試論如何提高消防后勤財(cái)務(wù)部門對(duì)基層財(cái)務(wù)管理的水平

田玲

摘 要：基層財(cái)務(wù)是部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，是基層后勤工作的重要組成部分，基層財(cái)務(wù)工作應(yīng)在支部（黨委）及首長領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)財(cái)務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，組織好經(jīng)費(fèi)物資供應(yīng)的管理和核算，更好地為基層官兵服務(wù)，促進(jìn)基層全面建設(shè)，使財(cái)力迅速有效地轉(zhuǎn)化為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。文章根據(jù)所屬各基層單位財(cái)務(wù)規(guī)章制度的落實(shí)、健全完善財(cái)務(wù)規(guī)范化管理、提高經(jīng)費(fèi)使用效益等問題，對(duì)如何提高基層財(cái)務(wù)管理的工作水平進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：消防部隊(duì) 基層單位 財(cái)務(wù)規(guī)章制度

中圖分類號(hào)：F234 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）03-102-01

2015年以來，隨著的“財(cái)務(wù)規(guī)范年”活動(dòng)的進(jìn)一步深入開展，筆者對(duì)所屬各基層單位就財(cái)務(wù)規(guī)章制度的落實(shí)、健全完善財(cái)務(wù)規(guī)范化管理、提高經(jīng)費(fèi)使用效益等方面進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)如何提高基層財(cái)務(wù)管理的工作水平進(jìn)行了梳理。論述如下：

一、嚴(yán)格制度落實(shí)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性

目前，基層部隊(duì)經(jīng)費(fèi)緊、來源少、任務(wù)重、供需矛盾突出，各級(jí)后勤財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行基層財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，才能有效地實(shí)施正確管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。只有嚴(yán)格認(rèn)真地、經(jīng)常持久地堅(jiān)持各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，才能保持基層財(cái)務(wù)活動(dòng)的正確方向，才能切實(shí)把基層經(jīng)費(fèi)物資管理使用好。對(duì)明文規(guī)定的制度堅(jiān)決執(zhí)行，不打折扣，不走樣，堅(jiān)持原則不徇私情。各級(jí)后勤財(cái)務(wù)部門落實(shí)財(cái)務(wù)規(guī)章制度要經(jīng)常，要定期組織廣大官兵學(xué)習(xí)，使其做到知法、守法，自覺用財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)范自己的行為。對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)解決，不斷健全完善防止出現(xiàn)漏洞。同時(shí)，要嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度。對(duì)不執(zhí)行制度或明知故犯者，或因責(zé)任心不強(qiáng)造成失誤的，要給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，對(duì)優(yōu)秀的司務(wù)長和報(bào)賬員則給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以強(qiáng)化基層財(cái)務(wù)人員落實(shí)制度的自覺性。

二、明確工作目標(biāo)，提高財(cái)務(wù)管理的協(xié)調(diào)性

上級(jí)財(cái)務(wù)部門在抓基層財(cái)務(wù)管理時(shí)必須要有一個(gè)明確的目標(biāo)。根據(jù)部隊(duì)建設(shè)的需要，上級(jí)的指示、規(guī)定、條令條例的要求，結(jié)合本單位基層財(cái)務(wù)工作的實(shí)際，明確需要解決的主要問題，所要達(dá)到的工作目標(biāo)。目標(biāo)一經(jīng)確定，便要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，對(duì)基層財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施系統(tǒng)有序的管理。

基層財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)綜合性的經(jīng)濟(jì)工作，是各項(xiàng)后勤保障的前提。各級(jí)后勤財(cái)務(wù)部門要相互配合，按照職責(zé)抓管理，防止出現(xiàn)越俎代庖的現(xiàn)象，影響基層抓管理的積極性。各級(jí)后勤財(cái)務(wù)部門在抓基層財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，除了認(rèn)真履行自身的職責(zé)外，還必須和其他機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門搞好協(xié)作，步調(diào)一致，做到分工不分家，形成合力，全面提高工作效率。對(duì)上級(jí)下發(fā)的各種文件、指示、規(guī)定，凡是涉及到經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)規(guī)章的，除了自己學(xué)習(xí)外，還要主動(dòng)向有關(guān)業(yè)務(wù)部門傳達(dá)，使他們對(duì)財(cái)務(wù)管理各階段的工作有所了解，密切配合，形成合力，使基層財(cái)務(wù)管理工作能得以健康有序的開展。

三、充分利用典型，為財(cái)務(wù)管理樹立示范

各級(jí)后勤財(cái)務(wù)部門要善于發(fā)現(xiàn)利用典型，促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化發(fā)展。在對(duì)基層進(jìn)行管理的實(shí)際工作中，要關(guān)于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣典型，用典型來促進(jìn)規(guī)范。樹立一個(gè)好的典型，往往能帶動(dòng)一批人、一批單位及時(shí)改進(jìn)工作方法，提高工作效率。因此，在選典型時(shí)，要遵循群眾推薦、上級(jí)審核的原則，把具有廣泛的代表性、先進(jìn)性，操作性強(qiáng)，效益性顯著的經(jīng)驗(yàn)做法，推廣到其他單位和管理人員的工作中，為基層正確開展正規(guī)化建設(shè)提供示范和樣板，以帶動(dòng)或促進(jìn)部隊(duì)財(cái)務(wù)正規(guī)化建設(shè)水平的全面提高。

