淺析海洋戰(zhàn)略對科考船發(fā)展方向的影響

阮永都 張絨（重慶交通大學(xué) 航運(yùn)與船舶工程學(xué)院，重慶 400041）

淺析海洋戰(zhàn)略對科考船發(fā)展方向的影響

阮永都 張絨
（重慶交通大學(xué) 航運(yùn)與船舶工程學(xué)院，重慶 400041）

隨著海洋開發(fā)的深入，為針對不同情況，各國提出新的海洋戰(zhàn)略，科考船的發(fā)展開始多元化。文章結(jié)合美國、日本、加拿大等發(fā)達(dá)國家的海洋戰(zhàn)略分析了國外科考船的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)各國的海洋戰(zhàn)略不同導(dǎo)致科考船發(fā)展重點(diǎn)不同，然后根據(jù)我國的海洋戰(zhàn)略和我國科考船的發(fā)展現(xiàn)狀，對我國科考船的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

海洋戰(zhàn)略 科考船 發(fā)展方向

1　引言

在18世紀(jì)，船開始被做為一種科學(xué)工具，到了21世紀(jì)，工業(yè)制造技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展使人類對海洋的了解和開發(fā)更深入了一步。海洋擁有豐富的自然資源，海洋環(huán)境在氣候平衡中發(fā)揮著重要作用，世界各國都把海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)作為了重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，開始了島嶼和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的爭奪［1］。綜合科學(xué)考察船作為海洋調(diào)查和研究的重要平臺，是海洋能力建設(shè)最關(guān)鍵的部分，也是一個國家綜合國力的體現(xiàn)［2］。

海洋科考船是用于海洋科學(xué)試驗(yàn)、應(yīng)用技術(shù)研究、測量和勘探等船舶的統(tǒng)稱［3］。海洋科考船按照美國的等級劃分可以分為四個等級：近岸級（Coastal Class）、區(qū)域級（Regional Class）、大洋級（Ocean Class）和全球級（Global Class）。目前我國具有全球級和大洋級的科考船數(shù)量較少，難以滿足未來中國對海洋開發(fā)的需求。本文通過發(fā)達(dá)國家的海洋戰(zhàn)略分析，結(jié)合國外科考船和我國科考船的現(xiàn)狀分析，對我國海上科考發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

表1　我國目前科考船情況（超期服役除外）［8］

2　國外科考船的發(fā)展方向分析

科考船發(fā)展至今已有140多年歷史。目前，全世界一共有40多個國家和地區(qū)擁有科考船，其中美國的數(shù)量最多，管理最完善，技術(shù)最先進(jìn)。其次是俄羅斯（含蘇聯(lián)時期建造的在內(nèi)）、挪威、德國、中國、日本、波蘭、英國、西班牙等國。

各個國家海洋戰(zhàn)略不同，導(dǎo)致對海洋科考船的發(fā)展方向也不相同［4］。

（1）美國國家的海洋戰(zhàn)略目標(biāo)可以概括為：將生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的管理作為海洋、海岸和五大湖全面管理的基本原則，實(shí)施全面的海岸和海洋空間的規(guī)劃與管理；改善聯(lián)邦政府部門的綜合協(xié)調(diào)能力，必要時吸納國際社會參與；提高管理和決策的知識水平，提高應(yīng)對變化與挑戰(zhàn)的能力，對公眾進(jìn)行海洋、海岸和五大湖的宣傳教育［5］。

美國為保持其全球海洋的霸主地位，每年投資巨額用于海洋科學(xué)考察，現(xiàn)已經(jīng)擁有世界上裝備最先進(jìn)、船只數(shù)量最多的成體系的海洋科考隊(duì)。從美國的海洋戰(zhàn)略可以看出，美國新的發(fā)展計(jì)劃是進(jìn)一步發(fā)展綜合科學(xué)考察船、區(qū)域性科學(xué)考察船和深?？臻g站等，主要用于解決海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)和環(huán)境沖突的問題，可持續(xù)的利用海洋資源。

（2）日本一直以來樹立“海洋立國”的思想，逐步強(qiáng)化和完善海洋行政管理與協(xié)調(diào)機(jī)制；制定海洋基本法，完善海洋法規(guī)體系；加強(qiáng)對大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)在內(nèi)的海洋“國土”管理；積極參與和引領(lǐng)國際海洋事務(wù)；加強(qiáng)海洋教育和海洋意識宣傳。

