試論珠海港轉(zhuǎn)型 建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口勢(shì)在必然

珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陳端海

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加深和現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，港口發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了歷史性轉(zhuǎn)折時(shí)期和戰(zhàn)略機(jī)遇期?！吨楹Ｊ袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中提出堅(jiān)持以港興市，推進(jìn)珠海港成為我國(guó)沿海集裝箱干線(xiàn)港，華南地區(qū)及西江流域大宗干散貨、油氣化學(xué)品集散中心和區(qū)域性港口物流中心。港口是提升城市功能、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)外開(kāi)發(fā)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎和基礎(chǔ)。特別是港珠澳大橋的建設(shè)既是大珠三角的一條重要交通干線(xiàn)，又是華南地區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶，牽動(dòng)著大珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。珠海抓住這一歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)港口升級(jí)。

1 珠海港轉(zhuǎn)型的必然性

1.1 港珠澳大橋的建成對(duì)環(huán)珠三角洲西岸城市經(jīng)濟(jì)的影響

港珠澳大橋的建成，將打破伶仃洋的阻隔，把整個(gè)珠三角連成一體，使香港在法律、物流、金融、國(guó)際貿(mào)易方面的優(yōu)勢(shì)和珠三角制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)形成互動(dòng)，使物流、資金、服務(wù)進(jìn)入目前發(fā)展相對(duì)較慢的西岸地區(qū)。港珠澳大橋的建成，對(duì)港澳和珠江西岸的發(fā)展可以說(shuō)是“ 三贏” 。大橋建起來(lái)后，將吸引更多的外資進(jìn)入西岸，這樣既可以利用香港的金融保障、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸條件等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也享受西岸的低地價(jià)和高效率。因?yàn)闁|岸的空間已經(jīng)非常擁擠，土地資源變得非常有限，而且環(huán)境質(zhì)量也下降了。而西岸， 待開(kāi)發(fā)的土地還有很多，有很大的發(fā)展空間，可以承接產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和刺激新產(chǎn)業(yè)的誕生，還可以開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槲靼兜姆績(jī)r(jià)普遍比東岸要低，并且是低很多，所以產(chǎn)業(yè)肯定會(huì)向西岸轉(zhuǎn)移。

1.2 適應(yīng)港口錯(cuò)位發(fā)展的需要

近年來(lái)，基于對(duì)珠三角港口布局、華南能源結(jié)構(gòu)和需求的判斷和認(rèn)識(shí)，珠海港提出“差異化發(fā)展戰(zhàn)略”，率先打造華南地區(qū)最大的干散貨碼頭。珠海港2012年各類(lèi)貨物吞吐量分類(lèi)比重情況如圖1所示。2012年，高欄港區(qū)貨物吞吐量中占比最大的仍是煤炭、成品油等貨種，這也是與港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展油氣化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)物流、大力發(fā)展華南大宗散貨集散基地的錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略是分不開(kāi)的。港口成為貿(mào)易發(fā)展的催化劑，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

圖1 2012年高欄港港口吞吐量分類(lèi)比重情況

1.3 適應(yīng)環(huán)珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要

包括港澳在內(nèi)的大珠三角GDP總量，占內(nèi)地和港澳GDP總量的20%，是長(zhǎng)三角和京津冀的總和，其出口總額占全球商品貿(mào)易額的4.6%。廣東要發(fā)展成為世界上最重要的制造業(yè)基地之一，隨著港珠澳大橋的開(kāi)通，大珠三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移必然轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展成本低、且有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率進(jìn)一步提高的珠三角西部地區(qū)，有利于拓展環(huán)珠三角的經(jīng)濟(jì)腹地，增強(qiáng)環(huán)珠三角發(fā)展后勁，使其成為影響大半個(gè)中國(guó)，進(jìn)而打造亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)核心，成為世界上最繁榮、最具活力的經(jīng)濟(jì)中心之一。

