應(yīng)用型大學(xué)管理體制改革的文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)研究

呂婷婷，柳友榮

(1.淮北師范大學(xué) 教育學(xué)院,安徽 淮北 235000；2.池州學(xué)院，安徽 池州 247100)

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應(yīng)用型大學(xué)管理體制改革的文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)研究

呂婷婷1，柳友榮2

(1.淮北師范大學(xué) 教育學(xué)院,安徽 淮北 235000；2.池州學(xué)院，安徽 池州 247100)

從2003年起，應(yīng)用型本科院校管理體制的研究才逐步開始，研究成果有逐年上升趨勢，但數(shù)量極少且研究力量十分薄弱。從文獻(xiàn)源來看，應(yīng)用型本科院校管理體制研究的信息源分散，研究領(lǐng)域廣且質(zhì)量有待提高。從基金資助情況來看，自2012年以來，文獻(xiàn)受資助率一直處于很高的水平，尤其是2013年以后，逐年提升。從研究團(tuán)體來看，應(yīng)用型本科院校管理體制研究領(lǐng)域還未形成專門的、成熟的研究團(tuán)隊(duì)；作者合著率極低，尤其是跨地域的學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與合作的情況十分少；來自于新建應(yīng)用型本科院校的專家學(xué)者和管理人員是研究的主力軍；研究機(jī)構(gòu)主要集中在華東和華中地區(qū)。從研究方法來看，多采用定性與思辯的方法，重思辯輕實(shí)證，導(dǎo)致學(xué)者們多從個人經(jīng)驗(yàn)出發(fā)對研究對象進(jìn)行闡述。從研究內(nèi)容來看，主要有：應(yīng)用型本科院校的定位與社會價值；應(yīng)用型本科院校與政府、地方、社會或企業(yè)間的關(guān)系；應(yīng)用型本科院校內(nèi)部管理制度中的人才培養(yǎng)體制、高校管理體制、師資隊(duì)伍建設(shè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施管理體制以及制度與文化的研究等。

應(yīng)用型本科院校；高校管理體制；文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)方法；辦學(xué)主體；人才培養(yǎng)；師資建設(shè)

目前,全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3 559萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到37.5%。高等教育已經(jīng)步入大眾化的發(fā)展階段，對于新建本科院校，在堅(jiān)持始終保持規(guī)模可持續(xù)健康發(fā)展的同時，應(yīng)積極關(guān)注和重視教育教學(xué)質(zhì)量的提高。通過采取院校管理體制改革模式，推進(jìn)高等院校教育實(shí)踐工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)移，最終實(shí)現(xiàn)新建本科院校的轉(zhuǎn)型。因此，需要始終堅(jiān)持帶著問題加強(qiáng)管理體制改革的方法，及時將存在于新建本科院校管理體制改革方面的阻礙因素找出來[1]。新建應(yīng)用型本科院校作為向應(yīng)用技術(shù)型本科院校轉(zhuǎn)型的主體，應(yīng)根據(jù)地方、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)行應(yīng)用性、開發(fā)性的研究[2]?？梢姡瑧?yīng)用型本科院校管理體制的問題，已經(jīng)被應(yīng)用型本科院校的研究者所關(guān)注。在此背景下，本研究主要從文獻(xiàn)量及發(fā)表時間、文獻(xiàn)源、基金資助情況、研究團(tuán)體(著者和合作情況，學(xué)歷、職稱和職務(wù)，機(jī)構(gòu)及空間分布)、研究方法、研究內(nèi)容等方面，對應(yīng)用型本科院校的研究文獻(xiàn)進(jìn)行計(jì)量學(xué)分析。旨在梳理、總結(jié)已有的研究成果并分析現(xiàn)狀原因及不足，為以后的相關(guān)研究做鋪墊。

一、研究過程與方法

1.文獻(xiàn)取樣

筆者于2015年10月27日，以CNKI為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來源搜索期刊，分別以篇名“應(yīng)用型本科+制度”、“應(yīng)用型本科+管理”、“應(yīng)用型本科+體制”、“新建本科院校+制度”、“新建本科院校+管理”、“新建本科院校+體制”進(jìn)行檢索；檢索時間不限；來源期刊類別為“核心期刊+CSSCI”；共獲得相關(guān)文獻(xiàn)108篇，經(jīng)過逐篇篩選, 剔除部分重復(fù)文獻(xiàn)和會議綜述等非學(xué)術(shù)論文后，得到有效樣本文獻(xiàn)100篇作為研究的主要數(shù)據(jù)。

