中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)初探

張璇?馬海軍

【摘 要】 中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)中，理念建設(shè)推動(dòng)宣教媒介資源，強(qiáng)化生態(tài)宣傳教育，發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建生態(tài)文化，搭建國(guó)際生態(tài)交流平臺(tái)；制度建設(shè)要求實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度；環(huán)保建設(shè)包括生態(tài)科技創(chuàng)新、自然生態(tài)保護(hù)、環(huán)境污染治理等。

【關(guān)鍵詞】 中國(guó)共產(chǎn)黨；生態(tài)文明建設(shè)；理念；制度；環(huán)保

近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，但我們也不得不承認(rèn)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有相當(dāng)一部分是以破壞自然生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的。我們?cè)谙硎芪镔|(zhì)生活的同時(shí)，也在承受破壞環(huán)境所帶來(lái)的痛苦。中國(guó)生態(tài)文明已經(jīng)到了不得不建設(shè)的地步，胡錦濤同志在十八大報(bào)告中講到：“必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局。”[1]將“四位一體”拓展為“五位一體”，將生態(tài)文明提高到與其它四個(gè)文明并列的地位，黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)上升到了前所未有的高度。根據(jù)黨在生態(tài)文明建設(shè)過程中的實(shí)際情況，把其分為三大方面，分別是理念建設(shè)、制度建設(shè)和環(huán)保建設(shè)，中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)可以從這三個(gè)方面進(jìn)行探索，它們緊密相連共同作用于生態(tài)文明建設(shè)。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明理念建設(shè)

《辭?！穼?duì)“理念”一詞的解釋有兩條，一是“看法、思想。思維活動(dòng)的結(jié)果”，二是“觀念，通常指思想?！盵2]理念建設(shè)的作用不可忽視，擁有億萬(wàn)人口的中國(guó)，如果缺乏保護(hù)環(huán)境的社會(huì)共識(shí)，那么生態(tài)文明建設(shè)就沒有了核心的力量。中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明理念建設(shè)主要包括三部分：

一是推動(dòng)宣教媒介資源，強(qiáng)化生態(tài)宣傳教育。2013年5月，習(xí)近平同志在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。”[3]觀念的轉(zhuǎn)變需從“源頭”開始，宣傳和教育是兩大主要方法。生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育開展到現(xiàn)在以來(lái)，有眾多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，當(dāng)今宣傳教育實(shí)踐已經(jīng)是海納百川，集眾家之所長(zhǎng)。

二是發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建生態(tài)文化。習(xí)近平同志高度重視加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，指出：“在全社會(huì)確立起追求人與自然和諧相處的生態(tài)價(jià)值觀，是生態(tài)省建設(shè)得以順利推進(jìn)的重要前提。生態(tài)文化的核心應(yīng)該是一種行為準(zhǔn)則、一種價(jià)值理念。我們衡量生態(tài)文化是否在全社會(huì)扎根，就是要看這種行為準(zhǔn)則和價(jià)值理念是否自覺體現(xiàn)在社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面。使生態(tài)文化成為全社會(huì)的共同價(jià)值理念，需要我們長(zhǎng)期不懈地努力?！盵4]發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善生產(chǎn)方式和生活方式的重要途徑，可以從拓展科普知識(shí)和環(huán)境文化的傳播渠道，激發(fā)環(huán)保文藝創(chuàng)作活力，推出更多有影響力的環(huán)保題材文藝作品等方面努力。

三是搭建國(guó)際生態(tài)交流平臺(tái)，建立友好國(guó)際關(guān)系。在公元1500年左右，經(jīng)由地理大發(fā)現(xiàn)而引發(fā)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，使得割裂的世界開始連接在一起，各個(gè)國(guó)家之間不同文化的交流、碰撞，留下了各具特色的發(fā)展道路和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在保護(hù)人類共同家園的環(huán)境問題上也不例外，“各國(guó)在推進(jìn)發(fā)展的過程中，應(yīng)該本著對(duì)本國(guó)人民和世界各國(guó)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分考慮資源和環(huán)境的承受力，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和未來(lái)的發(fā)展，積極加強(qiáng)國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)”。[5]

