瑞典中小學(xué)ICT教育的挑戰(zhàn)與機遇 *

肖 君，尹燁彬

(1.上海開放大學(xué) 上海開放遠程教育工程技術(shù)研究中心，上海 200433; 2.華東師范大學(xué) 教育信息技術(shù)學(xué)系，上海 200062)

瑞典中小學(xué)ICT教育的挑戰(zhàn)與機遇 *

肖 君1，尹燁彬2

(1.上海開放大學(xué) 上海開放遠程教育工程技術(shù)研究中心，上海 200433; 2.華東師范大學(xué) 教育信息技術(shù)學(xué)系，上海 200062)

瑞典對教育領(lǐng)域的重視和投入在全世界都名列前茅，但是其近幾年的基礎(chǔ)教育質(zhì)量呈現(xiàn)下滑的趨勢。為了改善基礎(chǔ)教育質(zhì)量，提高國際競爭力，國家ICT戰(zhàn)略需求再次被提上議程，ICT教育也隨即迎來機遇。瑞典基礎(chǔ)教育新課程體系改革中試圖將ICT教育與其他學(xué)科課程整合，優(yōu)化教學(xué)，提高教育質(zhì)量，增強創(chuàng)新力。該文將從政策規(guī)劃、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師生的ICT能力培養(yǎng)、ICT應(yīng)用于學(xué)校教學(xué)這四方面對瑞典中小學(xué)ICT教育進行介紹，并從中獲取經(jīng)驗，為我國教育信息化工作提供借鑒。

瑞典；ICT；基礎(chǔ)教育

一、引言

瑞典自1814年奉行中立政策以來，在長期的和平環(huán)境下，從典型的農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為具有高水平的工業(yè)化發(fā)達國家。瑞典的經(jīng)濟發(fā)展和科技水平處于全球領(lǐng)先地位，在2016年彭博社最新“彭博創(chuàng)新指數(shù)”排名中，瑞典位列第三，是世界上最具創(chuàng)造力的國家之一。發(fā)達的經(jīng)濟和高度的創(chuàng)新精神與教育密切相關(guān)，瑞典重視教育，尤其是對基礎(chǔ)教育的投入與關(guān)注。瑞典是世界上較早推進教育信息化的國家，隨著2011年新一輪的基礎(chǔ)教育課程體系改革，ICT教育步入應(yīng)用階段。新課改注重ICT教育與其他學(xué)科課程的整合，強調(diào)師生ICT能力的培養(yǎng)，利用ICT支持師生的創(chuàng)新力發(fā)展，優(yōu)化教學(xué)，提高教育質(zhì)量。本文首先概述瑞典基礎(chǔ)教育及其ICT教育的發(fā)展歷程；其次以近幾年的基礎(chǔ)教育改革行動為切入點，從ICT教育的政策規(guī)劃、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師生的ICT能力培養(yǎng)、ICT應(yīng)用于學(xué)校教學(xué)這四方面描述ICT如何助力于瑞典基礎(chǔ)教育改革行動；最后，借鑒瑞典的經(jīng)驗為我國教育信息化工作提出建議。

二、發(fā)展背景

(一)瑞典基礎(chǔ)教育概述

瑞典的教育體系強調(diào)地方管理，明顯的特征就是地方分權(quán)制。在20世紀(jì)80年代末，瑞典的教育系統(tǒng)就強調(diào)去中心化，加強本地化管理。由中央政府制定國家教育目標(biāo)、指導(dǎo)方針和總體課程框架，地方政府和學(xué)校享有高度自主權(quán)，負(fù)責(zé)各自中小學(xué)教育的具體實施，如教育經(jīng)費分配、教材和教學(xué)方法選擇等[1]。瑞典的基礎(chǔ)教育主要由三個教育部門進行管理，分別是國家教育局(National Agency for Education)、國家特殊教育局(The National Agency for Special Needs Education and Schools)、學(xué)校督查局(Swedish Schools Inspectorate)。國家教育局是進行基礎(chǔ)教育管理的核心機構(gòu)，在國家層面指導(dǎo)、監(jiān)督和評估各地方基礎(chǔ)教育教學(xué)活動的開展情況，并組織全國范圍內(nèi)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)和教師專業(yè)化發(fā)展的活動[2]。國家特殊教育局主要負(fù)責(zé)各階段的特殊教育，保證特殊學(xué)生平等接受基礎(chǔ)教育的權(quán)利。學(xué)校督查局自2008年成立，負(fù)責(zé)對地方教育的督查管理工作，確保各地教育機構(gòu)和學(xué)校在辦學(xué)過程中遵循國家法律法規(guī)，其目的是讓每一個孩子能在安全的環(huán)境下接受良好的教育[3]。