日本是瀕海島國的“資源小國”而且地震頻繁，同時具有“大國化”意愿，在此背景下，日本十分重視對海洋的開發(fā)和控制，以便謀求最大的國家利益。早從20世紀(jì)60年代開始，日本開始推行“海洋立國”戰(zhàn)略，大力發(fā)展國際貿(mào)易和海洋產(chǎn)業(yè)。所以日本對科考船的研發(fā)非常重視，主要資源勘測和科學(xué)教育，其次最近幾年來中遠(yuǎn)海和極地資源的發(fā)現(xiàn)，使日本開始重點(diǎn)發(fā)展大噸位、綜合科考能力強(qiáng)的中遠(yuǎn)海、極地科考船。

（3）俄羅斯的海洋政策幾乎覆蓋了世界所有的海洋。范圍上，開發(fā)目標(biāo)從大陸架延伸到了大洋底層；科技上，特別強(qiáng)調(diào)對各深海生物和自然資源的勘探開發(fā)。

但俄羅斯所擁有的科考船大多是蘇聯(lián)時期建造的，90年代后服役的僅一艘。俄羅斯的主要目標(biāo)是先建造一定數(shù)量的現(xiàn)代化科考船替換掉超期服役的科考船，以便獲取全球各大洋的氣象水文等環(huán)境信息。但由于經(jīng)濟(jì)的沖擊，俄羅斯的計(jì)劃很大可能會被推遲。

（4）加拿大2002年發(fā)布的《加拿大海洋戰(zhàn)略》提到把海洋健康、安全和繁榮等作為海洋資源可持續(xù)開發(fā)的前提，加強(qiáng)海洋資源的綜合管理，完善海洋保護(hù)的預(yù)防措施等作為三項(xiàng)基本原則［6］。其中明確了海洋空間和島嶼的開發(fā)。

加拿大擁有近25萬km的海岸線，其中60%位于北極，因此加拿大非常重視北極地區(qū)的利益。但是從近年來看加拿大對科考船的發(fā)展明顯沒有其它國家急迫，但從加拿大海洋戰(zhàn)略可以看出科考船主要用于環(huán)境保護(hù)、海洋管理、開辟北極航線、拓寬海洋空間等。

（5）歐洲主要國家，比如英國、法國、德國等，采取的是區(qū)域性的海洋戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，MSFD（Marine Strategy FrameworkDirective）代表環(huán)境歐洲環(huán)境組，建立了一個海洋環(huán)境政策和社區(qū)行動法律框架，發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)，發(fā)展近岸作業(yè)的小型科考船［7］。

3　國內(nèi)科學(xué)考察船發(fā)展分析

3.1國內(nèi)科學(xué)考察船的發(fā)展問題

（1）我國海洋科學(xué)考察船總數(shù)少，其中不少仍然超期服役。我國科考船性能和設(shè)備發(fā)展滯后，國產(chǎn)配套設(shè)備可靠性差，沒有國際競爭力，嚴(yán)重依賴進(jìn)口。目前我國海上科考正處于人工觀測向自動化觀測的過渡階段，現(xiàn)有科考船幾乎不具備操縱深潛器進(jìn)行海底探測、取樣和處理信息的能力。

（2）在科考船數(shù)據(jù)處理方面，無法實(shí)現(xiàn)全船智能網(wǎng)絡(luò)集成。海上工作時，不能夠?qū)?shù)據(jù)通過衛(wèi)星雙向傳輸、實(shí)時處理和分析等，學(xué)科集成差。其次數(shù)據(jù)處理工作基本上是由人工或測量設(shè)備的數(shù)據(jù)終端來完成，自動化差。所以我國現(xiàn)有的科學(xué)考船只是不同學(xué)科共同利用的簡單平臺，難以滿足多參數(shù)實(shí)時同步觀測和系統(tǒng)綜合集成的需要［9］。

（3）在船舶管理體制方面，我國的海洋科學(xué)考察船歸屬多個部門或單位，現(xiàn)僅有國家海洋調(diào)查隊(duì)促進(jìn)科考船資源共享。在科考船資金來源方面，除國家撥款外，使用經(jīng)費(fèi)和設(shè)備更新經(jīng)費(fèi)幾乎沒有其他來源。由于管理體制和經(jīng)費(fèi)條塊分割的原因，調(diào)查任務(wù)少，考察數(shù)據(jù)得不到及時共享，導(dǎo)致科考船利用率低下。

