郭曉艷
(巢湖學(xué)院 旅游管理學(xué)院,安徽 巢湖 238000)
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論農(nóng)村工業(yè)化視域下的精英治理*
——以皖東七里村為例
郭曉艷
(巢湖學(xué)院 旅游管理學(xué)院,安徽 巢湖 238000)
農(nóng)村社區(qū)處于轉(zhuǎn)型期的特殊狀況,給廣大農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)精英們提供了施展才能的平臺(tái)。農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)精英依托自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),掌握著農(nóng)村社區(qū)眾多的資源,在社區(qū)中擁有絕對(duì)的話(huà)語(yǔ)權(quán),這種優(yōu)勢(shì)成為其向政治精英過(guò)渡的籌碼。集政治、經(jīng)濟(jì)特權(quán)與一身的農(nóng)村精英們,為自身的發(fā)展積累了大量的社會(huì)資本,在農(nóng)村城市化的進(jìn)程中扮演著舉足輕重的角色。憑借這些社會(huì)資本,精英階層介入農(nóng)村社會(huì)事務(wù)的管理,并最終發(fā)展成為推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的一支重要力量。
社會(huì)資本;工業(yè)化;精英治理;農(nóng)村社區(qū)
2012年,中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到了52.57%,中國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎厥状纬^(guò)50%,在中國(guó)每天要消失80個(gè)自然村,中國(guó)城市化的進(jìn)程以驚人的速度在推進(jìn)。城市化是與工業(yè)化、現(xiàn)代化相伴隨的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),所謂的城市化就是一個(gè)國(guó)家或社會(huì)中城市人口增加,城市規(guī)模擴(kuò)大、農(nóng)村人口向城市人口流動(dòng)以及農(nóng)村中城市特質(zhì)的增加[1]。農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,產(chǎn)生了大量的剩余勞動(dòng)力,一部分通過(guò)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)(以服務(wù)業(yè)為主)得以吸收,另一部分就地轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村社區(qū)自辦的工業(yè)企業(yè)中。農(nóng)村城市化提高了工業(yè)化的發(fā)展程度,而農(nóng)村的工業(yè)化又加速了農(nóng)村城市化的進(jìn)程。城市化導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨變,以血緣及地緣為紐帶的傳統(tǒng)人際關(guān)系弱化和社會(huì)成員的階層分化伴隨著農(nóng)村城市化的全過(guò)程,新社會(huì)階層的孕育和成熟是農(nóng)村城市化的必然結(jié)果。農(nóng)村社區(qū)中,在經(jīng)濟(jì)和人脈關(guān)系上具有優(yōu)勢(shì)的部分居民,會(huì)憑借這些優(yōu)勢(shì),通過(guò)興辦工業(yè),實(shí)現(xiàn)自身生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變,完成資本的原始積累,最終從社區(qū)成員中脫穎而出,成為農(nóng)村社區(qū)中的經(jīng)濟(jì)精英;經(jīng)濟(jì)精英憑借經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本和人力資本必然能順利介入農(nóng)村社區(qū)的公共事務(wù)管理并行使公共權(quán)力,經(jīng)濟(jì)和政治優(yōu)勢(shì)的合體,造就了農(nóng)村社區(qū)中的精英階層。在農(nóng)村工業(yè)化、城市化中失去土地資源的社區(qū)居民,由于自身資源的缺失,對(duì)社區(qū)發(fā)展的影響力逐漸弱化,淪為社區(qū)中的非精英階層。農(nóng)村社區(qū)中兩大階層的出現(xiàn),極大地改變了中國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村的工業(yè)化催生了農(nóng)村精英階層和非精英階層的出現(xiàn)[2]1。
文章選取皖東七里村為研究個(gè)案,通過(guò)研究七里村居民利用自身在經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)方面的優(yōu)勢(shì),率先在村中興辦工廠,發(fā)展農(nóng)村工業(yè)的過(guò)程中,完成資本積累,成為七里村的經(jīng)濟(jì)精英階層;經(jīng)濟(jì)精英又如何轉(zhuǎn)型為政治精英,掌握農(nóng)村社區(qū)的話(huà)語(yǔ)權(quán),并最終促成七里村城市化的實(shí)現(xiàn)。剖析鄉(xiāng)村精英集團(tuán)規(guī)模不斷擴(kuò)大,非精英階層的話(huà)語(yǔ)權(quán)逐步被剝奪背后所依托的內(nèi)在社會(huì)機(jī)制。探討農(nóng)村社區(qū)精英治村模式對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的解構(gòu)問(wèn)題,并分析農(nóng)村精英群體對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的影響。
