基于SPSS分析的A市政府績(jī)效管理民意滿(mǎn)意度調(diào)查研究

曹鈺+王曉燕

摘要：本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查搜集到居民對(duì)A市市政府在政務(wù)服務(wù)、干部作風(fēng)、民生保障、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管六方面的滿(mǎn)意程度，并且使用Spss22.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，列舉出包括服務(wù)態(tài)度、信息公開(kāi)、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)等一系列問(wèn)題，并針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：政府 績(jī)效管理 居民 滿(mǎn)意

中圖分類(lèi)號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2017）07-0041-02

一、研究背景

黨的十八大報(bào)告明確提出服務(wù)型政府應(yīng)具備的四大標(biāo)準(zhǔn)和四大目標(biāo)，即“職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意”。以“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”作為推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，熱切關(guān)注民生、優(yōu)化公共政策、改善人居環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略舉措。

將民意納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)，是人民當(dāng)家作主的表現(xiàn)，也是轉(zhuǎn)變政府職能和運(yùn)行機(jī)制，提升政府管理能力和水平，提高政府績(jī)效管理能力的有效途徑。

近年來(lái)，各地通過(guò)民意調(diào)查，引導(dǎo)公眾參與政府績(jī)效評(píng)價(jià)，推動(dòng)公共管理工作，日益受到各級(jí)政府的認(rèn)同和重視。A市績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展績(jī)效管理民意滿(mǎn)意的調(diào)查研究。

二、民意滿(mǎn)意度調(diào)查

為保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和客觀性，本次調(diào)查以不記名方式隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷2100份，當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)并回收，回收率100%；其中有效問(wèn)卷2094份，有效率99.71%。通過(guò)選取居民代表對(duì)調(diào)查問(wèn)卷中第二部分共計(jì)24個(gè)封閉式問(wèn)題的實(shí)地調(diào)查，將每張問(wèn)卷得到的答案按照李克特5級(jí)量表計(jì)分法（5、4、3、2、1分別代表非常滿(mǎn)意、滿(mǎn)意、一般、不滿(mǎn)意、非常不滿(mǎn)意）進(jìn)行賦分。

（一）指標(biāo)選取與調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)

基于對(duì)國(guó)內(nèi)外眾多關(guān)于滿(mǎn)意度的理論研究及對(duì)部分地方政府績(jī)效管理民意滿(mǎn)意度的初步調(diào)研，提出了包括政務(wù)服務(wù)、干部作風(fēng)、民生保障、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管6個(gè)一級(jí)指標(biāo)在內(nèi)的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及服務(wù)態(tài)度、黨風(fēng)廉政、社會(huì)保險(xiǎn)、看病就醫(yī)、子女教育、文化生活、交通出行、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安、信息公開(kāi)、辦事流程、工作效率等24個(gè)二級(jí)指標(biāo)體系。

（二）信度分析

信度分析即可靠性分析，是根據(jù)測(cè)量工具所得到的測(cè)量結(jié)果的一致性或穩(wěn)定性來(lái)反映測(cè)量客觀事物真實(shí)程度的度量指標(biāo)，目的是如何控制和減少隨機(jī)誤差。

為保證問(wèn)卷具有較高的穩(wěn)定性和可靠性，本研究通過(guò)Spss22.0軟件對(duì)問(wèn)卷的結(jié)果進(jìn)行了信度分析。

調(diào)查問(wèn)卷的可靠性和穩(wěn)定性來(lái)自于指標(biāo)信度。常見(jiàn)的衡量信度的指標(biāo)有：肯得爾系數(shù)、Cronbachs α系數(shù)等。本文采用L.J.Cronbach所創(chuàng)的α系數(shù)。α系數(shù)可通過(guò)Spss22.0軟件中的Reliablility Analysis得出。

（三）效度分析

效度即有效性，是指所測(cè)量到的結(jié)果反映所想要考察內(nèi)容的程度，測(cè)量結(jié)果與要考察的內(nèi)容越吻合，則效度越高；反之，則效度越低。由于真實(shí)值往往未知，所以對(duì)于效度的評(píng)價(jià)也不可能有絕對(duì)肯定的答案，但是可以用指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)，對(duì)于一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)量來(lái)說(shuō)，效度比信度更為重要。為了保證問(wèn)卷具有較高的穩(wěn)定性和可靠性，本研究用Spss22.0軟件對(duì)問(wèn)卷的結(jié)果進(jìn)行了效度分析。