2.統(tǒng)計(jì)方法

本文采用的主要研究方法為文獻(xiàn)計(jì)量分析法。文獻(xiàn)計(jì)量分析法是利用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對相關(guān)文獻(xiàn)特征進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，用數(shù)據(jù)來描述或解釋文獻(xiàn)的數(shù)據(jù)特征和變化規(guī)律[3]。本文運(yùn)用表格和SPSS繪圖，對樣本文獻(xiàn)進(jìn)行定量描述，并根據(jù)確定的文獻(xiàn)研究指標(biāo)進(jìn)行定性分析，在此基礎(chǔ)上闡釋其中所包含的結(jié)論。

3.分析類目與單元

對檢索到的文獻(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從文獻(xiàn)的數(shù)量和時間分布、文獻(xiàn)源、文獻(xiàn)資助基金情況、文獻(xiàn)研究團(tuán)體情況(研究人數(shù)、發(fā)文量、合著情況、研究人員學(xué)歷與職稱、作者所屬單位及單位空間分布)、文獻(xiàn)研究方法和文獻(xiàn)研究內(nèi)容(學(xué)科分布、研究主題)等六個方面分別進(jìn)行研究，其具體分析在下文說明。

二、統(tǒng)計(jì)結(jié)果與分析

1.數(shù)量與時間分布

第一，從縱向比較來看，應(yīng)用型本科院校管理體制研究總體呈上升趨勢，但有所波動。首先，中國對應(yīng)用型本科院校管理體制的研究真正起步于2003年，研究成果總量雖不多，但有逐年上升的趨勢。筆者認(rèn)為，從高等教育本身來講，其原因主要是高等教育在經(jīng)濟(jì)的推動下在2002年底實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。自20世紀(jì)90年代末，國家做出高等學(xué)校擴(kuò)招的重大決策以來，到2002年底，高等教育總?cè)雽W(xué)率從1998年的9.8%提高到2002年的15%，這標(biāo)志著中國的高等教育進(jìn)入國際上公認(rèn)的高等教育大眾化階段。到2003年，總?cè)雽W(xué)率達(dá)到17%左右。在高等教育大眾化的推動下，社會需要大學(xué)培養(yǎng)多樣化的人才，不僅需要精英型人才，也需要大批應(yīng)用性人才以滿足現(xiàn)實(shí)社會發(fā)展的需要，高等教育類型由單一的研究型走向多類型，這些因素促進(jìn)了應(yīng)用型大學(xué)的形成[4]。在此過程中，中國也不斷推進(jìn)教育體制創(chuàng)新，推進(jìn)高校內(nèi)部管理體制以及其他制度的改革。2008年和2013年出現(xiàn)了研究的小高峰，而2010年、2011年和2014年的研究成果則相對有所下降。筆者認(rèn)為，此時間分別處在向高等教育大眾化中期和中后期過渡的新階段(高等教育毛入學(xué)率分別為26.5%、26.9%和37.5%)。就高等教育自身來講，研究者要看清內(nèi)外新形勢并采取正確的應(yīng)對策略需要一個反應(yīng)時間，研究者正在這段反應(yīng)時間里探索各方面的高等教育問題，所以對于應(yīng)用型本科院校管理體制研究的關(guān)注度就會降低。(當(dāng)然，不可否認(rèn)，本文通過輸入六對篇名的方式檢索文獻(xiàn)是有一定的局限性的，不可避免地將一些內(nèi)容涵蓋院校管理體制的文獻(xiàn)排除在外，所以這種波動趨勢的準(zhǔn)確性還有待考察。)應(yīng)用型本科院校管理體制研究的文獻(xiàn)數(shù)量與時間分布如圖1所示*因統(tǒng)計(jì)時間是2015年10月27日, 故2015年數(shù)據(jù)不完整, 本文缺省。。

圖1　應(yīng)用型本科院校管理體制研究的數(shù)量與時間分布

第二，從橫向比較來看，雖然應(yīng)用型本科管理體制研究成果有逐年上升的趨勢，但上升幅度偏小，從2003-2015年10月27日止，近13年時間，收錄在核心期刊和CSCCI中的相關(guān)研究文獻(xiàn)僅有100篇，平均每年約8篇，分別約占此階段“高等教育”領(lǐng)域研究的0.8%(平均每年約972篇)和此階段“應(yīng)用型本科”領(lǐng)域研究的15.4%(平均每年約52篇)*于2015年10月27日檢索《中國學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版總庫》,分別以篇名“高等教育”和“應(yīng)用型本科”進(jìn)行檢索，檢索時間從2003年起，來源期刊類別為“核心期刊+CSSCI”，得到的文獻(xiàn)量粗略計(jì)算得到此數(shù)據(jù)。。由此可見，應(yīng)用型本科院校管理體制研究成果較少，應(yīng)用型本科院校管理體制的研究還處于起步階段，研究力量仍然十分薄弱。2014年10月，教育部出臺的《關(guān)于地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》指出：“要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，推進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力水平?！苯逃吭F仁部長在2015年全國教育工作會議上表示，將印發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策指導(dǎo)和制度保障。可見，隨著社會和教育的發(fā)展，應(yīng)用型本科院校管理體制的問題將越來越受到教育界的關(guān)注，可推斷，相關(guān)研究成果也會不斷增加。應(yīng)用型本科院校管理體制研究成果量與相關(guān)數(shù)據(jù)的對比，如圖2所示。

