試論高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的共生性

常州工學院 李悅

試論高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的共生性

常州工學院 李悅

在高等教育體制深化改革以及經(jīng)濟區(qū)域化發(fā)展的大趨勢下，加強高校與區(qū)域經(jīng)濟共生、互動發(fā)展已成為社會研究的熱點。鑒于此，本文將探究高校與區(qū)域經(jīng)濟的共生性發(fā)展，以期促進兩者和諧發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟 地方高校 共生

隨著知識經(jīng)濟時代的到來，地方高校應充分利用共生理論加強與區(qū)域經(jīng)濟的良性發(fā)展，這一方面有利于高校順利獲得地方政府支持，另一方面也有利于區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，促使兩者形成共生共榮、良性發(fā)展的局面。在積極構(gòu)建和諧社會的今天，積極探究高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的共生性，具有重要的指導意義。

1 高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展共生性關(guān)系

隨著信息化時代的到來，經(jīng)濟發(fā)展對技術(shù)進步、人口素質(zhì)提出了更高要求。高等教育在社會發(fā)展中的重要性日益凸顯，其為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了強有力的人才資源與道德、智力支持。目前來說，我國高等教育已從精英教育階段向素質(zhì)教育階段邁進，地方高校的科研力量、學生人數(shù)、學校規(guī)模有了大幅度提升。與此同時，地方高校與區(qū)域經(jīng)濟之間的關(guān)系日益緊密，約有80%的高校畢業(yè)生在當?shù)鼐蜆I(yè)，地方高校的發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)提供了大量高技能、高素質(zhì)的勞動力資源支持。另外，地方高校還創(chuàng)新了繼續(xù)教育模式，為私營企業(yè)主、企事業(yè)單位員工、失業(yè)人員等提供了教育支持，全面提升了人口的綜合素質(zhì)與能力，促進了區(qū)域政治、經(jīng)濟的和諧發(fā)展。地方高校的發(fā)展，也帶動了當?shù)亟煌?、房地產(chǎn)、旅游、娛樂、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，對周邊環(huán)境起到一定輻射作用。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，又會為地方高校的發(fā)展提供更多的財政資金支持，進而促使地方高校更好地引進高素質(zhì)人才，更好地進行基礎(chǔ)建設(shè)、學術(shù)交流、資源配置。地方高校與區(qū)域經(jīng)濟兩者之間優(yōu)勢互補、共生共榮，良性循環(huán)發(fā)展，也只有兩者之間協(xié)調(diào)共生，才能促使兩者雙贏發(fā)展。

2 高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展共生理論

2.1 教育成本分擔理論

站在受益層面分析，誰受益誰就應承擔教育成本；站在能力層面分析，國民收入是教育投資的主要來源，誰占有國民收入，誰就有責任承擔教育投資；站在管理體制角度分析，我國高校分為地方高校與中央高校，中央高校的大部分人才均會走向地方崗位，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，簡言之，地方是高等教育的受益者。站在受益原則角度探究，地方高校應承擔更多的教育責任，其工作重點應在指導高校合理配置資源、提升高校教學效益與質(zhì)量方面，進而促使高校更好地為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)。高等教育地方化有利于全面提升學校資源配置效益，提高地方政府及社會團隊的辦學積極性，進而促使地方高校與區(qū)域經(jīng)濟和諧共生發(fā)展。

2.2 非均衡發(fā)展

非均衡理論指的是地方教育水平脫離區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，兩者之間相互脫節(jié)。我國政治經(jīng)濟發(fā)展不平衡是高等教育非均衡化發(fā)展的根源。我國東部、中部、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距逐漸增大，不同地區(qū)對人才需求的規(guī)格、結(jié)構(gòu)、總量不同，這必然導致地方高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)的不平衡。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對高精尖技術(shù)人才需求量大，其資源配置與辦學體制的重點向市場化方面邁進；在中西部等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，對低水平教育人才需求量大，市場化程度比較低，其資源配置、辦學體制與發(fā)達地區(qū)均不相同。

