郝樹民
01磁縣:開展關(guān)懷幫扶“五?!保ü鹿眩├先嘶顒?/p>
郝樹民
河北省磁縣高度關(guān)注民生事業(yè),社會救助、社會保障制度進(jìn)一步完善,農(nóng)村“五保”老人基本生活得到進(jìn)一步保障。但大部分五保老人還生活在農(nóng)村,甚至獨居生活,因年老、疾病等原因?qū)е率堋胧艿摹拔灞!保ü鹿眩├先松钌线€存在一些實際困難。為進(jìn)一步建立健全關(guān)愛服務(wù)體系,充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用,近日,磁縣縣委、縣政府召開專題會議,決定在全縣農(nóng)村基層黨組織開展關(guān)懷幫扶“五?!保ü鹿眩├先嘶顒?。
為了使幫扶工作真正落到實處,磁縣成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,縣幫扶辦公室由縣委組織部和縣民政局各出兩名成員組成??h幫扶辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動情況不定期進(jìn)行督查,確保幫扶工作持續(xù)進(jìn)行,收到實效。
幫扶對象為全縣范圍內(nèi)所有“五保”老人、城市社區(qū)“三無”對象老人和無兒無女的困難孤寡老人。其中分散供養(yǎng)的“五?!崩先?451戶,1531人。城市社區(qū)“三無”對象老人27戶,30人。
幫扶主體為農(nóng)村(社區(qū))黨支部,黨支部書記負(fù)總責(zé)。幫扶活動以村(社區(qū))為單位,幫扶黨員和幫扶對象居住在同一區(qū)域,盡可能就近安排;黨支部在征得聯(lián)系黨員和幫扶對象雙方同意的基礎(chǔ)之上確定結(jié)對幫扶;聯(lián)系黨員幫扶困難“五保”(孤寡)老人主要以生活關(guān)照為主,至少每3天去幫扶對象家里看望一次。做到吃穿有人管、生病有人看、夏防暑冬保暖、基本生活有保障。通過精神上關(guān)心,生活上照顧,物質(zhì)上幫扶,使“五?!保ü鹿眩├先顺浞指惺艿近h的關(guān)懷和社會大家庭的溫暖,生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福。
建立黨員聯(lián)系“五?!保ü鹿眩├先酥贫?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))負(fù)責(zé)調(diào)查核實上報轄區(qū)內(nèi)生活困難的“五?!保ü鹿眩├先丝倲?shù)。依照就近相鄰、熱心社會事業(yè)、經(jīng)濟(jì)條件好的原則,村黨支部負(fù)責(zé)安排經(jīng)常在家居住的黨支部成員或優(yōu)秀黨員結(jié)對聯(lián)系困難“五保”(孤寡)老人,確保其日常生活有專人聯(lián)系和照料。
建立關(guān)懷幫扶服務(wù)臺賬。負(fù)責(zé)聯(lián)系“五?!保ü鹿眩├先说狞h員在給予生活關(guān)照和精神關(guān)懷的同時,要及時記錄入戶服務(wù)的詳細(xì)情況,包括上門時間、服務(wù)內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、辦理結(jié)果等。
完善醫(yī)療和臨時救助制度。對于“五?!保ü鹿眩├先艘虿∽≡旱?,除新農(nóng)合報銷以外,住院醫(yī)療自費部分,民政部門給予百分之百的醫(yī)療救助;老人日常生活遇到困難的,由幫扶對象提出申請,聯(lián)系黨員予以認(rèn)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級民政部門給予臨時救助。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點集中管護(hù)制度。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個條件好、位置優(yōu)的農(nóng)村互助幸福院,把轄區(qū)內(nèi)無人照料、本人又不愿意來中心敬老院居住的失能老人集中管護(hù),做到定地點,定服務(wù)人員,定生活標(biāo)準(zhǔn),定管護(hù)責(zé)任。
建立幫扶公示制度。嚴(yán)格按照“四議兩公開”村級議事程序開展工作。同時,每個幫扶對象的門前掛有全縣統(tǒng)一制作的“黨員聯(lián)系戶”門牌,將幫扶對象和聯(lián)系黨員的基本情況公開公示。
財政、民政部門提供資金支持。保證“五?!惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按政策落實到位,并積極爭取上級資金,確保五保老人的醫(yī)療救助資金和臨時救助資金的應(yīng)急保障。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五?!崩щy老人救助基金。財政部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散供養(yǎng)“五?!崩先说幕鶖?shù),以每位老人每年300元作為救助基金撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn),以保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在解決特困老人具體問題上的所需資金。
強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶辦公室的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員和民政所長至少每月一次,在支部書記或村主任會議上了解所在村“五?!睉舻纳钋闆r,并及時做好記錄,以備縣幫扶辦公室調(diào)度檢查。為每個“五保”(孤寡)老人建立好檔案,一戶一檔。
(作者系河北省磁縣民政局局長)