圖2　相關(guān)研究文獻(xiàn)的數(shù)量與時間分布對比

2.應(yīng)用型本科院校管理體制研究文獻(xiàn)源的分析

應(yīng)用型本科院校管理體制的100篇文獻(xiàn)來源于45種文獻(xiàn)源(期刊),其中,刊載量2篇及以上的文獻(xiàn)源共22種,占文獻(xiàn)源總數(shù)的48.89%；刊載量4篇及以上的文獻(xiàn)源共7種,占文獻(xiàn)源總數(shù)的15.56%，如表1所示。

表1　應(yīng)用型本科院校管理體制研究的文獻(xiàn)源及其分布狀況

表1顯示,發(fā)表2篇及以上文獻(xiàn)的22種期刊的載文量占到總文獻(xiàn)量的77% 。其中,綜合教育類核心期刊如《教育與職業(yè)》、《黑龍江高教研究》及《中國成人教育》等刊載比例位于前茅, 分別占到了9%、8%及6%。此外，各種專業(yè)類期刊，尤其是經(jīng)濟(jì)管理類期刊，如《財(cái)會通訊》、《物流技術(shù)》、《會計(jì)之友》等刊載量也占前列,分別占到了6%、6%、4%；另外，還有23種期刊各刊載1篇文獻(xiàn)，其中涉及到醫(yī)學(xué)、商業(yè)等多種類型期刊。期刊種類眾多，一方面說明應(yīng)用型本科院校管理體制研究信息源是比較分散，另一方面也說明目前應(yīng)用型本科院校管理體制研究的領(lǐng)域很廣。雖然部分綜合教育類期刊和部分專業(yè)類期刊是此領(lǐng)域研究者學(xué)術(shù)交流的主陣地，但是部分權(quán)威性的高等教育期刊的載文量并不大，比如數(shù)據(jù)中竟沒有1篇文獻(xiàn)來自《高等教育研究》，且《中國高等教育》、《中國高教研究》總共也只有4篇文獻(xiàn)，在各種專業(yè)類期刊中，財(cái)務(wù)會計(jì)類專業(yè)期刊的刊載量占極大比重，其中《財(cái)會月刊》和《財(cái)務(wù)與會計(jì)》各1篇文獻(xiàn)，財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)期刊的總刊載量達(dá)到12篇，占到總文獻(xiàn)的12%。這說明中國財(cái)會類的專業(yè)期刊，比較關(guān)注應(yīng)用型本科院校管理體制的研究，換句話說，應(yīng)用型本科院校在財(cái)務(wù)管理或相關(guān)專業(yè)的研究相對較多。

3.應(yīng)用型本科院校管理體制研究基金資助情況分析

表2　應(yīng)用型本科院校管理體制研究基金資助情況

從表2可以看出，受資助的文獻(xiàn)與沒有受資助的文獻(xiàn)基本持平，分別約占到51%和49%。具體來說，受各省、教育廳(局)等資助的文獻(xiàn)最多，達(dá)到39篇；其次，受各高?；?qū)W院基金資助的文獻(xiàn)有18篇；國家和教育部的基金或規(guī)劃資助的文獻(xiàn)有7篇。值得注意的是，其中有14篇文獻(xiàn)受到2項(xiàng)或3項(xiàng)基金的資助。一方面，這說明中國各省、各地方的高等教育領(lǐng)導(dǎo)者，對應(yīng)用型本科院校管理體制方面的研究十分重視，這與應(yīng)用型本科院校服務(wù)于地方、服務(wù)于區(qū)域的發(fā)展定位是一致的。另一方面，雖然總的研究成果不多(共100篇)，但受資助的文獻(xiàn)近四年來一直占很高的比例，且從2013年以來逐年上升，2015年的7篇文獻(xiàn)全部受到了基金的資助。2011年以來應(yīng)用型本科院校管理體制研究，受基金資助的文獻(xiàn)占當(dāng)年總文獻(xiàn)的比例情況如表3所示。

表3　2011-2015年我國應(yīng)用型本科院校管理體制研究受基金資助情況

筆者認(rèn)為，高的受資助文獻(xiàn)比例，一方面，表明部分高等教育領(lǐng)域的研究者積極申請應(yīng)用型本科管理體制相關(guān)的項(xiàng)目基金，體現(xiàn)了部分研究者對此領(lǐng)域研究的熱情和關(guān)注；另一方面，也反映出科研經(jīng)費(fèi)對科學(xué)研究的促進(jìn)激勵作用，因?yàn)橛辛速Y金的支持，在一定程度上會強(qiáng)化相關(guān)研究人員在此方面開展研究的積極性，利于高水平、系統(tǒng)性成果的形成。