本研究運(yùn)用主成分因素分析法對(duì)24個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行因素分析。由表2可以看出KMO=0.857（KMO度量標(biāo)準(zhǔn)：0.9以上表示非常適合；0.8表示適合；0.7表示一般；0.6表示不太適合；0.5以下表示極不適合），當(dāng)KMO值越接近于1，則意味著變量間的相關(guān)性越強(qiáng)。Bartlett 球形檢驗(yàn)值為2176.782，Sig.<0.05（即p值<0.05），說(shuō)明各變量間具有相關(guān)性，數(shù)據(jù)適合進(jìn)行因素分析。

（四）指標(biāo)滿(mǎn)意度分析

通過(guò)對(duì)A市市政府績(jī)效管理民意滿(mǎn)意調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，得出二級(jí)指標(biāo)的平均值及其標(biāo)準(zhǔn)差（見(jiàn)表3）。由表3可以看出，得分最高的是黨風(fēng)廉政，得分最低的是房?jī)r(jià)水平，以上結(jié)果同A市市政府績(jī)效管理實(shí)際工作中所接收到的居民反饋的內(nèi)容基本吻合。房?jī)r(jià)水平滿(mǎn)意度雖然沒(méi)有低于4分，但排在最后，已經(jīng)說(shuō)明了居民對(duì)當(dāng)前房?jī)r(jià)水平總體不夠滿(mǎn)意。同時(shí)，工作效率、生態(tài)環(huán)境、子女教育、食品安全、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)、交通出行也是政府績(jī)效管理中有待改善的問(wèn)題，政府應(yīng)該努力改善，以便進(jìn)一步提升居民的總體滿(mǎn)意度。

通過(guò)對(duì)服務(wù)態(tài)度、黨風(fēng)廉政、社會(huì)保險(xiǎn)、看病就醫(yī)、子女教育、文化生活、交通出行、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安、信息公開(kāi)、辦事流程、工作效率等24個(gè)二級(jí)指標(biāo)的滿(mǎn)意度與總體滿(mǎn)意度之間的相關(guān)分析和回歸分析發(fā)現(xiàn)，以上二級(jí)指標(biāo)與總體滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)均存在顯著相關(guān)。利用回歸分析建立結(jié)構(gòu)方程（見(jiàn)表4），并且通過(guò)進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)，所有方程的標(biāo)準(zhǔn)化殘差均服從正態(tài)分布，說(shuō)明建立的方程模型較為理想。在結(jié)構(gòu)方程中，Y代表總體滿(mǎn)意度，X代表各影響因素，回歸系數(shù)代表各因素對(duì)總體滿(mǎn)意度的影響程度。以“權(quán)力規(guī)范”為例，回歸系數(shù)為0.577，即政府績(jī)效管理民意滿(mǎn)意度提高1個(gè)量度，那么居民總體滿(mǎn)意度將會(huì)提高0.577。

從表4可以看出，有23個(gè)二級(jí)指標(biāo)滿(mǎn)意度對(duì)總體滿(mǎn)意度的回歸系數(shù)均為正值，所以都是顯著正相關(guān)，即任何一個(gè)滿(mǎn)意度的提高都會(huì)提升總體滿(mǎn)意度。其中，辦事流程、社會(huì)治安、文化生活、看病就醫(yī)滿(mǎn)意度與總體滿(mǎn)意度呈高度相關(guān)關(guān)系，房?jī)r(jià)水平、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)、工作效率、子女教育滿(mǎn)意度與總體滿(mǎn)意度呈相對(duì)較低的相關(guān)關(guān)系；其中，房?jī)r(jià)水平與總體滿(mǎn)意度呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，所以對(duì)于相關(guān)關(guān)系較高的指標(biāo)，政府要重點(diǎn)關(guān)注。同時(shí)，政府也不可忽略相關(guān)關(guān)系較低的指標(biāo)，只有這樣居民總體滿(mǎn)意度才能得到較大提升。

三、小結(jié)

本文能夠給A市政府部門(mén)關(guān)于A市居民對(duì)服務(wù)態(tài)度、黨風(fēng)廉政、社會(huì)保險(xiǎn)、看病就醫(yī)、子女教育、文化生活、交通出行、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安、信息公開(kāi)、辦事流程、工作效率等方面的滿(mǎn)意程度及相關(guān)意見(jiàn)和建議提供幫助，也希望政府部門(mén)能夠針對(duì)調(diào)查中的問(wèn)題從工作效率、生態(tài)環(huán)境、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等一系列問(wèn)題上組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化考核、提升執(zhí)行力，讓A市發(fā)展得越來(lái)越好，民意滿(mǎn)意率越來(lái)越高。

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責(zé)任編輯：楊國(guó)棟