中國(guó)與英國(guó)石油天然氣合作特點(diǎn)和趨勢(shì)

汪巍

摘 要：中英石油合作呈現(xiàn)出參與企業(yè)多、合作范圍廣等特點(diǎn)，中英石油企業(yè)合作，有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏；進(jìn)入新世紀(jì)，面對(duì)能源需求快速增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)，BP攜手中國(guó)能源企業(yè)把合作拓展到國(guó)際領(lǐng)域，共同打造油氣合作新亮點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：中英 石油天然氣 合作 成果豐碩

中圖分類號(hào)：F416.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）03-082-03

目前是中英兩國(guó)歷史上關(guān)系最好的時(shí)期之一，石油領(lǐng)域是兩國(guó)工業(yè)合作的一個(gè)重點(diǎn)。由于國(guó)際油價(jià)下跌，歐洲天然氣消費(fèi)疲軟，英國(guó)石油公司（British Petroleum，下稱“BP”）也削減了資本開支，選擇與中國(guó)油氣巨頭加強(qiáng)合作，它有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。作為英國(guó)的國(guó)家石油公司，加強(qiáng)與中國(guó)國(guó)有能源公司的合作順理成章。伴隨著中英關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，中英石油天然氣合作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)和趨勢(shì)。

一、參與企業(yè)多，合作范圍廣

英國(guó)石油工業(yè)發(fā)達(dá)，在兼并了阿科石油公司和阿莫科石油公司后，BP成為國(guó)際市場(chǎng)上與?？松梨凇づ票燃绲某笮褪凸?，是中國(guó)石油企業(yè)的長(zhǎng)期合作伙伴。英國(guó)其它油氣生產(chǎn)企業(yè)，也積極介入對(duì)華合作，中英石油合作呈現(xiàn)出參與企業(yè)多、合作范圍廣的特點(diǎn)，中石油、中海油、中石化等均與英國(guó)石油企業(yè)建立起良好的合作關(guān)系。

中海油于2006年與BG（英國(guó)天然氣）集團(tuán)就南海西部海域的兩個(gè)深水區(qū)塊64/11、53/16簽訂了石油產(chǎn)品分成合同。與此同時(shí)，雙方還就南海東部海域的深水區(qū)塊41/06合同區(qū)簽訂了物探協(xié)議。64/11、53/16區(qū)塊位于瓊東南盆地，41/06區(qū)塊位于珠江口盆地，這三個(gè)合同區(qū)塊的海域水深在180米至2100米之間，總面積約25800平方公里。這三個(gè)區(qū)塊均包含在中海油2002年發(fā)布的12個(gè)對(duì)外招標(biāo)區(qū)塊之中。根據(jù)合同，BG在勘探期持有100%的權(quán)益，中海油有權(quán)獲得合同區(qū)內(nèi)所有商業(yè)油氣發(fā)現(xiàn)最多51%的權(quán)益。

英國(guó)富地柳林燃?xì)庥邢薰臼且患以趥惗刂靼迳鲜械耐赓Y企業(yè)，2011年承包了山西柳林區(qū)塊煤層氣開發(fā)業(yè)務(wù)，渤海鉆探鉆井四公司反承包了這個(gè)項(xiàng)目的兩口煤層氣多分支水平井。中外雙方密切配合，均有良好收益。

中石化與BP在中國(guó)及海外合作多年， 2005年，兩家公司合資組建了上海賽科石油化工有限責(zé)任公司。2010年，中石化就頁(yè)巖氣開發(fā)與BP展開合作。中石化全資子公司中國(guó)石化燃料油銷售有限公司（以下簡(jiǎn)稱“燃料油公司”）與英國(guó)石油公司（BP）2015年在新加坡宣布共同組建一家船用燃料油合資公司——BP中國(guó)石化船用燃料油合資公司，各占股50%。

該合資公司將以雙方現(xiàn)有燃料供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)及配套設(shè)施等資源為基礎(chǔ)，共同拓展全球船用燃料油市場(chǎng)。除在新加坡提供相關(guān)燃料供應(yīng)服務(wù)外，還將在全球其它重要的港口如阿聯(lián)酋富查伊拉、比利時(shí)安特衛(wèi)普、荷蘭鹿特丹、阿姆斯特丹以及中國(guó)天津、青島、上海、寧波和深圳等地為客戶提供相關(guān)服務(wù)。此次合資公司的組建是雙方持續(xù)合作伙伴關(guān)系的重要延續(xù)。

