城鎮(zhèn)居民生育二孩意愿及影響因素研究
——基于全面二孩政策背景

王 松，劉光遠(yuǎn)，劉希珍（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，烏魯木齊 830052）

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城鎮(zhèn)居民生育二孩意愿及影響因素研究
——基于全面二孩政策背景

王 松，劉光遠(yuǎn)，劉希珍
（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，烏魯木齊 830052）

全面二孩政策是我國(guó)為解決當(dāng)前面臨的人口、社會(huì)問(wèn)題對(duì)計(jì)劃生育政策做出的最新調(diào)整。為了解全面放開(kāi)生育二孩政策后城鎮(zhèn)居民生育二孩意愿及相關(guān)影響因素，以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，隨機(jī)抽取居民區(qū)作為調(diào)查點(diǎn)，通過(guò)以調(diào)查問(wèn)卷的形式對(duì)四川省Z縣300名城鎮(zhèn)居民進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查、訪談。研究結(jié)果顯示，接受調(diào)查的城鎮(zhèn)居民生育二孩意愿總體情況是：非常不愿意生育二孩的城鎮(zhèn)居民有2.0%，不愿意的有17.7%，對(duì)生育二孩表示無(wú)所謂態(tài)度的有22.3%，愿意的有47.7%，非常愿意生育二孩有10.3%。不同人口學(xué)特征的城鎮(zhèn)居民生育二孩意愿有所不同，經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)檢驗(yàn)，這種差別在a=0.05水平上并不顯著?？傮w而言，Z縣城鎮(zhèn)居民生育二孩意愿尚可。對(duì)影響城鎮(zhèn)居民生育二孩的12個(gè)因素進(jìn)行打分，計(jì)算各因素的平均分。根據(jù)平均得分情況得出，影響城鎮(zhèn)居民生育二孩的主要因素有社會(huì)保障、家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、生育保險(xiǎn)政策、高房?jī)r(jià)、工作壓力等。在研究結(jié)果的基礎(chǔ)上，提出完善社會(huì)保障政策、嚴(yán)格落實(shí)生育保險(xiǎn)政策、建立生育二孩補(bǔ)償基金、完善政府、社會(huì)、家庭撫育二孩的共同擔(dān)當(dāng)和責(zé)任等政策建議，為政府制定相關(guān)生育政策提供理論依據(jù)和實(shí)證參考。

二孩政策；城鎮(zhèn)居民；計(jì)劃生育；影響因素；社會(huì)保障；經(jīng)濟(jì)壓力；少生優(yōu)育

DOl:10.11965/xbew20160404

生育政策事關(guān)國(guó)家大計(jì)。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)化建設(shè)速度和規(guī)模史無(wú)前例，其中很大一個(gè)原因就是我國(guó)的勞動(dòng)力資源豐富，收獲了巨大的人口紅利。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)，人口紅利優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失[1]。為緩解我國(guó)當(dāng)前面臨的人口、社會(huì)問(wèn)題，繼單獨(dú)二孩政策落地實(shí)施僅2年，黨的十八屆五中全會(huì)正式提出全面放開(kāi)生育二孩政策，并于2016年1月1日正式實(shí)施。盡管我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面二孩時(shí)代，但是長(zhǎng)期以來(lái)，在嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、個(gè)人條件以及價(jià)值觀念等諸多因素的影響下，適齡人群是否愿意生育二孩是全面二孩政策能否成功實(shí)現(xiàn)其政策目標(biāo)的關(guān)鍵。本文通過(guò)對(duì)四川省Z縣城鎮(zhèn)居民生育二孩意愿及影響因素專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，重點(diǎn)分析了全面二孩政策下城鎮(zhèn)居民生育二孩意愿及影響其生育二孩的主要因素。并根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果提出相關(guān)對(duì)策建議，為該地區(qū)以及類(lèi)似地區(qū)政府制定后續(xù)相關(guān)生育政策提供理論依據(jù)和實(shí)證參考。