瑞典的基礎(chǔ)教育大致分為三個階段：學(xué)前教育(Preschool)、小學(xué)到初中的九年義務(wù)教育(Compulsory School)、高中教育(Upper Secondary School)。學(xué)前教育在1-6歲，主要培養(yǎng)學(xué)生的娛樂、創(chuàng)造和探索能力。義務(wù)教育在7-16歲，由常規(guī)的中小學(xué)校和特殊教育學(xué)校組成，義務(wù)教育的課程遵循國家課程大綱。高中教育在16-19歲，所有完成義務(wù)教育的學(xué)生都可以進入高中繼續(xù)學(xué)業(yè)，瑞典的高中教育為學(xué)生在升學(xué)、職業(yè)發(fā)展、個人和社會發(fā)展等方面創(chuàng)設(shè)良好的教育基礎(chǔ)[4]。雖然高中教育不再是義務(wù)教育，但是瑞典的高中教育實行免費政策，其課程項目也多式多樣，除了常規(guī)的課程之外，還包括一系列主題項目和以職業(yè)為導(dǎo)向的工作坊學(xué)習(xí)項目(Workplace-based Learning，APL)。

(二)瑞典基礎(chǔ)教育中的ICT教育發(fā)展歷程

瑞典的ICT(信息通訊技術(shù))發(fā)展較早，這一技術(shù)及其對應(yīng)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)在全球都是比較領(lǐng)先的，服務(wù)于國家政務(wù)、公共管理、商務(wù)經(jīng)濟、醫(yī)療健康和教育等各個領(lǐng)域，ICT和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遍及民眾日常生活的各方面。在教育領(lǐng)域，20世紀(jì)90年代初，隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，在1992年瑞典的中小學(xué)課程改革中，ICT課程受到了高度關(guān)注。此次課程改革的關(guān)注點在于從以教學(xué)為中心到以學(xué)習(xí)為中心的轉(zhuǎn)變，ICT在這一轉(zhuǎn)變中起到了重要作用。1994年，瑞典建成了全國學(xué)校網(wǎng)，接著向議會提出了關(guān)于將新技術(shù)使用作為教師培訓(xùn)義務(wù)的議案[5]。1998年，瑞典國會通過《學(xué)習(xí)的工具——全國中小學(xué)信息通訊技術(shù)計劃》，增加政府對中小學(xué)ICT教育的投入，從學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教師專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)生信息需求等方面入手，為ICT教育的長遠發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。同年，瑞典政府制定的春季財政法案中提出，1999年至2001年，政府撥款1.5萬億瑞典克朗用于中小學(xué)的ICT教育[6]。然而，ICT教育早期的蓬勃發(fā)展在2002年受到了科技產(chǎn)業(yè)低迷的影響，民眾對技術(shù)有了清醒的認(rèn)識[7]，不再盲目追從。在接下來的十余年間，政府極少對中小學(xué)的ICT教育有進一步明確的國家層面的規(guī)劃，只是在一些國家性的任務(wù)文件中提及ICT教育。2009年，政府在給國家教育局任務(wù)指示時提到：(1)在教學(xué)過程中使用數(shù)字化工具和在線學(xué)習(xí)資源；(2)利用ICT促進教學(xué)信息的傳播；(3)支持學(xué)校、學(xué)生和家長之間的交流與溝通；(4)加強ICT的使用安全。直至近幾年，國家ICT戰(zhàn)略需求再次被提上議程，ICT教育又一次受到重視。從2011年開始，瑞典政府進行了一系列教育改革，例如發(fā)布新的基礎(chǔ)教育課程體系、評分等級，教師資格認(rèn)證更加嚴(yán)格。在這一系列教育改革中，學(xué)生和教師的ICT能力培養(yǎng)受到重視，瑞典政府希望借助ICT的力量，優(yōu)化教學(xué)，提高教育質(zhì)量，增強創(chuàng)新力。

