農(nóng)村小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施及師資配備情況調(diào)查
——以山西省盂縣為例*

丁仲元

(忻州師范學(xué)院, 山西 忻州 034000)

農(nóng)村小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施及師資配備情況調(diào)查
——以山西省盂縣為例*

丁仲元

(忻州師范學(xué)院, 山西 忻州 034000)

為使盂縣農(nóng)村小學(xué)的體育場(chǎng)地、體育設(shè)施及體育師資配備更加合理化、均衡化，運(yùn)用問卷調(diào)查法、實(shí)地考察法和數(shù)理統(tǒng)計(jì)法對(duì)盂縣農(nóng)村小學(xué)的體育場(chǎng)地設(shè)施及師資配備進(jìn)行調(diào)查。內(nèi)容包括體育教師的個(gè)人基本情況、專業(yè)情況、工資待遇情況；體育場(chǎng)地和器材的情況等。為盂縣農(nóng)村小學(xué)的體育教育的發(fā)展提供一些參考，使盂縣農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生通過體育課強(qiáng)身健體，掌握一項(xiàng)終身體育的技能。

農(nóng)村小學(xué)；體育場(chǎng)地；體育設(shè)施；體育教師

中共中央2007年的7號(hào)文件——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》[1]里明確指出，所有學(xué)校都要認(rèn)真落實(shí)“健康第一”的指導(dǎo)思想，學(xué)校體育教學(xué)的基本目標(biāo)是增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，加強(qiáng)師資力量的建設(shè)，保證體育課的正常進(jìn)行。體育課是學(xué)校體育的主要部分，而農(nóng)村學(xué)校的體育課是學(xué)校體育不能忽視的地方[2]。小學(xué)階段的體育課是能使學(xué)生們實(shí)現(xiàn)強(qiáng)身健體，并掌握一項(xiàng)終身體育技能的重要課程[3]。近幾年，盂縣政府加大對(duì)學(xué)校的投入，進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件，增配了各類體育器材。但是，基層農(nóng)村小學(xué)的體育場(chǎng)地設(shè)施及體育師資配備能不能滿足農(nóng)村小學(xué)的需要，亟待進(jìn)行全面的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析。本文對(duì)盂縣農(nóng)村小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施及體育師資情況進(jìn)行調(diào)查。希望能為盂縣農(nóng)村小學(xué)的體育教育的發(fā)展提供一些參考，使盂縣農(nóng)村小學(xué)的體育場(chǎng)地設(shè)施及體育師資配備更加合理化，均衡化；使盂縣農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生通過規(guī)范的體育課來達(dá)到強(qiáng)身健體，掌握一項(xiàng)終身體育的技能的目的。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

在多元共治的社會(huì)治理模式下，行政主體代表國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法治、人與自然和諧相處等方面發(fā)揮著重要的主導(dǎo)性作用。面對(duì)日益復(fù)雜而多樣化的公眾訴求與福利期待，行政權(quán)的職能內(nèi)容已不只是消極地應(yīng)對(duì)公共安全與秩序穩(wěn)定，而是更加積極主動(dòng)地為增進(jìn)公共福祉、實(shí)現(xiàn)全民幸福而提供多樣化的供給與服務(wù)。隨著給付行政內(nèi)容的逐漸增加，公物管理不再被視為行政主體的內(nèi)部行為，因?yàn)槠渫ㄟ^對(duì)公物使用規(guī)則的制定或重置而實(shí)際地影響著公民使用人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，故這一利益相關(guān)性便要求公物上行政權(quán)的行使應(yīng)受到法律的規(guī)范與控制。

在盂縣 14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的 114所小學(xué)中，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取50%的小學(xué)進(jìn)行調(diào)查，共57所小學(xué)。

