政府購買檔案服務(wù)文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析*

夏蕾

（開封市城區(qū)公路管理局　開封　475002）

政府購買檔案服務(wù)文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析*

夏蕾

（開封市城區(qū)公路管理局開封475002）

為了解政府購買檔案服務(wù)研究的現(xiàn)狀，推動(dòng)政府購買檔案服務(wù)工作的有序發(fā)展，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析法，從數(shù)據(jù)庫來源、期刊、學(xué)科、研究層次、作者、機(jī)構(gòu)、年度、

等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出涉及數(shù)據(jù)庫較少，以期刊，特別是檔案學(xué)期刊為主；學(xué)科與研究層次集中且有交叉性，作者與機(jī)構(gòu)相對(duì)分散，沒有核心作者與機(jī)構(gòu)；研究整體呈升溫趨勢；內(nèi)容與研究主題關(guān)系密切的結(jié)論。

政府購買服務(wù)政府購買檔案服務(wù)檔案服務(wù)

“政府購買服務(wù)”是指政府將原來由自己直接舉辦的、為社會(huì)發(fā)展和人民生活提供服務(wù)的事項(xiàng)，通過“購買”的方式交由民間組織來承接，是一種“政府承擔(dān)、定向委托、合同管理、評(píng)估兌現(xiàn)”的新型公共服務(wù)提供方式。［1］檔案工作作為一種社會(huì)事業(yè)也不例外，國家檔案局前局長楊冬權(quán)在全國檔案局館長會(huì)議上的講話中就提出，各級(jí)檔案部門要對(duì)全部事務(wù)進(jìn)行研究，把可向社會(huì)購買的事務(wù)性管理服務(wù)，從由檔案工作人員進(jìn)行，改為以購買服務(wù)的方式進(jìn)行，積極穩(wěn)妥推廣購買服務(wù)。

在這種背景下，檔案學(xué)界與實(shí)務(wù)界近兩年對(duì)政府購買檔案服務(wù)展開了研究。我們以條件：題名=購買and題名=服務(wù)and題名=檔案（精確匹配）檢索，得到12篇與檔案相關(guān)的政府購買服務(wù)文獻(xiàn)，以下是對(duì)這12篇文獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)分析。

表1?。韩I(xiàn)期刊來源統(tǒng)計(jì)表

一、來源數(shù)據(jù)庫與期刊分布

從文獻(xiàn)的數(shù)據(jù)庫來源看，12篇文獻(xiàn)涉及中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫（篇 7，占 58.33%）、特色期刊（1篇，占8.33%）、中國重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫（4篇，占33.33%）3個(gè)數(shù)據(jù)庫。其中期刊占比66.67%，是報(bào)紙文獻(xiàn)的一倍。

從文獻(xiàn)的期刊來源看，共涉及到12種報(bào)刊。發(fā)表2篇以上的報(bào)刊沒有。檔案類報(bào)刊無論是發(fā)表的文獻(xiàn)數(shù)量與占比均最高，其中又以核心期刊為最。其他報(bào)刊為次?？梢妼?duì)這一研究問題的期刊來源分布相對(duì)關(guān)注度高的是檔案報(bào)刊。詳見表1。

二、學(xué)科與研究層次

從樣本文獻(xiàn)的學(xué)科分布看，涉及到檔案及博物館、行政學(xué)及國家行政管理、文化、財(cái)政與稅收4個(gè)學(xué)科。其中檔案及博物館10篇，占83.33%；行政學(xué)及國家行政管理2篇，占16.67%；文化2篇，占16.67%；財(cái)政與稅收 1篇，占8.33%。以4個(gè)學(xué)科的文獻(xiàn)量計(jì)算，共有15篇次，超過實(shí)際12篇文獻(xiàn)3篇，文獻(xiàn)有25%的學(xué)科交叉。

從研究的層次看，12篇文獻(xiàn)涉及到基礎(chǔ)研究（社科）、職業(yè)指導(dǎo)（社科）、行業(yè)指導(dǎo)（社科）、政策研究（社科）和其他5個(gè)不同層次。具體占比情況是：基礎(chǔ)研究（社科）6篇，占50.00%；職業(yè)指導(dǎo)（社科）2篇，占16.67%；行業(yè)指導(dǎo)（社科）2篇，占16.67%；政策研究（社科）1篇，占8.33%；其他1篇，占8.33%。從文獻(xiàn)的大類看，社會(huì)科學(xué)（11篇，占91.67%）、其他（1篇，占8.33%）。研究明顯偏重于社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，其中又以理論性的基礎(chǔ)研究為重，超過實(shí)踐性的職業(yè)指導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、政策研究8.33%。

三、作者與機(jī)構(gòu)

從作者分布來看，共涉及作者12位，其中發(fā)表2篇文獻(xiàn)以上的作者只有胡曉慶1人，占全部作者的 8.33%，共發(fā)表文獻(xiàn)1篇（一稿兩投），占全部文獻(xiàn)的8.33%。發(fā)表1篇文獻(xiàn)的有李宗富、魏鵬、李海嘯、鄧偉、李海英、朱勝良、詹雪瑜、郝勇、聶明、趙亮、蘇銳11人，各占8.33%。其中媒體5人，占41.65%；檔案行政管理機(jī)關(guān)4人，占 33.32%；高校 2人，占 24.99%；企業(yè) 1人，占8.33%%。從文獻(xiàn)總篇次計(jì)為13篇，超出實(shí)際文獻(xiàn)12篇1篇。有1篇合著，從文獻(xiàn)的合著率上看為8.33%。從作者角度看，合著率同為8.33%。

