工程交易DB與DBB模式比較

王丹

摘 要：在國(guó)外，尤其在發(fā)達(dá)國(guó)家多種工程交易模式得到廣泛應(yīng)用，而國(guó)內(nèi)建設(shè)工程交易模式單一，基本上均采用傳統(tǒng)交易DBB模式，雖然學(xué)者們對(duì)多種交易模式均有所對(duì)比研究，但研究深度淺顯，內(nèi)容泛泛，尚未形成全面清晰地對(duì)比界面。國(guó)際上采用最多的是DB模式，文章介紹了工程交易DB與DBB模式，回顧了國(guó)內(nèi)外學(xué)者們對(duì)DB模式的研究情況，從工程招標(biāo)交易機(jī)制，工程合同管理，工程交易風(fēng)險(xiǎn)，工程交易成本，工程進(jìn)度和質(zhì)量控制五個(gè)方面分析DB交易模式的優(yōu)越性，以業(yè)主為考慮主體，提出兩種交易模式及其衍生類(lèi)型的適用工程范圍，從而為深入研究工程交易體制提供參考。

關(guān)鍵詞：DB模式；DBB模式；優(yōu)越性

Comparison of Engineering Trading DB Mode and DBB Mode

WANG Dan

（Nanjing Agricultural University， Jiangsu Nanjing 210031）

Abstract： Many engineering trading patterns is widely adopted in foreign countries especially in developed countries， but in China， all of the construction projects adopt the traditional DBB mode. Although scholars have studied different trading patterns，but the studies are simple， there has not formed fully and clearly contrast interface. DB mode is widely adopted in the world， this paper introduces the engineering trading DB and DBB mode， reviews the studies by scholars both in domestic and foreign， analysis the advantages of DB mode from Engineering bidding transaction mechanism ，engineering contract management， engineering trading risk， engineering transaction cost， the progress of the projects and quality control five aspects. The paper gives applicable scope of the project for two kinds of mode and their derived types for the owners， so as to provide the reference for the further studies of engineering trading system.

Keywords： DB mode； DBB mode； advantage

隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展，建設(shè)工程規(guī)模越來(lái)越大，復(fù)雜度越來(lái)越高，管理界面越來(lái)越復(fù)雜，業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的要求越來(lái)越高，即低費(fèi)用、短工期和高質(zhì)量。傳統(tǒng) DBB交易模式不再具備優(yōu)越性，而工程總承包模式逐漸為業(yè)主接受，DB模式作為總承包模式的經(jīng)典模式之一，在國(guó)外的使用比例已經(jīng)超過(guò)DBB模式，在我國(guó)也有成功試點(diǎn)項(xiàng)目，但多為公共項(xiàng)目。雖然國(guó)家大力推廣該模式，由于業(yè)主尚未明確該模式的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，尚未廣泛使用，因此有必要對(duì)DB模式進(jìn)行深入研究，明確其優(yōu)勢(shì)及適用工程范圍，加快在國(guó)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域中的推廣。

工程交易管理理論是以業(yè)主方為主導(dǎo)的管理問(wèn)題，業(yè)主作為決策者選擇不同的交易模式就會(huì)確定不同的風(fēng)險(xiǎn)分配、合同管理等方式，產(chǎn)生的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益也是不一樣的，因此，本文主要從業(yè)主角度研究DB交易模式。

1.DB與DBB模式概述

工程交易DBB模式是傳統(tǒng)的、國(guó)際上通用的交易模式。這種模式強(qiáng)調(diào)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施必須按照設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造的順序方式進(jìn)行，只有一個(gè)階段結(jié)束后另一個(gè)階段才能開(kāi)始 [1]，業(yè)主委托咨詢單位或項(xiàng)目管理公司進(jìn)行前期的機(jī)會(huì)研究、可行性研究等準(zhǔn)備工作，待項(xiàng)目成功立項(xiàng)后通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)方式選擇設(shè)計(jì)單位，全部設(shè)計(jì)完成后再組織施工招標(biāo)選擇施工承包商[2]。采取的合同類(lèi)型包括總價(jià)合同，成本價(jià)酬金合同和單價(jià)合同。在施工總承包方式下，業(yè)主和施工總承包商簽訂工程施工合同，承包商可以將合同范圍內(nèi)的部分工程分包出去，與分包商、供貨商單獨(dú)簽訂不涉及業(yè)主方的分包合同；業(yè)主也按專(zhuān)業(yè)技術(shù)或結(jié)構(gòu)特征要求通過(guò)平行承發(fā)包將工程發(fā)包給多個(gè)承包商，他們分別對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。業(yè)主一般委托監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目管理。DBB模式是專(zhuān)業(yè)化分工的產(chǎn)物，業(yè)主分別與設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和承包商簽訂合同，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和承包商無(wú)直接合同關(guān)系，分別對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。

