淺析2000
—2014年間內(nèi)蒙古自治區(qū)聲環(huán)境變化情況

曉　蘭　王丹丹

(赤峰學(xué)院 a.資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院；b.學(xué)科規(guī)劃處，內(nèi)蒙古 赤峰 024000)

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淺析2000
—2014年間內(nèi)蒙古自治區(qū)聲環(huán)境變化情況

曉蘭a王丹丹b

(赤峰學(xué)院 a.資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院；b.學(xué)科規(guī)劃處，內(nèi)蒙古 赤峰 024000)

隨著人民生活水平的提高，城市中機(jī)動(dòng)車輛保有量快速增長(zhǎng)，由此引發(fā)的城市噪聲污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。分析內(nèi)蒙古自治區(qū)各個(gè)主要城市聲環(huán)境的變化，對(duì)主要城市的城市道路交通噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲進(jìn)行評(píng)判，探究?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)主要城市的噪聲來(lái)源構(gòu)成變化。得出結(jié)論：(1)2000—2005期間，全區(qū)交通噪聲污染呈減輕趨勢(shì)。(2)2000—2014年期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)大多數(shù)城市的區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量有所提升，且維持在“較好”水平。(3)城市各類噪聲來(lái)源中，生活噪聲的比例最大，歷年平均值達(dá)到50%以上，其次是交通噪聲、工業(yè)噪聲、施工噪聲和其他。最后，提出降低城市噪聲污染的防治對(duì)策。

內(nèi)蒙古；聲環(huán)境；道路交通噪聲；區(qū)域環(huán)境噪聲；噪聲源構(gòu)成

0　引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市噪聲污染對(duì)于居民的干擾和危害日益嚴(yán)重，不但影響著人們的日常生活，還會(huì)危害到人們的健康。城市噪聲污染主要包括各種交通噪聲、建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲等方面。城市噪聲污染已成為困擾人們生活危害城市環(huán)境的一大公害[1—6]。如何治理噪音污染，保持城市寧?kù)o宜居生活環(huán)境，是目前迫切需要解決的問(wèn)題。因此，本文分析內(nèi)蒙古自治區(qū)各個(gè)主要城市聲環(huán)境的變化，對(duì)城市的道路交通噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)判，研究?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)主要城市的噪聲來(lái)源構(gòu)成變化，并提出降低城市噪聲污染的防治對(duì)策。

1　相關(guān)概念

1.1聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)——指的是評(píng)價(jià)聲環(huán)境是否受到污染的一個(gè)限度，是為了防治環(huán)境噪聲污染，改善人們生活空間，保護(hù)人體健康，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展而限定的最高允許值。

1.2等效聲級(jí)

《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》中定義：在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，連續(xù)穩(wěn)態(tài)聲的聲級(jí)就是此時(shí)變?cè)肼暤牡刃暭?jí)。單位是分貝，標(biāo)記為dB。

1.3道路交通噪聲與區(qū)域環(huán)境噪聲

道路交通噪聲主要包括車輛自身噪聲和車輛運(yùn)行噪聲，具體有發(fā)動(dòng)機(jī)、輪胎、排氣、鳴笛噪聲，等等。

區(qū)域環(huán)境噪聲指的是某一類區(qū)域或整個(gè)城市的總體環(huán)境噪聲。

2　結(jié)果與分析

主要數(shù)據(jù)來(lái)源于《內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒(2000—2014)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境狀況公報(bào)(2000—2014)》等。

2.1道路交通噪聲

2000年，全區(qū)12個(gè)城市道路交通噪聲等效聲級(jí)在64.0—72.1dB之間，等效聲級(jí)年均值69.7dB。超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的城市有：通遼、包頭、東勝和赤峰，占統(tǒng)計(jì)城市的33.3%。全區(qū)城市道路交通噪聲監(jiān)測(cè)路長(zhǎng)494.55km，超出標(biāo)準(zhǔn)70dB的路段占總監(jiān)測(cè)路段長(zhǎng)的40.3%。

到2005年，全區(qū)14個(gè)主要城市的道路交通噪聲測(cè)值在61.0—71.9dB之間，平均值為68.6dB，道路交通的聲環(huán)境總體呈現(xiàn)較好水平(見(jiàn)表1)。監(jiān)測(cè)路段總長(zhǎng)度為510.7km，其中163.9km超過(guò)70dB標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)路段超標(biāo)率為32.1%，比2000年降低8.2%，全區(qū)交通噪聲污染程度呈減輕趨勢(shì)。