2 國(guó)際物流對(duì)珠海港的發(fā)展產(chǎn)生的影響

當(dāng)前國(guó)際物流的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代，港口物流作為國(guó)際物流系統(tǒng)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，國(guó)際物流的發(fā)展對(duì)港口物流的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

2.1 國(guó)際物流的發(fā)展為珠海港口提供更好的產(chǎn)業(yè)體系

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)際貿(mào)易90%的貨物流通是通過(guò)海運(yùn)實(shí)現(xiàn)的，與其相連的內(nèi)陸交通和集疏運(yùn)管理是國(guó)際物流服務(wù)效率提高的關(guān)鍵所在。在國(guó)際物流全過(guò)程中，港口在運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換方面有著無(wú)可替代的作用。2008～2015年發(fā)展規(guī)劃中提出，逐步實(shí)現(xiàn)港口產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展臨港現(xiàn)代物流業(yè)，珠海港通過(guò)擴(kuò)大干散貨、石化、集裝箱等碼頭的對(duì)外開(kāi)放，將珠海港建設(shè)成集通關(guān)、綜合保稅、現(xiàn)代物流、臨港工業(yè)為一體的港口樞紐，實(shí)現(xiàn)由港口傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主向港口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變，形成高素質(zhì)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的港口產(chǎn)業(yè)體系。

2.2 國(guó)際物流發(fā)展要求珠海港口功能轉(zhuǎn)型作為全球綜合物流網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)

現(xiàn)代港口是綜合物流供應(yīng)鏈中最大的貨物集結(jié)點(diǎn)。港珠澳大橋的建成，使香港更有利成為珠三角以及華南的物流中心，據(jù)預(yù)測(cè)，粵西和我國(guó)西南地區(qū)外貿(mào)集裝箱可達(dá)1000萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)單位以上，2014年珠海市的貨運(yùn)量將達(dá)到8000多萬(wàn)t，相比2008年貨運(yùn)量翻了近一倍，尤其在港珠澳大橋通車(chē)后的未來(lái)五年中，珠海市貨運(yùn)量的年平均增長(zhǎng)達(dá)到8.64%，這推動(dòng)著珠海港作為全球綜合物流網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)。

2.3 國(guó)際物流推進(jìn)珠海港物流國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額保持了年均16%的增長(zhǎng)速度，反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的程度不斷提高。珠海港經(jīng)過(guò)三年跨越式的發(fā)展，一大批優(yōu)秀的工業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)高欄，專(zhuān)業(yè)化碼頭和高等級(jí)航道加快建設(shè)，高欄港已經(jīng)初步形成了大工業(yè)與大港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)代港口的競(jìng)爭(zhēng)，港口信息化已成為重要發(fā)展趨勢(shì)。為此，珠海港推進(jìn)“智慧港口”工程建設(shè)，目前港航EDI數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)作為全省試點(diǎn)已啟動(dòng)，與此同時(shí)，珠海港集團(tuán)以港口信息平臺(tái)為支撐，全力構(gòu)建新型的港口物流發(fā)展模式，有力地推動(dòng)港口物流的信息化。

3 珠海港轉(zhuǎn)型和高端領(lǐng)先的可行性

3.1 具備轉(zhuǎn)型和高端領(lǐng)先的基礎(chǔ)條件

珠海港升級(jí)轉(zhuǎn)型符合我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，要按照《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《珠海港總體規(guī)劃》的要求和定位，圍繞“世界級(jí)的船舶和海洋工程裝備制造基地、國(guó)家級(jí)的清潔能源和石油化工基地”臨港產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。以信息化和港口物流為抓手，大力實(shí)施“強(qiáng)港戰(zhàn)略”，在更高層次上謀劃港口、港企、港銀、港商全方位合作，立足珠三角，依托香港、澳門(mén)兩個(gè)國(guó)際市場(chǎng)，著力開(kāi)拓華南、西南、中南等腹地。全力打造珠海港成為西江流域龍頭港、華南國(guó)際綜合型能源和裝備大港、區(qū)域樞紐型國(guó)際物流中心，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)珠海港高端領(lǐng)先，提升港口參與全球經(jīng)濟(jì)中高端競(jìng)爭(zhēng)的綜合能力。

