G20氣候目標(biāo)進(jìn)展落后 氣候變化威脅企業(yè)

安聯(lián)財產(chǎn)保險（中國）有限公司供稿

G20氣候目標(biāo)進(jìn)展落后 氣候變化威脅企業(yè)

安聯(lián)財產(chǎn)保險（中國）有限公司供稿

2015年12月，20國集團(tuán)在巴黎會議上設(shè)定了氣候目標(biāo)，可按目前進(jìn)展來看，目標(biāo)有可能無法實現(xiàn)。因為目前在創(chuàng)造可再生能源方面的投資（2015年：全球達(dá)18759億元人民幣，約合2860億美元）和未來需求之間的缺口在逐漸擴(kuò)大。國際能源署（IEA）預(yù)計至2020年年均投資需求達(dá)51816億人民幣（或7900億美元），至2035年則達(dá)150857億元人民幣（或23000億美元）。

《安聯(lián)氣候和能源監(jiān)測》報告將此歸因于成員國的氣候戰(zhàn)略不夠完善，甚至是缺失，以及在能源領(lǐng)域執(zhí)行力度不夠。“如果20國集團(tuán)不制定綜合的能源轉(zhuǎn)換策略，他們不僅無法實現(xiàn)氣候目標(biāo)”，安聯(lián)氣候解決方案執(zhí)行總監(jiān)Karsten L?ffler解釋，“長遠(yuǎn)來看，他們也將削弱自己的競爭力，因為日后當(dāng)他們必須進(jìn)行技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型時，為時已晚。等待只會導(dǎo)致投資擱淺，并產(chǎn)生額外的成本?！?/p>

《安聯(lián)氣候和能源監(jiān)測》分析了全球最重要的19個國家（即20國集團(tuán)里除超國家組織歐盟以外的19個國家）在能源轉(zhuǎn)換方面的投資需求，并對它們作為低碳電力基礎(chǔ)設(shè)施潛在投資目標(biāo)國的吸引力進(jìn)行排名。投資者是否投資，以及投資哪里，取決于相關(guān)國家是否具備可靠的氣候和能源策略、具體和透明的支持機制、與化石能源的公平競爭、反方游說的影響力，以及在可再生能源方面的市場經(jīng)驗。除此之外，常見的影響因素還包括通脹、對外國投資者的開放程度以及法律確定性。

德國和英國領(lǐng)先

目前20國集團(tuán)中只有德國和英國對零排放能源行業(yè)制定具體的策略，包括改造電網(wǎng)。當(dāng)巴西或印度等國家正開始推出政策，推動向可再生能源轉(zhuǎn)換時，德國和英國在這方面已經(jīng)先行多步：不僅制定了重要政策，并且記錄執(zhí)行進(jìn)度。他們向投資者提供最具吸引力的條件，而緊跟其后的是法國和中國。德國、英國和法國所有指標(biāo)表現(xiàn)良好，因此被認(rèn)為是最具投資吸引力的國家。但是，即使是這些國家，也依舊面臨著投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的困境。New Climate Institute的創(chuàng)始人，同時也是這份監(jiān)測報告的作者之一的Niklas Hohne表示，“20國集團(tuán)里沒有一個國家對投資者提供充分的條件，這讓人驚訝。所有國家仍須加大力度?！?/p>

安聯(lián)投資管理首席財務(wù)官Alex Zehren指出，“私人投資者有很強烈的投資愿望，但能獲準(zhǔn)進(jìn)行投資的則不多”，“要令投資金額符合實際需求，就需要我們重新思考一些常規(guī)的假設(shè)。幾乎所有成員國仍舊對私人投資者的參與設(shè)置了不必要的限制，或者未能提供足夠的法律保障，例如它們可以回溯性地修改條款?！?/p>

經(jīng)合組織認(rèn)為，機構(gòu)投資者遇到的另一個難題是歐盟法規(guī)的分離，這使得它們不能同時投資發(fā)電和電網(wǎng)。

保險公司的參與為投資目標(biāo)國家?guī)淼牟粌H是資金。安聯(lián)在可再生能源方面的投資處于領(lǐng)先地位，且準(zhǔn)備加大投資支持能源轉(zhuǎn)換。目前，安聯(lián)在可再生能源方面的總投資達(dá)221.3億元人民幣（或30億歐元）。Zehren表示，“作為風(fēng)險管理方面的專家，我們還能更好地幫助管理投資計劃和項目風(fēng)險?！?/p>

中國在投資需求和吸引力方面排行第四

這份監(jiān)測報告顯示，目前20國集團(tuán)的政策還不足以推動電力行業(yè)去碳化。20國集團(tuán)中沒有一個國家（不包括歐盟）采取足夠的措施去填補電力行業(yè)的投資缺口，而那是控制全球溫升不超過2攝氏度的關(guān)鍵一步。

新興國家的投資需求最為強烈，投資缺口巨大。例如由于市場規(guī)模和發(fā)展需要，印度、南非、印尼、中國和巴西需要填補50%的投資缺口。其中，中國的投資缺口年均達(dá)2080億美元?？紤]到這些國家的電力設(shè)施容易受到氣候變化的影響，這個百分比預(yù)計還將提高。

