產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢下海南高等教育人才培養(yǎng)方式優(yōu)化研究*

海南大學旅游學院　耿松濤　華志兵

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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢下海南高等教育人才培養(yǎng)方式優(yōu)化研究*

海南大學旅游學院耿松濤華志兵

[摘要]海南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在加速調(diào)整，智力是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基石，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然導致社會經(jīng)濟發(fā)展對高等教育人才提出新的要求。該文通過闡述當前海南高等教育人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，總結(jié)海南高等教育人才培養(yǎng)方式存在的問題，分析新形勢下對人才的需求，從高校、教師、學生視角提出相對應的措施，以促進海南高等教育人才培養(yǎng)方式的優(yōu)化升級。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整海南省高等教育人才培養(yǎng)方式優(yōu)化升級

海南開啟新常態(tài)下加速建成國際旅游島、實現(xiàn)綠色崛起的新征程，面臨“提質(zhì)升級增效”的新要求，“十三五”期間，海南明確提出要大力促進旅游、農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、金融、會展、物流、油氣、醫(yī)藥、低碳制造、房地產(chǎn)、高新技術(shù)教育文化體育等 12大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同步推進新型工業(yè)化與信息化、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、工業(yè)化發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程之中，科學合理的高等教育人才培養(yǎng)體系作為其智力支撐具有舉足輕重的作用。高等教育可以通過增加個人受教育年限，優(yōu)化個體知識結(jié)構(gòu)，提升個體技能水平，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。近年來，盡管海南省高等教育人才培養(yǎng)不斷取得進步，但是由于技術(shù)不斷更新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、市場變化不斷加速，當下的海南省高等教育人才培養(yǎng)模式逐漸與海南國際旅游島開發(fā)建設(shè)的人才需求脫節(jié)，尤其是“十三五”以來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步快速調(diào)整，這一脫節(jié)顯得更加嚴重，因此，對海南高等教育人才培養(yǎng)方式優(yōu)化升級變得尤為迫切。

1　海南省高等教育人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

1.1海南省高等教育學校規(guī)模狀況

截至2015年年底，全國普通高等學校2553所，其中海南省高校共17所，包括含本科7所、?？?0所。擁有省部共建“211工程”高校1所，國家示范性高職院校1所，國家骨干高職院校1所。多數(shù)高校是新建院校，17所高校中12所都是2000年以后創(chuàng)建，不少高校是原中專、中師學校升格而成，或者是新建的民辦院校。2008年，海南大學成為 “211工程”院校之一，至此海南擁有一所國家重點高校。當前海南有4所院校可以招收研究生，擁有 12個博士后科研流動站；博士學位授權(quán)一級學科點 5個，碩士學位授權(quán)一級學科 35個，碩士專業(yè)學位授權(quán)點 8個。

1.2海南省高等教育在校學生數(shù)量狀況

近年來，海南高等教育學生數(shù)量保持向前推進趨勢，據(jù)最新統(tǒng)計顯示，海南省各類高校普通本?？粕⒋T士研究生、博士研究生、成人本?？粕?cè)藬?shù)為194551人。6所本科高校（暫不含剛剛升為本科院校的瓊臺師范學院）的學生人數(shù)分別為：海南大學37909人、海南師范大學24430人、海南醫(yī)學院16836 人、瓊州學院16492人、三亞學院20798人、?？诮?jīng)濟學院20223人。

1.3海南省高等教育辦學狀況

為通過促進海南省高等教育的發(fā)展而推動國際旅游島的開發(fā)建設(shè)，海南省政府不斷加大教育經(jīng)費的投入，“十三五”期間，海南省教育經(jīng)費總投入將達到491.52億元，比“十二五”期間投入擬增加317.74 億元；在專業(yè)設(shè)置上，海南省高等教育立足當?shù)貙嵡?，逐漸發(fā)展了熱帶農(nóng)業(yè)、海洋旅游、郵輪游艇、會展旅游、體育賽事等特色專業(yè)；此外，民辦高校迅速崛起，以市場為導向，充分考慮與市場對接，培養(yǎng)實用型人才。

2　海南省高等教育人才培養(yǎng)存在的問題

2.1高校自身定位不明確

由于高校的規(guī)格、高校所具備的重點學科數(shù)量、相關(guān)專業(yè)的發(fā)展情況等因素對該校爭取政府、企業(yè)、社會團體提供各種資源的支持具有巨大的作用，因此海南各高校為得到外界的支持，盲目升格、盲目攀比。例如在一定的社會發(fā)展背景下，開設(shè)某些專業(yè)能夠得到政府、企業(yè)的支持，于是海南各高校爭相開設(shè)該專業(yè)而忽視本校是否有相應的能力去培養(yǎng)這一專業(yè)的學生。高校自身定位不明確直接導致高等教育資源浪費，無序競爭，進而使得海南高校在辦學模式、辦學風格以及質(zhì)量要求上呈現(xiàn)出一致性和單一性的特征。而這一特征最終導致從高職高專到本科院校培養(yǎng)的人才差異化低、同質(zhì)性強、可替代性高、缺乏核心競爭力。