一、研究回顧

生育意愿和生育影響因素是當(dāng)前社會(huì)科學(xué)研究的重點(diǎn)問(wèn)題，自我國(guó)實(shí)行單獨(dú)二孩政策以來(lái)，許多學(xué)者對(duì)不同地區(qū)的育齡人群進(jìn)行了調(diào)查研究。蘇艾珊、高雙對(duì)長(zhǎng)春市單獨(dú)家庭調(diào)查結(jié)果顯示，調(diào)查對(duì)象表示“非常希望”生育二孩的人數(shù)僅占17.5%，其生育二孩意愿并不高，而家庭是影響其二孩生育最重要的因素[2]。韓雷，田龍鵬在湘潭市進(jìn)行了實(shí)證調(diào)研，在全面二孩政策下，該市育齡婦女生育二孩意愿為48.8%。比較而言，農(nóng)村居民比城鎮(zhèn)人口更愿意生育二孩，單、雙獨(dú)家庭比普通家庭更想生育二孩，而不想生二孩的主要原因是生育二孩的成本太高[3]。石智雷、楊云彥對(duì)湖北省調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，該省的城鄉(xiāng)居民明確想要二孩的比重只有21.5%，農(nóng)村居民生育二孩的意愿略高于城市，而且育齡婦女的年齡越大，生育二孩意愿越低；文化程度越高，城市育齡婦女生育二孩意愿越弱[4]。張勇、尹秀芳、徐瑋等對(duì)湖北省城鎮(zhèn)居民調(diào)查表明，湖北省符合“單獨(dú)二孩”政策的家庭不愿生育二孩的比重高達(dá)61.4%，經(jīng)濟(jì)壓力、少生優(yōu)育觀念和時(shí)間壓力是影響其生育二孩最重要的三個(gè)因素[5]。張丹對(duì)西安市民調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭經(jīng)濟(jì)收入是影響其生育二孩的主要因素，且生育孩子的成本越高，生育意愿就越小[6]。劉琦對(duì)白領(lǐng)女性階層的生育意愿影響因素調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響白領(lǐng)女性生育的主要因素是個(gè)人因素和社會(huì)因素[7]。張興月等調(diào)查表明，社會(huì)保障、年齡、受教育程度是影響農(nóng)村居民生育的主要因素[8]。綜上所述，在單獨(dú)二孩政策和全面二孩政策放開(kāi)以后，符合條件的育齡人群生育二孩意愿并不高，影響其生育二孩的主要因素有經(jīng)濟(jì)因素、個(gè)人因素、社會(huì)因素等。

二、資料來(lái)源及方法

（一）資料來(lái)源

本研究資料主要來(lái)源于實(shí)地調(diào)查，在參照生育二孩政策相關(guān)研究期刊文獻(xiàn)和優(yōu)秀碩士學(xué)位論文等相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，自行設(shè)計(jì)《城鎮(zhèn)居民生育二孩意愿及影響因素調(diào)查表》。以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，通過(guò)隨機(jī)抽樣選取居民區(qū)作為調(diào)查點(diǎn)，對(duì)四川省Z縣城300名居民生育二孩意愿及影響因素進(jìn)行實(shí)證調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容主要包括：基本信息、生育二孩意愿、生育二孩影響因素。在生育二孩的影響因素方面，主要選取了包括經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、生育保險(xiǎn)政策、社會(huì)保障等在內(nèi)的12個(gè)與城鎮(zhèn)居民生育二孩密切相關(guān)的因素，并采用李克特五分量表設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷內(nèi)容主要以提問(wèn)的方式進(jìn)行，詢(xún)問(wèn)該影響因素與調(diào)查對(duì)象的實(shí)際情況是否符合，每個(gè)影響因素共有五個(gè)選項(xiàng)：不符合、少部分符合、部分符合、大部分符合、完全符合。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，獲取Z縣城鎮(zhèn)居民生育二孩意愿及影響因素等第一手資料。