國(guó)家建設(shè)部發(fā)布的建市[2003]30號(hào)文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》將DB模式定義為工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)[3]。業(yè)主一般在項(xiàng)目初始階段邀請(qǐng)一位或者幾位具有資格的承包商，根據(jù)業(yè)主要求或者設(shè)計(jì)大綱，由承包商或會(huì)同自己委托的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)提出初步設(shè)計(jì)和成本概算，參與業(yè)主的設(shè)計(jì)和施工總承包的談判或投標(biāo)[1]。業(yè)主也可以在招標(biāo)前委托其他設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)完成詳細(xì)程度不同的設(shè)計(jì)文件，總承包商按照合同約定對(duì)工程質(zhì)量、工期、造價(jià)向業(yè)主負(fù)責(zé)[4]。從組織形式維度上[5]，DB模式可分為四種基本類(lèi)型：①Db式：以設(shè)計(jì)單位為主體的聯(lián)合體；②Bd式：以施工單位為主體的聯(lián)合體；③MM式：提供項(xiàng)目管理服務(wù)的總承包商；④DBM式：具備設(shè)計(jì)施工能力的總承包商。從項(xiàng)目實(shí)施維度上，按照業(yè)主要求承包商完成的設(shè)計(jì)階段和任務(wù)范圍可將DB模式分為四種基本類(lèi)型[5-7]：①PP式：承包商完成所有設(shè)計(jì)和施工任務(wù)；②PD式：承包商負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)及之后的工作；③ID式：承包商負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)計(jì)及之后的工作；④TD式：承包商負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)并施工。一旦承包商確定，之后的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)均移交承包商。業(yè)主和承包商采用單一合同管理方法，承包商對(duì)其完成部分負(fù)全部責(zé)任。

Konchar[8]等在美國(guó)范圍內(nèi)收集了351個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，包括DB、DBB和CM三種模式，從成本、工期、質(zhì)量三方面對(duì)這三種模式進(jìn)行對(duì)比研究，得出DB模式比DBB模式移交速度快33%；洪偉民[9]等從交易費(fèi)用理論出發(fā)，對(duì)水利部太湖區(qū)域管理局第一個(gè)DB試驗(yàn)項(xiàng)目和相應(yīng)等效的傳統(tǒng)交易方式DBB進(jìn)行實(shí)證分析，得出DB方式的總成本相對(duì)于等效的DBB方式總成本低11.79%；楊秋波[10]等參照美國(guó)建筑業(yè)研究所（CII）的有關(guān)研究成果，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)比分析了DB與DBB交易方式下的工程項(xiàng)目績(jī)效差異，得出業(yè)主提交的DB項(xiàng)目在成本、進(jìn)度、安全、變更和返工五方面均比DBB項(xiàng)目有顯著優(yōu)勢(shì)，承包商提交的DB項(xiàng)目只在變更和返工方面優(yōu)于DBB項(xiàng)目，DBB項(xiàng)目則在進(jìn)度方面有顯著優(yōu)勢(shì)。袁劍波[11]，孫繼德[12]，凌向前[13]分別對(duì)DB模式的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行研究，提出運(yùn)用定量分析的綜合評(píng)價(jià)模型確定承包商。