在合作研發(fā)方面，2015年7月，英國(guó)皇家工程院院士阿拉斯泰爾·沃克（Alastair Walker）與浙江雙嶼實(shí)業(yè)有限公司在溫州正式達(dá)成合作框架協(xié)議。沃克院士帶領(lǐng)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)將把世界領(lǐng)先的石油天然氣管道襯里防腐技術(shù)植入雙嶼實(shí)業(yè)，助其順利進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。

阿拉斯泰爾·沃克早在1998年就當(dāng)選為英國(guó)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)英國(guó)皇家工程院院士，為英國(guó)工程界的精英之一。浙江雙嶼實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱雙嶼實(shí)業(yè)）是防腐蝕襯里管道設(shè)備的專業(yè)生產(chǎn)廠家，目前生產(chǎn)的塑料襯里管道耐熱溫度一般在100攝氏度以下，但國(guó)際市場(chǎng)上使用較為廣泛的海底油管、氣管等，往往需要承受100～150攝氏度的高溫，這在一定程度上制約了雙嶼實(shí)業(yè)公司的發(fā)展。雙嶼實(shí)業(yè)想要進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，就需要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)與項(xiàng)目，來成功升級(jí)雙嶼實(shí)業(yè)的產(chǎn)品。

該科技合作項(xiàng)目將籌備成立雙嶼高等管道工程公司，采用防腐合金材料，設(shè)計(jì)研發(fā)耐高溫耐腐蝕的石油天然氣管道，可用于采集深海石油，沃克率領(lǐng)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)正是該項(xiàng)目的后方核心智囊團(tuán)。同時(shí)，雙嶼實(shí)業(yè)還將引進(jìn)沃克技術(shù)團(tuán)隊(duì)里的高級(jí)人才，承擔(dān)該公司的防腐管道、設(shè)備的技術(shù)研發(fā)和管理工作。

二、攜手開發(fā)天然氣市場(chǎng)

目前，廣泛使用天然氣等清潔能源替代煤炭，已經(jīng)成為中國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。但是，中國(guó)天然氣資源相對(duì)貧乏，中國(guó)人均天然氣資源量?jī)H為世界平均水平的7%。同時(shí)，有研究顯示，中國(guó)天然氣剩余可采儲(chǔ)量為6310億立方米，可供開采不超過32年。

中國(guó)從2006年成為天然氣凈進(jìn)口國(guó)以來，2007年至2013年的7年間，我國(guó)天然氣進(jìn)口量從40億立方米增加到530億立方米，增長(zhǎng)了12倍。三大石油公司是這場(chǎng)快速增長(zhǎng)的交易的大買家。

中海油在國(guó)內(nèi)的氣源比較少，主要來源于煤層氣，因此逐步加大了海外找氣的力度。近年來，中海油在海外液化天然氣交易中動(dòng)作頻頻。2006年，與印尼簽署合同，該項(xiàng)目也是BP在印尼經(jīng)營(yíng)的一個(gè)項(xiàng)目，BP通過印尼自2009年開始向中海油供應(yīng)LNG。2009年，中海油與英國(guó)天然氣集團(tuán)簽署協(xié)議，計(jì)劃未來20年每年從英國(guó)天然氣集團(tuán)采購(gòu)360萬噸液化天然氣。

2010年至2012年間，我國(guó)進(jìn)口天然氣價(jià)格上漲了68.6%，國(guó)內(nèi)售價(jià)和進(jìn)口成本倒掛現(xiàn)象日益嚴(yán)重，中石油、中海油等這些天然氣的主要進(jìn)口企業(yè)已經(jīng)連年喊虧。2013年中海油從印尼進(jìn)口的LNG也漲價(jià)70%。

2014年6月，李克強(qiáng)總理訪問英國(guó)期間，BP與中國(guó)海洋石油總公司簽署了一份LNG長(zhǎng)期供應(yīng)框架協(xié)議。根據(jù)框架協(xié)議，自2019年開始，BP公司將從其全球LNG資源組合向中海油供應(yīng)多達(dá)每年150萬噸的LNG資源，供應(yīng)期限為20年。該協(xié)議金額達(dá)到200億美元。雙方協(xié)議簽署以后，中海油在LNG市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)。

此外，BP在中海油位于廣東大鵬的LNG氣化站和管道項(xiàng)目參股了30%，這是國(guó)內(nèi)第一個(gè)中外合資的LNG進(jìn)口項(xiàng)目。