1.2 研究方法

1.2.1 問卷調(diào)查法

向 126名體育教師發(fā)放 126份問卷，回收有效問卷126份，回收率為100%。

1.2.2 實(shí)地考察法

實(shí)地考察所有57所小學(xué)，走訪校長(zhǎng)，專、兼職體育教師。

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

以丙烯為碳源氣體，氮?dú)鉃橄♂寶怏w，采用等溫化學(xué)氣相沉積法(CVI)在碳纖維預(yù)制體內(nèi)部引入熱解碳(PyC)。熱解碳沉積溫度為950 ℃，丙烯與氮?dú)饬髁勘葹?∶1，沉積壓力為 0.6～0.8 kPa，沉積時(shí)間為300 h。將制備所得的多孔C/C復(fù)合材料在氬氣保護(hù)氣氛下進(jìn)行高溫?zé)崽幚?，熱處理溫度?2 100 ℃，保溫時(shí)間2 h，得到體積密度為 1.20 g/cm3的多孔C/C復(fù)合材料。

2 結(jié)果與分析

2.1 體育教師個(gè)人基本情況調(diào)查

分析：這則寓言講述的是有個(gè)人丟了一把斧頭，剛開始懷疑是鄰居家的兒子作為，認(rèn)為其一言一行都像偷斧頭的賊。后來恰好自己找到了，卻又開始覺得鄰居家的兒子一點(diǎn)都不像是偷斧頭的?？梢钥闯龉适碌囊€是完全懷疑到毫無懷疑，“懷疑”貫穿始終故事的中心線索。

其次，美國(guó)政府具有制裁規(guī)則制定者和執(zhí)行者的雙重身份。制裁政策主要由以海外資產(chǎn)控制辦公室為核心的財(cái)政部及相關(guān)部門起草制定，對(duì)于政策的解讀和澄清也主要由財(cái)政部負(fù)責(zé)，海外資產(chǎn)控制辦公室的大量解釋性指導(dǎo)意見和常見問題回答則是制裁政策的重要執(zhí)行依據(jù)，以財(cái)政部為核心的政府相關(guān)部門會(huì)通力配合實(shí)施制裁。因此，美國(guó)政府對(duì)于制裁誰和如何制裁具有完全的決策權(quán)威。

《2012中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告》[6]的調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村教師這個(gè)職位由于工資水平低下，優(yōu)秀的師范畢業(yè)生對(duì)這個(gè)職業(yè)的關(guān)注力也是日趨減弱。農(nóng)村的學(xué)校雖然有嶄新的校舍、高科技的教學(xué)設(shè)備，卻無法配備足夠的、優(yōu)秀的教師，那些出生于社會(huì)底層家庭的農(nóng)村的子女只能接受這種劣質(zhì)的教育?！昂T子弟”只有通過“知識(shí)改變命運(yùn)”這一大背景下，現(xiàn)有的這種教育分層形式是對(duì)社會(huì)公正的挑戰(zhàn)。事實(shí)上，提高農(nóng)村體育教師的工資，提升農(nóng)村教師這個(gè)職業(yè)的吸引力，更深遠(yuǎn)的影響是讓農(nóng)村學(xué)生能夠平等的接受優(yōu)質(zhì)的教育，而且也讓社會(huì)正義能夠張揚(yáng)。

由滲透矩陣疊加原則可以看出，整體滲透矩陣中的元素kij僅僅與i節(jié)點(diǎn)和j節(jié)點(diǎn)在含有該節(jié)點(diǎn)單元的局部位置有關(guān)系，與疊加時(shí)選擇單元的先后順序沒有關(guān)系。因此，本文在編制程序時(shí)，首先分別對(duì)裂隙系統(tǒng)和孔隙系統(tǒng)進(jìn)行整體滲透矩陣的組裝，最終對(duì)所有節(jié)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，組裝成整個(gè)滲流系統(tǒng)的整體滲透矩陣。