2.DB模式優(yōu)越性分析

工程交易DB與DBB模式在國(guó)內(nèi)外得到廣泛應(yīng)用是因?yàn)槎季哂幸欢▋?yōu)勢(shì)，固然，這兩種模式都有一定的局限和不足，但是DB模式明顯具有不可替代的優(yōu)越性，下面就從工程招標(biāo)交易機(jī)制，工程合同管理，工程交易風(fēng)險(xiǎn)，工程交易成本，工程進(jìn)度和質(zhì)量控制五個(gè)方面在這兩種交易模式的對(duì)比分析中探索DB模式的優(yōu)越性。

2.1工程交易機(jī)制

工程交易機(jī)制涉及招標(biāo)方式，招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)方法。目前，DB與DBB模式均采用工程招標(biāo)交易機(jī)制確定承包商，包括邀請(qǐng)招標(biāo)和公開(kāi)招標(biāo)。

DBB模式廣泛采用的是公開(kāi)招標(biāo)方式，業(yè)主先進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，選擇資質(zhì)和業(yè)績(jī)均符合要求的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，在完成設(shè)計(jì)后進(jìn)行施工招標(biāo)，施工單位根據(jù)業(yè)主提供的施工圖設(shè)計(jì)以及工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)，以經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)者中標(biāo)。由于施工圖中對(duì)每一施工工藝和材料都有明確規(guī)定，造價(jià)基本確定，施工單位只能在可接受利益區(qū)間內(nèi)以降低利潤(rùn)的方式爭(zhēng)取中標(biāo)，會(huì)降低施工單位的積極性，中標(biāo)企業(yè)為彌補(bǔ)這一損失，在施工過(guò)程中表現(xiàn)較強(qiáng)依賴性，對(duì)可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)不加防范，故意制造索賠，或通過(guò)降低隱蔽工程質(zhì)量、采用劣等材料等手段獲取非正當(dāng)利潤(rùn)；業(yè)主只能通過(guò)最低報(bào)價(jià)選擇施工單位，多數(shù)情況不了解施工單位的具體情況，很難選到最滿足工程專(zhuān)業(yè)要求的施工單位。

DB業(yè)主在招標(biāo)前未開(kāi)始設(shè)計(jì)或完成小比例設(shè)計(jì)，通常需提供目標(biāo)功能及大綱為投標(biāo)提供參考。通過(guò)一次性招標(biāo)，采用綜合評(píng)價(jià)法，不僅評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)，還考慮承包商的信譽(yù)、業(yè)績(jī)及融資能力等，業(yè)主能夠選擇實(shí)力最強(qiáng)、信譽(yù)最好的承包商。采用一次性招標(biāo)能夠減少因多次招標(biāo)選擇承包商而發(fā)生的信息搜尋成本、談判成本以及簽訂合同的成本。邀請(qǐng)招標(biāo)方式在此模式中的使用量明顯多于傳統(tǒng)DBB模式，尤其在大型復(fù)雜項(xiàng)目中，業(yè)主在立項(xiàng)前就邀請(qǐng)承包商介入項(xiàng)目，這樣不僅減少業(yè)主組織招標(biāo)的成本，而且規(guī)避了市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，減少承包商的競(jìng)標(biāo)成本，承包商能夠更早地投入到項(xiàng)目的整個(gè)策劃中，促進(jìn)合作，業(yè)主和承包商均受益。

2.2 工程合同管理

2.2.1合同類(lèi)型

工程交易合同主要有三種類(lèi)型：總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本類(lèi)合同。