3.2 具有建設(shè)珠江口西岸的重要航運(yùn)中心的條件

珠海港是《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中規(guī)劃的沿海主樞紐港之一，是珠江西岸主要的出海港。進(jìn)入21世紀(jì)，珠海市實(shí)施“城市西拓、工業(yè)西進(jìn)”戰(zhàn)略，以石化、能源為主的臨港工業(yè)正在崛起。據(jù)預(yù)測(cè)，珠海港2020年貨物吞吐量將達(dá)到13100萬(wàn)噸，客運(yùn)量600萬(wàn)人次。其中，外貿(mào)貨物吞吐量為7360萬(wàn)噸，石油及其制品吞吐量為4080萬(wàn)噸，煤炭吞吐量為1690萬(wàn)噸，金屬礦石吞吐量為1600萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量為500萬(wàn)TEU。西江航道是國(guó)家內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)重點(diǎn)“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線(xiàn)”中的“一橫”，既是廣西“一橫三線(xiàn)”的主干道，也是西南水運(yùn)出海通道以及“西煤東運(yùn)”的交通要道，在區(qū)域綜合運(yùn)輸體系中扮演著非常重要的角色。珠海港集團(tuán)是依托港口建立珠江口西岸的區(qū)域物流體系，使珠海港集團(tuán)由單一港口企業(yè)轉(zhuǎn)變成以港口為依托的綜合物流企業(yè)。

3.3 多聯(lián)式運(yùn)輸模式雛形漸顯

廣珠鐵路線(xiàn)已建成并開(kāi)始運(yùn)行，這條全國(guó)唯一的全電氣化貨運(yùn)鐵路專(zhuān)線(xiàn)北接京廣、貴廣鐵路，借助廣珠鐵路珠海港可輻射至粵北、湖南、江西等地。 廣珠鐵路是全國(guó)為數(shù)不多的直接建到港區(qū)的貨運(yùn)鐵路，目的是“下火車(chē)裝輪船、下輪船裝火車(chē)”，實(shí)現(xiàn)以港興市，帶動(dòng)珠海以及沿線(xiàn)城市大發(fā)展的目標(biāo)。依托廣珠鐵路開(kāi)展“海鐵聯(lián)運(yùn)”、依托西江黃金水道開(kāi)展“江海聯(lián)運(yùn)”、依托高欄港高速和珠海大道開(kāi)展“陸路運(yùn)輸”、依托珠海機(jī)場(chǎng)開(kāi)展“?？章?lián)運(yùn)”，當(dāng)前珠海港的多式聯(lián)運(yùn)模式雛形已漸顯，港口競(jìng)爭(zhēng)力正實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。

4 珠海港實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略布局

4.1 珠海港打造泛珠干散貨海上門(mén)戶(hù)

珠海港是我國(guó)21個(gè)沿海主樞紐港之一，是珠三角西部地區(qū)唯一規(guī)劃內(nèi)的樞紐港，《珠海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中提出加快發(fā)展港口物流業(yè)，兩個(gè)15萬(wàn)噸級(jí)干散貨碼頭建成投產(chǎn)后，將是珠三角最大的干散貨碼頭，必將為高欄港建設(shè)區(qū)域國(guó)際物流中心注入強(qiáng)勁動(dòng)力，將有利于改善珠三角西部地區(qū)干散貨的運(yùn)輸條件，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。據(jù)了解，廣東現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)主要依靠進(jìn)口鐵礦石，由于沒(méi)有大型礦石碼頭，現(xiàn)進(jìn)口的鐵礦石都要經(jīng)多次中轉(zhuǎn)，物流成本高，大大增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。因此，珠海港高欄港區(qū)南水作業(yè)區(qū)干散貨碼頭的建設(shè)，填補(bǔ)了珠三角地區(qū)大型專(zhuān)業(yè)化鐵礦石碼頭的空白，降低企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用，有利于緩解廣東沿海大型專(zhuān)業(yè)化礦石泊位嚴(yán)重匱乏的矛盾。