三、面臨的挑戰(zhàn)與機遇——基礎(chǔ)教育改革行動

近幾年來，瑞典的基礎(chǔ)教育質(zhì)量呈現(xiàn)下滑的趨勢，學(xué)生在一些國際性測試(如PISA，TIMSS)中的表現(xiàn)遠不如以前。在2009年的PISA 測試中，瑞典中學(xué)生的閱讀和數(shù)學(xué)成績位于經(jīng)合組織國家的平均水平，科學(xué)成績則低于平均水平[8]，遠遠落后于經(jīng)濟水平相當(dāng)?shù)姆姨m。此外，瑞典各地區(qū)的中小學(xué)教育質(zhì)量地方性差異逐漸擴大，教師的教學(xué)水平也有所下降。教育質(zhì)量的下滑引起瑞典社會的高度關(guān)注，在2011年到2013年期間，瑞典政府進行了一系列教育改革來改善教育體系、提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和教師的專業(yè)化水平，改革主要集中于課程體系、評分等級、教師資格認(rèn)證等方面。此次改革也參考了不少有特色教育經(jīng)驗的國家，例如在國際性測試中表現(xiàn)良好的鄰國芬蘭、教師工資較高的韓國、以及班級規(guī)模較小的荷蘭[9]。2011年發(fā)布的《瑞典教育行動》(Swedish Education Act of 2011)對基礎(chǔ)教育、高等教育和成人教育進行了總體上的規(guī)劃和指導(dǎo)，加強教育監(jiān)督、提供更多的教育選擇以及保障學(xué)生的教育安全。2011年7月，新的基礎(chǔ)教育課程體系發(fā)布，包括新的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方針和教學(xué)大綱。學(xué)前教育課程更關(guān)注學(xué)生在語言交流和科學(xué)技術(shù)上的發(fā)展，并對此在義務(wù)教育階段的三、六、九年級進行國家范圍內(nèi)的考試，以跟蹤測試學(xué)生的語言和科技能力的發(fā)展。在教師專業(yè)化改革方面，教師資格認(rèn)證更加嚴(yán)格。教師資格認(rèn)證中包括對教師的信息素養(yǎng)和ICT應(yīng)用能力這一方面的要求。自2013年12月1日起，只有經(jīng)過資格認(rèn)證的教師才能享受永久聘用的資格，這在瑞典教育政策史上是一個里程碑式的重要決策，其目的是通過對教師專業(yè)化發(fā)展的要求，來提高教育質(zhì)量。

四、ICT助力瑞典基礎(chǔ)教育的改革行動

從20世紀(jì)90年代初開始，瑞典的ICT教育已經(jīng)走過了二十多年的歷程。由最初的ICT課程建設(shè)、硬件設(shè)施配備、校園網(wǎng)絡(luò)普及，到現(xiàn)在更大程度地關(guān)注ICT與其他課程的整合、應(yīng)用于教學(xué)，瑞典的ICT教育已經(jīng)步入應(yīng)用新階段。從政策規(guī)劃、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師生ICT能力的培養(yǎng)、ICT應(yīng)用于學(xué)校教學(xué)這四方面出發(fā)，ICT已融入瑞典基礎(chǔ)教育的改革行動中，支持教育信息化的深入發(fā)展。

(一)ICT應(yīng)用于教育的規(guī)劃

2009年瑞典中小學(xué)生在PISA測試中并不突出的表現(xiàn)引起了瑞典各界的關(guān)注和思考。眾所周知，瑞典在教育領(lǐng)域的投入和重視在全世界都名列前茅，近幾年高投入低產(chǎn)出的教育局勢使得社會各界都在探究其背后的原因，從瑞典政府以及歐盟教育組織的一些研究報告中也可以看出一些端倪。在ICT教育方面，2011年一份由歐洲學(xué)校聯(lián)盟(Europe Schoolnet)起草，瑞典政府提供數(shù)據(jù)支持的《瑞典ICT教育報告》中，對瑞典當(dāng)前教育領(lǐng)域ICT的應(yīng)用程度做了高、中、低三個等級劃分[10]，如表1所示。

表1 ICT教育應(yīng)用程度

由表1可以看出，截至2011年，雖然政府一直對ICT教育有資金上的投入和政策性的規(guī)劃，但ICT在教育中的應(yīng)用水平并不高，除了應(yīng)用于教師專業(yè)化培訓(xùn)、課程開發(fā)、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開發(fā)等方面，ICT在教學(xué)評價、白板交互和電子書、學(xué)生的創(chuàng)新性和批判性思維發(fā)展中均沒有起到良好的促進作用。這也在一定程度上導(dǎo)致了瑞典的基礎(chǔ)教育質(zhì)量低于別國。