DBB業(yè)主沒(méi)有固定合同類(lèi)型。對(duì)于總價(jià)合同，在造價(jià)中已經(jīng)包括可能性變更的成本，對(duì)重大變更（如國(guó)家重大政策調(diào)整、業(yè)主要求）以外的索賠業(yè)主均不追加成本，施工單位無(wú)權(quán)通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)節(jié)約成本，加之在激烈的競(jìng)標(biāo)中已經(jīng)降低報(bào)價(jià)，可能通過(guò)偷工減料增加利潤(rùn)；對(duì)于成本類(lèi)合同，施工單位為增加酬金，可能通過(guò)增加材料使用量來(lái)提高造價(jià)；對(duì)于單價(jià)合同，施工單位在投標(biāo)時(shí)按工程量清單確定合同價(jià)，可以避免材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)與工程量風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)通過(guò)設(shè)計(jì)變更增加相應(yīng)工程量時(shí)，可以為索賠提供有力的證據(jù)?？梢?jiàn)，不論采取哪種合同方式，都不利于業(yè)主的成本控制。 DB業(yè)主很少采用單價(jià)合同，因?yàn)閱蝺r(jià)合同對(duì)招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)文件的詳細(xì)程度有一定要求，而在DB模式下業(yè)主最多完成至技術(shù)設(shè)計(jì)，具體的清單尚不完備，故一般采用總價(jià)合同，即總承包商在合同總價(jià)內(nèi)完成設(shè)計(jì)和施工任務(wù)，無(wú)重大變更不會(huì)突破總價(jià)。雖然對(duì)總承包商不利，但其可通過(guò)整合設(shè)計(jì)和施工化解風(fēng)險(xiǎn)，比如在施工圖設(shè)計(jì)中利用施工技術(shù)、市場(chǎng)信息等方面的優(yōu)勢(shì)合理把握設(shè)計(jì)，減少資源浪費(fèi)，還可以優(yōu)化設(shè)計(jì)，而優(yōu)化設(shè)計(jì)所降低的建設(shè)投資部分就成為總承包的額外利潤(rùn)，增加承包商的利潤(rùn)空間，也為業(yè)主節(jié)制開(kāi)支。因此，不僅有利于業(yè)主控制成本，也能激勵(lì)承包商挖掘企業(yè)潛力，在不改變?cè)O(shè)計(jì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上將成本降至最低，打破DBB模式中設(shè)計(jì)決定施工的線性作業(yè)方式。

2.2.2管理界面

從專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)角度，工程項(xiàng)目管理界面分為專(zhuān)業(yè)技術(shù)界面和施工活動(dòng)界面。專(zhuān)業(yè)技術(shù)界面主要指工程系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)程相關(guān)專(zhuān)業(yè)之間的界面，施工活動(dòng)界面指各施工專(zhuān)業(yè)之間以及不同施工工藝之間的界面 [14]。DBB業(yè)主承擔(dān)除施工活動(dòng)界面以外幾乎所有界面的責(zé)任，承包商只承擔(dān)施工活動(dòng)界面的管理責(zé)任。該模式中設(shè)計(jì)與施工分離，承包商按照業(yè)主提供的施工圖設(shè)計(jì)施工，設(shè)計(jì)與施工形成明顯界面，涉及各方的溝通以及設(shè)計(jì)與施工協(xié)調(diào)諸多問(wèn)題，由于設(shè)計(jì)與施工單位的管理機(jī)制和運(yùn)作模式不同，加之利益追求不一致，很難坦誠(chéng)相待，只考慮各自利益，索賠和糾紛很難解決。

經(jīng)常導(dǎo)致索賠和變更等問(wèn)題。在平行承發(fā)包中，業(yè)主與多個(gè)施工單位簽訂合同，管理界面多，各施工主體往往單獨(dú)作業(yè)，一方操作不合理就會(huì)引發(fā)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的連鎖效應(yīng)，對(duì)工期和質(zhì)量造成很大影響。業(yè)主擁有龐大的管理團(tuán)隊(duì)，要在各主體之間協(xié)調(diào)，對(duì)于可建造性差的設(shè)計(jì)，需要及時(shí)與設(shè)計(jì)方溝通以調(diào)整設(shè)計(jì)方案，還要具備解決工程索賠和糾紛的能力。

DB模式中設(shè)計(jì)與施工在施工圖設(shè)計(jì)之前分離，施工圖設(shè)計(jì)由承包商完成，而施工圖設(shè)計(jì)是與施工銜接最緊密部分，因此，承包商擁有施工工藝及應(yīng)用技術(shù)的決定權(quán)，業(yè)主對(duì)技術(shù)方案和施工工藝的影響大大降低，規(guī)避了DBB業(yè)主對(duì)技術(shù)界面和施工界面的雙重管理責(zé)任；業(yè)主只與一個(gè)承包商簽訂合同，只對(duì)承包商進(jìn)行管理，合同數(shù)量和項(xiàng)目組織數(shù)量大大減少，管理容易，即便對(duì)聯(lián)合體管理，因其內(nèi)部屬于戰(zhàn)略合作關(guān)系，是利益共同體，通過(guò)協(xié)調(diào)組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)安排實(shí)現(xiàn)利益分享和風(fēng)險(xiǎn)分配，協(xié)同合作，融合施工工藝、工種交叉作業(yè)、材料設(shè)備市場(chǎng)信息等因素，將設(shè)計(jì)合理化、技術(shù)規(guī)范化，減少了不同施工專(zhuān)業(yè)的沖突，出現(xiàn)工程變更也容易處理，避免了DBB各方推諉責(zé)任現(xiàn)象，有助于保護(hù)業(yè)主利益。