在調(diào)查對(duì)象中，沒有體育專業(yè)的教師。而所有的教師都是主要講授語文、數(shù)學(xué)等課程，兼上體育課。主要是因?yàn)檫@些農(nóng)村小學(xué)師資相對(duì)缺乏，師資配比是按每19個(gè)學(xué)生（不足19人的按19人計(jì)算）安排1名公辦教師進(jìn)行教學(xué)，而這名教師可能是其它專業(yè)的，要對(duì)某一個(gè)年級(jí)或者兩個(gè)年級(jí)學(xué)生的所有課程（語文、社會(huì)、數(shù)學(xué)、校本課程、音樂、科學(xué)、安法、體育、美術(shù)等）進(jìn)行教學(xué)。所以，在教學(xué)實(shí)踐中，大部分教師會(huì)對(duì)主要課程進(jìn)行講解，而所謂的“副科”會(huì)在執(zhí)行過程中打一些折扣。例如，體育課由每周的3次課（或4次課）調(diào)整為1次或者2次，甚至不上。

調(diào)查對(duì)象普遍認(rèn)為授課專業(yè)的對(duì)口率低，這也是造成體育課程沒有正常開展的原因之一。

表1 體育教師學(xué)歷、職稱情況調(diào)查 N=126

根據(jù)《教師法》[5]第十一條第二項(xiàng)規(guī)定，只有中等師范學(xué)校畢業(yè)生及以上學(xué)歷的人才能取得小學(xué)教師資格。調(diào)查對(duì)象有100%的教師學(xué)歷達(dá)到法律規(guī)定的合格率。

2.4 體育場(chǎng)地和器材的情況調(diào)查

2.3 體育教師的工資待遇情況調(diào)查

絕大多數(shù)調(diào)查對(duì)象認(rèn)為工資待遇是第一位的，其次是得到認(rèn)可與被尊重，最后的需求才是職稱評(píng)定。在本次調(diào)查的 126名體育教師中，有 66名是公辦教師，60名是學(xué)校聘用的臨時(shí)代課教師。公辦教師的工資大部分是在 2000元-2500元之間，臨時(shí)代課教師的工資大都在600元-1000元之間。這些體育教師都反映他們的工資“有點(diǎn)低”，有 91%的體育教師表示“工資的高低會(huì)影響工作的熱情和積極性”。目前，教師的工資還是執(zhí)行 2006年的收入分配制度，我們呼吁在下一次的工資改革過程中，能向農(nóng)村的教師做一些傾斜，讓他們沒有后顧之憂，有更大的熱情和積極性投入工作。

調(diào)查對(duì)象的年齡層次，30歲（不包含）以下的占41.3%，30歲（包含）到 50歲（包含）的占 34.1%，50歲（不包含）以上的占24.6%。這種“中年塌陷”的年齡結(jié)構(gòu)不符合理想的“倒U型”，也就是30至50歲的教師占大部分，30歲以下和50歲以上的教師占少部分。從教育公平的角度出發(fā)，相關(guān)部門要意識(shí)到發(fā)展壯大農(nóng)村體育教師隊(duì)伍的必要性和重要性，要讓農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生享有公平的教育出發(fā)點(diǎn)、過程和結(jié)果，前提都是提高盂縣農(nóng)村體育教師數(shù)量和質(zhì)量。

表2 體育教師工資待遇情況 N=126

在調(diào)查對(duì)象中，高級(jí)職稱占 5.6%，中級(jí)職稱占16.7%，初級(jí)職稱占30.2%,其它占47.5%。盂縣農(nóng)村小學(xué)的職稱比例和盂縣教師職稱比例相比，高級(jí)職稱和中級(jí)職稱的比例均低于盂縣的平均水平。因此，建議教師職稱數(shù)比例應(yīng)重新劃分，在執(zhí)行過程中盡量要向農(nóng)村學(xué)校傾斜，以支持和鼓勵(lì)教師到條件相對(duì)艱苦的農(nóng)村任教。