（二）研究方法

1.實(shí)證研究

通過(guò)對(duì)Z縣城鎮(zhèn)居民進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和訪談，了解城鎮(zhèn)居民在全面二孩政策下生育二孩意愿及影響因素，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出相關(guān)政策建議。

2.統(tǒng)計(jì)分析方法

運(yùn)用EpiData 3.1軟件錄入調(diào)查數(shù)據(jù)，并通過(guò)SPSS22.0對(duì)Z縣城鎮(zhèn)居民生育二孩的影響因素進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析，檢驗(yàn)水準(zhǔn)為a=0.05，當(dāng)P<0.05時(shí)差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

三、調(diào)查研究結(jié)果

（一）基本情況

1.數(shù)據(jù)獲取

本次調(diào)查是以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，通過(guò)隨機(jī)抽樣確定需要進(jìn)行調(diào)查的居民區(qū)。由于調(diào)查對(duì)象的特殊性，調(diào)查主要集中在周末和工作日的非工作時(shí)間進(jìn)行，并通過(guò)入戶(hù)的方式進(jìn)行一對(duì)一的調(diào)查、訪談。原則上每戶(hù)家庭20歲至50歲的居民都應(yīng)該是調(diào)查對(duì)象，但是考慮到生育二孩這個(gè)實(shí)際情況，調(diào)查時(shí)每戶(hù)家庭主要以20歲至40歲之間、生育能力較強(qiáng)的居民作為調(diào)查對(duì)象，個(gè)別特殊情況除外?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，并對(duì)問(wèn)卷中的相關(guān)指標(biāo)含義作出解釋、當(dāng)場(chǎng)收回。本次共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300份，回收300份，問(wèn)卷回收率、有效率100%。

2.調(diào)查對(duì)象的人口學(xué)特征

本次調(diào)查對(duì)象中有男性131人，占43.7%，女性169人，占56.3%；城鎮(zhèn)戶(hù)籍131人，占40.7%，農(nóng)村戶(hù)籍169人，占59.3%；在年齡方面，調(diào)查對(duì)象中年齡在20-27歲的共222人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的74.0%，是本次調(diào)查的主要組成部分，28-35歲52人，36-42歲的18人，43-50歲的7人，50歲以上的1人；另外，調(diào)查對(duì)象中有獨(dú)生子女118人，占總?cè)藬?shù)的39.3%，非獨(dú)生子女182人，占60.7%。

3.全面二孩政策知曉程度

自黨的十八屆五中全會(huì)明確提出我國(guó)將實(shí)施全面二孩政策以來(lái)，政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、媒體等多種途徑對(duì)全面二孩政策及其相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳。但是調(diào)查結(jié)果顯示，Z縣城鎮(zhèn)居民對(duì)全面二孩政策的知曉程度并不高。超過(guò)一半的調(diào)查對(duì)象對(duì)全面二孩政策的知曉情況僅為一般了解，只有27.0%的調(diào)查對(duì)象能夠很好的知曉全面二孩政策，還有19.3%則表示不了解甚至很不了解，具體情況見(jiàn)圖1。在二孩和二胎的區(qū)別上，有高達(dá)46.3%的城鎮(zhèn)居民不能正確的認(rèn)識(shí)和區(qū)別，29.0%的城鎮(zhèn)居民也只是一般性的了解，而能夠正確區(qū)別二孩和二胎的城鎮(zhèn)居民僅為24.7%。