2015年10月21日，英國(guó)石油公司（BP）和中國(guó)華電集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)華電）簽署了一份價(jià)值高達(dá)百億美元的液化天然氣（LNG）大單。根據(jù)該協(xié)議，BP將向中國(guó)華電供應(yīng)每年高達(dá)100萬噸LNG，為期20年，總價(jià)值高達(dá)100億美元。華電集團(tuán)是中國(guó)最早發(fā)展天然氣發(fā)電的企業(yè)之一，與BP的合作，不僅可以為華電提供價(jià)格相對(duì)合適的LNG資源，更主要的是為其提供了長(zhǎng)期穩(wěn)定的氣源，為其發(fā)展燃?xì)怆姀S及在天然氣產(chǎn)業(yè)的布局都提供了基礎(chǔ)。除去中國(guó)持續(xù)穩(wěn)定的需求，價(jià)格因素也吸引了BP向中國(guó)企業(yè)提供LNG。近幾年歐洲和北美天然氣價(jià)格大幅疲軟，前不久接近三年低點(diǎn)。

BP首席執(zhí)行官戴德立對(duì)此次與華電合作表示：“這是BP與中國(guó)買方企業(yè)簽署的又一長(zhǎng)期LNG供應(yīng)協(xié)議，將在促進(jìn)中國(guó)能源供給多樣化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演重要角色。該協(xié)議的簽署，在促進(jìn)中國(guó)與BP、中國(guó)與英國(guó)作為全球貿(mào)易伙伴聯(lián)系的同時(shí)，也幫助中國(guó)通過使用低碳燃料，實(shí)現(xiàn)改善空氣質(zhì)量、降低排放的承諾?！?/p>

三、BP在華石油領(lǐng)域積極拓展商機(jī)

BP是世界聞名的石油跨國(guó)公司，在全球約80個(gè)國(guó)家從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括：石油、天然氣勘探開發(fā)；煉油、市場(chǎng)營(yíng)銷和石油化工； 以及潤(rùn)滑油業(yè)務(wù)。BP集團(tuán)總資產(chǎn)市值約1333億美元，員工達(dá)8萬人，在全球石油工業(yè)領(lǐng)域地位舉足輕重。

BP在中國(guó)的歷史可以追溯到1973年。BP在中國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)主要階段：70年代初，主要從事化工技術(shù)轉(zhuǎn)讓和營(yíng)銷。80年代，開始涉足海上油氣勘探和生產(chǎn)。90年代起，BP公司在華業(yè)務(wù)不斷發(fā)展壯大，通過與中國(guó)的大型石油石化企業(yè)開展長(zhǎng)期雙贏合作，建立了完善的業(yè)務(wù)體系。進(jìn)入新世紀(jì)，面對(duì)能源需求快速增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)，BP又?jǐn)y手中國(guó)能源企業(yè)把合作拓展到國(guó)際領(lǐng)域。目前BP 在華的商業(yè)活動(dòng)包括深水勘探、石化產(chǎn)品的合資生產(chǎn)和銷售、航空燃油供應(yīng)、成品油和潤(rùn)滑油零售、海上天然氣生產(chǎn)、液化石油氣和液化天然氣銷售。

BP在中國(guó)的上游業(yè)務(wù)（油氣勘探與生產(chǎn)業(yè)務(wù)）可追溯到1979年的南黃海石油勘探。此后，BP陸續(xù)投資超過20億美元，與中國(guó)石油企業(yè)攜手在中國(guó)海上和陸上共同勘探石油天然氣資源。2010年9月，BP獲準(zhǔn)收購(gòu)南海42/05深水區(qū)塊權(quán)益。2011年1月，BP與中海油簽訂協(xié)議，參與南海43/11深水區(qū)塊的勘探，展示出BP在華石油上游市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿Γ瑫r(shí)也說明了合作伙伴對(duì)BP深水勘探實(shí)力充滿信心。

隨著BP在華石油領(lǐng)域下游業(yè)務(wù)的拓展，2001年BP簽約的上海石化項(xiàng)目，由BP、中國(guó)石化、上海石化按5：3：2比例共同投資，總投資27億美元；BP與中石化在重慶的醋酸合資企業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到每年35萬噸。