4.應(yīng)用型本科院校管理體制研究團(tuán)體的分析

文獻(xiàn)作者分析。應(yīng)用型本科院校管理體制研究的100篇論文出自151位作者*此數(shù)據(jù)為文獻(xiàn)的所有作者數(shù)，包括第一作者，第二作者和第三及以上作者。，其中只發(fā)表1篇文章的作者有146人，發(fā)表2篇文章的作者有5人，發(fā)表3篇及以上的作者為0。96.69%的作者只發(fā)表過一篇該領(lǐng)域的文章，僅有5人為多產(chǎn)作者，產(chǎn)量占總文獻(xiàn)的10%。這說明，關(guān)于應(yīng)用型本科院校管理體制研究文獻(xiàn)的高產(chǎn)作者極少，專注這一領(lǐng)域研究的學(xué)術(shù)人員并不多。另外，在5位多產(chǎn)作者發(fā)表的文章中可以看出研究的重復(fù)率較高，雖是發(fā)表兩篇文章，但題目和內(nèi)容大同小異，總的來說研究進(jìn)展不大。文獻(xiàn)作者情況如表4所示。

表4　應(yīng)用型本科院校管理體制研究作者情況

文獻(xiàn)作者合作情況分析。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，應(yīng)用型本科院校管理體制研究作者合作情況如表5所示。

表5　應(yīng)用型本科院校管理體制研究作者合作情況

在100篇論文中，署名作者僅有1位的文章數(shù)量達(dá)57篇，占到總數(shù)的57%；署名作者有2位的文章數(shù)量達(dá)30篇，占30%；擁有3位及以上署名作者的文章僅有13篇，占13%。由此說明，應(yīng)用型高校管理體制研究還是以分散的、小范圍的個人研究為主。另外，署名有2位作者的30篇文獻(xiàn)中，就兩位作者的關(guān)系來講，主要有三種關(guān)系：第一種為同校專家學(xué)者，即同事關(guān)系的有22篇，約占73.33%。這說明應(yīng)用型本科院校管理體制的研究者多數(shù)是和同校同行進(jìn)行交流合作。筆者認(rèn)為，一方面原因是物理地域近，交流起來方便；另一方面是因?yàn)橥瑸榇祟I(lǐng)域的專家學(xué)者，知識儲備、對相關(guān)問題的見解相關(guān)聯(lián)，更能碰撞出學(xué)術(shù)的火花。第二種和第三種關(guān)系為導(dǎo)師學(xué)生關(guān)系和跨校專家學(xué)者關(guān)系，各有3篇文章，各占約10%。這一方面說明“導(dǎo)師制”在應(yīng)用型本科管理體制領(lǐng)域研究的產(chǎn)量和質(zhì)量并不高。另一方面說明，應(yīng)用型本科院校管理體制的研究者之間跨區(qū)域的交流廣度和合作能力都十分有限，可見，此領(lǐng)域還未形成成熟的研究團(tuán)隊(duì)。

作者學(xué)歷、職稱與職務(wù)情況分析。對應(yīng)用型本科院校管理體制研究團(tuán)體的學(xué)歷、職稱及其身份特征進(jìn)行分析如表6所示。

表6　應(yīng)用型本科院校管理體制研究作者的學(xué)歷、職稱和職務(wù)情況

注：數(shù)據(jù)是根據(jù)作者當(dāng)年出刊文獻(xiàn)時的信息得到的粗略數(shù)據(jù)。部分作者信息經(jīng)查找后仍不全或現(xiàn)在有部分作者信息已經(jīng)更改的，筆者因考慮到文獻(xiàn)的時代價值，故不做信息更新，仍以當(dāng)年信息為準(zhǔn)。另外，多數(shù)作者有雙重或多重身份，筆者因考慮到作者身份與作者研究成果之間的情況，故以身份數(shù)記作人數(shù)。