另一方面，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后將充分利用廣珠鐵路、西江航道的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展水鐵聯(lián)運(yùn)，形成港口和鐵路雙贏局面。廣珠鐵路開(kāi)通后，碼頭將通過(guò)利用廣珠鐵路打開(kāi)泛珠三角市場(chǎng)，致力將鑫和碼頭建設(shè)成為湖南、湖北、江西等泛珠三角地區(qū)重大鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口礦石原料及煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)的海上門(mén)戶(hù)。

4.2 進(jìn)一步開(kāi)拓“泛西江戰(zhàn)略”

深入推進(jìn)“西江戰(zhàn)略”既是西江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整的需要，也是吸引高欄港腹地貨源的關(guān)鍵所在。隨著國(guó)家“西部開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，西江流域則是新一輪發(fā)展中重要的“黃金水道”，珠海港定位為西江中轉(zhuǎn)和進(jìn)口轉(zhuǎn)運(yùn)中心，圍繞這兩個(gè)中心深入推進(jìn)“西江戰(zhàn)略”，進(jìn)一步開(kāi)拓“泛西江發(fā)展戰(zhàn)略”，著力促進(jìn)高欄港與西江沿線(xiàn)主要港口和西江間接腹地大貨主的戰(zhàn)略合作，推進(jìn)碼頭、物流等全方位合作向縱深發(fā)展。目前珠海港控股集團(tuán)已采取了投資建設(shè)西江流域主要港口的舉措，以控股方式直接介入梧州港、云浮新港這兩個(gè)關(guān)鍵集散點(diǎn)，只有得到西江沿線(xiàn)各大貨主的認(rèn)同，才能真正吸引國(guó)際或內(nèi)貿(mào)“大班”的頻繁?？颗c中轉(zhuǎn)，貨物吞吐量才能大幅攀升。

4.3 實(shí)現(xiàn)由物流鏈向供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)變

珠海港集團(tuán)要成為區(qū)域綜合物流中心，必須完成由港口物流向綜合物流中心轉(zhuǎn)變，再向采購(gòu)、貿(mào)易、金融等高端服務(wù)轉(zhuǎn)變。隨著高欄港國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及綜合保稅港區(qū)正式獲批，廣珠鐵路通車(chē)后將迎來(lái)集疏運(yùn)體系的全面改善，珠海港的軟硬件實(shí)力將會(huì)得到前所未有的優(yōu)化升級(jí)。構(gòu)建配套體系，大力引進(jìn)龍頭項(xiàng)目，加快完善產(chǎn)業(yè)配套，推動(dòng)制造業(yè)和物流業(yè)良性互動(dòng)，大力發(fā)展公路、鐵路、水運(yùn)、航空、管道等交通運(yùn)輸方式，大力發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)。

[1] 蔡佩林,曾艷英.港珠澳大橋建設(shè)對(duì)珠江口東西兩岸港口的影響水運(yùn)管理[J].2011(12).

[2] 俞友康.港珠澳大橋建設(shè)對(duì)珠海發(fā)展影響的綜合研究[J].中共珠海市委政策研究室,2010.

[3] 李桂生.試論港珠澳大橋?qū)χ槿俏靼兜挠绊慬J].中國(guó)市場(chǎng),2006(25).

[4] 珠海港股份有限公司.http://www0507.com.cn.

[5] 龔小磊.港珠澳大橋,珠三角再次騰飛新支點(diǎn)[J].中國(guó)證券報(bào),2008.