另一方面是要建立健全考評(píng)制度，運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制獎(jiǎng)勤罰懶，激發(fā)基層主官的管財(cái)熱情和財(cái)務(wù)人員的工作干勁。機(jī)關(guān)有關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持定期考評(píng)制度，并將考評(píng)結(jié)果建立個(gè)人政績檔案，把個(gè)人進(jìn)步與工作實(shí)績緊密結(jié)合起來。對(duì)成績突出的財(cái)務(wù)人員、司務(wù)長在調(diào)職、晉升方面給予優(yōu)先考慮，堅(jiān)決糾正“干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的不良現(xiàn)象，定期組織評(píng)比，并使之成為經(jīng)?；?、制度化，以充分調(diào)動(dòng)與提高后勤財(cái)務(wù)人員的工作積極性。對(duì)于違反規(guī)章制度的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)教育引導(dǎo)，對(duì)問題比較嚴(yán)重的，除進(jìn)行嚴(yán)肅處理外，應(yīng)及時(shí)調(diào)離后勤財(cái)務(wù)管理崗位。

四、加大科技含量，全面提升管理水平

基層財(cái)務(wù)是軍費(fèi)供應(yīng)保障的末端，在管理中產(chǎn)生的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)是各級(jí)研究經(jīng)費(fèi)使用效益，發(fā)現(xiàn)傾向性問題，了解待遇落實(shí)情況，實(shí)施經(jīng)費(fèi)作用全程監(jiān)控，改進(jìn)供應(yīng)管理方法的重要依據(jù)。根據(jù)資料表明，美軍通過網(wǎng)絡(luò)傳輸實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，當(dāng)日工作結(jié)束即可對(duì)總體經(jīng)費(fèi)開支情況進(jìn)行匯總，及時(shí)分析經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)、開支進(jìn)度和資金需求，經(jīng)費(fèi)供應(yīng)與管理的針對(duì)性、時(shí)效性較強(qiáng)。這為研究財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，建立起具有部隊(duì)特色的財(cái)務(wù)信息網(wǎng)提供了良好的啟示，而基層財(cái)務(wù)就是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重要來源渠道。近年來，基層財(cái)務(wù)電算化建設(shè)方面已經(jīng)做了大膽嘗試，在提高基層財(cái)務(wù)管理的科技含量上積累了很多成功經(jīng)驗(yàn)，如：有的單位運(yùn)用IC卡結(jié)算解決機(jī)關(guān)人員在營區(qū)食堂就餐不按標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)的問題等，從而進(jìn)一步提升基層財(cái)務(wù)管理水平。

五、改善工作環(huán)境，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)范化管理

基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)工作環(huán)境是基層財(cái)務(wù)人員開展業(yè)務(wù)工作的條件和基礎(chǔ)。良好的環(huán)境會(huì)促進(jìn)基層財(cái)務(wù)工作，提高基層經(jīng)費(fèi)物資的使用效益。不良的環(huán)境會(huì)影響基層財(cái)務(wù)工作和基層財(cái)務(wù)管理。為適應(yīng)新時(shí)期開展財(cái)務(wù)工作的要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)統(tǒng)一規(guī)范化管理，改善基層財(cái)務(wù)人員的辦公條件，為基層財(cái)務(wù)人員創(chuàng)造拴心留人的工作環(huán)境，各級(jí)后勤財(cái)務(wù)部門必須堅(jiān)持把基層財(cái)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為財(cái)務(wù)管理的“基礎(chǔ)工程”來抓。具體來講，基層財(cái)務(wù)人員的工作環(huán)境主要是基層財(cái)務(wù)人員的辦公條件和業(yè)務(wù)輔助重要條件。辦公條件包括辦公室布置和辦公設(shè)備，包括防盜門、窗、保險(xiǎn)柜，應(yīng)保持齊全、簡單、安全、嚴(yán)肅的狀況。業(yè)務(wù)輔助條件包括業(yè)務(wù)資料和學(xué)習(xí)參考資料。

總之，基層財(cái)務(wù)是部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，是基層后勤工作的重要組成部分，基層財(cái)務(wù)工作應(yīng)在支部（黨委）及首長領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)財(cái)務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，組織好經(jīng)費(fèi)物資供應(yīng)的管理和核算，更好地為基層官兵服務(wù)，促進(jìn)基層全面建設(shè)，使財(cái)力迅速有效地轉(zhuǎn)化為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王愛國.軍隊(duì)資產(chǎn)管理須以全局視野統(tǒng)一調(diào)度、合理擺布.經(jīng)濟(jì)研究參考，2010（10）

（作者單位：河北省石家莊市消防支隊(duì)后勤處 河北石家莊 050000）

（責(zé)編：若佳）