2.3工程交易風(fēng)險(xiǎn)

工程交易風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)來(lái)源可分為四大類(lèi)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主行為風(fēng)險(xiǎn)和承包商行為風(fēng)險(xiǎn)。任何交易方式中的行為主體都要承擔(dān)各自行為不當(dāng)導(dǎo)致的工程變更風(fēng)險(xiǎn)，即業(yè)主要承擔(dān)業(yè)主行為風(fēng)險(xiǎn)，承包商要承擔(dān)承包商行為風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要參考交易模式及合同類(lèi)型。

DBB業(yè)主是風(fēng)險(xiǎn)主要承擔(dān)者。該模式中設(shè)計(jì)與施工分離，各主體間信息無(wú)法共享，信息流失嚴(yán)重，采取線性管理方式，耗時(shí)較長(zhǎng)，設(shè)計(jì)變更代價(jià)大，風(fēng)險(xiǎn)大。設(shè)計(jì)與施工脫離表現(xiàn)在兩方面，一是設(shè)計(jì)單位不了解施工情況，對(duì)于最新工藝以及新型材料的信息掌握不足，往往參考以前工程的設(shè)計(jì)方案，可建造性差，易引發(fā)變更，二是設(shè)計(jì)在施工招標(biāo)前完成，一旦設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致質(zhì)量不合格，業(yè)主必然要求返工，由此便要支付施工單位提出的工程索賠；設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的變更最終由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，而在實(shí)際建造中，由于設(shè)計(jì)的“理論性”極強(qiáng)，往往無(wú)法明確責(zé)任人；業(yè)主合同管理工作量大，要承擔(dān)各方協(xié)調(diào)不當(dāng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；業(yè)主委托監(jiān)理進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理，“道德風(fēng)險(xiǎn)”[15]難以避免，即監(jiān)理與施工單位勾結(jié)，在以滿足各方利益需求為更高目標(biāo)的形勢(shì)下，工程成本、工期和質(zhì)量勢(shì)必會(huì)成為利益驅(qū)動(dòng)的犧牲品；在此模式的招標(biāo)方式中，施工單位處于劣勢(shì)，為補(bǔ)償投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的損失，往往在施工中制造工程變更，從而增加業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)。

DB模式設(shè)計(jì)與施工集成化管理，避免了信息流失，且采用單一責(zé)任制，承包商從項(xiàng)目伊始介入后即承擔(dān)工程量變動(dòng)、設(shè)計(jì)變更和環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)大部分轉(zhuǎn)移給承包商，減輕了業(yè)主負(fù)擔(dān)，雖然對(duì)承包商不利，但是風(fēng)險(xiǎn)越大獲利的可能性就越大，承包商承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)擁有廣闊的設(shè)計(jì)空間，設(shè)計(jì)與施工的矛盾在設(shè)計(jì)階段就內(nèi)部解決了，很少發(fā)生施工階段的設(shè)計(jì)變更，即便在施工中環(huán)境發(fā)生變化，原有的設(shè)計(jì)不能滿足施工要求，或者使用原有的設(shè)計(jì)方案需要浪費(fèi)大量人力與工期時(shí)，總承包團(tuán)隊(duì)人員可以對(duì)不影響工程性能的結(jié)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)調(diào)整，避免工期拖延和成本增加。實(shí)例比較證明，在與DBB風(fēng)險(xiǎn)總和相當(dāng)?shù)那闆r下，通過(guò)設(shè)計(jì)與施工的深度結(jié)合可產(chǎn)生整體效應(yīng)，即組合大于部分總和的優(yōu)勢(shì)，獲得的利益遠(yuǎn)大于DBB承包商。

