秦皇島市涉外旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略研究①

東北大學(xué)秦皇島分校 金蕾

2009年10月，秦皇島旅游發(fā)展委員會(huì)正式成立，標(biāo)志著秦皇島旅游立市實(shí)際行動(dòng)正式步入正軌。秦皇島市委市政府正以前所未有的力度來(lái)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。世界旅游組織的預(yù)測(cè)顯示：到2015年，中國(guó)將達(dá)到30億人次的旅游市場(chǎng)規(guī)模，成為全球最大的旅游目的地。僅2012年河北省接待入境游客92.12萬(wàn)人次，創(chuàng)匯3.4億美元，同比分別增長(zhǎng)15.42%和19.03%。隨著秦皇島市旅游經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，來(lái)海濱旅游的游客中，外國(guó)游客的比重也在逐年增加，尤其是來(lái)自俄羅斯等國(guó)家的游客數(shù)量在不斷上升。然而，面臨著新時(shí)期的歷史性機(jī)遇，秦皇島市涉外旅游產(chǎn)業(yè)在“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等方面還存在著不少亟待解決的問(wèn)題。面對(duì)與國(guó)內(nèi)游客不同的語(yǔ)言和文化，單憑以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)無(wú)法滿(mǎn)足在秦外國(guó)游客的各種需要。認(rèn)真分析研究外國(guó)游客的需求，充分利用自身的地域文化等優(yōu)勢(shì)，在做強(qiáng)做大的同時(shí)，將涉外旅游做細(xì)，才能提高外國(guó)游客的滿(mǎn)意度，提高涉外旅游的服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)秦皇島市涉外旅游的可持續(xù)健康發(fā)展。

1 秦皇島市涉外旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存的問(wèn)題

1.1 涉外旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏整體規(guī)劃，在歷史文化等景區(qū)外國(guó)游客占比率小

來(lái)秦皇島市度假的外國(guó)游客數(shù)量近年來(lái)在不斷上升，來(lái)自俄羅斯和亞洲一些國(guó)家甚至歐美等國(guó)家的游客紛紛來(lái)秦。然而，觀(guān)其現(xiàn)狀，外國(guó)游客入秦的主要目的地集中在北戴河海濱等景區(qū)，而且時(shí)間一般主要為夏季。這說(shuō)明秦皇島市對(duì)外的旅游形象主要還是以海濱度假為主，外國(guó)游客對(duì)秦皇島市的其它旅游資源并不了解，尤其是歷史文化色彩濃郁的長(zhǎng)城景區(qū)等。目前全市現(xiàn)有國(guó)家A級(jí)以上旅游景區(qū)32家、國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)7家、省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)7家，然而只是海濱類(lèi)景區(qū)外國(guó)游客占比率較高，這側(cè)面說(shuō)明了秦皇島市涉外旅游產(chǎn)業(yè)的不平衡性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需進(jìn)行整體規(guī)劃；地方歷史文化旅游資源的開(kāi)發(fā)及對(duì)外國(guó)游客宣傳不夠，不能很好地利用自身的文化感召力吸引外國(guó)游客[1]，使其調(diào)整旅行計(jì)劃，由單純的海濱度假改為地方深度游。

1.2 相關(guān)涉外旅游服務(wù)未能實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌，城市購(gòu)物娛樂(lè)等方面缺少文化關(guān)照

首先，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等各方面的服務(wù)水準(zhǔn)和國(guó)際水準(zhǔn)相差很大。餐飲業(yè)雖然在近年發(fā)展較為迅速，但也僅局限于滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝说幕拘枨?，并且?guī)模小，經(jīng)營(yíng)模式單一，菜色往往以中餐為主，未能兼顧其他國(guó)家游客的需求。賓館飯店以中低檔為主。目前全市共有星級(jí)飯店57家，其中五星級(jí)飯店僅3家，四星級(jí)飯店12家，三星級(jí)飯店32家，二星級(jí)飯店13家。賓館飯店整體檔次有待提高。交通方面主要還是受本市地理環(huán)境和城市發(fā)展等問(wèn)題的限制，雖然市區(qū)通往北戴河方向新修建的快速路給客運(yùn)帶來(lái)了一定的便利，但市內(nèi)高峰期塞車(chē)現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，交通方式依然單一，這給涉外旅游業(yè)的發(fā)展也帶來(lái)了一定的束縛。購(gòu)物和娛樂(lè)整體環(huán)境還停留在國(guó)內(nèi)三線(xiàn)城市的發(fā)展水平，很難在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。

其次，城市整體涉外旅游服務(wù)缺少文化關(guān)照。這主要體現(xiàn)在城市語(yǔ)言服務(wù)環(huán)境建設(shè)不到位。具體體現(xiàn)在：(1)公共場(chǎng)所雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)的建設(shè)不足，涉及到道路交通、旅游景區(qū)、商業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等旅游相關(guān)部門(mén)。景區(qū)和市區(qū)道路指示牌、公交站牌、各大商場(chǎng)以及臨街商戶(hù)所設(shè)立的牌匾、飯店菜譜等最能體現(xiàn)地域人文特征的地方缺少打造自身文化特色的設(shè)計(jì)，無(wú)法吸引廣大外國(guó)游客，甚至一些錯(cuò)誤的外文翻譯還對(duì)外國(guó)游客起到了誤導(dǎo)的作用；(2)政府及旅游相關(guān)網(wǎng)頁(yè)的雙語(yǔ)轉(zhuǎn)換建設(shè)欠缺，無(wú)法為境外計(jì)劃出行游客提供更多的旅游信息等服務(wù)，更無(wú)法起到宣傳的作用了；(3)窗口服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的外語(yǔ)水平較低，跨文化交際知識(shí)不足。