表1　2005年全區(qū)主要城市交通噪聲環(huán)境質(zhì)量對(duì)比

2010年，共監(jiān)測(cè)城市道路944.8km，超標(biāo)路段長(zhǎng)度占監(jiān)測(cè)路長(zhǎng)的14.9%，比2005年低17.2個(gè)百分點(diǎn)；噪聲等效聲級(jí)平均值為65.7dB，比2005年降低2.9dB?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)道路交通聲環(huán)境質(zhì)量保持在“好”的水平，井且有進(jìn)一步改善。

2010年，共監(jiān)測(cè)15個(gè)城市，其中包括12個(gè)盟市政府所在地以及滿洲里市、二連浩特市、扎蘭屯市。15個(gè)城市中，呼和浩特市的道路交通聲環(huán)境質(zhì)量為較好，呼倫貝爾市為較差，各占監(jiān)測(cè)城市的6.7%；其他13個(gè)城市的道路交通聲環(huán)境質(zhì)量為好，占86.7%。與2005年相比，大多數(shù)城市的道路交通噪聲測(cè)值有不同程度下降，其中烏海、鄂爾多斯、巴彥浩特下降6dB以上，道路交通噪聲污染明顯減輕。

2014年，全區(qū)范圍監(jiān)測(cè)環(huán)境噪聲的城市總共14個(gè)，包括呼倫貝爾、興安盟、通遼、赤峰、錫林郭勒盟、烏蘭察布、呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、阿拉善盟、烏海、滿洲里、二連浩特。這14個(gè)主要城市道路交通噪聲等效聲級(jí)平均值為65.8dB，聲環(huán)境質(zhì)量級(jí)別為好。這些城市當(dāng)中，呼和浩特的環(huán)境質(zhì)量為較好，呼倫貝爾為輕度污染，其他12個(gè)城市均為好。

2.2區(qū)域環(huán)境噪聲

2000年，全區(qū)主要城市的區(qū)域噪聲等效聲級(jí)在49.9—61.8dB之間，均值為53.9dB。超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(55dB)的城市是赤峰、通遼和烏蘭浩特。赤峰市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)超過(guò)60.0dB，屬于污染較重；通遼、烏蘭浩特2個(gè)城市超過(guò)55.0dB，屬于輕度污染；其他城市平均等效聲級(jí)低于55.0dB，城市聲環(huán)境質(zhì)量較好。

2005年，全區(qū)主要城市的區(qū)域環(huán)境噪聲測(cè)值在41.7—56.0dB之間，平均等效聲級(jí)為53.5dB，總的來(lái)說(shuō)，全區(qū)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量級(jí)別為較好(見(jiàn)表2)。2001—2005年期間，全區(qū)大多數(shù)城市的區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量有所提升，而且總體維持在較好水平。

表2　2005年全區(qū)主要城市的區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量對(duì)比

2010年，檢測(cè)的15個(gè)城市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)平均值為52.4dB，較2005年下降1.1dB。五年間，全區(qū)城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量保持在“較好”水平。在15個(gè)城市中，呼倫貝爾、烏蘭察布、烏海和巴彥浩特4個(gè)城市的區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為“好”，占統(tǒng)計(jì)城市的26.7%；其他城市均為“較好”，占73.3%。與2005年相比，多數(shù)城市的噪聲測(cè)值有所下降，其中呼倫貝爾市的噪聲測(cè)值降幅最大，為5.3dB，聲環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

2014年，全區(qū)城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)52.9 dB，聲環(huán)境質(zhì)量為較好。各監(jiān)測(cè)城市中，巴彥浩特區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為好，其他13個(gè)城市為較好。

2.3噪聲源構(gòu)成

2000年，全區(qū)城市各類噪聲源中，生活噪聲所占比例最大，達(dá)57%；其次是交通噪聲，占24%；工業(yè)噪聲占10%；施工噪聲占1%；其他噪聲占8%(見(jiàn)圖1)。所以交通噪聲和生活噪聲是全區(qū)城市的主要噪聲源。各類噪聲源強(qiáng)度排序?yàn)椋航煌ㄔ肼?施工噪聲>工業(yè)噪聲>其他噪聲>生活噪聲。

2005年，城市噪聲來(lái)源構(gòu)成中生活噪聲占的比例是61%，是城市噪聲的主要來(lái)源；其次為交通噪聲、工業(yè)噪聲，比例分別是22%和11%(見(jiàn)圖2)。

2010年產(chǎn)生噪聲的各類來(lái)源中生活噪聲占67.8%、交通噪聲占19.0%、工業(yè)噪聲占5.1%、施工噪聲占2.2%、其他噪聲占5.9%(見(jiàn)圖3)。生活噪聲是城市的主要噪聲源，其次是交通噪聲。