在攜手拓展國(guó)際市場(chǎng)的過程中，2000年初，中國(guó)石油天然氣股份有限公司籌備在香港和紐約同時(shí)上市，當(dāng)時(shí)，中海油首次海外上市失敗的陰影還未散去，有關(guān)“中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)”的論調(diào)盛行于國(guó)際市場(chǎng)，然而，由于看好中國(guó)石油企業(yè)的市場(chǎng)潛力，BP認(rèn)購(gòu)了中國(guó)石油天然氣股份有限公司公開發(fā)行的外資股（H股和美國(guó)托存股）總額的20%，成為中國(guó)石油天然氣股份有限公司第二大股東，為該公司海外上市提供了有力支持。在國(guó)際資本市場(chǎng)時(shí)刻關(guān)注和BP等合作伙伴密切配合下，中國(guó)石油天然氣股份有限公司一直致力于向行業(yè)一流跨國(guó)企業(yè)邁進(jìn)，2003年公司股價(jià)比發(fā)行價(jià)翻了一番多，根據(jù)《福布斯》按照市值、資產(chǎn)、銷售收入、凈利潤(rùn)四項(xiàng)指標(biāo)的綜合排名，中國(guó)石油天然氣股份有限公司2002年排名在世界500強(qiáng)第54位。

據(jù)BP分析預(yù)測(cè)，到2035年，中國(guó)的能源產(chǎn)量將增加47%，能源消費(fèi)量將增長(zhǎng)60%，屆時(shí)中國(guó)將成為全球最大的能源進(jìn)口國(guó)。在擴(kuò)大對(duì)華能源合作的過程中，BP在中國(guó)的多個(gè)城市建立了廣泛的分銷和零售網(wǎng)絡(luò)，BP是中國(guó)零售加油站網(wǎng)絡(luò)的最大外國(guó)投資者之一，與中石油和中石化合作的兩個(gè)成品油零售企業(yè)在廣東和浙江運(yùn)營(yíng)著近800個(gè)加油站。BP成為位于廣東省的中國(guó)首個(gè)液化天然氣進(jìn)口終端項(xiàng)目—廣東大鵬LNG項(xiàng)目中唯一外方合作伙伴。而曾任BP中國(guó)零售業(yè)務(wù)總裁的楊恒明，于2015年2月1日出任BP中國(guó)區(qū)總裁，它反映出BP著力拓展中國(guó)成品油銷售市場(chǎng)。迄今，BP在華商業(yè)項(xiàng)目累計(jì)投資約50億美元，有近15000名中國(guó)員工在BP的公司以及BP的合資公司工作。

四、共同打造油氣合作新亮點(diǎn)

在新世紀(jì)，隨著資源國(guó)國(guó)有化浪潮的進(jìn)一步發(fā)展，資源國(guó)紛紛加大對(duì)本國(guó)油氣資源的控制力度，國(guó)家石油公司在本國(guó)的對(duì)外油氣合作中紛紛控股，使得油氣資源大多掌握在自己手中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，資源國(guó)國(guó)家石油公司的石油儲(chǔ)量占全球總儲(chǔ)量的72%，產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量52%，而其所擁有的油氣儲(chǔ)量多數(shù)分布在已開發(fā)和待開發(fā)油田，由于缺乏資金和技術(shù)支持，近年來，資源國(guó)在油氣勘探領(lǐng)域投入較少，留下一些具有一定潛力的開發(fā)項(xiàng)目。在此背景下，在21世紀(jì)，BP與中方伙伴合作走出國(guó)門，步入了更廣闊的合作領(lǐng)域。迄今，BP與中石油在伊拉克，與中石化在西非安哥拉，與中海油在澳大利亞、印度尼西亞均開展了卓有成效的合作。

在2015年10月21日于倫敦舉辦的中英工商峰會(huì)期間，在正在英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問的習(xí)近平主席和英國(guó)首相卡梅倫的共同見證下，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王宜林與BP集團(tuán)首席執(zhí)行官戴德利在倫敦簽署了《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司與BP環(huán)球投資有限公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。