1.3 涉外旅游人才缺乏，當(dāng)?shù)馗咝Ｉ嫱饴糜稳瞬泡敵雠c當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)需求對(duì)接不暢

外國(guó)游客來(lái)到秦皇島一般都是由國(guó)外旅行社交由本地的導(dǎo)游，一般俗稱(chēng)“地接”。相關(guān)調(diào)查研究數(shù)據(jù)表明，該群體魚(yú)蛇混雜，受教育程度高低不同，且大部分是考到了國(guó)內(nèi)的導(dǎo)游證之后就上崗。不要提專(zhuān)業(yè)的文化感知能力，就連最基本的外語(yǔ)水平都無(wú)法達(dá)到。專(zhuān)業(yè)的涉外旅游人才，尤其是導(dǎo)游，應(yīng)該是在具備一定的外語(yǔ)水平的基礎(chǔ)上，對(duì)所講解的景區(qū)有著詳細(xì)的了解并擁有著長(zhǎng)期積累的涉外旅游相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這樣才能起到文化傳播和知識(shí)傳遞的作用，幫助外國(guó)游客縮短文化上的距離。

通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查秦皇島市接待過(guò)外賓的旅游景點(diǎn)及隨機(jī)采訪(fǎng)旅秦外賓，不難發(fā)現(xiàn)秦皇島對(duì)涉外旅游市場(chǎng)導(dǎo)游等專(zhuān)業(yè)人才的匱乏。反觀(guān)當(dāng)?shù)卦O(shè)立涉外旅游專(zhuān)業(yè)的的幾所高校，每年能留在秦皇島發(fā)展本專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生寥寥無(wú)幾，這反應(yīng)了本地涉外旅游人才的輸入與輸出對(duì)接的嚴(yán)重不暢。

2 關(guān)于秦皇島市涉外旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

面對(duì)涉外旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存的若干問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)秦皇島市涉外旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)提出如下幾點(diǎn)建議。

2.1 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展，挖掘地方旅游的文化特色，創(chuàng)新建設(shè)大旅游環(huán)境

秦皇島市在打造“濱海度假”的同時(shí)，應(yīng)努力挖掘地方旅游的文化特色，帶動(dòng)“長(zhǎng)城文化”和“山地風(fēng)光”旅游等項(xiàng)目，建設(shè)以“北戴河—市區(qū)—山海關(guān)”三點(diǎn)一線(xiàn)為輻射軸的大旅游環(huán)境；突出旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，把握好自然景觀(guān)和文化古跡兩條不同風(fēng)格的旅游平行主題，通過(guò)巧妙的設(shè)計(jì)，將景區(qū)周邊建筑、人居環(huán)境、道路交通、園林綠化、公共設(shè)施、商業(yè)櫥窗、廣告燈光等和諧統(tǒng)一起來(lái)，突顯地域文化特色，從而吸引外國(guó)游客，打造出整個(gè)城市的形象特色來(lái)[2]。

2.2 以包容性城市標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)[3]，培育接軌國(guó)際的城市環(huán)境，提高涉外旅游產(chǎn)業(yè)的文化關(guān)照

首先，在努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的過(guò)程中要把目光放遠(yuǎn)，健全各種涉外旅游的配套設(shè)施，以打造立體化的旅游空間，為外國(guó)旅客提供高層次的旅游服務(wù)，早日實(shí)現(xiàn)和國(guó)際旅游業(yè)接軌。餐飲業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)多種方式經(jīng)營(yíng)，適當(dāng)發(fā)展較高級(jí)的餐飲商戶(hù)，引進(jìn)多種餐飲連鎖店，以豐富本地單一有限的就餐資源。賓館飯店建設(shè)應(yīng)在繼續(xù)發(fā)展北戴河的同時(shí)，努力加強(qiáng)市區(qū)及山海關(guān)等其它旅游景區(qū)附近的賓館飯店建設(shè)，縮小差距，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。交通方面應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展立體式交通建設(shè)，多處建設(shè)高架橋，以解決長(zhǎng)久以來(lái)的市區(qū)交通堵塞問(wèn)題；同時(shí)要有效地利用秦皇島市本身的地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮本市交通樞紐的作用，利用物流產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)吸引更多的外國(guó)游客資源，將秦皇島市海陸空客運(yùn)與貨運(yùn)的功能發(fā)揮到最大。多承辦各類(lèi)國(guó)際會(huì)議和比賽等活動(dòng)，擴(kuò)大城市的知名度，從而促進(jìn)本市涉外旅游業(yè)的發(fā)展。