在國際和國內(nèi)的雙重挑戰(zhàn)下，瑞典政府希望抓住全球信息化帶來的機遇。2011年，瑞典政府發(fā)布了一份ICT報告，名為《ICT為了每一個人——瑞典的數(shù)字化進程(ICT for Everyone—A Digital Agenda for Sweden》(以下簡稱“瑞典數(shù)字化進程”)。在這份報告中提出了ICT政策的一個新目標(biāo)，即瑞典應(yīng)該在全球范圍內(nèi)率先探索數(shù)字化世界，抓緊ICT帶來的機遇，加強ICT在社會各個領(lǐng)域的應(yīng)用。這份報告從公共服務(wù)、商業(yè)發(fā)展、社會健康、學(xué)校教育、文化與民主這幾方面描述了ICT的應(yīng)用領(lǐng)域，在學(xué)校教育領(lǐng)域，主要包括ICT課程建設(shè)、ICT課程與其他課程的整合這兩方面內(nèi)容。ICT課程在于培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)和能力，掌握信息搜索與使用的技巧；ICT課程與其他課程的整合在于培養(yǎng)學(xué)生對ICT的應(yīng)用能力，借助ICT來培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。除了培養(yǎng)學(xué)生的ICT能力之外，教師的ICT能力也受到關(guān)注。此外，ICT戰(zhàn)略發(fā)展是一項長期的計劃，為確保ICT政策的落實，2012年，瑞典政府專門成立了信息化委員會(Digitalisation Commission)，為ICT政策實施和發(fā)展提供建議，該委員會的職權(quán)期限延長至2016年12月。

(二)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

利用ICT推進教育的發(fā)展，首要實施任務(wù)就是要做好信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在2005年至2010年期間，瑞典政府總共投入39百萬瑞典克朗用于發(fā)展ICT教育，其中2010年這一年投入了10百萬瑞典克朗[11]。在新的課程體系改革的大環(huán)境下，學(xué)校有責(zé)任保障學(xué)生學(xué)習(xí)和使用信息技術(shù)工具的權(quán)利，學(xué)生能夠通過信息化技術(shù)搜索學(xué)習(xí)資源、與他人交流、培養(yǎng)學(xué)習(xí)的創(chuàng)造性。據(jù)2015年統(tǒng)計[12]，基礎(chǔ)教育各年級學(xué)生在學(xué)校和家里使用電腦設(shè)備的情況如表2所示，義務(wù)教育階段的學(xué)生在學(xué)校接觸電腦的機會并不多，但是高中教育階段的學(xué)生基本都可以在學(xué)校和家里接觸到電腦設(shè)備，這對學(xué)生的信息素養(yǎng)培養(yǎng)和信息技能的實踐均有很大的幫助。此外，隨著電子設(shè)備的不斷更新，比臺式機更便攜的平板電腦也逐漸出現(xiàn)在瑞典中小學(xué)的課堂上，不少學(xué)校已經(jīng)提出給每位學(xué)生配備平板電腦的建議。

表2 基礎(chǔ)教育各年級學(xué)生在學(xué)校和家里使用電腦設(shè)備的情況

除了教育經(jīng)費和學(xué)校硬件設(shè)施的投入，瑞典政府在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息安全方面也做了很多工作。早在1994年，瑞典建成了全國校園網(wǎng)，使得師生可以在網(wǎng)上進行相關(guān)教學(xué)活動，校園網(wǎng)中設(shè)立多媒體中心、信息資源庫，引入ICT課程，并通過與全國圖書館的聯(lián)結(jié)為廣大師生提供豐富的在線學(xué)習(xí)資源。1996年，瑞典的校園網(wǎng)和歐洲校園網(wǎng)建立合作關(guān)系，擴大了網(wǎng)絡(luò)資源的范圍，同時也有利于與其他國家的信息交流合作。2001年，瑞典的每一位師生都配備了一個免費的電子郵箱，以便于交流。2003年，瑞典政府為教師的學(xué)習(xí)與交流建立了在線學(xué)習(xí)社區(qū)，起初只是教師發(fā)布和下載課程的教學(xué)設(shè)計，目前擴展為各種在線學(xué)習(xí)資源的交流與應(yīng)用。社區(qū)中還建立了數(shù)據(jù)資源庫，記錄各個主題論壇的交流數(shù)據(jù)，為教師之間的溝通和交流提供便利。2007年，由瑞典國家教育局主導(dǎo)建立了教師在線培訓(xùn)平臺，該平臺匯聚了一系列教師專業(yè)化培訓(xùn)的數(shù)字化資源，教師可以在平臺中在線接受培訓(xùn)并參與測試，獲得證書。除了國家范圍內(nèi)教師培訓(xùn)、學(xué)習(xí)與交流平臺的建設(shè)，瑞典各地區(qū)建立了便于當(dāng)?shù)貙W(xué)校和社會組織交流的各類教育資源庫，共享優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。在信息安全方面，政府為每一師生設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)身份賬號，并在校園網(wǎng)上安裝了過濾設(shè)備，保證學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的安全。此外，瑞典于2009-2013年期間參與了歐盟的中小學(xué)生信息安全教育項目，在基礎(chǔ)教育的ICT課程中加入信息安全教育的內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的信息安全意識。