2.3 全息結(jié)構(gòu)理論

在人類生產(chǎn)活動中存在著自然、精神、物質(zhì)以及人力再生產(chǎn)這四個系統(tǒng)，系統(tǒng)之間相互制約、相互聯(lián)系，構(gòu)建成了網(wǎng)絡(luò)化空間結(jié)構(gòu)。不管人類活動規(guī)模如何，均包含上述四個系統(tǒng)。換句話說，人類生產(chǎn)活動具有全息結(jié)構(gòu)特征，任何微觀系統(tǒng)內(nèi)部均能反映這一特征?？萍肌⒔?jīng)濟、教育三者之間相互聯(lián)系、密切配合，在人類活動中共同發(fā)展，且處于同等地位。地方高校與區(qū)域經(jīng)濟配合發(fā)展，是地方高校、區(qū)域經(jīng)濟獲得最佳發(fā)展的重要條件。

3 高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的共生性策略

3.1 以區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)為目標

隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，高等教育院校尤其是高等職業(yè)技術(shù)教育迅猛發(fā)展。據(jù)相關(guān)研究資料統(tǒng)計，我國地方高校約占全國總高校的93.0%，地方高?，F(xiàn)已成為我國教育體系的重要組成。故而，地方高校的科學定位至關(guān)重要。如何使地方高校確立與自身發(fā)展現(xiàn)狀、辦學特色相吻合的發(fā)展目標，以更好地為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，已成為我國高等教育研究的重點。由于一直受到計劃管理體制的影響，傳統(tǒng)高校發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟之間的聯(lián)系不足，兩者之間缺乏良好互動的紐帶，尚未建立起協(xié)調(diào)、良性的運行機制，尚未充分發(fā)揮地方高校的促進作用。地方政府部門對高校的人才優(yōu)勢與學科優(yōu)勢缺乏正確的認識，而地方高校又沒有熟悉政府需求的部門，難以組織高校科研力量為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，進而導致高校資源與地方政府需求之間缺乏橋梁紐帶。在經(jīng)濟全球化發(fā)展的今天，地方高校必須樹立為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的發(fā)展目標，將辦學宗旨與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)相掛鉤，這不僅符合高等院校發(fā)展的趨勢，也是時代發(fā)展對高校提出的基本要求。在高校發(fā)展過程中，在向國際化進軍的同時，必須強調(diào)自身的地方特色，為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)急需人才，在建設(shè)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化資源配置、促進科技轉(zhuǎn)化方面貢獻自己的力量。地方高校能否立足本地情況作出合理前瞻性定位，積極開拓經(jīng)濟服務(wù)的空間，是地方高校特色化辦學的關(guān)鍵點。新形勢下，地方高校與地方政府應在加強自我發(fā)展的基礎(chǔ)上，互為依托、共同構(gòu)建、相互協(xié)作。地方高校必須面向區(qū)域辦學，只有這樣才能順利轉(zhuǎn)化各項人力資源資本，在積極培養(yǎng)高素質(zhì)人才的同時，完善區(qū)域高等教育體系建設(shè)，進而為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

3.2 校辦企業(yè)地方產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展

校辦企業(yè)地方產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，建立完善的校企對接機制。(1)積極開發(fā)高校與企業(yè)之間的人才供需平臺。政府部門應提升服務(wù)意識，立足高校畢業(yè)生就業(yè)這一問題，積極研發(fā)人才供需平臺，為高校與企業(yè)提供全面的人才供求服務(wù)信息。(2)地方政府應加強與高校之間的聯(lián)系，積極構(gòu)建科研平臺。例如，上海地方政府成立的高?？萍奸_發(fā)中心，其通過加強服務(wù)與管理，較好地擴大了高校技術(shù)市場，促進了科技成果的轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)階段，很多地方出現(xiàn)了企業(yè)提供研發(fā)經(jīng)費、高校提供設(shè)備與人力資源支持的開發(fā)研究模式，這一研究模式按照企業(yè)運行實際進行研究或超前研究，在為企業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支持的同時，也為高校學生帶來了更多的實踐機會，全面提升了高校學生的實踐技能。(3)積極構(gòu)建產(chǎn)學研一體的平臺，加快科技成果轉(zhuǎn)化速度。地方政府需充分發(fā)揮帶頭作用，積極舉辦校企合作洽談會，更好地鼓勵高校對企業(yè)實行技術(shù)合作、技術(shù)入股或合作創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)。政府部門應鼓勵企業(yè)提供技術(shù)研究課題，并組織高校人員走出校門、深入社會一線，更好地促使科技成果轉(zhuǎn)化。與此同時，積極鼓勵高校、企業(yè)參與科技孵化器、科技園建設(shè)等項目，在地方政府的領(lǐng)導下，實現(xiàn)高校與企業(yè)的無縫對接，促進技術(shù)、資金、人才的合理流動，進一步提升資源共享程度。地方高校應建立健全教師深入企業(yè)實踐的激勵機制與約束機制，積極打造一支能解決社會實際問題的教師團隊，真正促使校企協(xié)作發(fā)展。