(一)七里村基本概況
皖東七里村位于縣城的南部,距離縣城3.5公里,故得名七里村,該村由8個(gè)自然村落組成,寧洛高速緊貼七里村西部,連通南京的104國(guó)道直接從村內(nèi)經(jīng)過(guò),312省道在其南側(cè),交通十分便捷,非金屬礦產(chǎn)儲(chǔ)量豐富,為該村發(fā)展工業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。該村現(xiàn)有居民6 000余人,人口的95%為非農(nóng)業(yè)人口。七里村的發(fā)展歷史悠久,傳統(tǒng)文化厚重,民風(fēng)純樸。居民受“安土重遷”傳統(tǒng)思想的影響,外出打工者較少。此外,由于該村自然資源豐富,早在上世紀(jì)60年代就開(kāi)始發(fā)展工業(yè),經(jīng)過(guò)幾十年的起起落落,工業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模,解決了本村部分勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。2011年舊縣城改建,把該村的6個(gè)自然村納入征地拆遷的規(guī)劃中,90%的村民一夜之間變成了擁有城市戶(hù)籍的新市民。該村在長(zhǎng)期的發(fā)展進(jìn)程中,最初通過(guò)聯(lián)姻的方式,逐漸形成了今天的四大家族,四大家族在經(jīng)濟(jì)、政治上處于明顯的強(qiáng)勢(shì)地位,這種強(qiáng)勢(shì)地位的形成伴隨著該村工業(yè)化的全過(guò)程。
(二)興辦工業(yè)和經(jīng)濟(jì)精英的孕育
中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),傳統(tǒng)的自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位,工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,始終處于從屬地位。農(nóng)村社會(huì)發(fā)展工業(yè)更是無(wú)從談起,這種局面持續(xù)到1958年的大躍進(jìn)前夕,七里村作為中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)的縮影,一直延續(xù)著祖先傳承下來(lái)的“日出而作,日落而息”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式,由于人多地少加上傳統(tǒng)耕作方式導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下,糧食產(chǎn)量低,很多家庭基本的溫飽問(wèn)題也無(wú)法解決。1958年,中央明確提出“人民公社必須大辦工業(yè)”,這標(biāo)志著工業(yè)不再是附屬于農(nóng)業(yè)的副業(yè),而是作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)存在。
七里村在此背景下開(kāi)始了發(fā)展工業(yè)的各種嘗試。從1966年起,七里村先后辦起了醫(yī)藥玻璃儀器廠、碎石加工廠、預(yù)制板廠、水泥廠、草席廠在內(nèi)的規(guī)模不等的多家工廠。所有的工廠均由當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)公社牽頭籌辦,這些企業(yè)在性質(zhì)上屬于集體所有制企業(yè)。社辦企業(yè)效益雖好壞不一,卻因各戶(hù)均有家庭成員入廠掙公分,客觀上增加了村民的收入水平。后來(lái),受中央限制農(nóng)村工業(yè)發(fā)展規(guī)模的政策影響,七里村社辦企業(yè)中只有醫(yī)藥玻璃儀器廠、碎石加工廠、水泥廠得以保留。碎石加工廠和水泥廠為后期農(nóng)村道路和房屋建設(shè)提供了大量的原材料,農(nóng)村交通和住房狀況大為改觀;醫(yī)藥玻璃儀器廠規(guī)模擴(kuò)大后,吸納了更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,保留下來(lái)的三家企業(yè)促進(jìn)七里村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),增加了村民的經(jīng)濟(jì)收入,村民的生活水平和生活質(zhì)量顯著提高。因醫(yī)藥玻璃儀器廠的規(guī)模大,效益好,在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上作出的貢獻(xiàn)大,最終促成縣政府在選址建設(shè)工業(yè)園區(qū)時(shí)落定七里村,醫(yī)藥玻璃儀器廠也成為最早進(jìn)駐七里村工業(yè)園區(qū)的企業(yè)之一。七里村經(jīng)濟(jì)精英階層的出現(xiàn)離不開(kāi)農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展,醫(yī)藥玻璃儀器廠的早期創(chuàng)辦人七里村村長(zhǎng)甲,利用當(dāng)?shù)氐奶厥庾匀毁Y源——石英砂和公社書(shū)記胞弟的身份優(yōu)勢(shì)順利地創(chuàng)辦了七里村的第一個(gè)集體工業(yè)企業(yè)——七里醫(yī)藥玻璃儀器廠,拉開(kāi)七里村工業(yè)化序幕的同時(shí),成功孕育了七里村的經(jīng)濟(jì)精英階層。