2.2專業(yè)課程設(shè)置不合理

盡管目前海南高等教育的學科專業(yè)門類比較齊全，但仍存在一些亟需解決的問題：部分學生所接受的人才培養(yǎng)計劃不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，學生所學與市場所需脫節(jié)；海洋開發(fā)、制藥工程、新型能源、低碳環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)薄弱，師資力量匱乏；高校辦學特色不夠明顯，沒有充分發(fā)掘海南優(yōu)勢資源進行高等教育人才培養(yǎng)。當前，海南正在全力建設(shè)國際旅游島，但是與之相關(guān)的海洋旅游、旅游裝備制造、熱帶農(nóng)業(yè)、國際金融、交通物流、會議展覽等專業(yè)起步較晚且發(fā)展緩慢，短時間內(nèi)無法提供大量對口的專業(yè)人才。

2.3人才培養(yǎng)條件保障不完善

海南省人才培養(yǎng)條件保障不完善，硬件方面，在圖書總量及生均圖書量、校舍建筑面積及生均面積、教學設(shè)備儀器資產(chǎn)總額及生均額等高等教育基礎(chǔ)設(shè)施，海南省高等院校均低于全國平均水平，部分院校甚至在全國處于低層次。軟件方面，在教師隊伍、教學評價等人才培養(yǎng)的保障條件上存在明顯不足：教師隊伍方面，由于地理位置偏僻、缺乏經(jīng)費、辦學基礎(chǔ)薄弱，導致海南高等院校缺少頂尖的教師，并且島內(nèi)教師進修機會相比國內(nèi)其他城市高校老師要少很多；教學評價方面，對學生來說主要是通過考試，考察書本知識這一方式進行，而對教師而言，主要是通過學生評價以及偶爾的教學督導抽樣檢測，這一不科學且不嚴謹?shù)慕虒W評價體系無法促進師生的共同發(fā)展。

2.4理論與實踐結(jié)合不充分

當前的海南高等教育人才培養(yǎng)體系在理論與實踐相結(jié)合的過程之中顯得并不充分。對于學生而言，高校往往只是注重理論知識的傳授而忽視學生實踐的鍛煉，高校大部分的專業(yè)并沒有與當?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)建立人才培養(yǎng)合作關(guān)系，導致很多專業(yè)的學生缺乏實踐操作的技能；而對于高校老師而言，由于區(qū)域位置的缺陷，當?shù)厝鄙俅笮推笫聵I(yè)單位的入駐，從而導致高校老師缺少去企事業(yè)單位掛職訓練的機會，使得老師在傳授知識的過程中也只能側(cè)重于書本知識的講解而無法充分立體地結(jié)合當下時事熱點、社會發(fā)展實情向?qū)W生展示一個形象全面的專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，讓學生明白所學專業(yè)對自己在今后從事工作崗中具體有哪些要求、自己需要具備哪些條件。

3　海南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新形勢下的人才需求分析

提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)含量與附加值是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，這必然要求從業(yè)人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)要有相應的調(diào)整與提升。從現(xiàn)狀看，海南省勞動力素質(zhì)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要還不適應：普通型勞動力多，緊缺的專門勞動力少；體能型勞動力多，技能型勞動力少；初級技工多，高級技工少。結(jié)合海南省社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析，當前迫切需要以下三類人才：

3.1高層次管理型人才

海南的經(jīng)濟發(fā)展正處于一個機遇與挑戰(zhàn)并存的時期，在具備生態(tài)優(yōu)勢、政府扶持的優(yōu)勢和“一帶一路”、創(chuàng)新發(fā)展的機遇的同時，也面臨區(qū)域競爭加劇尤其是東南亞部分旅游城市的沖擊。在這一背景下，海南社會經(jīng)濟的發(fā)展在各行各業(yè)中需要一批高層次的管理型人才，通過出色的管理，厘清海南經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，把握海南經(jīng)濟發(fā)展全局，引領(lǐng)海南經(jīng)濟進一步發(fā)展。一直以來，海南省在文化教育、經(jīng)濟發(fā)展方面都落后于國內(nèi)其他省份，因此本地難以培養(yǎng)出高層次的管理型人才，同時難以吸引外地的該類人才，因此海南省高層次管理型人才匱乏。

3.2高素質(zhì)研究型人才

海南社會經(jīng)濟的發(fā)展起步晚，但速度飛快，尤其是2010年開始建設(shè)國際旅游島后，海南社會經(jīng)濟發(fā)展進入發(fā)展的“快車道”時期，并且“十三五”以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速調(diào)整，經(jīng)濟的快速發(fā)展必然會產(chǎn)生相應的隱形問題。這些隱形問題短時間內(nèi)不會對經(jīng)濟造成影響，但隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，必然對海南省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局形成巨大的威脅。高素質(zhì)研究型人才的任務(wù)則是找出這些問題，分析這些問題的成因并提出相應的解決方案。此外，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整的過程中，也會帶來大量的發(fā)展機遇，高素質(zhì)研究型人才的另一個任務(wù)則是通過研究海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)現(xiàn)其帶來的機遇，并且研究怎么利用這些機遇更好地發(fā)展海南國際旅游島。