2.4工程交易成本

DBB模式下設(shè)計(jì)與施工分離，設(shè)計(jì)單位為獨(dú)立一方，設(shè)計(jì)費(fèi)用按工程造價(jià)的一定比例計(jì)取即，工程造價(jià)越高其酬金越多，設(shè)計(jì)方為增加收入往往抬高造價(jià)，或者為了設(shè)計(jì)的保險(xiǎn)性而提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增加業(yè)主成本；即便設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)，由于工程造價(jià)在清單計(jì)價(jià)方式下是按工程量計(jì)算的，比如設(shè)計(jì)方從降低工程造價(jià)的理念出發(fā)為節(jié)約混凝土使用量而將混凝土形狀設(shè)計(jì)為方形，雖然降低了業(yè)主成本，卻增加了施工單位勞務(wù)班組和模板的使用量，增加了施工方投入，導(dǎo)致總效益降低，損害施工方利益，從而迫使施工方采取索賠方式以彌補(bǔ)支出差價(jià)，最終會(huì)增加業(yè)主投入；該模式最大的特點(diǎn)就是設(shè)計(jì)與施工分離，建設(shè)周期長(zhǎng)，機(jī)械設(shè)備和人員等的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用難以控制，總成本難以控制；由于設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)的把握不足，設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的變更索賠也會(huì)增加總成本。

DB承包商在招標(biāo)時(shí)完成一部分設(shè)計(jì)，一般為30%[16]，絕大部分設(shè)計(jì)在中標(biāo)后完成，可將設(shè)計(jì)與施工充分結(jié)合，規(guī)避設(shè)計(jì)與施工的矛盾，業(yè)主不再面對(duì)施工過(guò)程中的各種索賠；承包商可以通過(guò)可建造性研究使成本降低，或采取快速路徑技術(shù)縮短工期，從而降低成本；一次性招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)會(huì)減少業(yè)主在多次招標(biāo)選擇承包商時(shí)投入在信息搜尋、談判以及簽訂合同中的成本；DBB模式中參與主體較多，承擔(dān)其中一個(gè)或幾個(gè)工作，采用分標(biāo)段劃分方式，鏈長(zhǎng)且不易控制，難以實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的綜合管理，而DB承包商負(fù)責(zé)詳細(xì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等多個(gè)階段工作，可通過(guò)集成內(nèi)部資源提高實(shí)力，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的綜合管理，從而增加企業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，使雙方受益。

2.5 工程進(jìn)度和質(zhì)量控制

DBB模式管理的技術(shù)基礎(chǔ)是線性順序法，即按設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建造順序管理，所以具有該方法固有的缺陷，即耗時(shí)較長(zhǎng)。業(yè)主投入大量資金和時(shí)間委托設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目咨詢公司進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，并要分別組織設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)，期間還涉及設(shè)計(jì)方案的遴選和可行性論證等多道工序，導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)工較晚，建設(shè)周期長(zhǎng)；對(duì)于施工遇到的工程變更以及合同價(jià)款調(diào)整等問(wèn)題涉及到三方利益，由于三方利益追求不一致，業(yè)主在中間很難協(xié)調(diào)，不利于進(jìn)度控制；設(shè)計(jì)在施工前已完成，施工單位無(wú)權(quán)就設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，就造成設(shè)計(jì)決定質(zhì)量的格局，對(duì)于可優(yōu)化部分仍按原設(shè)計(jì)要求施工，難以實(shí)現(xiàn)新型建材和新工藝的采用，不利于工程質(zhì)量的提高。

DB總承包商較早的介入項(xiàng)目，承擔(dān)主要設(shè)計(jì)任務(wù)，規(guī)避了設(shè)計(jì)施工分離導(dǎo)致的設(shè)計(jì)方案可建造性差的可能，能將設(shè)計(jì)與施工深度交叉，工程建造的靈活性較強(qiáng)。此模式的最大優(yōu)點(diǎn)是承包商或聯(lián)合體充分整合內(nèi)部資源，可以邊設(shè)計(jì)邊施工，在施工中不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，不僅能夠確保工程質(zhì)量，還能提高工作效率，很大程度上縮短工期。