(三)工業(yè)快速發(fā)展和精英階層的催生
改革開(kāi)放以后,農(nóng)村工業(yè)得到國(guó)家政策的大力支持,農(nóng)村工業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇。七里醫(yī)藥玻璃儀器廠在優(yōu)厚的政策氛圍中得到了迅猛發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,至1985年,全廠管理層人員及普通職工人數(shù)已達(dá)600多人,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好。由于企業(yè)在解決就業(yè)和納稅方面成績(jī)突出,七里醫(yī)藥玻璃儀器廠很快成為全縣集體企業(yè)中的一顆耀眼明星,廠長(zhǎng)甲也成為遠(yuǎn)近聞名的企業(yè)家,獲得多項(xiàng)社會(huì)榮譽(yù)。為解決技術(shù)和銷(xiāo)路對(duì)企業(yè)發(fā)展壯大的影響,甲利用其胞兄的政治影響力,把村內(nèi)一批有文化的的初、高中畢業(yè)生派到中專(zhuān)技校深造,學(xué)習(xí)先進(jìn)的醫(yī)藥玻璃制作工藝和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)技巧,為企業(yè)培養(yǎng)了一批技術(shù)骨干和市場(chǎng)銷(xiāo)售精英。此外,甲還在村內(nèi)挑選膽識(shí)、口才俱佳的年輕人到省外設(shè)置辦事處,為產(chǎn)品銷(xiāo)售開(kāi)辟新的客戶(hù)市場(chǎng),在實(shí)地鍛煉中為企業(yè)培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)精英。
忠實(shí)可靠是廠長(zhǎng)甲選擇業(yè)務(wù)精英的首要條件,表面上看是注重個(gè)人的人品,實(shí)際上關(guān)注的卻是和自己的親疏遠(yuǎn)近程度。甲作為村集體企業(yè)的廠長(zhǎng)和村長(zhǎng),行使公共權(quán)力為企業(yè)發(fā)展選拔人才時(shí),偏向與自己血緣親近的宗親人群,并非出于任人為親的心理,而是中國(guó)農(nóng)民在幾千年傳統(tǒng)文化潛移默化影響下形成的信任結(jié)構(gòu)內(nèi)化于心的結(jié)果。2007年零點(diǎn)研究咨詢(xún)集團(tuán)一項(xiàng)研究報(bào)告指出中國(guó)居民社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)親疏距離系數(shù)可以根據(jù)不同人際關(guān)系在近圈、中圈和遠(yuǎn)圈中的情況計(jì)算得出(見(jiàn)圖1)[3],圖1以本人為圓心,以與本人的親疏遠(yuǎn)近關(guān)系距離為半徑形成向外發(fā)散的四個(gè)同心圓:內(nèi)圈、近圈、中圈、遠(yuǎn)圈,與圓心的距離取值介于0到100之間,數(shù)值越小則離圓心的距離越近,與本人的關(guān)系越親密,相反,數(shù)值越大則離圓心距離越遠(yuǎn),與本人關(guān)系越疏遠(yuǎn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代,人們的行為方式發(fā)生了變化,網(wǎng)絡(luò)空間改變?nèi)穗H交往的范圍。但是目前來(lái)看,這種影響在農(nóng)村地區(qū)還不是很明顯,人際關(guān)系的構(gòu)建上仍沿襲傳統(tǒng)的用心理距離作為標(biāo)尺,廠長(zhǎng)甲選擇業(yè)務(wù)精英的過(guò)程和結(jié)果充分說(shuō)明了這點(diǎn)。資料顯示:1988年派出去開(kāi)拓市場(chǎng)的15人中,有10人與甲是同一宗族,這10人中除3人在外省落戶(hù),其他7人均在七里工業(yè)園區(qū)有自己的企業(yè),另外5名宗族外業(yè)務(wù)員的發(fā)展相對(duì)遜色不少。90年代中期,廠長(zhǎng)甲的5 個(gè)子女中有4人先后成立了自己的公司,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目主要是石英砂的開(kāi)采和銷(xiāo)售(玻璃制作的原材料),此后不久,甲因患病,不得不辭去七里醫(yī)藥玻璃儀器廠廠長(zhǎng)一職,由現(xiàn)任廠長(zhǎng)乙接管。乙原來(lái)是該廠的銷(xiāo)售經(jīng)理,掌握著整個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,與甲系未出五服的宗親,參加過(guò)早期的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),因銷(xiāo)售業(yè)績(jī)突出,被甲提拔為銷(xiāo)售經(jīng)理。在甲的扶持下,乙在職工中享有較高的威望,并且在整個(gè)七里村村民心中的地位僅次于甲,甲辭職后,乙順理成章當(dāng)選為新一任的廠長(zhǎng)。1998年七里醫(yī)藥玻璃儀器廠改組整合成現(xiàn)在的華陽(yáng)醫(yī)藥玻璃有限公司,1999年,乙憑借其在公司中的地位和在村民中的威望,在七里村村支部書(shū)記選舉中當(dāng)選,從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成功介入政治領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了政治精英、經(jīng)濟(jì)精英和社會(huì)精英的融合。