(三)師生ICT能力的培養(yǎng)

《瑞典數(shù)字化進程》報告中指出：在當(dāng)代的數(shù)字化教育環(huán)境下，參與基礎(chǔ)教育的學(xué)生和教師均需要具備熟練運用數(shù)字化學(xué)習(xí)工具的能力。學(xué)生可以利用這些現(xiàn)代化信息通訊技術(shù)，在知識獲取、協(xié)作交流、創(chuàng)新與學(xué)習(xí)能力上有所提升[13]。ICT培訓(xùn)的主體是學(xué)生和教師，培訓(xùn)的內(nèi)容主要分為兩部分：第一部分是對ICT技術(shù)本身的認(rèn)識、理解和掌握；第二部分是對ICT的應(yīng)用，將ICT引入其他課程中，促進教學(xué)。這兩部分培訓(xùn)內(nèi)容是層次遞進的關(guān)系。

1.瑞典學(xué)生的ICT教育

瑞典學(xué)生的ICT教育包括兩部分內(nèi)容：一是ICT課程；二是在其他課程的學(xué)習(xí)活動中使用ICT。開展ICT課程的目的是讓學(xué)生專門學(xué)習(xí)ICT知識與技能，并能應(yīng)用到其他課程的實踐中。學(xué)生能夠把ICT作為一種數(shù)字化工具，在信息檢索、學(xué)習(xí)交流與創(chuàng)造中發(fā)揮作用。2011年，歐盟委員會提出在基礎(chǔ)教育的四、八、十一年級對學(xué)生的ICT知識與技能，以及應(yīng)用能力進行測試[14]。但是，瑞典目前還沒有采取學(xué)生在ICT方面的能力資格認(rèn)證[15]。在2011年的新課改中，新的課程大綱強調(diào)各學(xué)科課程中ICT的應(yīng)用。學(xué)生要學(xué)會利用ICT來完成各學(xué)科課程的學(xué)習(xí)：(1)培養(yǎng)學(xué)生對信息的搜索、辨別和分析能力，滿足自己的學(xué)習(xí)需求；(2)利用ICT來拓展自己的學(xué)習(xí)思維，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的創(chuàng)造性和批判性能力；(3)利用ICT與他人交流和分享信息，在交流的過程中提升自己的學(xué)習(xí)能力。

此外，學(xué)校還鼓勵學(xué)生利用ICT進行各種數(shù)字化學(xué)習(xí)成果的創(chuàng)作，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新力，如多媒體課件制作、視頻錄制、小游戲開發(fā)等等，學(xué)生可以把自己的創(chuàng)作成果上傳到學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)平臺上，與他人分享。例如在一次小學(xué)美術(shù)課程的課堂教學(xué)中，教師要求學(xué)生參照一些著名的名片設(shè)計案例給自己設(shè)計一張名片。學(xué)生接收到學(xué)習(xí)任務(wù)之后，隨即在網(wǎng)上查找各種名片設(shè)計案例，并按照自己的喜好在電腦上用畫圖軟件進行自己的名片設(shè)計。大多數(shù)學(xué)生都表現(xiàn)出了對名片設(shè)計的興趣并樂在其中，他們的作品也都帶有豐富的個性化色彩。由此可見，ICT在教育領(lǐng)域的應(yīng)用對于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力有很好的幫助。

2.瑞典教師的ICT培訓(xùn)