3.3 加強地方政府支持

加強地方政府部門的參與與支持力度。(1)積極建立并完善地方高校科研為地方經(jīng)濟服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化的良好運作機制，并結(jié)合轉(zhuǎn)化成績確定政府對學校科研的具體支持方式與支持力度。(2)建設(shè)中介隊伍與中介服務(wù)組織，加強信息、人才、技術(shù)等中介服務(wù)市場的建設(shè)力度，更好地促使地方高?？蒲谐晒樌D(zhuǎn)化。(3)地方政府應積極出臺人才吸引機制與優(yōu)惠對策，在留住人才、吸引人才上下功夫，更好地促使人才向本地區(qū)聚集。(4)積極促使風險投資介入地方高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中來。相比于傳統(tǒng)投資方式，這種投資模式能將市場營銷、管理服務(wù)以及金融服務(wù)等融為一體，并在特殊運作機制的帶動下，在獲得高額投資回報的基礎(chǔ)上，積極促使科技成果轉(zhuǎn)化。從西方等發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗來看，只有風險投資公司的參與才能更好地解決科技成果開發(fā)轉(zhuǎn)化所需的資金問題。例如，在風險投資的幫助下，美國科技成果轉(zhuǎn)化率高達80%，而我國卻不足20%。鑒于此，地方政府必須積極出臺多方面政策，積極鼓勵、吸引風險投資公司介入，進一步擴大成果轉(zhuǎn)化的渠道空間。

3.4 學科和專業(yè)設(shè)置

為了更好地促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，地方高等院校必須進一步完善專業(yè)、學科優(yōu)化機制。(1)高等院校必須理清辦學宗旨與辦學理念，真正確立為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)、培育優(yōu)勢特色學科的理念。(2)地方高校應明確自身定位，在自身辦學實際情況的基礎(chǔ)上，按照學校學科發(fā)展趨勢以及市場需求情況，積極開設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相吻合的特色專業(yè)。(3)地方高校必須提升特色理念，加強對原有專業(yè)學科的調(diào)整，進一步形成完整、合理的優(yōu)勢學科體系，更好地滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求。例如，地方高?？梢越Y(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向，進一步細化專業(yè)方向，進而形成多學科共生發(fā)展的格局，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。在優(yōu)化學科專業(yè)設(shè)置的過程中，必須遵循高等教育的基本規(guī)律與市場經(jīng)濟運行規(guī)律，建立健全監(jiān)督機制、學科優(yōu)化機制、人才需求服務(wù)機制以及高校自我適應機制，努力建設(shè)特色鮮明、布局合理的專業(yè)體系，促使人才培養(yǎng)向著需、產(chǎn)、銷方面良性發(fā)展。地方高校的學科設(shè)置必須依托區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際，積極尋找社會職業(yè)需求與學科結(jié)構(gòu)的結(jié)合點，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建特色學科專業(yè)。地方高校在與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，應積極整合自身教育理念，結(jié)合自身特色建立與地方經(jīng)濟發(fā)展相吻合的教育模式。新形勢下，地方高校應積極承擔服務(wù)經(jīng)濟、社會、文化的重任，善于突出本校辦學優(yōu)勢，進一步挖掘特色區(qū)域文化，充分吸收世界先進的文化與技術(shù)，提升本校特色，積極培育與提升自身綜合競爭能力，真正參與到經(jīng)濟、文化、教育的全球化大潮中。另外，加強創(chuàng)建與區(qū)域經(jīng)濟密切相關(guān)的創(chuàng)新性、綜合性專業(yè)，進而促使地方高校培育出與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求相適應的人才。

4 結(jié)語

本文以高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展共生性關(guān)系以及高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展共生理論為切入點，從服務(wù)地方經(jīng)濟、校辦企業(yè)、地方政府支持、學科和專業(yè)設(shè)置等角度，詳細論述了高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的共生性策略，多方面入手，旨在促進地方高校與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、共生發(fā)展。

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：2096-0298(2016)12(c)-104-02