3.3高技能實操型人才

目前海南省人力資源主要以低端的勞動型為主，缺少具備深厚專業(yè)知識的高技能實操型人才。隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合的不斷推進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，傳統(tǒng)的勞動力已經(jīng)無法滿足新形勢對人才的需求。新形勢下，需要的是能夠?qū)⒖萍歼M步的重大成果應用到生產(chǎn)、生活領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟社會向前發(fā)展的專業(yè)型或者是復合型的高技能實操型人才。由于海南高職高專院校成立時間晚，教學基礎(chǔ)薄弱、教學資源匱乏，短時間內(nèi)難以培養(yǎng)出大量的高技能實操型人才。

4　海南省高等教育人才培養(yǎng)方式優(yōu)化升級對策

4.1基于高校視角人才培養(yǎng)方式優(yōu)化升級對策

4.1.1推行高校分類管理措施，培養(yǎng)不同人才

為了能夠充分實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，培養(yǎng)出符合海南社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的多樣化人才，海南省高校應該推行高校分類管理措施，不同的院校根據(jù)自身的情況，合理的選擇自身的定位，進而培養(yǎng)不同的高素質(zhì)人才。例如，可以按照“技能應用教學型高職高?！夹g(shù)應用教學型學院—教學研究型大學”這一維度將海南高校進行分類，由技術(shù)應用教學型學院負責培養(yǎng)高層次管理型人才、研究型大學負責培養(yǎng)高素質(zhì)研究型人才、技能應用教學型高職高專負責培養(yǎng)高技能實操型人才。

4.1.2實施“走出去，引進來”人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

國際旅游島開發(fā)建設(shè)要求國際型人才，海南高校在人才培養(yǎng)的過程中，應該積極實施“走出去，引進來”這一人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。走出去學習國內(nèi)外高等教育發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，加大教師訪學和學生互派交流學習；積極營造良好的辦學環(huán)境，充分爭取政府、企業(yè)贊助支持等方式，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源共同探索適應海南發(fā)展的合作辦學新模式。

4.1.3完善專業(yè)課程體系建設(shè)

教育部提出應建立動態(tài)調(diào)整機制，優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。為保證海南高等教育培養(yǎng)的高等人才能夠與社會經(jīng)濟發(fā)展進行“無縫對接”，海南的高等教育應該緊緊圍繞“熱帶、海洋、旅游、特區(qū)”等方向，大力發(fā)展熱帶生態(tài)學、植物學、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園藝學、海洋科學、海洋資源開發(fā)、旅游業(yè)、會展業(yè)、國際商務(wù)、海洋通信等一批與國際旅游島建設(shè)相關(guān)的具有海南特色的專業(yè)。

4.2基于高校教師視角人才培養(yǎng)方式優(yōu)化升級對策

4.2.1完善高校教師管理機制

積極引進島外優(yōu)秀教師，優(yōu)化本地師資隊伍；增加高校教師科研經(jīng)費，提高薪資福利，提供出國進修、定期培訓等機會，從而提高教師積極性，并建立淘汰機制。

4.2.2實現(xiàn)師資構(gòu)成多元化

在優(yōu)化學校師資隊伍的過程中，學校可以聘請高層管理人員為高校學生講授專業(yè)最前沿的知識，幫助學生合理規(guī)劃職業(yè)生涯，而企事業(yè)單位一線的技術(shù)主管、工程師相對高校教師則可以更為直接地向高職高專類院校學生進行技術(shù)指導。

4.3基于高校學生視角人才培養(yǎng)方式優(yōu)化升級對策

4.3.1以市場為導向，擴大教學實踐基地

高校應該積極以市場為導向，擴大教學實踐基地，通過與企業(yè)合作，增加學生專業(yè)實踐的機會，可以讓其提前熟悉崗位工作內(nèi)容，更好更快地將理論知識和實踐相結(jié)合，將所學知識以最快的速度轉(zhuǎn)化為勞動力，從而避免學生正式上崗之前還需要到企業(yè)進行再次培訓。

4.3.2不同層次的學生接受分類教育

為保證使有限教育資源能夠創(chuàng)造出盡量多的教育產(chǎn)出，海南高等教育在?？?、本科、研究生這三個層次應該進一步區(qū)分實用技能型人才、高素質(zhì)實用復合型人才和科研型人才的區(qū)分度，學生按照不同層次人才的要求學習專業(yè)知識、強化自身能力建設(shè)和培養(yǎng)。

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* 基金項目：海南省教育科學規(guī)劃重點課題“海南省旅游高等教育產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制與評價模式研究”（項目編號：QJZ125002）；海南大學教育教學重點研究項目“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級背景下的海南省高等教育人才培養(yǎng)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整研究”（項目編號：HDJY1317）；海南大學中西部高校提升綜合實力建設(shè)項目之研究生教育教學研究項目“旅游科學研究生教育：國外模式與啟示”。