2014年，全區(qū)噪聲來(lái)源構(gòu)成：生活噪聲源占50.2%，交通噪聲源15.4%，工業(yè)噪聲22.3%，施工3.7%，其他8.4%(見(jiàn)圖4)?？梢钥闯?，工業(yè)噪聲的比例與2010年比較有所增加，成為了第二個(gè)影響城市聲環(huán)境的來(lái)源。

3　結(jié)論

(1)2000—2005年期間，全區(qū)交通噪聲污染呈減輕趨勢(shì)。2005—2014年，全區(qū)道路交通聲環(huán)境質(zhì)量保持在“好”的水平，并且有進(jìn)一步改善。

(2)2000—2005年期間，全區(qū)大多數(shù)城市的區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量有所提升，且還維持在“較好”級(jí)別。2005—2014期間，全區(qū)主要城市的區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量依然保持在“較好”水平。與2005年相比，2010年多數(shù)城市的噪聲測(cè)值有所下降，其中呼倫貝爾的噪聲測(cè)值降幅最大。2014年，全區(qū)城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量為“較好”，各監(jiān)測(cè)城市中，巴彥浩特區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為好。

(3)全區(qū)城市各類噪聲源中，生活噪聲所占比例最大，歷年平均值達(dá)到50%以上；其次是交通噪聲，占20%左右；工業(yè)噪聲占10%以下；施工噪聲占1%，剩下的是其他噪聲。所以交通噪聲和生活噪聲是全區(qū)城市的主要噪聲來(lái)源。

4　防治環(huán)境噪聲的對(duì)策

世衛(wèi)組織和歐盟合作研究中心第一次指出，噪聲污染不僅會(huì)引發(fā)心臟病、耳鳴等疾病，還會(huì)減少人的壽命。噪聲已經(jīng)成為繼大氣污染之后危害人類健康的第二個(gè)“殺手”。因此，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手，做好防治環(huán)境噪聲污染工作[7]。

(1)把利益博弈歸入到法治層面，建立起對(duì)話機(jī)制。這需要城市的管理層在長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)上做工作，彌補(bǔ)相關(guān)規(guī)則的缺失和監(jiān)管存在的漏洞[7]。

(2)城管應(yīng)該發(fā)揮監(jiān)督與管理作用，應(yīng)該制止在公共區(qū)域制造噪聲的行為[7]。

(3)堅(jiān)持做到以人為本。在城市治理現(xiàn)代化視域下，現(xiàn)代建筑應(yīng)該留更多的休閑空間，在道路兩側(cè)、臨街的居民區(qū)之間設(shè)置綠化隔音帶，在公共活動(dòng)場(chǎng)所周邊建設(shè)綠化帶來(lái)降低噪聲污染，此外對(duì)附近的樓層加裝防噪聲的玻璃墻[7]。

(4)實(shí)施精細(xì)化管理。提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、合理性以及前瞻性。城市規(guī)劃時(shí)要科學(xué)合理地布局，制止短命的建筑工程，合理組織地下管網(wǎng)建設(shè)[7]。社區(qū)居委會(huì)、公園管委會(huì)應(yīng)該協(xié)助相關(guān)部門對(duì)居住區(qū)噪聲污染施行監(jiān)督管理，調(diào)解鄰里之間的糾紛，推進(jìn)社區(qū)和諧，等等[7]。

[1]潘仲麟，等.環(huán)境聲學(xué)與噪聲控制[M].杭州：杭州大學(xué)出版社,1997.

[2]蔣展鵬.環(huán)境工程學(xué)[M].北京：高等教育出版社,1991.

[3]孫廣榮，等.環(huán)境聲學(xué)基礎(chǔ)[M].南京：南京大學(xué)出版社,1995.

[4]劉軍民.城市交通噪聲綜合防治[J].交通與社會(huì),2000,(3):33—36.

[5]王素萍.城市環(huán)境噪聲污染控制途徑探討[J].噪聲與振動(dòng)控制，2002,(2):32—33.

[6]洪宗輝,潘仲麟.環(huán)境噪聲控制工程[M].北京：高等教育出版社,2002.

[7]王金水.城市噪聲污染重在防控[EB/OL].http://finance.chinanews.com/ny/2015/02-26/7081001.shtml.

責(zé)任編輯：王洪軍

10.3969/j.issn.1674-6341.2016.04.002

2016-05-16

曉蘭(1984—)，女，內(nèi)蒙古通遼人，碩士，講師。研究方向：資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境治理。

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1674-6341(2016)04-0003-03