圖1 中國(guó)居民社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)親疏距離圖
七里村在這一時(shí)期先后出現(xiàn)過(guò)大大小小的幾十家石英砂加工廠,這些企業(yè)大多規(guī)模小,人數(shù)少,受市場(chǎng)銷(xiāo)路的影響,很多個(gè)體小工廠紛紛倒閉。與眾多的個(gè)體企業(yè)的茍延殘喘狀態(tài)不同的是,甲的四個(gè)子女建立的企業(yè),發(fā)展的道路一帆風(fēng)順,不到兩年的時(shí)間,規(guī)模就擴(kuò)大了一倍。按照過(guò)程——事件理論的觀點(diǎn),第一階段甲利用自己政治資源,成功成為農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)精英;第二階段甲又利用自身在政治和經(jīng)濟(jì)上的影響力,把乙推上了企業(yè)廠長(zhǎng)的位置;第三階段,甲的子女借助父輩的勢(shì)力,成立企業(yè)并在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成功勝出,躋身經(jīng)濟(jì)精英的行列。工業(yè)化的快速推進(jìn)催生了經(jīng)濟(jì)精英,經(jīng)濟(jì)精英憑借經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資本向政治領(lǐng)域過(guò)渡,為日后向政治精英角色融合做鋪墊。
(四)工業(yè)園區(qū)的建立和精英階層的形成
七里村的石英砂加工作坊數(shù)量眾多,規(guī)模相對(duì)較小,經(jīng)營(yíng)中各自為政,無(wú)法產(chǎn)生規(guī)模效益,并且在相互競(jìng)爭(zhēng)中抬高了企業(yè)的加工成本。這一時(shí)期正值縣政府為即將籌建的縣工業(yè)園區(qū)選址,乙借助自身知名企業(yè)家的身份和在七里村擔(dān)任村支部書(shū)記的優(yōu)勢(shì),通過(guò)多輪談判,縣工業(yè)園區(qū)最終落戶(hù)七里村。工業(yè)園區(qū)落戶(hù)七里村的一個(gè)重要條件:村集體在土地使用補(bǔ)償款上給予政府一定的優(yōu)惠,并且征地拆遷過(guò)程中產(chǎn)生的所有問(wèn)題也由七里村集體出面協(xié)調(diào)解決,華陽(yáng)醫(yī)藥玻璃有限公司無(wú)條件入駐工業(yè)園區(qū),村內(nèi)企業(yè)只要達(dá)到一定規(guī)模也可申請(qǐng)入駐,工業(yè)園區(qū)的其他入駐企業(yè)在招工上優(yōu)先考慮七里村居民。
在村集體的協(xié)助下,一年后占地10平方公里的七里工業(yè)園區(qū)建成。從實(shí)際效果看,七里工業(yè)園區(qū)的建成增加了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?,加速了該村城市化的進(jìn)程;從最早入駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)身份看,工業(yè)園區(qū)從落戶(hù)到最終建成,實(shí)際上是七里村經(jīng)濟(jì)精英階層形成和地位得到鞏固的過(guò)程;是七里村經(jīng)濟(jì)精英實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)精英多角色融合的過(guò)程;是七里村精英參與到社區(qū)公共權(quán)力,治理社區(qū)的過(guò)程;同時(shí)也是七里村非精英階層逐步喪失話(huà)語(yǔ)權(quán),遠(yuǎn)離公共權(quán)力的過(guò)程。七里村社區(qū)精英階層是以宗族為內(nèi)驅(qū)力并伴隨工業(yè)化在七里村的發(fā)展不斷的積累經(jīng)濟(jì)資本、人力資本和社會(huì)資本的過(guò)程中形成的,并不斷利用自身的資源優(yōu)勢(shì)通過(guò)各種措施鞏固其階層地位[2]16。
“資本”一詞最早專(zhuān)指某家商號(hào)或某個(gè)商人的資金[4]98,后來(lái)斯密等人提出將資本區(qū)分為“不變資本”和“可變資本”的觀點(diǎn),將資本視為能產(chǎn)生剩余價(jià)值的價(jià)值。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域研究的不斷深化,資本的內(nèi)涵和外延也在不斷地豐富。20世紀(jì)50年代,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨和貝克首次提出了“人力資本”的概念,并將其定義為“個(gè)人所具備的知識(shí)、才能、技能和資歷等要素的總和,是一種非物質(zhì)資本”[5],首次將資本的概念突破狹隘的貨幣資本和物質(zhì)資本的局限。1980年布迪厄在《社會(huì)科學(xué)研究》中首次正式提出社會(huì)資本的概念,從而將“社會(huì)資本”一詞引入社會(huì)科學(xué)研究的領(lǐng)域并得到不斷的發(fā)展。為此,筆者從經(jīng)濟(jì)資本(物質(zhì)資本和貨幣資本)、人力資本和社會(huì)資本三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析,論述七里村的經(jīng)濟(jì)精英是如何利用工業(yè)化的發(fā)展不斷積累自身的資本,最終實(shí)現(xiàn)精英角色融合。