由表6可知，在100篇文獻(xiàn)中，從載文作者的學(xué)歷水平來看，所有載文作者的學(xué)歷不低于學(xué)士水平。具有碩士學(xué)歷的作者最多，達(dá)50人，占總作者的33.11%；具有博士學(xué)歷的作者共計(jì)23人，占15.23%；具有學(xué)士學(xué)歷的作者10人，占6.62%。這說明應(yīng)用型本科院校管理體制研究作者的學(xué)歷主要以碩士和博士為主。從職稱來看，人數(shù)從正高級、副高級、中級和初級依次減少，分別為41人、37人、33人和1人。教授/研究員/研究館員、副教授/副研究員/副研究館員、講師/助理研究員/館員這三個級別占總?cè)藬?shù)的74.17%。這三個職稱群體是高等院校里從事高等教育研究的主要人群。值得注意的是，其中研究員、副研究員、助理研究員總數(shù)達(dá)到19人，占12.58%。這說明研究應(yīng)用型本科院校管理體制的作者有相當(dāng)一部分來自各研究所，各研究所的應(yīng)用實(shí)踐性和應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才有契合之處是其中原因之一。分析其身份特征, 既有高等院校專門從事高等教育研究的專家、學(xué)者, 又有相關(guān)政策的制定者和高校的管理者，還有專業(yè)技術(shù)人員等。具體來說，其中高校的專家學(xué)者為108人，占總?cè)藬?shù)的71.52%；高校的行政人員達(dá)到39人，占總?cè)藬?shù)的25.83%；專業(yè)技術(shù)人員為17人，占到11.26%；高校黨務(wù)人員6人，占3.97%；后勤人員占1.32%。究其原因, 專家學(xué)者是高等教育的研究者，有較強(qiáng)的理論指導(dǎo)。高校行政管理人員是高等教育的管理者，從高等學(xué)校一線鮮活的教育實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)真問題，豐富了研究內(nèi)容，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢[5]。專業(yè)技術(shù)人員，有著深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)，他們能夠結(jié)合中國國情和時代發(fā)展特征進(jìn)行深度思考, 成為應(yīng)用型本科院校管理體制研究的領(lǐng)航者。研究作者中有大部分作者為雙重或多重身份。既是高校行政人員，又是高校專家學(xué)者的人數(shù)為28人；既是高校黨務(wù)人員，又是專家學(xué)者的為7人。既是高校專家學(xué)者，又是專業(yè)技術(shù)人員的為5人。既是專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員，又是高校行政人員或黨務(wù)人員的為3人。這與目前應(yīng)用型本科院校提倡“雙師型”教師的實(shí)際也相符。盡管這樣，既有技術(shù)又有理論的8位作者，與此領(lǐng)域的67位純理論上的專家學(xué)者相比，僅占很小比例。這說明應(yīng)用型本科院校若需要成功轉(zhuǎn)型，仍需在培養(yǎng)“雙師型”師資上作出努力。

作者所屬單位及單位空間分布。100篇文獻(xiàn)的作者來自73所大學(xué)/學(xué)院和1所銀行，總共74所單位，分布在23個省、自治區(qū)和直轄市，如表7所示。

表7　應(yīng)用型本科院校管理體制研究作者單位及空間分布情況

注：其中有3篇文獻(xiàn)的作者來自不同的高校。

對文獻(xiàn)所有作者的署名單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，來自新建應(yīng)用型本科院校63所，文獻(xiàn)86篇；全國或省市重點(diǎn)大學(xué)5所，文獻(xiàn)7篇；“211工程”或“985工程”高校3所：分別為2所大學(xué)(中國礦業(yè)大學(xué)和浙江工業(yè)大學(xué))和1所研究所(廈門大學(xué)教育研究所)，文獻(xiàn)4篇；中央部屬高校2所，文獻(xiàn)2篇；1所中國工商銀行山西分行，文獻(xiàn)1篇。說明86%的文獻(xiàn)來自新建應(yīng)用型本科院校，其是應(yīng)用型本科院校管理體制研究的主導(dǎo)和主體力量。新建應(yīng)用型本科院校，即1998年至今,在中國高等教育大眾化階段設(shè)置的以本科教育為主,面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會,以學(xué)科為依托,以應(yīng)用型專業(yè)教育為基礎(chǔ),以社會人才需求為導(dǎo)向,培養(yǎng)高層次應(yīng)用性人才的新型的院校[7]。新建應(yīng)用型本科院校管理體制方面的文獻(xiàn)占如此大的比例，一方面因?yàn)楣芾眢w制的外延很廣, 涵蓋了高等教育的方方面面。就高校來講，有高校外部管理和高校內(nèi)部管理之分，與此相應(yīng),要正確認(rèn)識和處理好“三大關(guān)系”,即高校與政府的關(guān)系, 高校與社會的關(guān)系, 高校內(nèi)部之間的關(guān)系。所以，管理體制的研究是高等教育研究的重點(diǎn)。另一方面，就新建本科院校自身，多是從專科升為本科的學(xué)校, 因而會出現(xiàn)兩種極端現(xiàn)象：一是?？茣r期的管理體制極易被延續(xù)或滲透于本科辦學(xué)階段，二是盲目復(fù)制傳統(tǒng)本科的辦學(xué)體制。因此應(yīng)用型本科院校管理體制的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