圖1　Z縣城鎮(zhèn)居民對(duì)全面二孩政策知曉情況

4.理想子女?dāng)?shù)及家庭幸福感

理想子女?dāng)?shù)是指調(diào)查對(duì)象綜合考慮各種因素后認(rèn)為一個(gè)家庭最佳的子女?dāng)?shù)量。本次調(diào)查結(jié)果顯示，24.0%的城鎮(zhèn)居民理想子女?dāng)?shù)是1個(gè)孩子，而高達(dá)70.7%的城鎮(zhèn)居民理想子女?dāng)?shù)都是2個(gè)，經(jīng)綜合分析得出城鎮(zhèn)居民的平均理想子女?dāng)?shù)為1.7個(gè)，即在理想子女?dāng)?shù)上總體傾向于2個(gè)孩子。同時(shí)，在對(duì)城鎮(zhèn)居民家庭幸福感與生育二孩關(guān)系調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，68.0%的城鎮(zhèn)居民認(rèn)為生育二孩能夠提升家庭幸福感，15.7%對(duì)生育二孩與家庭幸福感表示無(wú)所謂，僅有16.3%認(rèn)為生育第二個(gè)孩子不能提升家庭幸福感。由此可見(jiàn)，對(duì)大部分城鎮(zhèn)居民而言，生育第二個(gè)孩子能夠增強(qiáng)家庭幸福感。

（二）生育二孩意愿

1.城鎮(zhèn)居民生育二孩意愿總體情況

本次調(diào)研主要采取李克特五分量表對(duì)調(diào)查問(wèn)卷中的內(nèi)容進(jìn)行描述，在生育二孩意愿表述上有“非常不愿意”“不愿意”“無(wú)所謂”“愿意”“非常愿意”五個(gè)選項(xiàng)。被調(diào)查的Z縣城鎮(zhèn)居民生育二孩的意愿總體情況是：2.0%表示非常不愿意生育二孩，17.7%不愿意生育二孩，22.3%對(duì)生育二孩的態(tài)度表示無(wú)所謂，而愿意生育二孩的城鎮(zhèn)居民占47.7%，非常愿意生育二孩的城鎮(zhèn)居民僅占10.3%。從調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，Z縣城鎮(zhèn)居民生育二孩的意愿尚可。同時(shí)，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，不同身份、戶(hù)籍、年齡等人口特征的城鎮(zhèn)居民在生育二孩意愿上有所不同，具體情況見(jiàn)表1。

從表1可以看出，不同性別、戶(hù)籍類(lèi)型、身份、年齡、文化程度的城鎮(zhèn)居民生育二孩意愿有一定差異，但并不十分明顯，并且對(duì)性別、戶(hù)籍類(lèi)型和身份三個(gè)人口學(xué)特征進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，檢驗(yàn)結(jié)果均不顯著，即不同性別、戶(hù)籍類(lèi)型和身份的城鎮(zhèn)居民生育二孩意愿不具有顯著性差異。但是相對(duì)而言，男性、城鎮(zhèn)戶(hù)籍、獨(dú)生子女城鎮(zhèn)居民生育二孩的意愿比女性、農(nóng)村戶(hù)籍、非獨(dú)生子女稍顯強(qiáng)烈。從不同的年齡分組分析，20-27歲和43-50歲這兩個(gè)年齡段的生育二孩的意愿較為強(qiáng)烈，而36-42歲年齡段50%的城鎮(zhèn)居民不愿意再生育二孩，表現(xiàn)出無(wú)所謂態(tài)度的城鎮(zhèn)居民占比為0，這可能與該年齡組的調(diào)查對(duì)象數(shù)量較少有關(guān)。從調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷看，除高中學(xué)歷的城鎮(zhèn)居民生育二孩的意愿稍低以外，其他學(xué)歷的城鎮(zhèn)居民愿意生育二孩的均超過(guò)50%。

表1　不同人口學(xué)特征城鎮(zhèn)居民生育二孩意愿 （%）

2.夫妻身份特性與生育二孩意愿

夫妻身份特性與城鎮(zhèn)居民生育二孩意愿有著密切關(guān)系，本研究中夫妻身份特性主要有三種，即單獨(dú)夫妻（夫妻兩人中有一人是獨(dú)生子女）、雙獨(dú)夫妻、雙非夫妻（夫妻兩人都不是獨(dú)生子女），不同身份特性的夫妻生育二孩的意愿不同，具體見(jiàn)表2。