成員國在投資需求和吸引力排名上表現(xiàn)出明顯的差異。值得一提的是，中國不僅整體投資需求旺盛，在最佳投資吸引力方面也排名第四。投資吸引力主要取決于政策的完備性、政策的可靠度、市場容量以及國家投資環(huán)境。而同樣有著旺盛的投資需求的國家，如巴西、印度、印尼和南非，由于投資框架不夠完善，投資吸引力偏低，因此無法獲得大量的私人投資。

《安聯(lián)氣候和能源監(jiān)測》建議，對于印度而言，由于整體投資環(huán)境不佳，綠色政策雖志向遠(yuǎn)大，但是無法實現(xiàn)。需要將政策盡快落實，集中部署，以充分釋放市場的潛力。而盡管投資吸引力排名墊后，投資需求也相對降低，墨西哥、土耳其和阿根廷等國家也需要加大政策的力度。這些國家尤其需要均衡其在可再生能源和大規(guī)模的化石能源領(lǐng)域的投資環(huán)境。

85%來自私人投資者

能源生產(chǎn)和消費是最大的排放來源。如果全球溫升要控制在1.5攝氏度以內(nèi)，就需要在2055年以前實現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費零排放。如果溫升要控制在2攝氏度內(nèi)，則需要在2080年實現(xiàn)能源零排放。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，改造電力行業(yè)系統(tǒng)是關(guān)鍵。正如去年國際能源署以及前年安聯(lián)分別發(fā)布的分析指出，盡管前期需要高額的投資，但是整個轉(zhuǎn)型的成本有可能控制在適中的水平，因為煤、油和天然氣的成本將被逐漸消除。

根據(jù)政府間氣候變化專門委員會（IPCC），這些投資的85%將來自私人投資者。這就特別需要保險公司的參與，因為它們既是資金充裕的投資者，具有長遠(yuǎn)的投資眼光，同時在風(fēng)險管理方面具備相應(yīng)的專業(yè)知識。從另外一個角度來看，這些投資也非常適合于保險公司實現(xiàn)對壽險客戶各種長期的責(zé)任。

長期而言，氣候變化是企業(yè)最大的威脅。許多企業(yè)已經(jīng)意識到氣候變化帶來的風(fēng)險。安聯(lián)保險集團(tuán)旗下的全球企業(yè)及特殊風(fēng)險在今年初發(fā)布的《安聯(lián)全球企業(yè)風(fēng)險報告2016》指出，長遠(yuǎn)來看，氣候變化是工業(yè)客戶面臨的頭號風(fēng)險。短期內(nèi)，它們面臨的重大風(fēng)險包括業(yè)務(wù)中斷和自然巨災(zāi)，這兩個風(fēng)險緊密關(guān)聯(lián)，而且都與自然災(zāi)害引發(fā)的事故有關(guān)。

作為全球最大的直接保險供應(yīng)商，安聯(lián)直接承受著諸如旱災(zāi)、洪災(zāi)、風(fēng)暴和熱浪等極端氣候所帶來的后果。從20世紀(jì)80年代開始，氣候相關(guān)的保險年均理賠金額就從984億元人民幣（或150億美元）增加至現(xiàn)在的4591.3億元人民幣（或700多億美元）。

在歐洲，天氣也給許多公司帶來麻煩。降雨、下雪、氣溫驟降導(dǎo)致突發(fā)狀況的發(fā)生和嚴(yán)重的財政后果，倫敦的希斯羅機場就曾因此而限飛數(shù)日。對可再生能源生產(chǎn)商而言，天氣造成的影響雖不太引人注意，但引發(fā)的經(jīng)濟(jì)后果依舊嚴(yán)重，例如，停風(fēng)的時候，風(fēng)力渦輪機就無法產(chǎn)生足夠的電量。包括安聯(lián)在內(nèi)的保險公司正在承保這些新生的風(fēng)險。通過對利潤、費用、生產(chǎn)數(shù)據(jù)與天氣數(shù)據(jù)進(jìn)行對比復(fù)核，保險公司得出一個天氣指數(shù)。當(dāng)天氣失常時，保險公司就會按保單賠付。德國的農(nóng)民、荷蘭的建筑公司以及大不列顛的發(fā)電廠已經(jīng)投保這些產(chǎn)品，并從中受惠。

氣候變化的后果將許多今天已知的風(fēng)險推升至一個新的維度。因此，企業(yè)更加有必要利用保險應(yīng)對在遙遠(yuǎn)且脆弱的地區(qū)可能發(fā)生的交付不足的情況，并且構(gòu)建多樣化的供應(yīng)鏈。例如，巴西是全球第二大鐵礦石生產(chǎn)國。當(dāng)巴西的鐵礦石產(chǎn)量下降，全球許多國家的鋼鐵生產(chǎn)將因此停頓，汽車行業(yè)、建筑行業(yè)以及運輸公司將遭受嚴(yán)重的影響。