從作者所屬單位的空間分布來看，浙江省和江蘇省分別以13篇和10篇占排在第一、第二位；重慶市、四川省、河南省和江西省都以7篇占據(jù)第三位；山東6篇；黑龍江省、廣東省各5篇；天津市、廣西4篇等。華東地區(qū)文獻(xiàn)35篇，華中地區(qū)20篇，西南地區(qū)14篇，華北地區(qū)10篇，華南地區(qū)和東北地區(qū)各9篇，西北地區(qū)3篇?？梢?，應(yīng)用型本科院校管理體制研究多集中于華東和華中地區(qū)；另外西南、華北的應(yīng)用型院校對管理體制的研究也給予了關(guān)注；西北地區(qū)院校的關(guān)注較少。

5.應(yīng)用型本科院校管理體制研究文獻(xiàn)的研究方法分析

筆者根據(jù)徐輝和季誠鈞在《高等教育研究方法現(xiàn)狀及分析》中對高等教育研究方法的分類標(biāo)準(zhǔn),對100篇文獻(xiàn)的研究方法進(jìn)行了分析如表8所示。

表8　應(yīng)用型本科院校管理體制研究的研究方法

從表8可看出：在應(yīng)用型本科院校管理體制研究中，定性與思辨的方法占主導(dǎo)地位(97%的文獻(xiàn)使用定性與思辨的方法)，其中又以感悟性思辨分析為主(感悟性思辨占69%，歷史性思辨占13%，多學(xué)科思辨9%，比較思辨占6%)；定量與實(shí)證方法運(yùn)用的較少(38%的文獻(xiàn)使用定量與實(shí)證的方法)，其中又以個案研究為主(個案研究占21%，調(diào)查方法占8%，數(shù)學(xué)分析占6%，觀察方法占3%)。一方面說明研究應(yīng)用型本科院校管理體制的作者具有很強(qiáng)的描述性、思辨性能力，經(jīng)驗(yàn)豐富；但另一方面也表現(xiàn)出，研究者重視思辨輕實(shí)證研究，也導(dǎo)致學(xué)者們往往從個人經(jīng)驗(yàn)出發(fā)對研究對象進(jìn)行闡述。此外，使用多種研究方法的文獻(xiàn)也較少，僅占21%(兩種以上定性與思辨方法的文獻(xiàn)有9篇，兩種以上定量與實(shí)證方法的文獻(xiàn)有3篇，定性和定量方法都使用的也僅有9篇)。這一定程度上說明研究者缺乏多元研究方法意識，在此領(lǐng)域的研究方法較單一。

6.應(yīng)用型本科院校管理體制研究文獻(xiàn)內(nèi)容的分析

筆者通過仔細(xì)研讀100篇文獻(xiàn)后發(fā)現(xiàn)，對應(yīng)用型本科院校管理體制的研究是多層次、多角度的探索和分析。筆者將文獻(xiàn)內(nèi)容歸納分為七個大的寫作視角，分別為指導(dǎo)思想和定位、辦學(xué)主體、制度創(chuàng)新和制度文化、人才培養(yǎng)體制、師資隊(duì)伍建設(shè)體制、學(xué)校管理體制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制，如表9所示。

表9　應(yīng)用型本科院校管理體制研究內(nèi)容分析情況

根據(jù)表9可分三個部分進(jìn)行具體分析：

第一，有關(guān)用型本科院校制度建設(shè)的指導(dǎo)思想和建設(shè)原則的研究。僅有2篇文獻(xiàn)，占2%。學(xué)者朱為鴻認(rèn)為：辦學(xué)定位是學(xué)校發(fā)展的核心問題，決定著學(xué)校發(fā)展的方向，不同層次或類型的大學(xué)，之所以在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式和教學(xué)過程等方面表現(xiàn)出不同，根源就在于其辦學(xué)理念的獨(dú)特性，并提出相關(guān)建議[8]23。謝冰松提出增強(qiáng)本科意識，樹立正確的辦學(xué)理念，加強(qiáng)新建本科院校規(guī)范化建設(shè)[9]。研究者認(rèn)為，應(yīng)用型本科院校需要進(jìn)一步明確辦學(xué)思路，更新教育觀念。政府引導(dǎo)、社會支持、高校努力培養(yǎng)社會所需的高質(zhì)量人才，是給予應(yīng)用型本科院校應(yīng)有的價值認(rèn)可和解決辦學(xué)問題的重要途徑。