表2　夫妻身份特性與生育二孩意愿（%）

從表2可以看出，城鎮(zhèn)居民雙獨(dú)夫妻中愿意生育二孩的比例最高，占雙獨(dú)夫妻總數(shù)的48.0%，非常愿意的占12.0%，總計(jì)愿意生育二孩的占比達(dá)到60.0%，并且其不愿意生育二孩意愿的占比最小，總計(jì)占雙獨(dú)夫妻的20.0%。對(duì)這三種身份特征夫妻生育二孩意愿進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，單獨(dú)夫妻與雙獨(dú)夫妻生育二孩意愿卡方檢驗(yàn)值為12.75，p=0.691，單獨(dú)夫妻與雙非夫妻生育二孩意愿卡方檢驗(yàn)值為11.17，p=0.514，雙獨(dú)夫妻與雙非夫妻生育二孩卡方檢驗(yàn)值為14.53，p=0.268，即從統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)分析結(jié)果看，三類(lèi)不同身份特征的夫妻生育二孩的意愿總體上不存在顯著性差異。但是從生育二孩意愿的強(qiáng)烈程度看，單獨(dú)夫妻和雙獨(dú)夫妻非常愿意生育二孩的城鎮(zhèn)居民占比明顯高于雙非夫妻，其中單獨(dú)夫妻非常愿意生育二孩的比例是雙非夫妻的2.4倍，也就是說(shuō)單獨(dú)夫妻和雙獨(dú)夫妻生育二孩的意愿比雙非夫妻更強(qiáng)烈。

3.個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入與生育二孩意愿

在市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定作用的大環(huán)境下，充足的個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入是撫育孩子的重要前提和物質(zhì)保障，不同經(jīng)濟(jì)收入的城鎮(zhèn)居民生育二孩意愿有所不同。從愿意和非常愿意生育二孩的情況看，人均月收入在2000元以下的城鎮(zhèn)居民中有59.0%愿意生育二孩，人均月收入在2000元～3999元的城鎮(zhèn)居民中有59.1%愿意生育二孩，4000元～5999元的城鎮(zhèn)居民中愿意生育二孩的占53.5%，6000元～7999元之間的有53.3%，而月平均收入在8000元以上的有高達(dá)66.7%愿意生育二孩。綜合分析，不同經(jīng)濟(jì)收入水平的城鎮(zhèn)居民生育二孩意愿差別并不明顯，經(jīng)濟(jì)收入與生育二孩意愿進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn)，相關(guān)系數(shù)r=0.01，p=0.856，即尚不能認(rèn)為經(jīng)濟(jì)收入和生育二孩意愿有明顯相關(guān)性。但是圖2可以得出，經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較低的和相對(duì)較高的城鎮(zhèn)居民愿意生育二孩的占比較大，其生育意愿也表現(xiàn)得較為強(qiáng)烈，而經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)處于中等水平的城鎮(zhèn)居民愿意生育二孩的占比反而較低。

圖2　經(jīng)濟(jì)收入與愿意生育二孩意愿關(guān)系

4.性別偏好與生育二孩意愿

在對(duì)子女的性別偏好方面，我國(guó)傳統(tǒng)上一直有重男輕女思想，尤其在農(nóng)村地區(qū)較為突出[9]?？傮w而言，接受調(diào)查的城鎮(zhèn)居民中僅有6.7%表示喜歡男孩，21.7%喜歡女孩，而高達(dá)71.7%的城鎮(zhèn)居民則表示沒(méi)有性別偏好，男孩女孩都喜歡。不同的戶(hù)籍類(lèi)型的城鎮(zhèn)居民對(duì)子女的性別偏好見(jiàn)表3，統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)顯示，長(zhǎng)方值為1.872，P=0.759>0.05，也就是說(shuō)城鎮(zhèn)戶(hù)籍和農(nóng)村戶(hù)籍的居民在子女性別偏好上沒(méi)有明顯的差別。同時(shí)，對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行假設(shè)性調(diào)查，調(diào)查問(wèn)題是：若已經(jīng)育有1兒（或女），生育二孩的意愿是什么。具體情況見(jiàn)表4。