(一)經(jīng)濟(jì)資本的積累和擴(kuò)張
對(duì)最早一批創(chuàng)辦企業(yè),在七里村發(fā)展工業(yè)的經(jīng)濟(jì)精英們來(lái)講,經(jīng)濟(jì)利益是他們開(kāi)始籌辦工廠的最原始的動(dòng)機(jī)和最直接的目的,正是利潤(rùn)動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)下才迫使這部分人改變?cè)械纳a(chǎn)方式。工業(yè)在七里村的發(fā)展給全村帶來(lái)的最直接的影響就是增加了村民的收入,一改工業(yè)發(fā)展前的窮困狀態(tài)。當(dāng)然,在這個(gè)過(guò)程中,最大的受益者仍然還是那些創(chuàng)辦企業(yè)的鄉(xiāng)村“老板”。工業(yè)的發(fā)展,為他們積累了雄厚的經(jīng)濟(jì)資本,為企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和提高他們?cè)诖鍍?nèi)的影響力和號(hào)召力奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。村中私家車(chē)的擁有量工業(yè)園區(qū)的老板占到全村的90%,價(jià)值在20萬(wàn)元以上的車(chē)輛園區(qū)老板擁有量占100%;從住房的結(jié)構(gòu)來(lái)看,全村共有別墅6棟,全部歸屬于園區(qū)的企業(yè)老板,村中第一臺(tái)彩色電視機(jī)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛都是由這些人購(gòu)置的。由此可以看出,發(fā)展工業(yè)給村中的這些企業(yè)老板或者經(jīng)濟(jì)精英帶來(lái)的收益是巨大的,工業(yè)的發(fā)展幫助他們實(shí)現(xiàn)了資本的積累和擴(kuò)張。
(二)人力資本的積累和擴(kuò)張
貝克爾認(rèn)為,文化程度是影響勞動(dòng)收入水平的重要變量。但是筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),七里村經(jīng)濟(jì)精英的文化水平與普通的村民沒(méi)有顯著區(qū)別,這似乎和貝克爾的論述相矛盾,但是在進(jìn)一步深入訪談中可以了解到,這些精英人物更多是通過(guò)借助已有的經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)人力資本的積累并以此來(lái)克服在受教育水平上的劣勢(shì),正如陳光金指出:教育程度之所以在鄉(xiāng)村社區(qū)成員成為經(jīng)濟(jì)精英的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上有一定影響,而對(duì)他們?cè)趯?shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化后的經(jīng)濟(jì)規(guī)模大小沒(méi)有顯著影響,其原因在于他們成為經(jīng)濟(jì)精英(如私營(yíng)企業(yè)主或集體企業(yè)家)以后所實(shí)現(xiàn)的人力資本尤其是經(jīng)營(yíng)能力、市場(chǎng)反應(yīng)能力以及組織管理能力的積累和擴(kuò)張[6]。農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)精英們通過(guò)揚(yáng)長(zhǎng)避短的方式得以積累人力資本,在這一過(guò)程中,七里村經(jīng)濟(jì)精英積累人力資本的方式主要有以下幾種途徑:
1.學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)
通過(guò)向他人學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、操作技術(shù)等不斷提高自身的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),實(shí)現(xiàn)人力資本的積累和增加。可分為走出去和引進(jìn)來(lái)兩種方式:走出去就是到外地去學(xué)習(xí),參加業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn),提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),積累知識(shí)資本;積極從外面引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理人才,增加豐厚的人力資本。
2.在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),總結(jié)教訓(xùn)
在企業(yè)的管理和運(yùn)行中,他們也在不斷的摸索和研究,在“干中學(xué)”。從具體的工作中探索新的技術(shù),從實(shí)際的工作中不斷地積累經(jīng)驗(yàn),總結(jié)教訓(xùn),這個(gè)過(guò)程也是積累人力資本的過(guò)程,而這種途徑對(duì)于七里村的鄉(xiāng)村企業(yè)家來(lái)講是最重要的積累人力資本的過(guò)程。
3.借腦生才