近十多年來，瑞典政府一直鼓勵教師使用ICT進行教學(xué)。從國家層面的政策規(guī)劃和培訓(xùn)經(jīng)費的投入上，政府都給予了支持。在20世紀(jì)90年代，教師的ICT培訓(xùn)主要集中于基礎(chǔ)知識與技能的提升，以及教師信息素養(yǎng)的培養(yǎng)上，目的是讓教師認(rèn)識到ICT作為一種教學(xué)手段的重要性和必要性。進入21世紀(jì)，培訓(xùn)越來越多的關(guān)注教師將ICT應(yīng)用于課堂實踐中。2007年，由政府發(fā)起了一個全國的教師專業(yè)化發(fā)展項目“提升教師的能力”(Lifting the Teachers)，為期三年，面向基礎(chǔ)教育各學(xué)科的教師。培訓(xùn)的課程由瑞典各大高校提供，由于參與培訓(xùn)的教師來自全國各個地區(qū)，所以大多數(shù)課程以ICT作為教學(xué)支撐，用遠程學(xué)習(xí)、自主選課的形式進行授課[16]。這個項目將ICT應(yīng)用于教師專業(yè)化培訓(xùn)中，教師作為學(xué)習(xí)者，親身體驗了整合了ICT的培訓(xùn)課程。同年，瑞典國家教育局開展了一個在線培訓(xùn)項目(Practical ICT and Media Skills，簡稱PIM)，目的在于加強教師課堂使用ICT的知識與技能。在線培訓(xùn)的方式具有極大的靈活性，使教師在培訓(xùn)的時間、地點、進度的選擇上有了更大的自由，也使得更多的教師參與到ICT培訓(xùn)中來。尤其是一些原先基礎(chǔ)知識能力較弱的教師，通過培訓(xùn)有了很大提升[17]。PIM還為教師提供了多種基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)工具的使用教程，例如攝像機、投影儀以及其他的一些教學(xué)設(shè)備和資源。此外，這個在線學(xué)習(xí)項目采用了多種ICT手段，不僅可以記錄教師培訓(xùn)的學(xué)習(xí)路徑，還開創(chuàng)了瑞典在線測試的先河，測試出現(xiàn)在教師的在線學(xué)習(xí)過程中，包括對一些理論知識和實踐技能的測驗[18]。當(dāng)然，這一項目也存在著兩個不足：一是培訓(xùn)內(nèi)容主要集中在硬件使用方面，很少有對軟件使用的培訓(xùn)；二是培訓(xùn)中缺少一些教育學(xué)理論以及與學(xué)科主題相關(guān)的教學(xué)方法應(yīng)用于ICT與其他學(xué)科課程的整合[19]。

(四)ICT應(yīng)用于學(xué)校教學(xué)

學(xué)生和教師掌握了ICT的基礎(chǔ)知識和技能之后，就可以利用ICT充分進行各種教學(xué)活動。在這一階段，ICT更多的是作為一種教學(xué)工具和教學(xué)手段，為教師的教和學(xué)生的學(xué)服務(wù)。新的課程體系改革中提出，要更多地使用ICT進行課程組織。在歷史、社會科學(xué)、數(shù)學(xué)和自然科學(xué)等課程中使用大量的信息技術(shù)、數(shù)字媒體資源，使學(xué)生能夠快速地在網(wǎng)上獲取學(xué)習(xí)資源，提高學(xué)習(xí)效率[20]。更進一步，新課改中希望在各學(xué)科的課程內(nèi)容中加入為ICT教育而設(shè)計的內(nèi)容，如在信息檢索中獲取學(xué)科知識、利用多媒體展現(xiàn)學(xué)習(xí)成果等，實現(xiàn)了內(nèi)容上的整合。學(xué)校的ICT教師除了給學(xué)生教授ICT課程之外，還負(fù)責(zé)為其他學(xué)科的教師提供ICT技術(shù)上的支持，例如推薦合適的教學(xué)軟件并幫助其他學(xué)科的教師在其教學(xué)過程中使用，以達到更好的教學(xué)效果。在為學(xué)生配備了平板電腦的學(xué)校中，學(xué)生可以自由地使用自己的平板電腦，可以把平板帶回家繼續(xù)完成在學(xué)校未完成的作業(yè)，完成作業(yè)后即時上傳，教師在線批改給出評價。學(xué)生使用平板電腦不僅僅是為了娛樂，更多的是創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)，例如看電子書、在線視頻、使用社交媒體、瀏覽學(xué)校網(wǎng)站查看最新信息、登錄學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)查看自己的學(xué)習(xí)進度、使用平板中的各種應(yīng)用軟件完成作業(yè)等等[21]。除了利用投影儀和電子白板展示教學(xué)內(nèi)容，還開發(fā)大量的數(shù)字媒體教學(xué)資源，開放各類學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)(LMS)如FirstClass、Rexnet、Fronter等等。瑞典基礎(chǔ)教育的教師和學(xué)生順應(yīng)時代潮流，利用時下比較流行的社交網(wǎng)絡(luò)平臺，比如臉書、推特等，用來加強教師、學(xué)生、家長三者之間的交流與合作，優(yōu)化教學(xué)。