3.2我國海洋戰(zhàn)略對科學(xué)考察船的要求

目前我國的海洋戰(zhàn)略目標(biāo)主要是海洋維權(quán)和海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)，逐步解決島嶼爭端，構(gòu)建公平合理的國際海洋秩序，維護(hù)我國的海洋利益和海洋安全；其次發(fā)展海洋高端裝備制造和海洋服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以我國的科考船不僅需要具備針對南海科考的能力，能夠長時間科考的能力，能夠發(fā)射和回收無人潛水器的能力等，還需要能夠在某些海域搶先勘測，搶先開發(fā)，維護(hù)國家的海洋利益。

4　討論

4.1世界科學(xué)考察船的總體發(fā)展趨勢

從這些世界上最為先進(jìn)的科考船中可以看出，科考船趨向于向兩極冰區(qū)和深海的運(yùn)用，擁有極地破冰能力的科考船逐漸發(fā)展的主流。兩極地區(qū)冰層融化，極地地區(qū)的開發(fā)逐年成為焦點(diǎn)，美國、俄羅斯、加拿大、丹麥、挪威等國家對北極均有領(lǐng)土主張。最近幾年，因?yàn)樾履茉醇夹g(shù)的需求增加、供應(yīng)價格的限制、產(chǎn)量和政治原因，深海礦物資源已經(jīng)成為各國關(guān)心的話題［10］。

未來我國的科考船必將向冰區(qū)和深?？瓶及l(fā)展，但是具有冰區(qū)航行能力和深?？瓶寄芰Φ目瓶即O(shè)計(jì)也越來越有挑戰(zhàn)性。歐美發(fā)達(dá)國家開始研究建造具有深海科考能力的海洋科學(xué)研究運(yùn)載裝備，科考船逐步向大噸位、具有綜合能力的方向發(fā)展。其次從環(huán)境角度出發(fā)，電力推進(jìn)也成為國內(nèi)外新建造海洋科考船的首選動力形式［11］。

4.2我國科學(xué)考察船發(fā)展建議

（1）加強(qiáng)國家海洋調(diào)查船隊(duì)的建設(shè)，成體系發(fā)展科學(xué)考察船。美國于1971年成立了由多個科學(xué)院所和國家實(shí)驗(yàn)室組成的大學(xué)—國家海洋實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)（ULOLS），統(tǒng)一安排該組織成員單位管轄科考船的使用，最大化的共享資源，提高科考船的利用率。雖然我國在2012 年4月18日國家海洋局成立了國家海洋調(diào)查船隊(duì)，旨在推動科考船的開放與共享，但促進(jìn)中國海洋科考配合協(xié)調(diào)能力還有待提高。我國海洋科考發(fā)展有必要促進(jìn)軍民共享，海洋科學(xué)研究的基礎(chǔ)資源有必要使研究所和高校共享。

（2）加快舊船改造、提高科考配套設(shè)備。以美國科考船的更新周期30年來計(jì)算，我國將有已有一半以上的科考船面臨超期服役，這種現(xiàn)狀嚴(yán)重妨礙了我國海洋科考的發(fā)展［12］。而且我國科考船存在船型單一，船型落后等問題，在深遠(yuǎn)洋科考能力方面表現(xiàn)出了適應(yīng)能力弱。在裝備配套方面，需要發(fā)展擁有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的海洋裝備制造技術(shù)，可以實(shí)行自主研制和引進(jìn)相結(jié)合的方式。

（3）注重深海、極地海洋調(diào)查能力建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展、遠(yuǎn)洋綜合、綠色節(jié)能的科考船。2000年以來，國外總共新建100多艘科考船，其中有77艘為全球級（船長大約70m）。考慮到我國300萬平方公里的海域面積，對極低科考需求，極地考察船應(yīng)保持在3到4艘。對于其它海域，需要建造一批船長100米左右，噸位5000～7000噸，自持力70天以上，能運(yùn)載50～70人的科研團(tuán)隊(duì)的綜合科考船。

（4）加強(qiáng)建設(shè)海洋科學(xué)研究人才隊(duì)伍。2013年進(jìn)行海洋基礎(chǔ)科學(xué)研究人員有18171人，其中海洋自然科學(xué)13917人，海洋社會科學(xué)780人，海洋農(nóng)業(yè)科學(xué)3380人，海洋生物醫(yī)藥86人。隨著我國海洋開發(fā)的深入，對海洋科學(xué)人才的需求也不斷增大，有必要支持相關(guān)高校的人才培養(yǎng)，提高教學(xué)質(zhì)量。

5　結(jié)語

我國是海洋大國，但我國對海洋的利用起步較晚。我國的海洋戰(zhàn)略決定我國科學(xué)考察船的發(fā)展必然進(jìn)入一個全新的階段，逐漸向大噸位的極地和深海科學(xué)考察船發(fā)展，并走向自主化。

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