第二，有關(guān)應(yīng)用型本科院校的相關(guān)辦學(xué)主體之間關(guān)系的研究，有8篇文獻(xiàn)的視角著眼于此，占8%。根據(jù)論文內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)的不同，筆者歸納出具體研究角度：中央政府與高校的關(guān)系(共2篇，占2%)、地方政府與高校的關(guān)系(共1篇，占1 %)、社會/企業(yè)與高校的關(guān)系(共2篇，占2%)、高校內(nèi)部主體之間的關(guān)系(共3篇，占3%)。學(xué)者的研究視角主要有兩種：一是辦學(xué)主體權(quán)力之間的不平衡的視角。韓延明認(rèn)為，新建本科院校的政府化管理現(xiàn)象非常明顯，同時，高校內(nèi)部行政化管理現(xiàn)象十分嚴(yán)重，學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力尚未理順[10]。盛正發(fā)認(rèn)為，新建本科院校政治權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力三種權(quán)力重心應(yīng)適度分離[11]。二是大學(xué)內(nèi)部具體的管理體制的視角。顧永安、許霆認(rèn)為，要實(shí)行學(xué)院制的改革，明確校、院、系三級的權(quán)力配置[12]。張繼明、王洪才認(rèn)為把問責(zé)制引入高等教育管理，一方面將使大學(xué)在外部利益相關(guān)者的監(jiān)督之下，自覺致力于滿足社會進(jìn)步的需要；另一方面，促使校內(nèi)各部門及行為人切實(shí)履行職責(zé)，提高做事效率[13]。

第三，在應(yīng)用型本科院校內(nèi)部管理制度建設(shè)方面。人才培養(yǎng)體制視角的研究共59篇文章，占到總文獻(xiàn)的59%。其中，實(shí)踐教學(xué)、質(zhì)量管理體系和人才培養(yǎng)模式的研究量又排在前三位，分別占20%、8%和8%。在教學(xué)實(shí)踐上，主要有以下三種代表觀點(diǎn)：一是田野教授提出，在新建院校以“和諧管理”的理念為指導(dǎo)，充分調(diào)動人的積極性，克服管理中的弊端；二是蘭子霞教授認(rèn)為，要加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)，采取激勵制度提高教學(xué)管理隊(duì)伍的素質(zhì)；三是大連名族學(xué)院的學(xué)者認(rèn)為，實(shí)踐教學(xué)體制的建設(shè)尤為重要，并從課程大綱、實(shí)踐教材、對學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的控制、考核標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)訓(xùn)基地等方面具體構(gòu)建了一套實(shí)踐教學(xué)體系[14-16]。在高校質(zhì)量管理體系方面，學(xué)者張秀琴和季桂起根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織公布的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，提出應(yīng)用型本科院校的標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)質(zhì)量管理體系；唐華生教授從理念、原則到內(nèi)容，逐次構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理體系等[17]。在高校具體的人才培養(yǎng)模式上，多數(shù)學(xué)者是從具體的某個專業(yè)出發(fā)進(jìn)行針對性的研究。其中，研究較完善的有劉元文教授，他以行政管理專業(yè)為例，提出以“應(yīng)用型和復(fù)合型”人才培養(yǎng)為目標(biāo)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)架“通識+專業(yè)+特色”的課程結(jié)構(gòu)，搭建“五位一體”的實(shí)踐教學(xué)體系的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式[18]。還有部分學(xué)者從學(xué)生管理制度、學(xué)分制度、各種證書管理制度、課程體系、專業(yè)能力測評等方面著手進(jìn)行人才培養(yǎng)的微觀研究。

學(xué)校管理體制視角的文獻(xiàn)共有12篇，占12%。其中，財(cái)務(wù)和經(jīng)費(fèi)管理體制、檔案管理體制和學(xué)校管理理念三個視角的文章，分別占5%、4%和3%。在經(jīng)費(fèi)管理方面，邱克教授認(rèn)為，在應(yīng)用型高校需按辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃等，做好財(cái)務(wù)預(yù)算和經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。以成本為杠桿，建立科學(xué)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、執(zhí)行、控制、分析、評價體系[19]。游蘭菊教授認(rèn)為，教學(xué)檔案的建設(shè)和管理與高校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量密切相關(guān)，要加強(qiáng)思想意識，提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，建立教學(xué)檔案預(yù)立卷制度，從而建立健全規(guī)范的教學(xué)檔案管理體系[20]。總的來說，應(yīng)用型本科院校的財(cái)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等體制的建設(shè)，屬于院校物質(zhì)資源建設(shè)的一部分，穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制是良好辦學(xué)的基礎(chǔ)，院校需通過多種渠道籌集辦學(xué)資金，同時提高資金的有效利用率。