表3　不同戶(hù)籍類(lèi)型城鎮(zhèn)居民性別偏好　（%）

表4　假設(shè)性訪談城鎮(zhèn)居民生育二孩意愿?。?）

通過(guò)表4分析可以得出，若調(diào)查對(duì)象已經(jīng)育有一兒，愿意（愿意與非常愿意之和）生育二孩的占49.4%，若調(diào)查對(duì)象已經(jīng)育有一女，愿意生育二孩的占56.7%。從統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)可以看出，兩種假設(shè)情況城鎮(zhèn)居民生育二孩的意愿具有顯著性差異。因此，盡管城鎮(zhèn)居民對(duì)子女性別上已經(jīng)基本不存在重男輕女的傳統(tǒng)思想弊端，但是在實(shí)際假設(shè)性調(diào)查問(wèn)題中表現(xiàn)出來(lái)的情況是：第一個(gè)孩子是女兒的城鎮(zhèn)居民更愿意生育第二個(gè)孩子。

（三）城鎮(zhèn)居民生育二孩影響因素

影響城鎮(zhèn)居民生育二孩的因素較多，并且在不同時(shí)期、不同地區(qū)和不同的政策下存在一定差異。為探究影響Z縣城鎮(zhèn)居民生育二孩的主要因素，筆者根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)每個(gè)影響因素進(jìn)行打分，打分標(biāo)準(zhǔn)為：不符合得1分，少部分符合得2分，部分符合得3分，大部分符合得4分，完全符合得5分，最后計(jì)算出各影響因素平均得分，并對(duì)各影響因素的顯著性進(jìn)行檢驗(yàn)，得分越高表明該因素對(duì)城鎮(zhèn)居民生育二孩的影響越大，具體情況見(jiàn)表5。

表5　城鎮(zhèn)居民生育二孩影響因素得分表

從各影響因素的得分情況可看得出，社會(huì)保障因素的平均得分最高，為3.15分，傳統(tǒng)觀念因素的平均得分最低，為1.84分，極差為1.31。平均得分排名前五位的分別是社會(huì)保障、家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、生育保險(xiǎn)政策、房?jī)r(jià)過(guò)高、工作壓力，得分分別是3.15、2.98、2.90、2.87、2.86。第一個(gè)孩子因素是城鎮(zhèn)居民生育二孩需要考慮的因素之一，盡管第一個(gè)孩子反對(duì)和第一個(gè)孩子的年齡這兩個(gè)因素對(duì)本次調(diào)查的城鎮(zhèn)居民生育二孩有一定的影響，但是與主要影響因素相比，這種影響顯得相對(duì)較小。另外，統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果顯示，各影響因素統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)p值均為0.000，在a= 0.05水平上顯著，也就是說(shuō)Z縣城鎮(zhèn)居民生育二孩的主要因素是社會(huì)保障、家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、生育保險(xiǎn)政策、高房?jī)r(jià)和工作壓力。

四、結(jié)果分析及建議

（一）結(jié)果分析

全面放開(kāi)二孩政策是我國(guó)為解決當(dāng)前面臨的人口、社會(huì)等問(wèn)題而對(duì)現(xiàn)行生育政策的最新調(diào)整，調(diào)查研究表明，自全面二孩政策實(shí)施以來(lái)，Z縣城鎮(zhèn)居民生育二孩的意愿尚可，愿意生育二孩的占58.0%。由于生育意愿對(duì)生育行為具有引導(dǎo)作用，同時(shí)又高于生育行為[10]，因此其實(shí)際生育二孩行為可能比58.0%更低。影響城鎮(zhèn)居民生育二孩的因素不是孤立的，而是相互交織、彼此聯(lián)系，各因素經(jīng)綜合后形成合力共同作用于城鎮(zhèn)居民。因此，要系統(tǒng)、全面地看待影響城鎮(zhèn)居民生育二孩的因素。筆者認(rèn)為，5個(gè)影響Z縣城鎮(zhèn)居民生育二孩的主要因素中，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是核心要素，各影響因素對(duì)生育二孩的直接或間接作用最終落腳點(diǎn)都在家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