所謂“借腦生才”是指從原有的或者是先進(jìn)的企業(yè)中挖掘人才為其所用的過(guò)程。在這些企業(yè)發(fā)展過(guò)程中有一點(diǎn)是值得關(guān)注的,原有的七里村的社辦企業(yè)經(jīng)歷了二十幾年的發(fā)展之后由于各種原因歸于解體,二十幾年的發(fā)展為七里村在玻璃儀器加工領(lǐng)域培養(yǎng)和積累了很多懂技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的員工,這些員工隨著社辦企業(yè)的解體一部分繼續(xù)留在改組后的企業(yè)擔(dān)任技術(shù)骨干,另一部分被其他的四個(gè)最早創(chuàng)辦的個(gè)體企業(yè)“挖走”,以增加這些企業(yè)人力資本的存量。
(三)社會(huì)資本的積累和擴(kuò)張
社會(huì)資本的理論認(rèn)為:社會(huì)資本是產(chǎn)生于一定的社會(huì)結(jié)構(gòu)之中并可以通過(guò)個(gè)人的努力實(shí)現(xiàn)增值的[8]。社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是一種重要的社會(huì)資源,社會(huì)資本可以帶來(lái)多種形式的回報(bào),包括經(jīng)濟(jì)的(金錢(qián),貨幣等)、政治的和社會(huì)的回報(bào)。根據(jù)林南關(guān)于社會(huì)資本的理論,我們分析七里村經(jīng)濟(jì)精英是如何借助于七里村工業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本的積累和擴(kuò)張,進(jìn)而為其提高社會(huì)地位并最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)精英與政治精英、社會(huì)精英的多精英角色的融合。
中國(guó)的農(nóng)村社會(huì)是建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的熟人社會(huì),這一過(guò)程被稱(chēng)為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的“工具化”過(guò)程。社會(huì)成員個(gè)體有群聚的本能,并希望在群體中滿(mǎn)足其各方面的需要,如安全的需要、愛(ài)的需要、歸屬的需要和自尊的需要等。社會(huì)交換理論的創(chuàng)始人美國(guó)社會(huì)學(xué)家霍曼斯認(rèn)為,個(gè)體之所以加入某一群體,并遵從該群體的規(guī)范,是為了與群體中的其他成員進(jìn)行感情或物質(zhì)交換,或者是通過(guò)實(shí)現(xiàn)群體目標(biāo)來(lái)獲得自己?jiǎn)为?dú)無(wú)法取得的更大利益。因此,群體能否維持,群體凝聚力的強(qiáng)弱,就取決于成員之間的交換關(guān)系能否維持,或群體能否通過(guò)實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)滿(mǎn)足其成員各方面的需要。因此這種工具化的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系較原有的建立在血緣關(guān)系基礎(chǔ)上的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)具有不穩(wěn)定性的特征。工具化的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的建立主要是基于“有利可圖”,所以親屬和非親屬都可以被納入費(fèi)孝通所謂的差序格局中,并且,為了獲利的目的,一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的中心成員必須經(jīng)常加強(qiáng)與其他成員的關(guān)系,特別是與那些工具性較大的成員的聯(lián)系[8]。在七里村的經(jīng)濟(jì)精英一方面充分利用已有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系擴(kuò)張自己的社會(huì)資本,另一方面通過(guò)經(jīng)濟(jì)資本與社會(huì)資本的交換來(lái)擴(kuò)充自己的社會(huì)資本。
中國(guó)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)在近20年的崛起,絕非是單純的依靠物質(zhì)資本或人力資本。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中的管理人員及工人文化素質(zhì)較低,勞動(dòng)技能較差是不爭(zhēng)的事實(shí)。事實(shí)上工業(yè)企業(yè)之所以能夠興起,是利用其社會(huì)資源來(lái)解決企業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與銷(xiāo)售問(wèn)題[4]108。而隨著工業(yè)化在七里村的不斷深入,最早利用社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成功晉升為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英的居民,又進(jìn)一步利用經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì),使其社會(huì)資本、人力資本及經(jīng)濟(jì)資本以滾雪球的方式得到增長(zhǎng),為他們?nèi)蘸笙蛘晤I(lǐng)域滲透奠定了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和人脈基礎(chǔ)。農(nóng)村體制外的經(jīng)濟(jì)精英順利地實(shí)現(xiàn)了向體制內(nèi)政治精英角色的轉(zhuǎn)換,重塑了農(nóng)村社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。集多重角色于一身的七里村精英階層,在該村城市化進(jìn)程中發(fā)揮的作用是不可替代的。