有關(guān)師資隊(duì)伍建設(shè)的文獻(xiàn)為8篇，占8%。黃大文和李立新等學(xué)者認(rèn)為，教師隊(duì)伍的建設(shè)是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)，目前應(yīng)用型本科院校教師隊(duì)伍存在職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理、在職培訓(xùn)不受重視等問題，需要努力優(yōu)化教師隊(duì)伍、提高教師綜合素質(zhì)[21]。師資隊(duì)伍建設(shè)研究，主要是應(yīng)該圍繞培養(yǎng)應(yīng)用型人才的辦學(xué)要求，培養(yǎng)出一支既能承擔(dān)理論教學(xué)任務(wù)，又具備實(shí)踐指導(dǎo)能力的師資隊(duì)伍，即“雙師型”教師。

對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的研究，主要集中在對實(shí)驗(yàn)室、圖書館等的管理規(guī)范化上，共有9篇。朱海燕、陳鵬翔、李成和蔡晚拴等學(xué)者持類似的觀點(diǎn)，認(rèn)為目前新建本科院校的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備，尤其是對要求高科技設(shè)備的專業(yè)來說相對落后，而且存在用來購置和升級設(shè)備的資金不足等現(xiàn)象；實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)要從教學(xué)的實(shí)際需要出發(fā)，制定規(guī)劃；實(shí)驗(yàn)室的管理，要完善制度，做好儀器設(shè)備的定期清查和維修保養(yǎng)工作，儀器設(shè)備要有明確的操作說明等。

應(yīng)用型本科院校內(nèi)部制度文化建設(shè)的相關(guān)研究有2篇。學(xué)者朱為鴻認(rèn)為，大學(xué)文化培育是應(yīng)用型本科院校內(nèi)涵發(fā)展的根本，要發(fā)展代表高校辦學(xué)特色的優(yōu)勢學(xué)科，創(chuàng)建代表性的校園文化品牌[8]25。陳嫦娥等學(xué)者認(rèn)為，學(xué)校制度文化一定程度上是學(xué)校辦學(xué)思想和理念的體現(xiàn)，是全校師生都應(yīng)遵循的行為守則，也是學(xué)校各項(xiàng)工作運(yùn)行的保障機(jī)制，從制度的建立、執(zhí)行和創(chuàng)新來推動學(xué)校制度文化的發(fā)展[22]。

三、建　　議

第一，樹立正確的辦學(xué)理念。在新時期提出部分普通本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科院校的背景下，如何定位是其持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。所以，確定明確的辦學(xué)定位和先進(jìn)的辦學(xué)理念是新建本科院校內(nèi)涵發(fā)展的基本目標(biāo)。如何順應(yīng)要求成功轉(zhuǎn)型為時代需要的應(yīng)用型本科院校，首要的就是轉(zhuǎn)變觀念。一方面增強(qiáng)應(yīng)用型本科意識，另一方面又要防止照搬普通本科模式，樹立正確的辦學(xué)理念。

第二，在應(yīng)用型本科院校外部管理體制方面，正確處理教育各利益相關(guān)者之間的關(guān)系，政府、企業(yè)和社會是高校轉(zhuǎn)型不可或缺的主體。首先，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變身份，由“主管者”走向“引導(dǎo)者”。其次，高校要加強(qiáng)與企業(yè)的合作。應(yīng)用型高校離不開企業(yè)的主動參與。產(chǎn)教融合共建模式是產(chǎn)教融合中較為深入的形勢，企業(yè)與高校可以共建研發(fā)中心以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等[23]。再次，按照“管、辦、評”相分離的理念，社會承擔(dān)監(jiān)督評價的職能。

第三，應(yīng)用型本科院校內(nèi)部管理體制方面，要創(chuàng)新機(jī)制體制。在人才培養(yǎng)體制上，要探索多樣化的模式。首先，要根據(jù)社會需求和學(xué)生能力特點(diǎn)制定專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)格，避免趨同化。其次，創(chuàng)新教學(xué)策略，注重理論與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。再次，要進(jìn)行課堂教學(xué)模式的改革，改變傳統(tǒng)的以書本和教師為主體的模式，進(jìn)行探索式學(xué)習(xí)。隊(duì)伍建設(shè)問題是關(guān)系到人才培養(yǎng)的重大問題，應(yīng)該為教師提供平臺參加培訓(xùn)，培養(yǎng)發(fā)展“雙師型”教師。建立健全經(jīng)費(fèi)的使用和保障制度，包括實(shí)驗(yàn)室和圖書館的相關(guān)制度等方面，這都屬于加強(qiáng)辦學(xué)條件的建設(shè)。

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10.3963/j.issn.1672-8742.2016.03.006

國家社科基金項(xiàng)目“新建應(yīng)用型本科院校管理體制改革研究”(13BGL126)

呂婷婷(1990-)，女，江蘇徐州人，教育學(xué)碩士，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼?/p>

柳友榮(1966-)，女，安徽巢湖人，教授，教育學(xué)博士，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼?/p>

G464

A

1672-8742(2016)03-0045-13

2015-09-30；編輯：榮翠紅)