盡管我國(guó)的社會(huì)保障取得了較大的進(jìn)步，在關(guān)系民生的各個(gè)領(lǐng)域基本上都建立了相應(yīng)的社會(huì)保障體系，但是這些社會(huì)保障體系并不完善。醫(yī)療和養(yǎng)老是社會(huì)保障的重要內(nèi)容，但是看病難、看病貴問(wèn)題依然存在，并且醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例、病種、藥品覆蓋有限，意外傷害不在醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)試用范圍內(nèi)等都會(huì)增加城鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；在養(yǎng)老上，我國(guó)的養(yǎng)老金連年出現(xiàn)缺口[11]，并且養(yǎng)老金的在不同人口特征城鎮(zhèn)居民之間還存在分配公平問(wèn)題。高齡、患慢性疾病的老年人規(guī)模還在不斷擴(kuò)大，又沒(méi)有得到該有的照顧和監(jiān)護(hù)[12]，在家庭養(yǎng)老這種主要模式下，家庭承擔(dān)了主要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。再者，生育保險(xiǎn)在政府單位、國(guó)有企事業(yè)單位能夠得到很好的貫徹實(shí)施，但是在私人企業(yè)的實(shí)施效果卻并不理想，職工懷孕導(dǎo)致失業(yè)在私人企業(yè)并不鮮見(jiàn)。并且在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多女性城鎮(zhèn)居民都是專(zhuān)職媽媽?zhuān)齻儧](méi)有參加工作，也就沒(méi)有生育保險(xiǎn)。另一方面，現(xiàn)代社會(huì)職工普遍感到工作壓力較大，工作壓力會(huì)增加城鎮(zhèn)居民的身心疲憊感，在非工作時(shí)間他們更愿意去休閑，而不是撫養(yǎng)小孩。

家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)作為影響Z縣城鎮(zhèn)民生育二孩的核心因素，是社會(huì)保障、生育保險(xiǎn)、工作壓力、高房?jī)r(jià)等因素的綜合后的直接體現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于緩慢低潮期。物價(jià)不斷上漲、房?jī)r(jià)居高不下，盡管城鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟(jì)收入水平有所增加，最低名義工資也做了多次上調(diào)，但是其實(shí)際購(gòu)買(mǎi)能力卻潛在地下降[13]。再者，孕嬰產(chǎn)品具有需求大、費(fèi)用高、使用快等特點(diǎn)，從妊娠開(kāi)始至撫育小孩期間需要消費(fèi)大量的孕嬰產(chǎn)品，在實(shí)際購(gòu)買(mǎi)能力不斷削弱的情況下，其直接導(dǎo)致的后果就是家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增大。因此，在沒(méi)有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)購(gòu)買(mǎi)能力保障的情況下，即使在全面放開(kāi)二孩政策背景下，城鎮(zhèn)居民也不敢輕易生育二孩。

（二）建議

1.完善社會(huì)保障政策，嚴(yán)格落實(shí)生育保險(xiǎn)政策

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化和網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域不確定性發(fā)生的機(jī)會(huì)正在增加，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展帶來(lái)的副作用就是使人類(lèi)社會(huì)逐漸進(jìn)入一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)[14]。社會(huì)保障是政府通過(guò)調(diào)動(dòng)各方種資源保障公民在低收入或者沒(méi)有收入的時(shí)候能夠維持最基本的生活，也是影響城鎮(zhèn)居民生育二孩的最主要因素。在這樣一個(gè)充滿(mǎn)不確定性的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，政府應(yīng)該不斷完善社會(huì)保障政策，加強(qiáng)社會(huì)保障的力度和深度，切實(shí)將社會(huì)保障政策落實(shí)到每一個(gè)公民，特別是要強(qiáng)化生育保險(xiǎn)政策在不同主體中的貫徹實(shí)施。另外，要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體加強(qiáng)對(duì)我國(guó)社會(huì)保障政策內(nèi)容、獲取方式的宣傳，提高城鎮(zhèn)居民對(duì)社會(huì)保障政策內(nèi)容的認(rèn)知。