ICT應(yīng)用于教學(xué)的效果，即對ICT應(yīng)用的評價，也是ICT教育中重要的組成部分。目前，瑞典學(xué)校督查局(Swedish Schools Inspectorate)已考慮將基礎(chǔ)教育的ICT教學(xué)應(yīng)用評價納入自己的負(fù)責(zé)范圍，定期地對各中小學(xué)校的ICT應(yīng)用從各個角度進行評價，比如學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的開發(fā)、教師課堂ICT使用情況、學(xué)生信息素養(yǎng)培養(yǎng)、師生對ICT應(yīng)用于教學(xué)的接受度等方面。通過數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計與分析，發(fā)現(xiàn)學(xué)校在ICT應(yīng)用過程中出現(xiàn)的問題，及時做出應(yīng)對措施，更好地推動中小學(xué)ICT教育的發(fā)展。

五、對我國教育信息化工作的啟示

在瑞典教育信息化步入深度應(yīng)用、融合創(chuàng)新的同時，我國的教育信息化也逐步從建設(shè)走向應(yīng)用?！笆濉逼陂g，特別是《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》發(fā)布和首次全國教育信息化工作會議召開以來，我國教育信息化工作在以“三通兩平臺”為主要標(biāo)志的項目推進下，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源平臺應(yīng)用、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)等方面均取得了突破性進展。但在總結(jié)工作進展和成效的同時，也必須認(rèn)識到當(dāng)前加快推進教育信息化還面臨很多困難和問題，例如信息化建設(shè)推進進度不平衡，信息化區(qū)域發(fā)展水平仍存在較大差異，師生信息化應(yīng)用動力仍有待加強等。近日，國家教育部正式頒布了《教育信息化“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱“十三五”規(guī)劃)，對我國教育信息化未來五年的發(fā)展提出了更高層次的發(fā)展目標(biāo)與要求，為進一步促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合提供新思路。借鑒瑞典教育信息化應(yīng)用和融合創(chuàng)新的經(jīng)驗，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，建議我國教育信息化有以下幾個方面可進行加強。

(一)加強信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

近二十年來，瑞典政府投入了大量的資金用于中小學(xué)的ICT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，瑞典是在歐盟國家中享有較高寬帶連接率的國家，為ICT在中小學(xué)校的應(yīng)用提供了基礎(chǔ)。我國由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，地區(qū)間的ICT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在著較大的差距?！笆濉币?guī)劃提出：“完成‘三通工程’建設(shè)，即‘寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通’，全面提升教育信息化基礎(chǔ)支撐能力。不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，優(yōu)先提升教育信息化促進教育公平、提高教育質(zhì)量的能力”[22]。為確?！笆濉币?guī)劃的落實，政府要在資金上加大投入，采用多種手段和形式，縮小地區(qū)間信息化建設(shè)的差距，提高資源利用率，使全國各地區(qū)中小學(xué)師生都能共享網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)資源，提高中小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量。

(二)推進支持創(chuàng)新意識的ICT與課程整合

在瑞典2011年的新課改中提出，要更多地應(yīng)用ICT進行課程組織，不少學(xué)科的課程實現(xiàn)了與ICT在內(nèi)容上的整合，即在各學(xué)科課程內(nèi)容中加入為ICT教育設(shè)計的內(nèi)容。ICT不再僅僅單向的作為一種數(shù)字化工具服務(wù)于教學(xué)，而是雙向的學(xué)習(xí)活動。“十三五”規(guī)劃提出：“深化信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合發(fā)展，從服務(wù)教育教學(xué)拓展為服務(wù)育人全過程[23]。”我國教育信息化應(yīng)該推進信息技術(shù)在日常教學(xué)中的深入、廣泛應(yīng)用，促進信息技術(shù)與各學(xué)科課程的深層次整合，培養(yǎng)信息時代高素質(zhì)人才。此外，瑞典在ICT應(yīng)用于教學(xué)的過程中注重培養(yǎng)師生的創(chuàng)新意識，瑞典是一個有著高度創(chuàng)新精神的國家。創(chuàng)新對一個國家教育的發(fā)展有著強大的驅(qū)動作用，在我國教育信息化的進程中，應(yīng)該鼓勵和支持創(chuàng)新。“十三五”規(guī)劃提出：“要堅持融合創(chuàng)新，通過融合創(chuàng)新提升教育信息化的效能，強化教育信息化對教學(xué)改革，尤其是課程改革的服務(wù)與支撐，將信息技術(shù)融入到教學(xué)和管理模式創(chuàng)新的過程中，以創(chuàng)新促發(fā)展”[24]。我國教育信息化應(yīng)該緊跟時代發(fā)展的潮流，引進新技術(shù)新理念，在ICT教學(xué)應(yīng)用的過程中重點培養(yǎng)學(xué)生問題解決和創(chuàng)造的能力。