該協(xié)議包括雙方將繼續(xù)深化在伊拉克魯邁拉油田的合作。

2009年6月，BP和中石油（Petro China）聯(lián)合競(jìng)標(biāo)，贏得了一份服務(wù)合同以提升伊拉克儲(chǔ)量豐富的魯邁拉（Rumaila）油田的產(chǎn)量。魯邁拉油田是全球第二大油田，據(jù)估計(jì)還有200億桶可采石油儲(chǔ)量。魯邁拉接管6個(gè)月內(nèi)，即實(shí)現(xiàn)了原計(jì)劃要3年實(shí)現(xiàn)的原油產(chǎn)量增產(chǎn)10%的目標(biāo)。2012年1月，魯邁拉油田日產(chǎn)原油142.8萬桶，比2009年的產(chǎn)量超出55%。在過去5年中，魯邁拉油田中方作業(yè)產(chǎn)油累計(jì)達(dá)1.28億噸，并為當(dāng)?shù)卦黾恿?.2萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，當(dāng)?shù)爻邪太@得30億美元合同額。在未來5年，魯邁拉油田將實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)原油210萬桶的目標(biāo)。

BP集團(tuán)首席執(zhí)行官戴德利表示“在魯邁拉油田合作的良好基礎(chǔ)上，我們深信，未來BP和中國(guó)石油將迎來更多的合作機(jī)遇?！?/p>

該協(xié)議也涵蓋潛在的四川盆地頁(yè)巖氣勘探和開發(fā)項(xiàng)目。頁(yè)巖氣成為此番中石油與BP合作的亮點(diǎn)之一。

從2010年鉆成我國(guó)第一口頁(yè)巖氣井威201井開始，中石油一直在推進(jìn)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)步伐。中石油聯(lián)手BP進(jìn)軍頁(yè)巖氣也體現(xiàn)了拓展我國(guó)頁(yè)巖氣市場(chǎng)的迫切性。

中國(guó)已頒發(fā)頁(yè)巖氣探礦權(quán)54個(gè)，勘探面積達(dá)17萬平方公里，主要集中在四川盆地及其周緣地區(qū)，累計(jì)投資超過250億元。截至2015年5月，中國(guó)已累計(jì)完成頁(yè)巖氣鉆井840口；截至2015年7月，中國(guó)已建成45億立方米/年的頁(yè)巖氣產(chǎn)能。此次合作體現(xiàn)了BP對(duì)于中國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)的信心。

根據(jù)協(xié)議，中國(guó)石油和BP將在上游領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)油氣資源開發(fā)，不斷拓展下游零售業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)互惠互利及共同發(fā)展。此外，雙方將在原油、成品油以及天然氣貿(mào)易、碳排放交易等領(lǐng)域探討合作機(jī)會(huì)，并在技術(shù)和公司治理等方面相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)。

王宜林表示：“中國(guó)石油與BP集團(tuán)享有長(zhǎng)期伙伴關(guān)系，合作領(lǐng)域涉及中國(guó)國(guó)內(nèi)及海外。兩公司此次簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將進(jìn)一步推動(dòng)雙方積極探尋在全球范圍內(nèi)的合作機(jī)會(huì)，不斷提升合作水平，使雙方戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁上新臺(tái)階。”戴德利認(rèn)為，“BP與中石油這一戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不僅體現(xiàn)了兩國(guó)最大能源公司之間的深化合作，也進(jìn)一步鞏固了中國(guó)與英國(guó)在全球范圍內(nèi)的商業(yè)伙伴聯(lián)系。”

截至2014年底，中國(guó)加油站總計(jì)94251座，合資加油站數(shù)量占比不到1%，BP在華拓展業(yè)務(wù)還有很大市場(chǎng)空間。中國(guó)的天然氣消費(fèi)市場(chǎng)正在急劇膨脹，而中國(guó)的頁(yè)巖氣項(xiàng)目開發(fā)則仍然需要有合作伙伴共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)需要技術(shù)，需要有頁(yè)巖氣開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，需要共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合作伙伴，一起開發(fā)頁(yè)巖氣來滿足中國(guó)日益高漲的天然氣需求。具有豐富頁(yè)巖氣開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的BP在華拓展頁(yè)巖氣市場(chǎng)，具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

展望未來，BP希望依托現(xiàn)有合資公司，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，增加在華的投資；BP還準(zhǔn)備利用技術(shù)上有優(yōu)勢(shì)的一些產(chǎn)業(yè)，通過這些技術(shù)優(yōu)勢(shì)與中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大合作，共同開發(fā)一些能源項(xiàng)目；利用BP在中東、中亞、非洲、東南亞的合作平臺(tái)，BP公司也在尋求深化與中國(guó)公司的海外合作。

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[4] 中國(guó)石油與BP簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議.中國(guó)石油報(bào)， 2015.10.22

（作者單位：中國(guó)國(guó)際問題研究院 北京 100005）

（責(zé)編：李雪）