農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式在農(nóng)村工業(yè)化的影響下,產(chǎn)生了巨大的變革,重構(gòu)了農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。皖東七里村最初的工業(yè)化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英階層形成中起到了催化劑的作用,經(jīng)濟(jì)精英通過(guò)社會(huì)資本的積累,使其在農(nóng)村社區(qū)的影響力增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)精英憑借自身的影響力向農(nóng)村基層政權(quán)滲透,進(jìn)而控制了農(nóng)村的社會(huì)資源,并最終影響整個(gè)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展方向,在七里村精英階層的努力下,該村的城市化提前實(shí)現(xiàn)。七里村的治理模式為鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)提供了很好的范本,它將是我國(guó)今后農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的路徑選擇,精英階層在農(nóng)村社區(qū)治理中具有明顯的優(yōu)勢(shì)。政府部門(mén)在鼓勵(lì)農(nóng)村精英階層參與農(nóng)村治理的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)管,防止權(quán)力濫用可能滋生的腐敗問(wèn)題;培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)居民的民主意識(shí),增強(qiáng)其參與社區(qū)事務(wù)的能力,提高農(nóng)村社區(qū)民主化程度,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系的構(gòu)建。
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On Elite Governance from the Perspective of Rural Industrialization:Taking the Qili Village of Eastern Anhui as an Example
GUO xiaoyan
(School of Tourism Management, Chaohu University, Chaohu 238000, China)
The special situation of transition of rural communities has provided a platform for economic elites in rural communities to display their abilities and talents. Relying on economic advantages of their own, the elites hold numerous resources and have absolute discourse power in rural communities, which serve as their chips in the process of becoming political elites. With political and economic privileges, the rural elites have accumulated abundant social capital for their own development, and played an important role in the process of rural urbanization. By virtue of the social capital, they have engaged themselves in the management of rural social affairs and finally become an important force promoting rural modernization.
social capital; industrialization; elite governance; rural community
2015-11-14
安徽省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目(SK2016A0625:《SWOT視域下環(huán)巢湖地區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式的構(gòu)建研究》);安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(AHSKQ2014D86:《旅游驅(qū)動(dòng)下的環(huán)巢湖地區(qū)新型城鎮(zhèn)化路徑研究》)
郭曉艷(1978-),女,安徽來(lái)安人,巢湖學(xué)院旅游管理學(xué)院講師,碩士。
C912.82
A
1009-2463 (2016)04-0001-05
安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2016年4期