(三)注重師生信息化素養(yǎng)的培養(yǎng)

瑞典在師生的信息化素養(yǎng)的培養(yǎng)上做了不少工作。在學(xué)生培養(yǎng)方面，例如開展學(xué)生信息安全教育、鼓勵學(xué)生進行ICT的實踐創(chuàng)作，提高學(xué)生對ICT的應(yīng)用水平，并促進其他學(xué)科的學(xué)習(xí)。在教師培養(yǎng)方面，瑞典政府較早地采取了在線培訓(xùn)的手段，利用在線培訓(xùn)在時間和空間上的優(yōu)勢，擴大了接受培訓(xùn)的教師數(shù)量，并利用學(xué)習(xí)路徑導(dǎo)航和在線測試等技術(shù)，對教師培訓(xùn)進行評價并提供反饋，提高了教師培訓(xùn)的質(zhì)量。在這些學(xué)生培養(yǎng)和教師培訓(xùn)的方法上，我們都可以有所借鑒?！笆濉币?guī)劃提出：“穩(wěn)步推進教育信息化各項工作，更好地服務(wù)師生信息素養(yǎng)的提升，更好地促進學(xué)生的全面發(fā)展[25]。”我國中小學(xué)生的信息技術(shù)課程可以更多地關(guān)注應(yīng)用和信息安全方面，培養(yǎng)學(xué)生的ICT應(yīng)用能力，加強學(xué)生的信息安全意識。在教師培訓(xùn)方面，可以優(yōu)化教師在線培訓(xùn)平臺建設(shè)，擴大教師培訓(xùn)的內(nèi)容，例如對如創(chuàng)客空間、學(xué)習(xí)分析、增強現(xiàn)實等新技術(shù)新實踐的培訓(xùn)。加強學(xué)習(xí)路徑導(dǎo)航和在線測試，通過測試后提供認(rèn)證證書，為教師提供更好的培訓(xùn)體驗，提高教師培訓(xùn)的質(zhì)量，最終更好地服務(wù)于課程教學(xué)。

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Challenge and Opportunity of ICT in Swedish Basic Education

Xiao Jun1, Yin Yebin2
(1.Shanghai Engineering Research Centre of Open Distance Education, Shanghai Open University, Shanghai 200433; 2.Department of Educational Information Technology, East China Normal University, Shanghai 200062)

Sweden is world-wide famous for its emphasis and investment on education. However, in recent years the quality of basic education shows a downward trend. In order to improve the quality of basic education and enhance the international competitiveness, the national ICT strategy needs to be put on the agenda, ICT education is then ushered in opportunities. Swedish new curriculum reform attempts to integrate ICT into other courses and uses ICT to optimize teaching and learning, improve the quality of education, enhance innovation as well as students' international competitiveness. This paper introduces Swedish basic education in ICT from four sides which are policy planning, information infrastructure, ICT capacity-building of teachers and students, ICT used in schools teaching. Swedish basic education in ICT is of signi fi cant reference, giving enlightenment to the development of information-based education in China.

Sweden; ICT; Basic Education

G434

A

肖君：博士，研究員，研究方向為遠程學(xué)習(xí)技術(shù)、終身學(xué)習(xí)平臺(ecnuxj2003@163.com)。

尹燁彬：在讀碩士，研究方向為多媒體與網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用(yybabin@126.com)。

2016年6月24日

責(zé)任編輯：趙興龍

1006—9860(2016)09—0024—06

* 本文系2014年度上海市教育科學(xué)研究重點項目“面向上海終身教育的在線學(xué)習(xí)模式研究”(項目編號：A1403)研究成果。