史原因，安徽省的產(chǎn)業(yè)政策并沒有很好發(fā)揮其公關(guān)調(diào)控的作用，沒有將優(yōu)勢資源有效利用，例如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期大力發(fā)展重工業(yè)，忽視第二第三產(chǎn)業(yè)。

三、安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)建議

（一）完善產(chǎn)業(yè)政策，關(guān)注主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)生產(chǎn)總值上所占比重比較高，也可以有效的帶動一個地區(qū)的發(fā)展，也可以帶動其他的產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)該完善和注重產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)一個地區(qū)的資源、資本、勞動力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等自身優(yōu)勢來選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（二）加大創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

國家一直在倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展，要可持續(xù)就必須有創(chuàng)新，跟著大的技術(shù)進(jìn)步的趨勢走，只有通過創(chuàng)新才能在眾多產(chǎn)業(yè)競爭中脫穎而出，才能持續(xù)的進(jìn)步，因此應(yīng)當(dāng)充分利用合肥等地區(qū)的高科技人才資源，加大與高等院校和研究機(jī)構(gòu)的合作，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加大原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，以及對員工專業(yè)知識的補(bǔ)充，努力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才以促進(jìn)安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（三）推動城鎮(zhèn)化改革和夯實(shí)第一產(chǎn)業(yè)

一直以來安徽省都是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)對于安徽的經(jīng)濟(jì)有著很重要的作用，這也是由安徽省的地理位置、氣候等自然條件所決定。因此應(yīng)當(dāng)充分利用這一自然稟賦促進(jìn)安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在伴隨著時代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，國家也在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，一方面提高居民生活水平，一方面也是促進(jìn)地方的發(fā)展，通過改善人們的消費(fèi)觀、消費(fèi)水平等，以需求來推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

（四）合理引導(dǎo)外商投資

長期以來外商投資看中的多半是中國的勞動力，很少會在中國投資那些技術(shù)密集的且具有創(chuàng)新力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)當(dāng)合理引進(jìn)外資，一方面不影響本土產(chǎn)業(yè)的市場份額的同時，學(xué)習(xí)外國企業(yè)的技術(shù)，要加大對科研、綜合服務(wù)部門等可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)的投資。

（五）加大優(yōu)化高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群

安徽省雖初步形成了一批龍頭帶動型產(chǎn)業(yè)集群，但從總體上看，有一些群體中的龍頭企業(yè)自身的實(shí)力和創(chuàng)新能力有限，對群體帶動能力較弱，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，配套能力不足。為了改變這種“形聚神散”的狀態(tài)，要從安徽省自身高新科技產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，借鑒國內(nèi)外高新科技產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中的成功訣竅，然后得出適合安徽自身特點(diǎn)的一些發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)論。

四、結(jié)論

由此可見，安徽商要想實(shí)現(xiàn)中部崛起就必須遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一般規(guī)律，從政策等方面做好三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，合理有效利用自身的優(yōu)勢資源，逐步推動安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，最終推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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