兩種工程交易模式的比較如表1所示

對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，DB模式降低了管理能力要求，能夠?qū)Τ邪叹C合管理，充分利用承包商的設(shè)計(jì)施工一體化優(yōu)勢(shì)，降低了風(fēng)險(xiǎn)，有利于成本、質(zhì)量和工期控制，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的增值；對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，雖然風(fēng)險(xiǎn)增加，但憑借其在施工工藝、材料市場(chǎng)信息、融資等方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)整合內(nèi)部資源，設(shè)計(jì)施工相結(jié)合，能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)減至最少，也有助于激勵(lì)承包商提高綜合能力，強(qiáng)化設(shè)計(jì)與施工單位的合作。

3.適用工程范圍

不同的建設(shè)工程，采用不同的交易模式，將對(duì)工程管理水平和投資效益產(chǎn)生重要影響?；谝陨媳容^可知，影響工程交易模式選擇的因素很多，比如業(yè)主與承包商的能力、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、工程特點(diǎn)、建設(shè)條件和工期要求等。

DBB模式適用于管理水平較高、融資能力較強(qiáng)的業(yè)主和不具備設(shè)計(jì)能力但施工水平較高的承包商，適用于簡(jiǎn)單工程，造價(jià)較低且容易確定，技術(shù)含量低，工期要求不緊迫的工程，比如居民住宅、倉(cāng)庫(kù)等民用工程。

DB模式適用于管理水平較低甚至無(wú)類(lèi)似工程管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主和具備設(shè)計(jì)施工一體化能力的承包商，業(yè)主可將工程的全部設(shè)計(jì)和施工任務(wù)交由承包商負(fù)責(zé)，或者根據(jù)自身能力或工程具體要求參與不同程度的設(shè)計(jì)，由于設(shè)計(jì)深度不同所適用工程的復(fù)雜度也不同，隨著承包商完成設(shè)計(jì)任務(wù)的減少，復(fù)雜度有所降低，但普遍適用于較DBB模式復(fù)雜的工程，造價(jià)較高且不易確定，結(jié)構(gòu)工藝復(fù)雜，工期要求緊迫的工程，比如搶修工程、地下工程等。

因?yàn)镈B模式從組織維度上的衍生方式無(wú)法反映承包商參與設(shè)計(jì)的深度，部分影響因素?zé)o法準(zhǔn)確界定，故以操作層面的衍生方式探究DB模式的適用工程范圍，如表2所示。

民用工程

4.結(jié) 語(yǔ)

本文從工程招標(biāo)交易機(jī)制，工程合同管理，工程交易風(fēng)險(xiǎn)，工程交易成本，工程進(jìn)度和質(zhì)量控制五個(gè)方面比較了工程交易DB與DBB模式，剖析出DB模式相比于傳統(tǒng)DBB模式的優(yōu)勢(shì)。在業(yè)主大多不具備專(zhuān)業(yè)管理水平的背景下，以及國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目日趨復(fù)雜的趨勢(shì)下，DB模式在復(fù)雜工程中顯示出不可替代的優(yōu)越性，加快工程交易DB模式在我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目中的普及是建設(shè)水平整體提升的必然要求。鑒于國(guó)內(nèi)一直采用DBB交易模式，可在推行前期采用DB模式中業(yè)主參與設(shè)計(jì)最多的類(lèi)型，即業(yè)主參與至技術(shù)設(shè)計(jì)階段，此類(lèi)型最接近DBB模式，但本質(zhì)上又優(yōu)于DBB模式。如此，按DB模式中業(yè)主參與設(shè)計(jì)范圍的不斷減小而逐漸普及DB模式，不斷降低業(yè)主參與管理程度，擴(kuò)大承包商的自由空間。但是DB模式固有的缺陷如何規(guī)避，以及如何激勵(lì)設(shè)計(jì)單位，在聯(lián)合體之間以及承發(fā)包雙方之間如何分配價(jià)值鏈增值的利益仍需進(jìn)一步的定量研究。

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