從文獻(xiàn)涉及的機(jī)構(gòu)看，發(fā)表2篇文獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)有1個(gè)，占全部 11個(gè)機(jī)構(gòu)的 18.18%；實(shí)際發(fā)表文獻(xiàn)1篇，占實(shí)際全部文獻(xiàn)的9.09%。發(fā)表2篇文獻(xiàn)的1個(gè)機(jī)構(gòu)是中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，發(fā)表1篇文獻(xiàn)10個(gè)機(jī)構(gòu)分別為：吉林大學(xué)、江蘇省徐州市檔案局、浙江省寧海縣檔案局、重慶市巫山縣檔案局、北京市檔案局、上海仁通檔案管理咨詢服務(wù)有限公司、四川日?qǐng)?bào)、中國檔案報(bào)、工人日?qǐng)?bào)、中國文化報(bào)。

從機(jī)構(gòu)類型看，媒體對(duì)此的關(guān)注度最高，其次是檔案行政管理機(jī)構(gòu)。

四、年度分布與主要內(nèi)容

從文獻(xiàn)發(fā)表的年度看，文獻(xiàn)最早發(fā)表于 2014年，至 2015年只有 2年。年平均發(fā)表文獻(xiàn)均 6篇。最高發(fā)表 7篇（2015年），最少 5篇（2014年）。雖然這一研究開展的時(shí)間還非常短，但整體上看是一個(gè)升溫的過程與趨勢。

從文獻(xiàn)共涉及的12個(gè)看，涉及使用頻率在2次以上的有政府購買服務(wù)、檔案2個(gè)，共使用6次。其他使用一次的有：購買、購買服務(wù)、服務(wù)、檔案安全、研究、政府監(jiān)管、事務(wù)性管理服務(wù)、檔案社會(huì)化存管、企業(yè)資質(zhì)、檔案部門等。從

看，大部分內(nèi)容與研究主題有著相當(dāng)密切的關(guān)系。

五、結(jié)語

綜上，從理論研究上，我們可以得出現(xiàn)有文獻(xiàn)涉及數(shù)據(jù)庫較少；以期刊，特別是檔案學(xué)期刊為主；學(xué)科與研究層次集中且有交叉性，作者與機(jī)構(gòu)相對(duì)分散，沒有核心作者與機(jī)構(gòu)；研究整體呈升溫趨勢；內(nèi)容與研究主題關(guān)系密切的初步結(jié)論。從實(shí)踐層面上，“全國各級(jí)檔案部門在政府購買檔案公共服務(wù)方面進(jìn)行了積極的、漸進(jìn)式的探索，主要涉及檔案數(shù)字化、檔案信息化、檔案編研、檔案培訓(xùn)等領(lǐng)域，通過引進(jìn)社會(huì)化、市場化服務(wù)，社會(huì)效益和行政效能有所提高，長期以來檔案部門開展工作時(shí)人、財(cái)、物緊缺的狀況也有所緩解。［2］”同時(shí)，各級(jí)檔案部門還要應(yīng)當(dāng)“積極爭取當(dāng)?shù)卣畬①徺I檔案公共服務(wù)納入政府購買公共服務(wù)的整體規(guī)劃，納入政府購買公共服務(wù)的招投標(biāo)范圍，納入政府購買公共服務(wù)的資金預(yù)算，不斷促進(jìn)政府購買檔案公共服務(wù)的程序化、規(guī)范化和常態(tài)化。［3］”

［1］李 捷，汪 流.市民社會(huì)視角下的社區(qū)體育服務(wù)變革研究［A］.中國體育科學(xué)學(xué)會(huì).體育管理與科學(xué)發(fā)展2012年全國體育管理科學(xué)大會(huì)論文集［C］.中國體育科學(xué)學(xué)會(huì)：，2012：4.

［2］［3］李海嘯.對(duì)政府購買檔案公共服務(wù)問題的研究［J］.浙江檔案，2014，07：60-61.

姓名：夏 蕾：出生年月：1976年5月7日，性別：女，民族：漢，籍貫：河南 開封，職務(wù)：財(cái)務(wù)科長，職稱：會(huì)計(jì)師，研究方向：會(huì)計(jì)檔案管理，工作單位：開封市城區(qū)公路管理局。

Statistical Analysis on the Governmental Procurement for Archives Service Literature

Xia Lei
（Kaifeng Municipal Urban Area，Highway Administration BureauKaifeng475002）

In order to understand the present situation of the research on governmental procurement archives service，to push the government bought the archives service work development in order.Using statistical analysis method，from the source of database，journal，subjects，the research level，authors，institutions，annual，keywords，etc to carry out statistical analysis.It is concluded that involves database less，As journals，especially the main archival science journals. Concentrated and have crossed discipline and research levels，the authors and institutions relatively scattered.No core authors and institutions；The overall is warming trend；Contents and the research conclusion is closed to the theme.

Governmental procurement serviceGovernmental procured archives serviceArchives service

G271.4

A

160531-7298

*本文為河南省檔案局2015年科技計(jì)劃項(xiàng)目《公共檔案機(jī)構(gòu)購買社會(huì)服務(wù)研究》階段性成果，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)2015-R-11。