其次，提高涉外旅游產(chǎn)業(yè)的文化關(guān)照。應(yīng)努力加大城市語(yǔ)言服務(wù)環(huán)境建設(shè)，主要對(duì)公共場(chǎng)所雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)加大建設(shè)力度、對(duì)現(xiàn)有雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)有組織地進(jìn)行糾錯(cuò)、補(bǔ)充等；完善涉外旅游相關(guān)對(duì)外服務(wù)網(wǎng)頁(yè)的雙語(yǔ)轉(zhuǎn)換建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)外宣傳力度；注重對(duì)本市窗口服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的外語(yǔ)能力和跨文化交際能力的培訓(xùn)及考核，鼓勵(lì)進(jìn)行外語(yǔ)類(lèi)的各種行業(yè)競(jìng)賽，以提高員工對(duì)外業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.3 培養(yǎng)高素質(zhì)的涉外旅游人才，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)同地方涉外旅游產(chǎn)業(yè)順暢對(duì)接，以提高涉外旅游服務(wù)質(zhì)量，最終達(dá)到以涉外旅游推動(dòng)秦皇島經(jīng)濟(jì)文化雙發(fā)展

首先，結(jié)合秦皇島市外國(guó)游客客源比例可以發(fā)現(xiàn)，比重最多的是俄羅斯游客，其次是來(lái)自日韓等國(guó)家的亞洲游客，最后才是來(lái)自歐美等地區(qū)的游客。因此，在培養(yǎng)涉外旅游人才的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合客源市場(chǎng)的需求，以擬定各類(lèi)外語(yǔ)導(dǎo)游需要培養(yǎng)的數(shù)量。

其次，以高校為依托，培養(yǎng)復(fù)合型的涉外旅游人才。所謂復(fù)合型的涉外旅游人才應(yīng)該是不僅掌握專(zhuān)業(yè)的涉外旅游知識(shí)，還要具備很好的外語(yǔ)表達(dá)能力以及跨文化交際的知識(shí)[4]。秦皇島市雖然有幾所高校設(shè)有旅游管理專(zhuān)業(yè)以及一些外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，但也和其它地區(qū)涉外旅游業(yè)面臨著同樣的問(wèn)題，即缺乏復(fù)合型涉外旅游人才。因此，秦皇島市應(yīng)鼓勵(lì)各高校積極設(shè)立有地方特色的、跨學(xué)科的涉外旅游等專(zhuān)業(yè)，將外語(yǔ)教學(xué)與旅游教學(xué)結(jié)合起來(lái)，彌補(bǔ)各自的缺陷，培養(yǎng)出實(shí)用和專(zhuān)業(yè)的復(fù)合型涉外旅游人才，這樣才能從根本上解決本市涉外旅游人才短缺的問(wèn)題。

再次，提高高?！半p師型”教師比例、鼓勵(lì)發(fā)展校企合作[5]。學(xué)校一方面選派教師到優(yōu)秀的旅游企業(yè)參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，另一方面聘請(qǐng)旅游行業(yè)專(zhuān)家骨干為校外專(zhuān)家。通過(guò)發(fā)展校企合作，可以為學(xué)生拓展實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)，拓寬就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)校企之間的互惠互利。

最后，整頓現(xiàn)有涉外旅游行業(yè)從業(yè)人員的隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)、外語(yǔ)及跨文化知識(shí)的培訓(xùn)和考核，樹(shù)立良好的城市形象，提高現(xiàn)有涉外旅游的服務(wù)質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于新時(shí)期秦皇島市涉外旅游業(yè)所面對(duì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，應(yīng)該理性地分析其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)服務(wù)水平、文化關(guān)照以及涉外人才輸送等方面現(xiàn)存的客觀(guān)問(wèn)題，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)，提高整體的服務(wù)水平和文化關(guān)照，努力尋求高校和地方旅游產(chǎn)業(yè)人才輸送的有效途徑并鼓勵(lì)實(shí)踐，提高涉外旅游人才素質(zhì)。涉外旅游業(yè)想要走出一條可持續(xù)發(fā)展的路子確實(shí)不易，但只要實(shí)事求是，努力挖掘自身優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)踐，就一定能獲得成功，使這顆渤海之濱的明珠放射出耀眼的光芒！

[1] 閻嘉昀,陳健.環(huán)京津民俗旅游涉外化特色品牌的研究[J].北華航天工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2012,22(5).

[2] 李穎,李潔.環(huán)渤海旅游城市形象營(yíng)銷(xiāo)策略評(píng)析——以秦皇島市為例[J].中國(guó)經(jīng)驗(yàn)研究,2012.

[3] 閻星.全面提升成都城市國(guó)際化水平的戰(zhàn)略思考[N].成都日?qǐng)?bào),2012-4-26.

[4] 潘娟,等.淮安外語(yǔ)導(dǎo)游人才需求分析與培養(yǎng)路徑選擇[J].淮陰工學(xué)院學(xué)報(bào),2012,21(6).

[5] 丁琳琳.淺談涉外旅游人才文化素質(zhì)培養(yǎng)——以秦皇島為例[J].價(jià)值工程,2012(7).