二、中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明制度建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)不僅需要生態(tài)理念的傳播，生態(tài)行為的落實(shí)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)產(chǎn)業(yè)的蓬勃，更需要有生態(tài)文明制度的約束和保障。習(xí)近平同志指出：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！盵6]同年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)所作《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了明確要求：“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”[7]這一非常有針對(duì)性的制度安排，不僅確立了生態(tài)文明制度體系，而且還闡明了生態(tài)文明制度體系的改革方向。對(duì)于生態(tài)行政制度建設(shè)，習(xí)近平同志指出，“要建立責(zé)任追究制度，對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。”[8]制度建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要一環(huán)。它伴隨著人的利己性而出現(xiàn)，原來(lái)地方政府官員為了政績(jī)，不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)，現(xiàn)在把環(huán)保責(zé)任追究納入政績(jī)考核之中，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展才有了保障。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明環(huán)保建設(shè)

中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明環(huán)保建設(shè)是指與物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)直接相關(guān)的科技創(chuàng)新和污染防治，以及保護(hù)自然資源的具體實(shí)踐，體現(xiàn)了人與自然的關(guān)系。環(huán)保建設(shè)最為顯性，新型污染處理設(shè)施的問世，環(huán)保科技產(chǎn)品的使用推廣，自然保護(hù)區(qū)的瀕危物種保護(hù)，都是生態(tài)文明建設(shè)在環(huán)境保護(hù)上顯著的表征。環(huán)保建設(shè)主要包括三方面：一是生態(tài)科技創(chuàng)新?？鬃釉唬骸肮び破涫拢叵壤淦??！保ā墩撜Z(yǔ)·衛(wèi)靈公》）生態(tài)文明建設(shè)更上一層樓，需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)保駕護(hù)航。在資源開發(fā)使用中，習(xí)近平同志數(shù)次強(qiáng)調(diào)科技的作用，“要科技興農(nóng)，依靠科技的力量來(lái)開發(fā)、利用原來(lái)不能利用的資源，或者使現(xiàn)有的資源利用得以延伸等?！盵9]資源開發(fā)要密切結(jié)合科技的進(jìn)步與創(chuàng)新，引進(jìn)基礎(chǔ)上的自主創(chuàng)新是生態(tài)文明環(huán)保建設(shè)的有效手段，在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，我們也要努力創(chuàng)新，提高自身水平。二是自然生態(tài)保護(hù)。新世紀(jì)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視自然生態(tài)保護(hù)工作，尤其是自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，現(xiàn)如今已經(jīng)初步形成了類型比較齊全、分布比較合理、功能比較健全的全國(guó)自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。三是環(huán)境污染治理。它包括老工業(yè)污染源治理、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”三個(gè)部分。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是從燃?xì)?、集中供熱、排水、園林綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行，而園林綠化、排水、集中供熱是城市環(huán)保設(shè)施建設(shè)的重中之重。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告.新華網(wǎng)http：//news.xinhuanet.com/18cpcnc/2012-11/17/c_113711665_2.htm.

[2] 參見《辭?！?上海辭書出版社.1989.1367.

[3][6][8] 習(xí)近平.堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-5-25.

[4][9] 系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記十八大前后關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述.新華網(wǎng).http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-03/30/c_127636177.htm.

[5] 胡錦濤.攜手開創(chuàng)未來(lái)，推動(dòng)合作共贏.人民日?qǐng)?bào)，2005-7-8.

[7] 摘自中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過的決定，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，2013-11-12.

【作者簡(jiǎn)介】

張 璇（1989-）女，漢族，河北井陘人，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）馬克思主義學(xué)院馬克思主義中國(guó)化專業(yè)碩士研究生.

馬海軍（1972-）男，漢族，河南安陽(yáng)人，博士，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）馬克思主義學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師.