政務云賦予政務以智慧

“十二五”期間，寧波以政務云為智慧城市“核心大腦”，初步實現(xiàn)城市經(jīng)濟、社會、文化、自然環(huán)境等各種信息資源的融合、共享和應用。

“云”上政府：構建智慧城市“核心大腦”

隨著智慧城市建設工作不斷推進，面向城市建設、社會管理、公共服務等智慧應用系統(tǒng)建設需求不斷涌現(xiàn)，如何從全局的視角統(tǒng)籌規(guī)劃，建設“智能、集約、節(jié)能、綠色”的智慧城市；如何整合離散的數(shù)據(jù)以支撐城市運行和管理決策，如何更好地滿足社會公眾的個性化、一站式服務需求等，一系列的問題亟待解決。

寧波政務云立足于從頂層設計上解決電子政務發(fā)展中存在的瓶頸問題，定位為全市政務資源管理、應用支撐、數(shù)據(jù)共享、服務保障的總樞紐，是智慧城市的“核心大腦”。全新的云服務模式區(qū)別于自給自足的傳統(tǒng)信息技術運用模式，好比“電廠集中供電”模式轉(zhuǎn)向了“全網(wǎng)智能按需輸配電”模式。通過有效的運營機制，各政府部門可以在“政務云”這一平臺上，以按需、易擴展的方式獲取所需的軟件、硬件、數(shù)據(jù)和應用服務。云服務模式給智慧城市建設和電子政務轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了全新的路徑和解決方案。

據(jù)測算，按目前寧波城市政務云的支撐規(guī)模，已直接節(jié)約市財政建設資金約5000萬元，后期運行維護經(jīng)費每年節(jié)約1000萬元，隨著“入駐”系統(tǒng)的不斷增加，集約化建設的節(jié)省效果越發(fā)明顯，最重要的是帶來了全市政務數(shù)據(jù)的“沉淀”和交換體系的建立。

“云”籌帷幄：全面構建政務云服務能力

寧波政務云以基礎設施支撐服務為基礎，初步形成了電子政務一體化布局、系統(tǒng)化設計、集約化建設的發(fā)展格局；初步建立了全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)架構體系，提升了數(shù)據(jù)融合與共享的能力。

寧波政務云計算中心是智慧城市和電子政務建設的統(tǒng)一基礎設施保障基地，可提供基礎計算資源、存儲資源、數(shù)據(jù)庫管理資源、視頻軟件服務以及地理信息共享服務等服務資源，為各應用部門提供響應及時、安全可靠的運行保障服務。截止到2015年底，市政務云已入駐單位30個，其中市級部門19個，縣（市）區(qū)政府11個；布置了530多臺虛擬服務器，云資源使用率已超過85%，已使用和測試系統(tǒng)超過85個。

寧波政務云計算中心不僅是各部門應用系統(tǒng)的“容器”，更是各應用系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)的“超市”和“加工廠”。目前，已采集了寧波市市場監(jiān)督管理局、寧波市質(zhì)量技術監(jiān)督局、寧波市公安局、寧波市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、寧波市衛(wèi)生和計劃生育委員會等8個部門的數(shù)據(jù)，梳理目錄信息包括法人基本信息、常住人口信息、流動人口信息、房屋信息、育齡婦女信息、黨員信息等33類數(shù)據(jù)資源，當前數(shù)據(jù)記錄總量約3251萬。

政務數(shù)據(jù)共享服務體系

寧波政務云計算中心已基本完成了統(tǒng)一數(shù)據(jù)架構平臺、政務網(wǎng)站集約化平臺、地理信息共享服務平臺、統(tǒng)一身份認證平臺、視頻會議系統(tǒng)、短信平臺的統(tǒng)籌建設。目前，通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)架構平臺，已經(jīng)開始集中為寧波市綜合治理辦公室、寧波市國家稅務局、寧波市質(zhì)量技術監(jiān)督局、寧波市統(tǒng)計局等10個部門提供共享服務。政務網(wǎng)站集約化平臺建設基本完成，已有市衛(wèi)生計生委、司法局、民政局、審管辦、金融辦、發(fā)改委、海洋漁業(yè)局、林業(yè)局、審計局等單位正利用政務網(wǎng)站集約化平臺進行網(wǎng)站建設。各縣（市）區(qū)、管委會政府門戶網(wǎng)站也逐步部署到政務網(wǎng)站集約化平臺上。

機制創(chuàng)新：“拎包”入駐一站式服務模式

寧波政務云的發(fā)展以技術和機制“雙重”驅(qū)動，突破體制性障礙，化解結構性矛盾，著力從全局上提升整體效益。通過機制的建立，保障全新的云服務模式有效運營，從而推動寧波智慧城市建設的“大”協(xié)同。

寧波陸續(xù)下發(fā)的《關于加快推進市政務云計算中心建設的實施意見》、《寧波市政務云計算中心管理辦法》等制度文件，切實保障了政務云計算中心的安全高效運營和政務資源的統(tǒng)籌建設。通過這些機制的創(chuàng)新，依托政務云計算中心提供的基礎設施支撐服務、數(shù)據(jù)共享服務以及公共平臺支撐服務，切實地為各個部門提供了“拎包”入駐的一站式服務，使各個應用部門的信息化建設從此“輕裝上陣”。

“拎包”入駐一站式服務保障模式也對寧波政務云計算中心的運維管理能力提出了更高的要求。目前，寧波政務云計算中心主要從兩方面著手加強建設：一方面，加強政務云計算中心內(nèi)部管理的標準化、自動化，保障政務云運維和運營的穩(wěn)定性和安全性；另一方面，加強政務云計算中心服務能力的自助化。