2.建立生育二孩補(bǔ)償基金，完善政府、社會(huì)、家庭的共同擔(dān)當(dāng)和責(zé)任

家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是影響城鎮(zhèn)居民生育二孩的重要因素之一，為此，應(yīng)著力減輕城鎮(zhèn)居民生育二孩的經(jīng)濟(jì)壓力，建立生育二孩補(bǔ)償基金[15]。所有生育二孩的城鎮(zhèn)居民都有權(quán)力獲得該基金提供的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而把政策鼓勵(lì)變成實(shí)質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)激勵(lì)。另一方面，在全面放開(kāi)生育二孩后，要改變以往主要由家庭承擔(dān)撫育責(zé)任的困局，而是由政府、社會(huì)、家庭共同承擔(dān)起對(duì)下一代的撫育責(zé)任，使政府、社會(huì)、家庭三者在撫育下一代的責(zé)任上更為明確、協(xié)調(diào)，讓城鎮(zhèn)居民生得起、養(yǎng)得起，切實(shí)減輕家庭撫育的經(jīng)濟(jì)和精神的后顧之憂(yōu)。

注釋?zhuān)?/p>

①本次調(diào)查主要以生育能力強(qiáng)的年輕城鎮(zhèn)居民為主，然而有文獻(xiàn)顯示，部分50歲以上的人仍然具有生育能力，調(diào)查中50歲以上城鎮(zhèn)居民僅1人，不具有代表意義，因此表1中沒(méi)有列出?？紤]到不同年齡人數(shù)差距較大，不宜做統(tǒng)計(jì)分析。

②博士研究生學(xué)歷僅1人，不具代表意義，因此未列出。考慮到不同文化程度人數(shù)差距較大，不宜做統(tǒng)計(jì)分析。

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責(zé)任編校：梁雁

The Second Child Fertility Will and Influencing Factors of Urban Residents——Based on the comprehensive two children policy

WANG Song,LIU Guangyuan,LIU Xizhen
(School of Management,Xinjiang Agricultural University,Urumqi 830052,China)

Comprehensive two children policy,which is made to solve the current population and social problems China faces,is the latest fertility policy.In order to understand the the second child fertility will and related influencing factors of urban residents under the comprehensive two children policy,the team randomly selected residential areas as the survey spots based on administrative divisions,and conducted a research and interview of 300 urban residents through the form of questionnaire survey in Zhongjiang County.The will of giving birth to a second child of inquisitional urban residents is that 2.0%of urban residents are very reluctant to give birth to a second child,17.7%of them are not willing,and 22.3%are indifferent to the issue,47.7%of the urban residents are willing to give birth to a second child,and 10.3%of the people are very willing to have a second child.Urban residents that have different demographic characteristics have different will of giving birth to a second child,according to the statistical test,the difference is not significant in the level of alpha, which is 0.05.Overall,urban residents’will of giving birth to a second child is not bad.Marking the 12 factors,according to the average score of each factor,conclusions can be made that social security,family economic burden,maternity insurance policy,high price of house and work pressure are main factors of urban residents’will of giving birth to a second child.Based on the research results,the paper puts forward suggestions,i.e.perfecting the social security system,strictly implementing the maternity insurance policy, establishing maternity compensation fund and other recommendations for giving birth to a second child, perfecting the common responsibility of the government,society,family on nurturing children.The paper provides a theoretical basis and empirical reference for the government to develop subsequent related fertility policy.

comprehensive two children policy;urban resident;family planning;influencing factor;social security;economicpressures;fewerandhealthierbirth

C923

A

1672-8580（2016）04-0039-10

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目（16BMZ089）

王松（E-mail：wangsongv@163.com）