根據(jù)山西省義務(wù)教育階段小學(xué)體育設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，盂縣農(nóng)村小學(xué)的體育場(chǎng)地遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到要求。盂縣的農(nóng)村小學(xué)沒有標(biāo)準(zhǔn)操場(chǎng)，調(diào)查的學(xué)校中，操場(chǎng)都是水泥硬化的一片空地來取代，有21.1%的學(xué)校有約等于100平方米的場(chǎng)地，有31.6%的學(xué)校有約等于400平方米的場(chǎng)地，36.8%的學(xué)校有約等于700平方米的場(chǎng)地可供學(xué)生們活動(dòng)，有10.5%的學(xué)校有約等于1000平方米的場(chǎng)地可供學(xué)生們活動(dòng)。根據(jù)《山西省義務(wù)教育階段中小學(xué)體育設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》[7]（以下簡(jiǎn)稱《體育設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)》），有兩個(gè)平行班以下的學(xué)校需要有200米環(huán)形操場(chǎng)1塊（約等于5000平方米），而調(diào)查的這些農(nóng)村學(xué)校的場(chǎng)地都沒有達(dá)到要求。

表3 體育場(chǎng)地情況 N=57

根據(jù)《體育設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)》[8]，盂縣農(nóng)村小學(xué)的體育器材配置相對(duì)比較完善。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)配置的器材有：廣播體操掛圖、羽毛球架、接力棒、欄架、秒表、毽球、小沙包、木尺、握力器、皮尺、皮球、壘球、實(shí)心球、短繩、乒乓球拍、長(zhǎng)繩、助跳板、山羊、乒乓球臺(tái)、跳箱、座位體前屈測(cè)量計(jì)、體操墊（小）、毽子、小啞鈴、排球、體操墊（大）、鉛球、呼拉圈、拔河繩、打氣筒、計(jì)算器、各類球網(wǎng)、放音機(jī)、電子肺活量計(jì)、擴(kuò)音器、籃球、身高體重測(cè)量?jī)x、足球、沙包、羽毛球拍。

“治理面大量多，不可能只靠中央資金解決問題，而地方差異大，確實(shí)有地方在財(cái)政上存在困難?！蓖鮼喣斜硎荆钊诵牢康氖?，市場(chǎng)對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》反應(yīng)積極，不少企業(yè)有意參與農(nóng)村環(huán)境治理。

調(diào)查的126名體育教師中，男34人，女92人，各占 27.0%和 73.0%。女教師比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男教師的原因是：農(nóng)村學(xué)校的教師按“師生比”的配置下，在理論上，編制內(nèi)的教師是能滿足教學(xué)需要的?？墒?，除了學(xué)校請(qǐng)病假的教師，教師數(shù)量不能滿足教學(xué)的需要，學(xué)校需要臨時(shí)聘請(qǐng)一些教師來代課，這些臨時(shí)代課的教師以女性居多，所以女教師人數(shù)高于男教師。臨時(shí)代課的教師在學(xué)校的代課情況是某一個(gè)班“包班”上課，也就是這個(gè)班所有的課程都由這一位教師來授課。而男女教師比例的不平衡會(huì)對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)造成一定的影響[4]。

在規(guī)定的 86種器材設(shè)備里，這些小學(xué)有 40種，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的46.5%，而且這些器材已經(jīng)能滿足在校生正常開展體育課的需要。

調(diào)查數(shù)據(jù)用Microsoft Excel軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

用料：紅星牌沙茶醬 10瓶（200 g/瓶），金寶湯牌牛尾湯 10瓶（305 g/瓶），咖喱粉、牛油、美極鮮味汁各 300 g，保衛(wèi)爾牛肉汁、粵式糖醋汁各500 g。

2.2 體育教師的專業(yè)、學(xué)歷、職稱情況調(diào)查

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

對(duì)盂縣農(nóng)村小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施、師資情況、教師基本情況、專業(yè)情況、工資待遇情況、體育場(chǎng)地和器材的情況調(diào)查得出結(jié)論：盂縣農(nóng)村的體育課教學(xué)還有待完善，需要從多方面進(jìn)行努力，使其向更好的方向發(fā)展。

(2)定位軸性能不一。不同廠家生產(chǎn)的定位軸材質(zhì)材質(zhì)、尺寸均有所不同，脫模時(shí)對(duì)軌枕造成的阻力也不同，同一根軌枕采用不同廠家生產(chǎn)的定位軸會(huì)導(dǎo)致軌枕脫模不同步，但影響很小。

3.2 建議

（1）男女教師的比例應(yīng)該盡量實(shí)現(xiàn)均衡化。體育教師的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)該得到相關(guān)部門的重視，讓年輕教師能夠留在農(nóng)村長(zhǎng)期任教，使得“中年塌陷”問題能夠改善。

（2）盂縣農(nóng)村小學(xué)體育教師的學(xué)歷都是符合要求的。應(yīng)該盡量讓每個(gè)學(xué)校應(yīng)該有專職的體育教師，改善目前體育教師的“授課專業(yè)對(duì)口率低”的問題。盂縣農(nóng)村體育教師在職稱評(píng)定方面明顯處于劣勢(shì)，這也或多或少的影響了農(nóng)村體育教師在工作中的積極性。

同時(shí)，推動(dòng)健全能源裝備標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力。能源消費(fèi)強(qiáng)度所代表的技術(shù)因素在三大城市群城鎮(zhèn)居民生活用電模式中有著不可忽視的作用。推動(dòng)技術(shù)先進(jìn)的節(jié)能電器產(chǎn)品在城鎮(zhèn)居民生活中的廣泛運(yùn)用，對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的全民共享有著重要的積極作用。

（3）體育教師的待遇還有待提高，這需要當(dāng)?shù)刎?cái)政的大力支持，只有待遇提高才能使人才“下得來，留得住”。農(nóng)村小學(xué)的教師在教學(xué)的同時(shí)沒有后顧之憂，使他們能真正扎根山區(qū)，為農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

（4）農(nóng)村學(xué)校的體育器材已經(jīng)能滿足正常教學(xué)的需要，體育器材室也都有設(shè)置。而體育場(chǎng)地需要規(guī)范，每個(gè)學(xué)校應(yīng)該盡量設(shè)置環(huán)形田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、器械體操和游戲區(qū)、體育教室和領(lǐng)操臺(tái)。

[1]中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見,2007.

[2]羅青琴.我國(guó)農(nóng)村體育研究綜述[J].吉林體育學(xué)院學(xué)報(bào),2014,04:23-24.

[3]趙松,白春燕.人口變動(dòng)對(duì)山西省中學(xué)體育教學(xué)資源的影響[J].中北大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008,06:37-38.

[4]胡永紅.我國(guó)農(nóng)村學(xué)校體育課程改革的困境與出路[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2014.07：27-28.

[5]中華人民共和國(guó)教師法,1994.

[6]楊潤(rùn)勇.中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2012[M].北京：教育科學(xué)出版社，2013：77-79.

[7]山西省義務(wù)教育階段中小學(xué)體育設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn).http://www.sxjyzb.com/contents/1073.html.

[8]應(yīng)菊英.東部地區(qū)農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與調(diào)查[J].浙江體育科學(xué),2008,2:22-23.

[9]曹遠(yuǎn)紅.湖南省農(nóng)村體育的政府干預(yù)策略研究[D].湖南師范大學(xué),2007.

[10]盂慶宏,鄭亞森.我國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展存在的問題探析[J].曲阜師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2008,34(1):107-109.

A Survey on the Situation of Rural Primary School Sports Facilities and Teaching Staff——A Case Study on Yu County of Shanxi Province

DING Zhong-yuan
(Xinzhou Teachers College, Xinzhou 034000, Shanxi, China)

In order to keep sports location facilities and P.E. teachers of rural primary school in Yu county Yangquan area at a reasonable and balanced level, we used some methods such as questionnaires, on-the-spot investigation, and mathematical statistics to investigate the sports location facilities and the P.E. teachers. The content of the questionnaire is teachers’ personal information, specific major, monthly wages, and total area of school yard, sports equipment. We wish that the local educational authority would pay more attention to the status quo and the P.E. class of rural primary schools would get better. The rural primary schools students will keep their bodies in better condition by P.E. class and learn a lifelong physical education skill.

rural primary schools; sports location; sports facilities; P.E. teachers

公共課程模塊設(shè)置及評(píng)價(jià)體系改革研究,項(xiàng)目編號(hào)：JGZD201512。

丁仲元（1980-），山西忻州人，碩士，講師，研究方向：人體體質(zhì)工程。